Ulkoinen pelastussuunnitelma

Transkriptio

1 Ulkoinen pelastussuunnitelma Johtamisen näkökulmia Matti Honkanen Tapio Neuvonen Perustuu: SM:n julkaisuun Ulkoisen pelastussuunnitelman laatiminen 13/2016

2

3 Ulkoinen pelastussuunnitelma pelastustoiminnan johtamisen apu välineenä

4 Ulkoinen pelastussuunnitelma on suunnitelma suuronnettomuuksien torjumiseksi ja vahinkojen minimoimiseksi. työkalu johtamiseen ja pelastustoimintaan. käytännönläheinen toimintaa ohjaava asiakirja, jossa on valmistauduttu suuronnettomuusvaaraan ja pelastustoimintaan. työkalu myös kaikille toimintaan osallistuville, jotka huomioivat sen yksityiskohtaisessa suunnittelussaan. = pelastustoiminnan yksi suunnittelun perusta Onko käytössä ja käytetäänkö UPS:a?

5 Huomioita ja ajatuksia ilmenevät riskikohteet ja niihin liittyvät onnettomuusskenaariot resurssien tulee olla mitoitettu suuronnettomuuden mukaiseksi toiminnanharjoittaja ja muut yhteistyöviranomaiset harjoituksissa johtovastuuseen tulee valita henkilö, joka tehtävänsä perusteella toimii pelastustoiminnan johtajana suuronnettomuustilanteissa perehdytys Ulkoisiinpelastussuunnitelmiin

6 UPSit

7 Hälytysohjeet Viestisuunnitelma Vastesuunnitelma TEHTÄVÄANALYYSI - mistä tehtävistä on selviydyttävä ONNETTOMUSSKENAARIO - miten onnettomuus eskaloituu kohteessa KOHDEANALYYSI - mitä ominaispiirteitä kohteeseen liittyy ONNETTOMUUSANALYYSI - mikä onnettomuus on mahdollinen (missä, mitä?) RESURSSIANALYYSI - mitä resursseja vakiinnuttaminen edellyttää S U U N N I T T E L U P R O S E S S I Ilmo Saukonoja / Matti Honkanen

8 SUUNNITTELUPROSESSI RESURSSIANALYYSI - mitä resursseja vakiinnuttaminen edellyttää? - mitä ongelmia on ratkaistava? Kerrostalot -kaksi pelastusjoukkuetta - kaksi ensihoitoryhmää Mistä resurssit hälytetään? Mistä ensihoito muodostelmat hälytetään? Mitkä ovat muodostelmien toimintavalmiusajat? Tehdasrakennus - pelastusjoukkue Maastopalot - pelastusjoukkue Vahvennettu pelastuskomppania, jossa on 4 pelastusjoukkuetta ja 1 lääkintäjoukkue Millainen organisaatio joukoista muodostuu? Mitkä ovat johtosuhteet? Minne perustetaan komppanian esikunnan johtopaikka Missä on painopistealue? Liikenneonnettomuudet - pelastusjoukkue - lääkintäryhmä Millaisiksi muodostuu vastuualueet? Millainen viestiverkko? Riittääkö sairaaloiden kapasiteetti?

9 Resurssit SUUNNITELMAN RAKENNE - toimintavalmiusdiagrammi R PK 33 (1+0+0) R PK 501 (1+4) R PK 531 / R PK 533 (1+4) R PK 5012 (1+4) R KS 431/ R PK 433 (1+5) R PK 4012(1+5) R PK 441 (1+4) R PK 32 (1+0+0) R PK 401/ R PK 403 (1+4) R PK 421/ R PK 423 (1+5) R PK 411/ R PK 413 (1+5) R PK 31 (1+0+1) R PK P21 (3+0+0) Aika Suunniteltu vaste kohteeseen

10 Yhteistyö Pelastuslaitoksen on laadittava onnettomuuden varalle ulkoinen pelastussuunnitelma yhteistyössä asianomaisen toiminnanharjoittajan kanssa. Laadittaessa on tarvittaessa pyydettävä lausunto seuraavilta tahoilta (esim.): sosiaali- ja terveysviranomaiset, ympäristöviranomaiset, hätäkeskukset, poliisi, rajavartiolaitos, Säteilyturvakeskus, ympäristöterveydenhuollosta vastaavat viranomaiset sekä liikenne- ja viestintäasioista vastaavat viranomaiset. Mahdollisuus perehtyä toimintatapoihin ja rakentaa yhteistä tapaa toimia

11 Pelastustoiminnan organisaatiorakenne Mahdollisuus perehtyä toimintatapoihin ja rakentaa yhteistä tapaa toimia

12 Hälytys: PEO PE ANTO Lisätiedot: PEO PE INFO Ilmoittautuminen: 1K PE KUTSU HÄKE PelkE puheryhmä: 1K Johto Komppania I Yhteistoimintaryhmät PEO YL KUTSU PEO YL 1-3 ZR MOVI JOHTO ZR MOVI 1 ZR MOVI 2 ZR POPE EHPJ Kutsutunnus Kutsutunnus Kutsutunnus puheryhmä: 1K Joukkue1 puheryhmä: 1K Joukkue2 puheryhmä: 1K Joukkue3 yksiköt: yksiköt: yksiköt: M.Hon, T.Neu, JP.Iso

13 Pelastuslaitoksen on kyettävä toimimaan suunnitelman avulla silloin, kun onnettomuus tapahtuu, eikä vain noin kolmen vuoden välein! <= ajan tasalla pitämisen vaihtoehdot ja mahdollisuudet?

14 Pelastushenkilöstön opastaminen? ROK 103 ROK 301 ROK 302 ROK101 ROK

15 UPS kohteita

16 Etukäteissuunnittelun hyödyntäminen

17 1. kerros EI 60 EI 60 EI krs EI 60 EI 60 EI 60 EI 60

18 Tilannekuvan ylläpito ja jakaminen.. Toimintajaotus Tilanteen - resurssitiedon kuvaus ylläpito Tilannepäiväkirja -tilannekartta, visuaalinen kuvaus (yleensä -kirjallinen kartta dokumentti tai piirros) onnettomuusympäristöstä tilanteesta, Viestikaavio tapahtumista, -siihen liitetty toimenpiteistä, visuaalinen kuvaus -kuvaus viestinnän pelastustoiminnasta järjestelyistä Organisaatiokaavio tehtäväksiannoista, toteutuneista (kutsut, kansiot, puheryhmät, Muita - tilannetietoisuutta Pelastustoiminnan tehtävistä rakenne ja osallistuvien muut viestinnän tukevia järjestelyt) dokumentteja tahojen keskinäinen suhde - videokuvaa onnettomuuspaikalta

19 3 PEKE 5 Pronto

20 Kiitos! Kysymyksiä? 20