TARJOUSPYYNTÖ Pohjois-Savon Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän tilintarkastuspalvelut

Transkriptio

1 1/9 TARJOUSPYYNTÖ Pohjois-Savon Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän tilintarkastuspalvelut Hankintayksikön yhteystiedot Virallinen nimi Kansallinen yritys- ja yhteisötunnus Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Postiosoite PL 1777 Postitoimipaikka Kuopio Postinumero Maa Yhteyshenkilö Suomi Jani Ronkainen Sähköpostiosoite NUTS-koodi Pääasiallinen osoite (URL) Suomi FI Tarjoukset tai osallistumishakemukset on tehtävä/jätettävä Sähköisesti osoitteessa Hankintayksikön luonne Kunta tai kuntayhtymä Sopimuksen tekee yhteishankintayksikkö Hankinnan kohde Hankinnan nimi Pohjois-Savon Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän tilintarkastuspalvelut Hankinnan tunniste Hankinnan kuvaus Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kuntalain mukaisen hallinnon ja talouden lakisääteisen tilintarkastuksen suorittaminen tilikausilla Lisäksi muut tarkastuspalvelut sekä kuntayhtymäkonserniin kuuluvien tytäryhteisöjen tilintarkastus vastaavana aikana. Pääkohde Päänimikkeistö Kirjanpito-, tilintarkastus- ja verotuspalvelut ( )

2 2/9 CPV-täydentävä nimikkeistö Hankintalaji Palvelut Hankinnan ennakoitu arvo tai hintahaarukka (ilman ALV) Julkaistaanko ennakoitu arvo tai hintahaarukka? Hankinta ylittää hankintalain 25 :n kynnysarvon Kyllä Hankinnan pääasiallinen toteutuspaikka NUTS-koodi Pohjois-Savo FI1D2 Hankinnan voimassaoloaika Sopimukseen liittyy lisähankintamahdollisuuksia Kyllä Lisähankintamahdollisuuksien kuvaus Hankintaan sisältyy optiovuodet 1+1 tilikausille 2021 ja Hankintamenettely Hankintamenettely Avoin menettely Tähän hankintaan liittyy puitejärjestelystä sopiminen Sähköistä huutokauppaa käytetään Osatarjoukset hyväksytään Vaihtoehtoiset tarjoukset hyväksytään Hankinta varataan työkeskuksille tai toteutettavaksi työohjelmien yhteydessä Hankintamenettelyn tarkemmat ehdot

3 3/9 Tarjousten tai osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika :00 Vähimmäisaika, joka tarjoajan on pidettävä tarjouksensa voimassa 6 kuukautta (tarjouksen ilmoitetusta vastaanottopäivästä) Ehdokkaiden tai tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset Tilintarkastusyhteisö (Liite1: vähimmäisvaatimukset ja vertailuperusteet) Tarjoajan tulee olla tilintarkastuslain mukainen tilintarkastusyhteisö, jonka tulee määrätä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastusyhteisöllä edellytetään olevan tilikausilta hankittuna vähintään seuraava kokemus julkisyhteisöjen tilintarkastajana: Toimiminen valittuna tilintarkastusyhteisönä yhteensä neljässä kuntayhtymässä ja/tai kunnassa, joiden kokoluokka on seuraava: kuntayhtymän/liikelaitoskuntayhtymän toimintatuotot yli 200 M /v kunnan asukasluku yli Vähintään yhden tarjouksessa ilmoitetuista tarkastuskohteista tulee olla edellä todetun kokoluokan ylittävä sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Kunkin tarjouksessa ilmoitetun tarkastuskohteen tilintarkastussopimuksen on tullut olla voimassa vähintään neljä tilikautta - tilikausi 2018 otetaan huomioon kokonaisena Vastuunalaiseksi määrättävä JHT-tilintarkastaja (liite 1: vähimmäisvaatimukset ja vertailuperusteet) Tilintarkastusyhteisön vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi määräämällä JHTtilintarkastajalla edellytetään olevan tilikausilta hankittuna vähintään seuraava kokemus: Toimiminen yhteensä kuuden (6) vuoden ajan tilintarkastusyhteisön määräämänä vastuunalaisena JHT/JHTT-tilintarkastajana kuntayhtymissä ja/tai kunnissa Lisäksi edellytetään, että henkilö on ollut vastuunalaisena tilintarkastajana yhteensä vähintään neljä vuotta sellaisissa kuntayhtymissä ja/tai kunnissa, jotka ovat voimassa olevan lainsäädännön perusteella terveydenhuollon palvelujen järjestäjiä Kunkin huomioon otettavan vastuunalaisena toimitun jakson on tullut kestää vähintään 12 kuukautta meneillään oleva tilikausi 2018 otetaan tässä tarkastelussa huomioon saakka Nimettävä tarkastusryhmä (liite1: Vähimmäisvaatimukset ja vertailuperusteet) Vähintään kahden tarkastusryhmään nimettävän avustavan tilintarkastajan tulee olla JHT (JHTT) -tilintarkastaja Vähintään yhden tarkastusryhmään nimettävän avustavan tilintarkastajan tulee olla KHT-tilintarkastaja Vähintään yhden tarkastusryhmään nimettävän asiantuntijan tulee olla veroasiantuntija Vähintään yhden tarkastusryhmään nimettävän asiantuntijan tulee olla tietojärjestelmätarkastaja Lisäksi tilintarkastusyhteisöllä ja tilintarkastajilla tulee olla kokemusta EU- ja Tekes-hankkeiden tarkastuksesta. Tämä tulee osoittaa tarjoukseen liitettävin erillisin selvityksin.

