KESTÄVÄN KUNTATUOTTAVUUDEN JA TULOKSELLISUUDEN MITTARISTO. Tuloksellisuuden ulottuvuudet, tarkastelu valtakunnan tasolla ja kuntakohtaisesti

Transkriptio

1 1(6) KESTÄVÄN KUNTATUOTTAVUUDEN JA TULOKSELLISUUDEN MITTARISTO Tuloksellisuuden ulottuvuudet, tarkastelu valtakunnan tasolla ja kuntakohtaisesti Tuottavuus ja taloudellisuus Palvelujen laatu Palvelujen vaikuttavuus Työelämän laatu 1. VALTAKUNNAN TASON MITTARIT Yleiset menokehitystä ja taloudellista tilaa kuvaavat mittarit Kuntasektorin toimintamenojen reaalikasvu prosentteina sisältäen tehtävien muutokset 1 2,01 1,77 1,68 1 Tehtävien muutokset huomioitu laskennallisten kustannusten perusteella. Kokonaistuottavuuden muutos eräillä toimialoilla Yksikkö Koulutus muutos, % edell. vuodesta -1,6-1,0-0,4-1,1-0,9 Terveydenhuoltopalvelut muutos, % edell. vuodesta -1,5-1,0 0,4-1,0 Sosiaalipalvelut muutos, % edell. vuodesta -1,2-0,7 Lähde: Tilastokeskus Sairaaloiden tuottavuuden kehitys (2008 = 100); episodituottavuus Yliopistolliset sairaalat Keskussairaalat Muut sairaalat Erikoislääkärijohtoiset terveyskeskussairaalat Lähde: THL, Sairaaloiden tuottavuus 2012 Palvelutuotantoa on mitattu episodeilla. Mittaamisessa on otettu huomioon sairauksien hoidon vaikeusaste painottamalla episodeja episodikustannuspainoilla.

2 2(6) Palvelujen tuottavuus ja taloudellisuus Nettokäyttökustannukset / palvelun käyttäjä tai palveluja käyttävä ikäluokka tai asukas Yksikkö Opetustoimi, oma perusopetus 1 / oppilas Opetustoimi, oma lukiokoulutus 1 / oppilas Päiväkotihoito 2 / 1-5-v Lasten perhepäiväkotihoito 2 / 1-5-v Muu lasten päivähoito 2 / 1-5-v Esiopetus 2 / 6-vuotiaat Vanhusten laitospalvelut 2 / yli 75-v Vammaisten laitospalvelut 2 / asukas (koko väestö) Kotipalvelut 2 / asukas (koko väestö) Lastensuojelun laitos- ja perhehoito 2 / 0 17-v Päihdepalvelut 2 / asukas Perusterv.huollon avohoito, pl. hammashuolto 2 / asukas Perusterveydenhuollon hammashuolto 2 / asukas Perusterveydenhuollon vuodeosastohoito 2 / asukas Erikoissairaanhoito 2 / asukas Liikenneväylät 2 / asukas Kuntakortti/VM, Tilastokeskus 2 Peruspalvelujen tila -raportti, ikäryhmät Tilastokeskus Palvelujen vaikuttavuus Yksikkö OPETUS Toisen asteen koulutuksen aloittaneet / perusopetuksen päättötodistuksen saaneet 1 % 91,1 90,8 91,6 AMK:ssa, yliopistossa tai ammatill. koulutuksessa 2. v. yotutk. jälkeen opiskelevat / 2. v. sitten yo-tutk.suorittaneet 1 % 77,0 76,1 74,9 Lukion läpäisy, nuorille suunnattu opetus 2 % 80,3 79,5 Ammatillisen koulutuksen läpäisy % 64,8 64,9 64,3 Työllistyneet / ammatillisen tutkinnon edellisellä 3,5 v. tarkastelujaksolla suorittaneet % 72,4 73,6 72,3 VARHAISKASVATUS Lapsia kokopäivähoidossa, osuus 0-6-v. ikäluokasta 1 % 38,8 39,7 39,5 Esiopetukseen osallistuvien määrä (5-7-v.),päivähoidon ja lkm kuntien esiopetus, väh. 700 h /vuosi annettu esiopetus 2 6-vuotiaiden ikäluokka 2 lkm Kuntakortti/VM, Tilastokeskus 2 Tilastokeskus

