Kohdennetun työnetsinnän ja työhönvalmennuksen dynaaminen hankintajärjestelmä

Transkriptio

1 1 (9) Kohdennetun työnetsinnän ja työhönvalmennuksen dynaaminen hankintajärjestelmä 1. Hankintayksikön perustiedot Virallinen nimi IS Hankinta Oy Kansallinen yritys ja yhteisötunnus Postiosoite PL 2000 Postitoimipaikka KUOPIO NUTS koodi FI132 Pohjois Savo Postinumero Maa Suomi (FI) Yhteyshenkilö Anne Hämynen Puhelin Sähköposti anne.hamynen@is hankinta.fi Osoite, johon tarjoukset on lähetettävä Internet osoite (URL) Tilaajat (mukana olevat yhteisöt) Virallinen nimi Kuopion kaupunki Kansallinen yritys ja yhteisötunnus Postitoimipaikka Kuopio Maa FI Sähköpostiosoite anssi.kuikka@kuopio.fi Pääasiallinen osoite (URL) Viestintä Hankinta asiakirjat ovat suoraan saatavilla täydellisinä, rajoituksetta ja maksutta osoitteesta: Lisätietoja saa edellä mainitusta osoitteesta

2 2 (9) Hankintayksikön esittely IS Hankinta Oy on osakkaidensa omistama hankintalain (Laki julkisista hankinnoista 348/2007) tarkoittama yhteishankintayksikkö. Yhtiön toimivalta hankinta asioissa perustuu osakkaiden ja yhtiön välisiin sopimuksiin. IS Hankinta Oy vastaa osakkaidensa hankintojen kilpailuttamisvelvoitteen täyttämisestä kustannustehokkaasti ja asiakaslähtöisesti. Lisätietoa IS Hankinta Oy:stä osoitteesta: hankinta.fi 2. Hankinnan kohde Hankinnan nimi Kohdennetun työnetsinnän ja työhönvalmennuksen dynaaminen hankintajärjestelmä Tunniste tai viitenumero Sopimuksen tyyppi Palvelut Lyhyt kuvaus Hankinnalla perustetaan dynaaminen hankintajärjestelmä, johon ehdokkaat voivat jättää osallistumishakemuksen. Dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksyttyjen ehdokkaiden kesken kilpailutetaan Kuopion kaupungin työnhakuvalmennuksen hankintoja järjestelmän sisäisillä, erillisillä kilpailutuksilla. IS Hankinta Oy perustaa dynaamisen hankintajärjestelmän, jonka sisällä Kuopion kaupungin työllisyyspalvelut pyytää tarjouksia henkilökohtaisesta työnetsintä ja työhönvalmennuspalvelusta asiakkailleen, joita arviolta on 250 henkilöä. Tarkempi kuvaus on osallistumispyynnössä. Osia koskevat tiedot Täta sopimusta ei ole jaettu osiin 2.1. Hankinnan kuvaus Kohdennetun työnetsinnän ja työhönvalmennuksen dynaaminen hankintajärjestelmä

