PARVEKETUPAKOINTI. Oulu

Transkriptio

1 PARVEKETUPAKOINTI Oulu Anu Kärkkäinen päälakimies Suomen Kiinteistöliitto ry

2 Suomen Kiinteistöliitto Suomen Kiinteistöliitto on kiinteistönomistajien edunvalvoja ja alan asiantuntijaorganisaatio. Kiinteistöliitto pyrkii siihen, että ihmisillä olisi viihtyisiä ja turvallisia koteja ja työpaikkoja. Liiton edunvalvonta, neuvontapalvelut ja viestintä perustuvat luotettavaan ja tutkittuun tietoon.

3 Vahva valtakunnallinen vaikuttaja Liitto on vahvassa kasvussa Noin jäsenkiinteistöä, joissa asuu yhteensä lähes kaksi miljoonaa ihmistä. Kokoaa yhteen asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöt, vuokranantajat sekä vuokrataloyhteisöt. Laaja yhteisö Jäseninä 25 alueellista kiinteistöyhdistystä ja valtakunnallinen toimialajärjestö Suomen Vuokranantajat ry. Kiinteistöalan Koulutuskeskus Oy, Kiinteistöalan Kustannus Oy, KTI Kiinteistötieto Oy ja Suomen Talokeskus Oy.

4 TUPAKOINTI KIINTEISTÖLLÄ

5 MENETTELYTAPAOHJEET

6 Parveketupakointi - työryhmä Yhteydenotot kansalaisilta tupakan aiheuttamista ongelmista taloyhtiöissä Tupakkalakiin ei tule muutosta Työryhmä ministeriön toimeksiannosta STM:n alainen Tuotevalvontakeskus Suomen Isännöintiliitto Suomen Kiinteistöliitto Helsingin Kaupungin terveysvalvonta Kuultavat: Hengitysliitto Heli, Allergia-ja Astmaliitto

7 Tupakkatyöryhmä Yhteinen toimintaohje hallitukselle, isännöitsijälle ja terveydensuojeluviranomaisille julkistettiin Menettelyprosessi neuvottelut, yhteydenotot,

8 MENETTELYTAPAOHJE Taloyhtiön keinot Tupakointipaikan sijoittelu Asunnontarkastus tahdonvastainen asunnontarkastus Terveyshaitan arvioiminen Mittaukset ja lisäselvitykset Tarvittavat toimenptieet

9 TERVEYDENSUOJELU Tupakkalain 11a :n mukaan ympäristön tupakansavu on syöpävaarallinen aine Terveyshaitta Tsl 1 :n mukaan ihmisessä todettava sairaus, muu terveydenhäiriö tai sellaisen tekijän tai olosuhteen esiintyminen, joka voi vähentää väestön tai yksilön elinympäristön terveellisyyttä

10 TERVEYDENSUOJELULAKI Terveydensuojelulain 27 asunnossa tai muussa oleskelutilassa esiintyy hajua tai savua voi aiheutua terveyshaittaa terveysviranomainen voi velvoittaa sen, jonka menettely tai toimenpide on syynä tällaiseen epäkohtaan ryhtymän toimenpiteisiin terveyshaitan poistamiseksi tai rajoittamiseksi velvoite yhtiölle vai asukkaalle?

11 MENETTELYOHJE 1.neuvottelut osapuolten kesken 2. yhteys taloyhtiön isännöitsijään tai hallitukseen neuvottelut ilmanvaihdon toiminnan tarkastaminen rakenneviat pelisäännöistä sopiminen Yhteys kunnan terveystarkastajaan asunnontarkastus, mittaus, velvoitteet ja valvonta

12 TUPAKOINTI OIKEUDELLINEN ARVIO

13 HALLINTAANOTTOMENETTELY AOYL 81 ; taloyhtiön keino puuttua osakkaan tai asukkaan niskurointiin - huoneiston hallinta yhtiölle max 3v. yhtiön järjestysmääräysten rikkominen olennaisuus, toiminta jatkuvaa ja toistuvaa hallituksen varoitus - yhtiökokouksen enemmistöpäätös järjestysmääräysten kohtuuttomuus?

