PÄÄTÖS. Helsinki No YS 193. Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 60 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Helsinki Annettu julkipanon jälkeen Dnro UUS 2008 Y No YS 193 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 60 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta. ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE Offivaruste Oy Härmäntie Halkia Yhteyshenkilö: Kirsi Mattila, puh MELUA AIHEUTTAVA TOIMINTA Offivarusteen TalviEksytys IV TOIMINTAPAIKKA Maastoautosuunnistuskilpailu ajetaan Porvoon kaupungin sekä Mäntsälän ja Askolan kuntien alueilla. TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Uudenmaan ympäristökeskus Ympäristönsuojelulaki 60 ASIAN VIREILLE TULO Ympäristönsuojelulain 60 :n mukainen ilmoitus toimitettiin Uudenmaan ympäristökeskukselle ja sitä täydennettiin ja MAKSU 440 A AT112 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, Helsinki Vaihde Asiakaspalvelu Stinsgatan 14 PB 36, FI Helsingfors, Finland Växel Kundservice

2 2 (5) TOIMINNAN KUVAUS Ilmoitus koskee Porvoon kaupungin sekä Mäntsälän ja Askolan kuntien alueilla maastoautoilla ajettavaa suunnistuskilpailua. Kilpailu kestää 23 tuntia alkaen klo ja päättyen klo Kilpailukeskuksena toimii Nummisten Seurojentalo, jossa on lähtö ja maali. Kilpailijoiden lähtö tapahtuu porrastetusti viiden minuutin välein neljän auton ryhmissä. Kilpailuun osallistuu 80 autoa, joiden ohiajomelutaso on 80 db(a). Koko kilpailuajan, päivällä ja yöllä klo klo 14.00, kilpailijat ajavat eri rastialueilla metsissä ja tiesiirtymillä. Rastialueita on kuusi kappaletta. Ne sijaitsevat Nummisissa, Sääksjärvellä, Kerkkoossa ja Sannaisissa. Siirtymät rastialueilta toiselle tapahtuvat yleisiä teitä pitkin. Nopeusrajoitus siirtymäosuuksilla sorapintaisilla teillä on 50 km/h tai pienempi, mikäli se on liikennemerkein osoitettu. Kestopäällystetyillä siirtymäosuuksilla nopeusrajoitus on 80 km/h tai pienempi, jos se on liikennemerkein osoitettu. Yli 10 km/h:n ylinopeudesta seuraa kilpailusta hylkääminen. Nopeusrajoitusten noudattamista yleisillä teillä valvoo poliisi. Maastossa rastialueilla autojen eteneminen tapahtuu pääsääntöisesti kävelyvauhtia. Rastialueella 1 Nummisissa lähin asuintalo sijaitsee 300 m:n etäisyydellä. Muiden rastialueiden läheisyydessä puolen kilometrin säteellä ei ole muita taloja kuin alueiden maanomistajien asuintalot. Kilpailussa käytettävät autot ovat tieliikennelainsäädännön mukaisia. Katsastuksessa tarkistetaan, ettei autoista vuoda mitään nesteitä. Autot esikatsastetaan ennen kilpailua. Melutaso arvioidaan korvakuulolla. Jokaiselle asuintalolle 3 km:n säteellä rastialueista jaetaan kahta viikkoa ennen kilpailua tiedote, jossa kerrotaan kilpailusta ja sen aikataulusta. Tiedotteesta käy ilmi kilpailunjohtajan nimi ja yhteystiedot. Rastialueiden maanomistajien kanssa on tehty maankäyttösopimukset. Maastoliikenneluvat on haettu kilpailualueen kunnilta. Kilpailusta tehdään poliisille kokoontumislakiin perustuva ilmoitus yleisötilaisuuden järjestämisestä. Kilpailunaikaisia huoltoja ja korjauksia maastoautoille on mahdollista suorittaa sisätiloissa autokorjaamohallissa Pakentiellä Nummisissa kahden kilometrin päässä kilpailukeskuksesta. Korjaamolla on omat jätteenkäsittelyohjeensa, joita noudatetaan. Rastialueella rastivalvojat pitävät huolta yleisestä siisteydestä. Mahdollisista öljy tai nestevahingoista kilpailijan on välittömästi ilmoitettava kilpailutoimistoon, joka välittää tiedon rastivalvojille. Rastinvalvojia on rastialueen koosta riippuen koko kilpailun ajan rastialueella neljästä kahdeksaan henkilöä. Rastivalvojilla on käytettävissään sahanpurua, johon öljyvahingon sattuessa öljyä voidaan imeyttää. Öljyinen sahanpuru kerätään jätesäkkeihin. Rastialueilla reittien merkkausten poisto ja muu yleinen siivous tehdään viikon kuluessa kilpailun jälkeen.