3 3(6) Palvelujen laatu Yksikkö OPETUS Perusopetuksen keskimääräinen ryhmäkoko 1 oppilasmäärä 19,21 18,84 Opettajien pätevyys (rehtorit ja päätoimiset opettajat) 1 89,9 Perusopetuksen saavutettavuus, enintään 5 km etäisyydellä koulusta asuvat 2 % 93 Lukio-opettajien pätevyys (rehtorit ja päätoimiset opettajat) 1 % 95,6 Ammatillisen opetussuunnitelmaperusteisen peruskoulutuksen opettajien pätevyys 1 % 78,82 84,65 SOSIAALI- JA TERVEYS Jonot ja hoitoon pääsy erikoissairaanhoidossa Laitoshuollon asukkaiden osuus vanhuspalveluissa Avohuollon asukkaiden osuus vanhuspalveluissa Asiakastyytyväisyys Jonot ja hoitoon pääsy terveyskeskuksissa 3 AvoHILMO-aineiston toimitti 131 terveyskeskusta (kokonaismäärä 150). Noin 15 prosentissa lääkärin avosairaanhoidon käynneistä odotettiin vastaanotolle pääsyä maaliskuussa 2014 yli 30 päivää. Hieman alle puolet lääkärin avosairaanhoidon kiireettömistä vastaanottokäynneistä toteutui Avo- HILMO aineiston perusteella maaliskuussa 2014 viikon kuluessa hoidon tarpeen arviosta. Hoitajan kiireettömälle avosairaanhoidon vastaanottokäynnille pääsyä joutui odottamaan yli viikon vajaassa kolmasosassa käyntejä. 2 prosentissa käynneistä odotusaika hoitajan vastaanotolle venyi yli 90 päivän pituiseksi. Hieman alle viidennes terveyskeskuksista julkaisi hoitoonpääsytiedot harvemmin kuin terveydenhuoltolaki edellyttää tai ei julkaissut tietoja ollenkaan. 1 Opetushallitus/opettajatiedonkeruu 2 Peruspalvelujen tila raportti 3 THL Työelämän laatu Asteikko Työpaikan varmuus ,75 8,89 Työn kannustavuus ja innostavuus ,95 8,01 Voimavarat suhteessa vaatimustasoon ,64 7,37 Tasapuolinen kohtelu ,56 7,65 1 TEM, työolobarometri/ttk kunta-alan osatarkastelu

4 4(6) 2. KUNTATASON MITTARIT Yleiset menokehitystä ja taloudellista tilaa kuvaavat mittarit Yksikkö Vuosi Keski Alin Ylin Vuosikate / asukas , ,0 Vuosikate poistot / asukas ,0-871, ,5 Tuloveroprosentti ,48 16,50 22,50 Suhteellinen velkaantuneisuus ,1 8,9 103,3 Taseeseen kertynyt yli-/alijäämä / asukas Palvelujen tuottavuus (20 suurimman kaupungin mittarit) Mittari Vuosi Keski Alin Ylin Kuntia mukana Perusopetus Oppilaiden määrän muutos / deflatoitu kustannusten muutos ,9-8,7 5,0 18 Lukiokoulutus Opiskelijoiden määrän muutos / deflatoitu kustannusten muutos ,4-11,7 6,9 17 Päiväkotihoito Laskennallisten lasten määrän muutos / deflatoitu kustannusten muutos ,51-20,3 26,8 11 Vanhainkotihoito Laskennall. RUG-painotett. asumisvrk:n muutos / deflatoitu kustann. muutos ,2-14,0 10,5 15 Hoito tk:n vuodeosastolla Laskennallisten hoitopäivien muutos / deflatoitu kustannusten muutos ,48-29,0 31,2 14 Vanhusten palveluasuminen Hoitopäivien muutos / deflatoitu kustannusten muutos ,6-37,7 9,9 15 Vanhusten kotihoito Asiakkaan luona suor. työn muutos / deflatoitu kok.kustannusten muutos ,4-4,9 18,5 16 Suomen Kuntaliitto / 20 suurimman kaupungin mittarihanke

5 5(6) Palvelujen vaikuttavuus Yksikkö Vuosi Arvo Perusopetus päättötodistuksen saaneet 1 toisella asteella jatkaneet 1 % ,5 Lukiokoulutus lukion 3 vuodessa suorittaneet 1 % ,5 yo-tutkinnossa hylätyt 2 % ,1 lukiokoulutuksen keskeyttäneet 1 % 2011/2012 1,5 AMK:ssa, YO:ssa tai ammatill. koulutuksessa 2 v. yo-tutk. jälkeen opiskelevat / 2 v. sitten yo-tutk. suorittaneet 1 % ,9 Päivähoito ja varhaiskasvatus Esiopetukseen osallistuvat 3 % ikäluokasta? 97,2 Kunnan kustantamassa kokopäivähoidossa olleet 3-5-vuotiaat 3 % 3-5- vuotiaista ,4 1 Tilastokeskus 2 YTL 3 Sotkanet Palvelujen laatu Yksikkö Vuosi Keski Perusopetuksen ryhmäkoko 1 oppilasmäärä ,84 Perusopetuksen avustajat vuosiviikkotunti/oppilas Lukiokoulutuksen kurssimäärä ,66 Päivähoidon asiakastyytyväisyys 3 (20 suurinta kaupunkia) Asteikko ,15 1 Opetushallitus 2 Kouluikkuna 3 Kuntaliitto, 20 suurimman kaupungin mittarit Alin Ylin

6 6(6) Työelämän laatu Yksikkö Vuosi Arvo Ammatillinen täydennyskoulutus koulutukseen osallistunut sotehenkilöstö 1 % koulutuspäivät / osallistuja (sotehenkilöstö) 1 pv/osallistuja ,7 Henkilöstön osallistum. työantajan maksamaan koulutukseen 2 % Sairauspoissaolot sairauspoissaolopäivät kalenteripäivinä / htv 3 pv ,7 sairauspoissaolopäivät työpäivinä / htv 2 pv 9,1 Vanhuuseläkkeelle siirtyneiden keski-ikä (KuEL) ikä ,9 1 KT Kuntatyönantajat 2 TEM työolobarometri/ttk kunta-alan osatarkastelu 3 TTL:n Kunta10