PÄÄTÖS. Helsinki No YS 625. Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 60 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Helsinki Dnro UUS 2008 Y Annettu julkipanon jälkeen No YS 625 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 60 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta. ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE Veneurheilijat ry Eija Aronniemi Otto Brandtin tie 11 B Helsinki TOIMINTA Nuorisoleiri ja SM osakilpailu moottoriveneillä TOIMINTAPAIKKA Leiri ja kilpailu järjestetään Helsingin Koivusaaressa ja Nyländska Jaktklubbin rata alueella Helsingin Koivusaaren ja Espoon Hanasaaren välisellä merialueella. Vesialueiden omistajat: Helsingin kaupaunki, Espoon kaupunki ja Nyländska Jaktklubb TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Uudenmaan ympäristökeskus Ympäristönsuojelulaki 60 ASIAN VIREILLE TULO Ympäristönsuojelulain 60 :n mukainen ilmoitus toimitettiin Espoon ja Helsingin kaupungeille, jotka siirsivät asian käsittelyn Uudenmaan ympäristökeskukselle, Espoo ja Helsinki MAKSU 440 A AT112 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, Helsinki Stinsgatan 14 PB 36, FI Helsingfors, Finland

2 2 (5) TOIMINNAN KUVAUS Luonnonsuojelualue Ilmoitus koskee Veneurheilijat ry:n ja Nyländska Jaktklubb NJK:n yhteistyössä järjestämää nuorisoleiriä ja SM osakilpailua moottoriveneillä. Leiri ja kilpailu järjestetään Helsingin Koivusaaressa ja Koivusaaren ja Espoon Hanasaaren välisellä merialueella. Leiri alkaa perjantaina klo alkaen ilmoittautumisella ja veneiden katsastuksella. Varikkoalue avataan perjantaina klo Harjoitusajot alkavat lauantaina klo ja jatkuvat klo asti. SM osakilpailu alkaa sunnuntaina klo Palkintojen jako ja leirin päätös tapahtuvat klo alkaen. Kilpailut järjestetään U.I.M.:n (Union internationale de motonautique) ja SVEL:n (Suomen veneilyliitto) sääntöjen mukaisesti veneluokille SJ15 ja T400. SJ15 luokkaan osallistuvien veneiden moottorien on oltava vapaasti kaupasta ostettavia 15 hv:n moottoreita ja luokan T hv:n moottoreita. SJ15 luokassa on 9 kilpailijaa ja T400 luokassa 7 kilpailijaa. Leirin tarkoituksena on tukea junioriluokkia lajin harjoittelussa. Ohjelmassa on tämä huomioitu runsain ajoharjoitteluajoin eri veneluokittain. Leirillä on NJK:n junioreille järjestettyä ajoharjoittelua SJ15 veneillä sekä tutustumista kilpaveneilyyn ja kilpaluokkiin. Suunniteltu kilpailurata veneluokalle SJ15 on 900 m:n pituinen kolmipisterata, joka ajetaan kahdeksan kertaa. Veneluokan T400 kolmipisterata on pituudeltaan m. Rata ajetaan kymmenen kertaa. Veneet katsastetaan ennen harjoituksia. U.I.M. suosittelee, että kilpailun järjestäjä mittaa moottoreiden melutason joko vedessä tai vaihtoehtoisesti maissa. Vedessä mitattaessa melutaso ei saa ylittää alle 750 cc:n moottoreissa 91 db ja maissa mitatessa arvoa 100 db. Ajoharjoittelun ajan paikalla on täysi turvaorganisaatio samoin kuin itse kilpailussa. Varikolla veneiden alla on oltava imeytysmatto. Virallisten harjoitusajojen ulkopuolinen harjoittelu aiheuttaa kilpailusta sulkemisen. Lähimmät melulle altistuvat asuinkiinteistöt sijaitsevat Helsingin alueella Lauttasaaressa, jonne on harjoitus ja kilpailuradoilta etäisyyttä 1 km. Luonnonsuojelualue Bakugrund sijaitsee kilpailurata alueen lähettyvillä, tilalla Högholmen RNo 1:1473 Espoon kaupungin alueella. Bakugrundin luonnonsuojelualue on paikallisesti merkittävä linnustonsuojelukohde. Saarella pesii mm. kala ja lapintiira, lapasorsa, tukkasotka, tukkakoskelo, punajalkaviklo, karikukko, haahka, kala ja naurulokki. Alueella on kielletty maihinnousu saarelle Alueella on myös kielletty mm. kaikenlainen eläinten häiritseminen ja kaikenlainen toiminta, joka saattaa vaikuttaa epäedullisesti linnuston säilymiseen.