14 OIKEUSKÄYTÄNTÖÄ KHO nro 366 tupakansavu siirtyi parvekkeelta avointen ikkunoiden ja parvekkeenoven kautta asukkaan asuntoon Vantaan ympäristökeskus määräsi yhtiön ryhtymään korjaustoimiin KHO - ei osoitettu terveyshaittaa eikä osoitettu rakenteellista vikaa

15 OIKEUSKÄYTÄNTÖÄ Tampereen käräjäoikeus Taloyhtiö kielsi järjestysmääräyksellä tupakoinnin huoneistoparvekkeilla Osakas nosti kanteen yhtiötä vastaan Käräjäoikeus hylkäsi osakkaan kanteen Osakas valitti päätöksestä Turun hovioikeuteen kts. seuraava kalvo

16 OIKEUSKÄYTÄNTÖÄ Turun hovioikeus nro 2280 yhtiökokouksen kieltopäätös kumottiin perustelu - hovioikeuden kokonaisarviointi: 1. rajoitus kohtuuton 2. terveydelliseen haittaan ei vedottu 3. terveydellistä haittaa ei osoitettu 4. yksilönvapaus ja yksityiselämän suoja

17 TUPAKOINTI HUONEISTOSSA tupakansavu leviää rakenteiden ja ilmanvaihdon kautta huoneistosta toiseen AOYL 78 taloyhtiön korjausvastuu KHO 1995-A-44 yhtiö ei voi kieltää järjestysmääräyksillä huoneistossa tupakointia (poikk! allergiatalot) voiko terveydensuojeluviranomainen kieltää huoneistossa tupakoinnin? - tuskin

18 TUPAKOINTI YHTIÖN TILOISSA TAI ALUEELLA yhteiset ja yleiset tilat; tuuletusparvekkeet, rappukäytävät, kellaritilat yms. ja yhtiön pihaalueilla lasten leikkipaikat ja ilmanvaihtokanavien läheisyydessä taloyhtiöllä mahdollisuus kieltää em. tiloissa järjestysmääräyksillä hallintaanottomenettely AOYL 81 mukaan mahdollinen olennaisuus, jatkuvuus, näyttö ongelmallista!

19 TUPAKOINTI PARVEKKEELLA savu siirtyy parvekkeella tupakoitaessa ikkunoiden ja ilmanvaihtokanavien kautta toiseen huoneistoon erityisongelma - lasitetut parvekkeet jos vika rakenteissa - vastuu yhtiöllä tulee näyttää terveyshaitta harvoin rakennevika räppänä toimii korjauskustannusten kohtuullisuus

20 TUPAKOINTI PARVEKKEELLA.. yhtiön mahdollisuus kieltää tupakointi huoneistoparvekkeilla järjestysmääräyksillä lähtökohtaisesti vaikeaa kiellon kohtuullisuus jos osoitetaan aiheuttavan terveyshaittaa voisiko yhtiö kieltää järjestysmääräyksillä?? jos yksi ketjupolttaja - kielletäänkö tuuritupruttelu voidaanko huoneistoa kuitenkaan hallintaanottaa, jos yhtiön järjestysmääräyksessä olevaa kieltoa rikotaan näyttö

21 TUPAKOINTI PARVEKKEELLA.. Terveydensuojelulain 27 perusteella viranomaisen määräys terveyshaitan aiheuttajalle eli tupakoitsijalle velvoite rajoittaa tai lopettaa haitan aiheuttaminen mittaukset, tahdonvastainen asunnontarkastus jonot pitkiä - resurssit puutteelliset voidaan tehostaa uhkasakolla näytön hankkiminen em. kiellon rikkomisesta vaikeaa

22 RAVINTOLATUPAKOINTI

23 RAVINTOLATUPAKOINTI Tupakkalain muutos (laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi HE 700/2006) ravintolat, kahvila ja ravitsemusliikkeiden sisätilat savuttomiksi alkaen ravintolayrittäjän järjestettävä erilliset tupakointitilat asiakkailleen ravintolaan rakentamalla ns. erillinen tupakkakoppi tai järjestettävä tupakointitila ulos KIINTEISTÖNOMISTAJAN ASEMA!!

24 RAVINTOLATUPAKOINTI tupakointitilan rakentaminen ravintolaan ravintoloitsijan kustannuksella AOYL 77 muutostyöoikeus ulkopuolinen muutostyö jos ulottuu huoneiston ulkopuolelle haitta yhtiön ilmanvaihtojärjestelmälle yhtiön kannalta ehkä järkevämpi vaihtoehto kuin tupakointi ulkona

25 RAVINTOLATUPAKOINTI tupakointitila järjestetään ulos sovittava kiinteistönomistajan kanssa tupakointipaikan sijoittamisesta AOYL 77 - natsa-astian sijoitus huoneiston ulkopuolinen muutostyö jos yhtiön tontille tupakansavu ei saa siirtyä takaisin ravintolaan tupakansavu ei saa siirtyä lähellä oleviin huoneistoihin valvontaongelmat ja järjestyshäiriöt

26 KIITOS! Suomen Kiinteistöliitto ry ilmainen puhelinneuvonta jäsenille maksullinen puhelinneuvonta ei-jäsenille ( )