3 3 (9) Kuvaus hankinnasta Katso osallistumispyyntö. Lisätiedot Dynaamisen hankintajärjestelmän kestoa voidaan muuttaa järjestelmän voimassaoloa päättämättä. Muutoksesta ilmoitetaan uudella hankintailmoituksella. 3. Hankintamenettely Menettelyn luonne Rajoitettu menettely Kuvaus menettelystä Tällä osallistumispyynnöllä kutsutaan ehdokkaita osallistumaan dynaamiseen hankintajärjestelmään. Dynaaminen hankintajärjestelmä on voimassa hankintailmoituksen julkaisemisesta alkaen asti. Dynaamista hankintajärjestelmää voidaan tarvittaessa myös jatkaa. Kilpailutukset tehdään dynaamisen hankintajärjestelmän keston aikana. Kilpailutettujen hankintojen sopimusaika voi jatkua dynaamisen hankintajärjestelmän voimassaoloajan yli. Dynaamisen hankintajärjestelmän kestoa voidaan muuttaa järjestelmän voimassaoloa päättämättä. Muutoksesta ilmoitetaan uudella hankintailmoituksella. Dynaaminen hankintajärjestelmä on avoinna koko menettelyn keston ajan kaikille soveltuvuusvaatimukset täyttäville ehdokkaille. Ehdokkaiden määrää ei rajoiteta. Kaikki kiinnostuneet ehdokkaat voivat pyytää saada osallistua menettelyyn lähettämällä osallistumishakemuksensa. IS Hankinta Oy tekee osallistumishakemusten perusteella soveltuvuusvaatimusten mukaisen arvioinnin ja päätöksen sekä ilmoittaa hyväksymisestä tai hylkäämisestä ehdokkaalle 10 työpäivän kuluessa osallistumishakemuksen vastaanottamisesta. IS Hankinta Oy hyväksyy dynaamiseen hankintajärjestelmään kaikki ehdokkaat, jotka täyttävät soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Hankinta asiakirjat ovat vapaasti kaikkien saatavilla osoitteessa Dynaamisen hankintajärjestelmän perustamisvaiheessa osallistumishakemuksen jättämiselle on varattu 14 päivää siitä päivästä, jona tämä hankintailmoitus on lähetetty julkaistavaksi. Ensimmäinen dynaamisen hankintajärjestelmän sisäinen kilpailutus voidaan tehdä aikaisintaan Kuopion kaupungin työllisyyspalvelujen tarkoituksena on pyytää tarjouksia dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä toukokuusta 2017 alkaen järjestelmään hyväksytyiltä toimittajilta. Dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä Kuopion kaupungin työllisyyspalvelut pyytää tarjouksia henkilökohtaisesta työnetsintä ja työhönvalmennuspalvelusta järjestelyyn hyväksytyiltä ehdokkailta. Dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä tehtävien hankintojen kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteet määritellään tarkemmin hankintoja koskevissa tarjouspyynnöissä. Kaikkien sisäisten

4 4 (9) kilpailutusten osalta Kuopion kaupungin työllisyyspalvelut julkaisee tarjouspyynnön HankintaSampossa ja vertailee saapuneet tarjoukset sekä tekee hankintapäätöksen. Hankintasopimus allekirjoitetaan niiden tarjoajien kanssa, jotka voittavat dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä kilpailutettuja hankintoja. Hankintasopimuksen allekirjoitus edellyttää, että tarjoaja täyttää edelleen osallistumispyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset. Osallistumishakemusten avaamista koskevat tiedot Päivämäärä ja paikallinen aika :00 4. Soveltuvuusvaatimukset Soveltuvuusvaatimukset tarkistetaan kaikilta osallistujilta. Tilaajavastuulain mukaisten velvoitteiden täyttyminen Toimittajan tulee olla liittynyt Tilaajavastuu.fi palvelun luotettava kumppani ohjelmaan ja toimittajan raportin tilan tulee olla lähtökohtaisesti OK eli yritys on hoitanut tilaajavastuulain edellyttämät velvoitteensa sopimuskauden alusta lukien. Raportin Huomio tila on mahdollista siinä tapauksessa ettei ehdokkaalla ole velvollisuutta kuulu johonkin rekisteriin, esimerkiksi sosiaali ja terveysalanyritys arvonlisäverorekisterin osalta. Ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta Kuopion kaupungin työllisyyspalvelut tarkistaa tilaajavastuulain mukaiset seikat Tilaajavastuu.fi palvelun kautta. Ehdokas sitoutuu täyttämään vaatimuksen heti sopimuskauden alusta alkaen. Poissulkuperusteet Hankinnassa noudatetaan 80 :n mukaisia poissulkuperusteita. IS Hankinta Oy voi käyttää harkintavaltaa hankintalain 81 :n mukaisesti ehdokkaan pois sulkemiseen kilpailutuksesta. IS Hankinta Oy voi sulkea ehdokkaan tarjouskilpailun ulkopuolelle mikäli: ehdokas on konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa tai jonka velkoja on vahvistettu saneerausohjelmalla tmv. lainsäädäntöön perustuvalla menettelyllä ehdokkaan konkurssiin asettaminen tai purkaminen taikka muu edellä mainittu menettely on vireillä ehdokas on ammattitoiminnassaan syyllistynyt sen luotettavuuden kyseenalaistavaan vakavaan virheeseen ehdokas on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa Suomen tai sijoittautumismaansa veroja tai sosiaaliturvamaksuja ja siitä on lainvoimainen päätös. Ehdokasta ei voida poissulkea, mikäli se on sopinut sitovasta järjestelystä niiden maksamista varten. ehdokas on rikkonut Suomen tai Euroopan unionin lainsäädännön, työehtosopimusten taikka kansainvälisten sopimusten ympäristö, sosiaali ja työoikeudellisia velvoitteita ehdokas on tehnyt muiden toimittajien kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua ehdokasta rasittaa eturistiriita hankintamenettelyssä eikä sitä voida tehokkaasti poistaa muilla toimenpiteillä ehdokkaan osallistuminen hankintamenettelyn valmisteluun on vääristänyt kilpailua, eikä vääristymää voida poistaa muilla vähemmän rajoittavilla toimenpiteillä ehdokkaan suorituksissa aikaisemmissa hankintasopimuksissa tai käyttöoikeussopimuksissa on ollut merkittäviä tai toistuvia puutteita jonkin keskeisen vaatimuksen toteuttamisessa