4 4/9 Todistukset ja selvitykset, joiden perusteella soveltuvuuden täyttyminen arvioidaan Tarjouspyynnön liitteellä 1 vähimmäisvaatimukset ja vertailuperusteet pyydetään tarjoajia esittämään seuraavat asiat: - Erittely tilintarkastuspalkkioista ja tarkastusryhmän tarkastuspäivien jakaantumisesta. - Todistukset tilintarkastusyhteisön kelpoisuudesta - Todistukset vastuunalaisen tilintarkastajan kelpoisuudesta - Tarkastusryhmän kokoonpano ja kelpoisuus Lisäksi Kaikkien tarkastusryhmän jäsenten CV:t tulee liittää tarjoukseen mukaan. Kokonaistaloudellisen edullisuuden peruste Halvin hinta Sähköisen luettelon käyttöä koskevat vaatimukset vaatimuksia Muutoksenhakutiedot Virallinen nimi Markkinaoikeus Postiosoite Radanrakentajantie 5 Postitoimipaikka Helsinki Postinumero Maa Suomi Sähköpostiosoite markkinaoikeus@oikeus.fi Faksi Pääasiallinen osoite (URL) Tarjouspalvelun tiedot Vertailuperusteiden määrittely järjestelmässä Pisteytys kokonaishankinnan mukaan Kuinka toimittajan tulee Tarjouspalvelussa ilmoittaa hankinnan kohteen tiedot Ilman syöttölomaketta Lisätietokysymykset Lisätietokysymykset on lähetettävä :00 mennessä Lisätiedot Kysymykset tulee lähettää Tarjouspalvelu-toimittajaportaalista. Samasta paikasta löytyvät myös kysymyksiin annetut vastaukset.