3 3 (5) PÄÄTÖS Uudenmaan ympäristökeskus hyväksyy Veneurheilijat ry:n tekemän ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua aiheuttavasta toiminnasta, mutta huomauttaa, että ilmoitus tilapäisestä erityisen häiritsevästä melusta on tehtävä 30 päivää ennen toiminnan alkua. Toimintaa on Helsingin ja Espoon kaupunkien alueilla harjoitettava seuraavien määräysten mukaisesti: 1. Nuorisoleirin ja venekilpailun järjestämisestä on ilmoitettava etukäteen vähintään yhdessä tapahtumapaikan lähialueella ilmestyvässä paikallislehdessä. Ilmoituksesta on käytävä ilmi tapahtuman kokonaiskestoaika, päivittäinen kesto sekä tapahtuman järjestäjän yhteystiedot. (YSL 64 ) 2. Harjoitusajoissa ja kilpailussa saa käyttää vain katsastuksessa hyväksyttyjä veneitä. Veneiden katsastuksessa on määritettävä myös veneiden moottoreiden melutasot U.I.M.:n suositusten mukaisesti. 3. Harjoitus ja kilpailuradat on sijoitettava mahdollisimman kauas, vähintään 500 m:n etäisyydelle, Bakugrundin luonnonsuojelualueesta. (YSL 64 ) 4. Leiri ja kilpailu on järjestettävä siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäristölle. Tapahtuman jätehuolto on järjestettävä riittäväksi. Tapahtuman järjestäjä on velvollinen puhdistamaan tapahtuman seurauksena roskaantuneet alueet. (YSL 64 ) 5. Ympäristönsuojelun kannalta poikkeuksellisiin tilanteisiin on varauduttava ennakolta. Polttoaineiden, öljyjen ja muiden haitallisten aineiden pääsy maaperään ja mereen on estettävä. Vahinko ja onnettomuustilanteissa on viivytyksettä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Öljyvahingosta on viivytyksettä ilmoitettava alueen pelastuslaitokselle. Öljyvahingon varalle on veneiden varikkoalueella oltava aina saatavilla riittävä määrä tarkoitukseen sopivaa imeyttämismateriaalia ja astioita kerätyille aineille. Ongelmajätteet on toimitettava ongelmajätteen käsittelyluvan saaneeseen laitokseen. (YSL 64 ) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 60 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille alueelliselle ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee. Ympäristönsuojelulain 5 :n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Ympäristönsuoje

4 4 (5) lulain 64 :n mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä ja tiedottamisesta asukkaille. (Määräykset 1. 5.) Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että edellä annettuja määräyksiä noudattaen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain mukaiset vaatimukset. Katsastuksessa todetaan, että harjoituksissa ja kilpailussa käytetään vain sellaisia veneitä, jotka täyttävät U.I.M.:n suositukset: melutaso vedessä mitattaessa ei ylitä alle 750 cc:n moottoreissa 91 db(a) tai maissa mitatessa arvoa 100 db(a). (Määräys 2.) Bakugrundin luonnonsuojelualue on paikallisesti merkittävä linnustonsuojelukohde. Alueella on kielletty mm. kaikenlainen eläinten häiritseminen ja kaikenlainen toiminta, joka saattaa vaikuttaa epäedullisesti linnuston säilymiseen. Lintujen pesinnän häiriintymisen estämiseksi moottoriveneiden harjoitus ja kilparadat on sijoitettava mahdollisimman kauas saaresta. (Määräys 3.) Ympäristönsuojelulain 63 :n mukaista kuulemista ei ole katsottu tässä tapauksessa tarpeelliseksi, koska toiminta on lyhytaikaista ja koska toiminnanharjoittaja on velvoitettu ilmoittamaan tapahtumasta etukäteen lähialueen asukkaille. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 54, 60, 64, 96, 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 27 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 440 euroa. Päätöksen maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutaulukon mukaisesti. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Veneurheilijat ry Eija Aronniemi Otto Brandtin tie 11 B Helsinki

5 5 (5) Tiedoksi Ilmoittaminen kunnissa Helsingin kaupungin ympäristölautakunta Espoon kaupungin ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Helsingin ja Espoon kaupunkien ilmoitustauluilla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti. (YSL 54 ) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 96, 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Ylitarkastaja Marjo Vuola LIITTEET Valitusosoitus