5 5 (9) ehdokas on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen ilmoittaessaan hankintayksikölle tässä luvussa tarkoitettuja tietoja tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen ehdokas on pyrkinyt vaikuttamaan epäasianmukaisesti hankintayksikön päätöksentekoon, saamaan luottamuksellisia tietoja, joiden avulla se voi saada perusteetonta etua hankintamenettelyssä tai tarkoituksellisesti antamaan harhaanjohtavia tietoja, jotka voivat vaikuttaa olennaisesti tarjoajan tai tarjouksen valintaa koskeviin päätöksiin. Ehdokkaan on hakemuksessaan ilmoitettava edellä mainituista poissulkuperusteista, mikäli ne rasittavat ehdokasta tai ehdokkaan hallinto, johto tai valvontaelimen jäsentä tai edustus, päätös tai valvontavaltaa käyttävää henkilöä. Ehdokas on lähtökohtaisesti merkitty kauppa tai säätiörekisteriin, työnantajarekisteriin, arvonlisäverovelvollisten rekisteriin sekä ennakkoperintärekisteriin. Työnantajan on ilmoittauduttava työnantajarekisteriin, kun se aloittaa säännöllisen palkanmaksun ja sen palveluksessa on kalenterivuoden aikana joko vähintään kaksi vakituista palkansaajaa tai vähintään kuusi tilapäistä palkansaajaa. Siltä osin kuin ehdokasta ei ole merkitty edellä mainittuihin rekistereihin, on hänen selvitettävä ne seikat, joihin rekisteröimättömyys perustuu lukuun ottamatta sosiaali ja terveysalanyrityksiä arvonlisäverorekisterin osalta. Jättämällä osallistumishakemuksen ilman edellä mainittuihin seikkoihin liittyviä selvityksiä, ehdokas vakuuttaa, että sitä ei rasita mikään hankintalain (1397/2016) 80 :n tai 81 :n poissulkuperuste. Myynnin raportointi Ehdokas sitouu raportoimaan IS Hankinnalle ilman erillistä pyyntöä ja veloitusta kerran vuodessa Kuopion kaupungin kanssa tekemiensä hankintasopimuksien myyntitiedot selainpohjaisessa Myyntiraportointipalvelussa. Katso osallistumispyynnön kappale "Myynnin raportointi IS Hankinta Oy:lle". Henkilötietojen käsittely Ehdokas sitoutuu noudattamaan kaikkea soveltuvaa yksityisyyttä, tietoturvaa ja tietosuojaa koskevaa lainsäädäntöä ja ottamaan toiminnassaan huomioon mahdollisella sopimuskaudella viranomaisten mahdolliset niitä asioita koskevat määräykset. Ehdokas sitoutuu ylläpitämään riittäviä menetelmiä tietojen laittoman ja muun häviämisen ehkäisemiseksi. 5. Työnetsintä ja työhönvalmennuspalvelun dynaaminen hankintajärjestelmä Hankinnan kohde IS Hankinta Oy pyytää osallistumaan dynaamiseen hankintajärjestelmään, jonka sisällä Kuopion kaupungin työllisyyspalvelut pyytää asiakaskohtaisia tarjouksia työnetsintä ja työhönvalmennuspalvelusta palveluntuottajan tuottamana yksilöllisenä palveluna Kuopion alueella.