5 5/9 Liikesalaisuustiedot Toimittajat voivat ehdottaa tietoja liikesalaisuuksiksi Tarjouspalvelussa Kelpoisuusvaatimus- ja Hankinnan kohteet -lomakkeilla (hankintayksikkö voi molemmissa tapauksissa edelleen hallita liikesalaisuustietoja vertailutaulukkovaiheessa) Kyllä Soveltuvuusvaatimukset Hankinnassa noudatetaan 80 :n mukaisia poissulkuperusteita. Hankintayksikkö voi käyttää harkintavaltaa hankintalain 81 :n mukaisesti tarjoajan pois sulkemiseen kilpailutuksesta. Hankintayksikkö voi sulkea tarjoajan tarjouskilpailun ulkopuolelle mikäli: - tarjoaja on konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa tai jonka velkoja on vahvistettu saneerausohjelmalla tmv. lainsäädäntöön perustuvalla menettelyllä - tarjoajan konkurssiin asettaminen tai purkaminen taikka muu edellä mainittu menettely on vireillä - tarjoaja on ammattitoiminnassaan syyllistynyt sen luotettavuuden kyseenalaistavaan vakavaan virheeseen - tarjoaja on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa Suomen tai sijoittautumismaansa veroja tai sosiaaliturvamaksuja ja siitä on lainvoimainen päätös. Tarjoajaa ei voida poissulkea, mikäli se on sopinut sitovasta järjestelystä niiden maksamista varten. - tarjoaja on rikkonut Suomen tai Euroopan unionin lainsäädännön, työehtosopimusten taikka kansainvälisten sopimusten ympäristö-, sosiaali- ja työoikeudellisia velvoitteita - tarjoaja on tehnyt muiden toimittajien kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua - tarjoajaa rasittaa eturistiriita hankintamenettelyssä eikä sitä voida tehokkaasti poistaa muilla toimenpiteillä - tarjoajan osallistuminen hankintamenettelyn valmisteluun on vääristänyt kilpailua, eikä vääristymää voida poistaa muilla vähemmän rajoittavilla toimenpiteillä - tarjoajan suorituksissa aikaisemmissa hankintasopimuksissa tai käyttöoikeussopimuksissa on ollut merkittäviä tai toistuvia puutteita jonkin keskeisen vaatimuksen toteuttamisessa - tarjoaja on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen ilmoittaessaan hankintayksikölle tässä luvussa tarkoitettuja tietoja tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen - tarjoaja on pyrkinyt vaikuttamaan epäasianmukaisesti hankintayksikön päätöksentekoon, saamaan luottamuksellisia tietoja, joiden avulla se voi saada perusteetonta etua hankintamenettelyssä tai tarkoituksellisesti antamaan harhaanjohtavia tietoja, jotka voivat vaikuttaa olennaisesti tarjoajan tai tarjouksen valintaa koskeviin päätöksiin. Tarjoajan on tarjouksellaan ilmoitettava edellä mainituista poissulkuperusteista, mikäli ne rasittavat tarjoajaa tai tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsentä tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävää henkilöä. Tarjoaja on lähtökohtaisesti merkitty kauppa- tai säätiörekisteriin, työnantajarekisteriin, arvonlisäverovelvollisten rekisteriin sekä ennakkoperintärekisteriin. Työnantajan on ilmoittauduttava työnantajarekisteriin, kun se aloittaa säännöllisen palkanmaksun ja sen palveluksessa on kalenterivuoden aikana joko vähintään kaksi vakituista palkansaajaa tai vähintään kuusi tilapäistä palkansaajaa. Siltä osin kuin tarjoajaa ei ole merkitty edellä mainittuihin rekistereihin, on hänen selvitettävä ne seikat, joihin rekisteröimättömyys perustuu lukuun ottamatta sosiaali- ja terveysalanyrityksiä arvonlisäverorekisterin osalta.

6 6/9 Jättämällä tarjouksen ilman edellä mainittuihin seikkoihin liittyviä selvityksiä, tarjoaja vakuuttaa, että sitä ei rasita mikään hankintalain (1397/2016) 80 :n tai 81 :n poissulkuperuste. Muut tiedot Hankintayksikön esittely Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri on Pohjois-Savon 18 kunnan omistama kuntayhtymä, joka koordinoi Kuopion yliopistollisen sairaalan toimintaa. KYS vastaa pohjoissavolaisen erikoissairaanhoidosta ja lähes miljoonan itä- ja keskisuomalaisen erityistason erikoissairaanhoidosta. KYSin erityisvastuualueeseen kuuluvat Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin lisäksi Pohjois- Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, Keski-Suomen ja Itä-Savon sairaanhoitopiirit sekä Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelut. Lisäksi KYSiin on keskitetty valtakunnallisesti vaikean epilepsian diagnostiikka ja kirurgiset toimenpiteet. Hankinnan taustaa Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän toimintatuotot ovat noin 500 M ja henkilöstön kokonaismäärä noin Vuositason investoinnit ovat noin 50 M. Kuntayhtymään kuuluvat Kuopion yliopistollinen sairaala KYS sekä perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon liikelaitos KYSTERI. KYSin osaamiskeskuksista neljä toimii kirjanpidollisena taseyksikköä. Kuntayhtymän talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut hoidetaan vuoden 2019 alusta lukien Pohjois-Savon alueelle perustetun palvelukeskuksen (Monetra Pohjois-Savo Oy) toimesta. Kuntayhtymäkonserniin kuuluvat seuraavat tytäryhteisöt: Kiinteistö Oy Mustinlampi, liikevaihto n. 5 M ja tase n. 70 Me Sakupe Oy, liikevaihto n. 21 M ja tase n. 18 M Kuopion yliopistollisen sairaalan tutkimussäätiö sr, liikevaihto n. 100 t Tarkempia tietoja kuntayhtymästä saa osoitteesta