3 3 (5) Ilmoituksen täydennys Kilpailun järjestäjä ilmoitti luopuvansa rastialueen 5 käytöstä, koska sen käyttöön ei saatu maanomistajan lupaa keliolosuhteiden sekä viemäri ja vesiputkien kaivutöiden vaurioittaman tien kunnostustöiden vuoksi. Rastialue 5 sijaitsi Kerkkoon Suomenkylässä Porvoon kaupungin alueella. PÄÄTÖS Uudenmaan ympäristökeskus hyväksyy Offivaruste Oy:n tekemän ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua aiheuttavasta toiminnasta. Toimintaa on harjoitettava ilmoituksen ja seuraavien määräysten mukaisesti. 1. Kilpailussa saa käyttää vain esikatsastuksessa hyväksyttyjä maastoautoja, jotka täyttävät tieliikennelainsäädännön mukaiset määräykset. (YSL 64 ) 2. Kilpailusta, kilpailuaikataulusta, kilpailun järjestäjästä ja vastuuhenkilöstä sekä toimintaohjeista kilpailun aikana on tiedotettava kilpailureitin varrella sekä lähtö, maali ja huoltoalueiden läheisyydessä asuville ja muille lähimmille melulle altistuville kohteille viimeistään viikkoa ennen kilpailua. Kilpailusta vastuussa olevan henkilön on oltava tavoitettavissa tiedotteessa ilmoitettujen yhteystietojen avulla koko kilpailun ajan. Tiedote on toimitettava tiedoksi myös kunkin rastialueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille ennen kilpailua. (YSL 64 ) 3. Kilpailu on järjestettävä siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäristölle. Kilpailunaikainen jätehuolto on järjestettävä riittäväksi. Kilpailun järjestäjä on velvollinen puhdistamaan tapahtuman seurauksena roskaantuneet alueet. (YSL 64 ) 4. Ympäristönsuojelun kannalta poikkeuksellisiin tilanteisiin on varauduttava ennakolta. Polttoaineiden, öljyjen ja muiden haitallisten aineiden pääsy maaperään ja vesiin on estettävä. Vahinko ja onnettomuustilanteissa on viivytyksettä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Öljyvahingosta on viivytyksettä ilmoitettava alueen pelastuslaitokselle. Öljyvahingon varalle on rastialueilla sekä kilpailukeskuksessa oltava aina saatavilla riittävä määrä tarkoitukseen sopivaa imeyttämismateriaalia ja astioita kerätyille aineille. Ongelmajätteet on toimitettava ongelmajätteen käsittelyluvan saaneeseen laitokseen. (YSL 64 )

4 4 (5) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 60 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille alueelliselle ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee. Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että edellä annettuja määräyksiä noudattaen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain mukaiset vaatimukset. Toiminta on tilapäistä ja sen kesto kullakin rastialueella on muutamia tunteja. Ympäristönsuojelulain 5 :n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Esikatsastuksessa todetaan, että kilpailussa käytetään vain sellaisia autoja, jotka täyttävät tieliikenneasetuksen määräykset myös melun osalta. Tällöin voidaan katsoa, että toiminnan aiheuttama melu ei oleellisesti poikkea normaalista liikenteen aiheuttamasta melusta. (Määräys 1.) Ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille. (Määräykset 1. 4.) Ympäristönsuojelulain 63 :n mukaista kuulemista ei ole katsottu tässä tapauksessa tarpeelliseksi, koska toiminta on lyhytaikaista eikä olennaisesti poikkea muun liikenteen aiheuttamasta melusta ja koska kilpailun järjestäjä huolehtii tiedottamisesta asianosaisille. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 54, 60, 64, 96, 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 27 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 440 euroa. Päätöksen maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutaulukon mukaisesti.

5 5 (5) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Tiedoksi Offivaruste Oy Härmäntie Halkia Yhteyshenkilö: Kirsi Mattila, puh Porvoon kaupungin ympäristölautakunta Mäntsälän kunnan ympäristölautakunta Askolan, Pornaisten, Pukkilan ja Myrskylän kuntien yhteinen rakennusja ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen kunnissa Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Porvoon kaupungin sekä Mäntsälän ja Askolan kuntien ilmoitustauluilla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti. (YSL 54 ) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 96, 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Ylitarkastaja Marjo Vuola LIITE Valitusosoitus