6 6 (9) Palvelun kesto on enintään viisi kuukautta per asiakas. Valmennuspalvelun kohderyhmänä on Kuopion kaupungin työllisyyspalvelun asiakkaat, jotka ovat saaneet työmarkkinatukea työttömyyden perusteella vähintään 200 päivää tai ovat alle 29 vuotiaita. Palvelu tulee toteuttaa intensiivisenä palvelukokonaisuutena asiakkaan tavoitteisiin soveltuvan työskentelyn kautta. Asiakkaan palvelujaksolle määritellään tavoitteet ja sisältö aina asiakkaan tilanne ja lähtökohdat huomioiden. Palvelun tulee sisältää: 1. Asiakkaan lähtötilanteen kartoituksen sekä ammatillisen osaamisen tunnistamisen 2. asiakkaan tukemista ja valmentamista tavoitteiden asettelussa, työnhakutaidoissa sekä aktiivisessa työn etsimisessä 3. konkreettista apua ja työnetsintää työpaikan löytämiseksi 4. tukea asiakkaalle työn aloittamisessa 5. kirjallisen dokumentaation palvelusta ja loppuyhteenvedon. Palvelu voi tarvittaessa sisältää myös lyhyen (1 kk) työkokeilujakson, mikäli asiakas ja palveluntuottaja arvioivat sen hyödylliseksi osaksi työhönvalmennusprosessia. Työkokeilusta on sovittava aina erikseen asiakkaan, työkokeilun järjestäjän ja TE toimiston kanssa. Palvelun tarkoituksena on auttaa asiakasta työllistymään työsuhteeseen. Palvelu toteutetaan asiakkaille laadittujen yksilöllisten tavoitteiden mukaisesti ja se koostuu asiakkaan tarpeisiin kohdennetusta työnetsinnästä sekä asiakkaan valmentamisesta työnhakuun ja työpaikkaan. Valmennuksessa painotetaan niiden työnhakutaitojen kehittämistä, joihin asiakkaalla on hänen osaamisensa huomioiden erityinen tarve. Tavoitteena on, että palvelujakson päätyttyä asiakas työllistyy työsuhteiseen työhön. Palvelun keskeisiä laatuvaatimuksia ovat: 1. Palveluntuottajan on huolehdittava, että asiakkaan elämäntilanne, henkilökohtaiset vahvuudet ja osaaminen tulevat huomioiduksi tehdyssä valmennussuunnitelmassa. 2. Asiakasta on ohjattava selkiyttämään omia vahvuuksiaan ja tuettava hänen työllistymistään yksilöllisesti räätälöidyn tuen ja valmennuksen sekä työnetsinnän avulla. 3. Palvelun tulee olla ratkaisukeskeistä, kannustavaa ja asiakkaan aktiivista toimijuutta tukevaa. 4. Mikäli asiakkaan tilanteeseen tai suunnitelmaan tulee merkittäviä muutoksia, palveluntuottajan tulee tiedottaa asiasta välittömästi asiakkaan koordinoinnista vastaavalle Kuopion kaupungin työllisyyspalvelukoordinaattorille. 5. Asiakastietojen käsittelyssä palveluntuottajien tulee noudattaa henkilötietolain ja tietosuojaasetuksen mukaisia velvoitteita. Palvelun tuottamiseen varattavat resurssit: 1. Työhönvalmennukseen soveltuvat tilat Kuopion alueella. 2. Asiakkaan työhönvalmennusprosessista vastaava henkilö, joka on perehtynyt asiakkaan tilanteeseen ja on sitoutunut yhteistyöhön Kuopion kaupungin työllisyyspalvelun kanssa. 6. Työnetsintä ja työhönvalmennuspalvelusta maksettava korvaus