7 7/9 Kokonaismäärä tai laajuus Kuntayhtymän hallinnon ja talouden lakisääteisen tilintarkastuksen laajuudeksi olemme arvioineet 70 tarkastuspäivää tilikaudessa. Konsernin tytäryhteisöjen tarkastuspäivien määräksi arvioimme seuraavaa: Kiinteistö Oy Mustinlampi kolme (3) päivää Sakupe Oy kuusi (6) päivää Kuopion yliopistollisen sairaalan tutkimussäätiö sr puoli (0,5) päivää Muiden tarkastuspalvelujen, kuten hanketarkastukset, tarkastuspäivien määräksi arvioimme viisi (5) päivää tilikaudessa. Tarjousten hintavertailu suoritetaan em. tarkastuspäivien mukaisesti. Tarkastuspäiväksi katsotaan 7,5 h/päivä, johon ei sisälly matka-aikaa. Kuntayhtymän tarkastuspäiviin sisältyy vastuunalaisen tilintarkastajan osallistuminen tarkastuslautakunnan kokouksiin lautakunnan päättämällä tavalla. Tilintarkastuskertomuksen ja tarkastuksen loppuraportin lisäksi vastuunalaisen tilintarkastajan edellytetään antavan tarkastuslautakunnalle kunkin tilikauden aikaisesta tarkastuksesta vähintään kaksi kirjallista väliraporttia. Kuntayhtymän lakisääteisen tilintarkastuksen lisäksi pyydetään tarjous tarvittaessa lisäpalveluna hankittavista tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävistä. Näitä palveluja ei oteta huomioon tarjousten hintavertailussa. Kaikista tarkastuspäivistä edellytetään tehtäväksi vähintään 60 prosenttia tarkastuskohteessa. Kuntayhtymässä vastuunalaisen tilintarkastajan tekemien tarkastuspäivien määrän tulee olla vähintään 20 prosenttia (14 päivää) kaikista tarkastuspäivistä. Kuntayhtymässä auktorisoimattomien avustavien tarkastajien ja asiantuntijoiden tarkastuspäivien määrä voi olla enintään 20 prosenttia (14 päivää) kaikista tehdyistä tarkastuspäivistä. Tarjouksen lähettäminen Tarjoukset on lähetettävä sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalista osoitteessa