7 7 (9) Palveluntuottajalle maksettava korvaus Dynaamisen hankintajärjestelmän sisäisissä hankinnoissa palveluntuottajalle työnetsintä ja työhönvalmennuspalvelusta maksettava korvaus ovat kiinteästi voimassa koko järjestelmän keston ajan alla kuvatun periaatteen mukaisesti ja näin ollen palvelun hintaa ei kilpailuteta. PALVELUN PERUSHINTA Kuopion kaupunki maksaa palveluntuottajalle yksilövalmennuksesta alv /hlö/toteutunut valmennusjakso, jonka kesto on enintään 5 kk. Mikäli valmennusjakso keskeytyy ennenaikaisesti ilman, että asiakas työllistyy, palveluntuottaja voi laskuttaa täysistä toteutuneista toimintakuukausista alv/kk. HINNAN LISÄOSA: Työllistyminen Lisäksi Kuopion kaupunki maksaa palveluntuottajalle asiakkaan työllistyessä palvelujakson aikana tai viimeistään 3 kuukauden sisällä valmennusjakson päättymisestä vähintään 3 kuukautta kestävään työsuhteeseen kertakorvauksena alv / hlö tai vähintään 6 kuukautta kestävään työsuhteeseen kertakorvauksena alv /hlö Asiakkaan työsuhteessa tulee olla vähintään 18 tuntia /viikkossa työtunteja ja maksun ehtona on, että palveluntuottaja todentaa asiakkaan työllistymisen E lomakkeella. Lisäosan edellytyksenä on, että asiakkaan työnhakuprosessi on käynnistynyt valmennusjakson aikana. Korvaus palvelun tuottamisesta maksetaan laskutuksen perusteella toteutuneen valmennusjakson jälkeen. Työllistymisestä korvaus maksetaan raportoinnin (e lomake) perusteella. 7. Päätöksenteon perusteet Ehdokkaiden valinta dynaamiseen hankintajärjestelmään Dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksytään kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttävät ehdokkaat. 8. Myynnin raportointi IS Hankinta Oy:lle Palvelumaksu ja myynnin raportointi Palveluntuottaja toimittaa IS Hankinta Oy:lle ilman erillistä pyyntöä tai veloitusta 1 kerran vuodessa myyntiraportin kaikista tämän dynaamisen hankintajärjestelmän sisäisistä hankinnoista solmittavien sopimusten perusteella Kuopion kaupungille toimitetuista suoritteista. Palveluntuottaja rekisteröityy IS Hankinta Oy:n selainpohjaiseen Myyntiraportointipalveluun, jonne myyntitiedot raportoidaan. Palvelun

8 8 (9) rekisteröitymisohjeet toimitetaan sopimuksen yhteydessä. Palveluntuottajan antaman myyntiraportin perusteella IS Hankinta Oy laskuttaa Kuopion kaupungilta palvelumaksun, joka perustuu kaikkiin dynaamisen hankintajärjestelmän keston aikana tehtävien hankintasopimusten alaiseen arvonlisäverottomaan myyntiin. Palveluntuottajan on tehtävä raportointi, vaikka sopimuksen mukaista myyntiä ei olisi ollut lainkaan kuluneen raportointikauden aikana. Mikäli sopimus astuu voimaan kesken raportointikauden, on Palveluntuottajan suoritettava raportointi sopimuksen alkamispäivämäärästä raportointikauden loppuun. Mikäli sopimus päättyy kesken raportointikauden, on raportointi suoritettava raportointikaudelta sopimuksen päättymisajankohtaan saakka. Raportointivelvollisuus ei koske Palveluntuottajaa, mikäli Palveluntuottaja ja Kuopion kaupunki ei ole solminut yhtään sisäistä hankintasopimusta työnetsintä ja työhönvalmennuspalvelusta. Raportointikaudet ovat dynaamisen hankintajärjestelmän sisäisistä hankinnoista: toukoukuu , raportti mennessä , raportti mennessä raportti mennessä jne. 9. Termistö Käsitteet Asiakas = Kuopion kaupungin työllisyyspalvelun työtön työnhakija asiakas Ehdokas = se, joka on jättänyt hakemuksen tai on hyväksytty dynaamiseen hankintajärjestelmään Tarjoaja = se, joka on antanut tarjouksen Kuopion kaupungin sisäiseen tarjouskilpailuun Palveluntuottaja/Toimittaja = sopimuksen osapuoli, joka tuottaa sopimuksen mukaisen palvelun 10. Osallistumishakemusten lähettäminen Osallistumishakemukset on lähetettävä :00 mennessä osoitteeseen: Osallistumishakemusten on oltava voimassa asti. ön liittyvät kysymykset tulee esittää HankintaSampo palvelussa osoitteessa Aikaraja kysymysten esittämiselle :00

9 9 (9) 11. Allekirjoitukset hankinta asiantuntija Anne Hämynen