8 8/9 Hinta ja kaupalliset ehdot Tarjottujen päivähintojen tulee olla kiinteät saakka. Mahdollisille optiotilikausille 2021 ja 2022 toimittajalla on oikeus esittää tarkastuslautakunnalle perusteltu päivähintojen korotus mahdollisen lisähankintaa koskevan neuvottelun yhteydessä. Hinnan tarkistukset tulevat voimaan tilaajan hyväksymisellä samasta ajankohdasta kuin mahdollinen kutakin optiotilikautta koskeva sopimus. Laskutus tapahtuu jälkikäteen tehdyn työn perusteella. Laskutus suoritetaan ensisijaisesti sähköisenä verkkolaskuna. Toimittajan tulee antaa tilaajalle sen pyytämät tarkastajakohtaiset tiedot tarkastustyön tekemisestä ja työajan käytöstä sen varmistamiseksi, että tämän tarjouspyynnön, tehdyn tarjouksen ja laadittavan sopimuksen mukaiset ehdot toteutuvat. Laskutus ja maksuehto Maksuehto on 14 vrk netto. Viivästyskorko voi olla enintään korkolain mukainen. Laskutuslisää ei hyväksytä. Salassapito, vaitiolovelvollisuus ja sopimussakko Mikäli hankintasopimusta ei allekirjoiteta valitun toimittajan kanssa hankintapäätöksen tekemisen jälkeen toimittajasta johtuvasta syystä, on toimittaja velvollinen korvaamaan hankinnan valmistelusta aiheutuneena haittana 2000 /eur Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle. Mikäli kyse on toimittajasta riippumattomasta ylivoimaisesta seikasta (force majeure- syyt), ei toimittajalle synny korvausvelvollisuutta. Sopimusmenettely Tätä kilpailutusta koskevat ehdot on esitetty tarjouspyynnöllä, jonka sisältö tarjoajan on huomioitava tarjousta jättäessään. Tarjoaja ei ole oikeutettu esittämään omia sopimusehtojaan tarjouksen yhteydessä eikä sopimuksenteon yhteydessä. Tarjoajan tulee sitoutua sopimusehtoihin sellaisina kuin ne on tässä tarjouspyyntödokumentaatiossa esitetty. Mikäli ehdoissa ilmenee epäselvyyksiä tmv. on tarjoaja velvollinen tarjouspyynnön aukioloaikana ilmoittamaan ko. asiakohdista "Lisätiedot" kohdassa ilmoitetulla tavalla. Hankintapäätös voidaan panna täytäntöön ja sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen tiedoksi päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen. Hankintapäätös ja sen tiedoksianto eivät muodosta hankintasopimusta.

9 9/9 Tarjousasiakirjojen julkisuus Jos salassa pidettävien tietojen antaminen on välttämätöntä, tarjoaja merkitsee salassa pidettävät asiakirja selkeästi merkinnällä SALAINEN sekä tiedoston otsikkoon/nimeen, että itse asiakirjaan. Lisäksi hankintayksikkö edellyttää, että salassapidettävät tiedot yksilöidään asiakirjasta alleviivaamalla tms. tavalla. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä päättää mitkä tiedot ovat salassa pidettäviä julkisuuslain (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 621/1999) nojalla. Vertailtavat tiedot, kuten hinta, eivät voi olla salassa pidettäviä. JulkLain (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 621/1999) 7 2 momentin (701/2011) mukaan julkista hankintaa koskevat osallistumishakemukset, tarjoukset sekä muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat JulkLain 7 1 momentissa tarkoitetuin rajoituksin julkisiksi vasta, kun sopimus on tehty. Päätöksenteon perusteet Hankinnan laadulliset ominaisuudet ovat vähimmäisvaatimuksia, joita ei pisteytetä ja joiden on toteuduttava koko sopimuskauden ajan. Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Hankinnassa valitaan tarjouspyynnön vaatimukset täyttävistä tarjouksista hinnaltaan halvin. Vertailuperusteena käytetään liitteen 1 mukaista yhteenlaskettua vuosihintaa. Liitteessä ilmoitetut päivähinnat toimivat laskutuksen perusteena. Päivähinta voidaan laskutuksessa jakaa tuntihinnaksi käyttäen jakajana 7,5. Erimielisyyksien ratkaiseminen Sopimukseen sovelletaan Suomen lakia. Hankintasopimukseen ei kuitenkaan sovelleta Suomen lain lainvalintaa koskevia säännöksiä. Mahdolliset sopimuserimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan neuvottelemalla. Mikäli neuvottelut eivät johda molempia Sopijapuolia tyydyttävään lopputulokseen, erimielisyydet jätetään ratkaistavaksi Pohjois-Savon käräjäoikeudelle. Muut asiat Lainsäädännöllisistä tai vastaavista ulkoisista tekijöistä johtuvat toimintaympäristön muutokset (esim. oikeudellinen asema) tarkastuspalvelujen tarpeeseen tai määrään eivät aiheuta korvausvelvollisuutta hankintayksikölle. Hankintayksikkö ei korvaa toimittajalle tarjouksen tekemisestä johtuvia kustannuksia. Tarjous tulee laatia suomen kielellä. Myös mahdolliset lisäselvitykset, neuvottelut yms. käydään suomen kielellä. Liitteet ja linkit Liitetiedostot Tietosuojaliite.pdf Liite1 Vähimmäisvaatimukset ja vertailuperusteet.xlsx