11 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Ojutkangas Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Länsikylä ja Rautakorpi

Transkriptio

1 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Kaupunginvaltuusto Aika klo 17:02-20:37 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 Pöytäkirjan tarkastajat 7 3 Vuoden 2018 arviointikertomus 8 4 Vuoden 2018 tilinpäätös / tasekirja / tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille 10 5 Henkilöstötilastoja vuodelta Talouden toteutuman 1. kolmannesvuosiraportti vuodelta Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutokset, Hellanmaa 22 8 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Kauhajärvi 31 9 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Haapakoski, Tiistenjoki ja Lakaluoma 10 Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos Mustamaa ja Hirvijoki Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Ojutkangas Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Länsikylä ja Rautakorpi Erkinmontun kunnostus / lisämääräraha-anomus Tonttien hinnat alkaen Panu Lahdensuon eropyyntö kaupunkisuunnittelujaoston jäsenyydestä sekä uuden jäsenen ja sihteerin valinta kaupunkisuunnittelujaostoon 16 Eeva Jylhän eropyyntö sivistyslautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta sivistyslautakuntaan / Miia Jore-Jänikselän eropyyntö sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta sivistyslautakuntaan Johtavan ylilääkärin valinta Lupa kehittämiskoordinaattorin toimen täyttämiseen lähtien / Lapuan elinkeinotoiminnan kehittäminen 88

2 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) 19 Ilmoitusasiat Muut asiat 94

3 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Kaupunginvaltuusto Aika klo 17:02-20:37 Neuvottelutauko klo Neuvottelutauko klo Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Päätöksentekijät Rintala Esa puheenjohtaja Pöntinen Kai 1. varapuheenjohtaja Tattari Markus 2. varapuheenjohtaja Gray Jenni jäsen Hella Pekka jäsen Hietala Marianne jäsen Ikola Simo jäsen Juupajärvi Tero jäsen Kaartinen Antti jäsen Kangas Vappu jäsen Kangasluoma Riitta jäsen Kankaanpää Alpo jäsen Kattelus Juha jäsen Kortesoja Hanna-Maria jäsen Kuula Sami jäsen Lahdensuo Olli-Matti jäsen Lahdensuo Panu jäsen Lahtinen Helena jäsen Laine Kari jäsen Lakaniemi Paavo jäsen Latvala Rauno jäsen Latva-Rasku Eeva-Maria jäsen Nirha Kari jäsen Ojanperä Jaakko varajäsen Perälä Ari jäsen Porre Juha jäsen Rajala Lasse jäsen Riihimäki Marja-Liisa jäsen Rinnankoski Matti jäsen Saarela Hannu varajäsen Tuurinmäki Ari jäsen Ulvinen Ilpo jäsen Vaahtoniemi Jussi jäsen Välkkilä Arvi jäsen Yli-Karhu Esko jäsen Poissa Kangas Matti jäsen Kivisaari Pekka jäsen

4 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Muut osallistujat Kamaja Kristiina tarkastuslautakunnan jä sen Paikalla 4 Tauriainen Jukka tarkastuslautakunnan jä sen Paikalla 4 Aro Piia perusturvajohtaja Kamunen Mika sivistysjohtaja Kankare Satu kaupunginjohtaja Korpi Mirva ympäristöinsinööri Paikalla :t 7-12 Kuisti Tuula talousjohtaja Mikkola Mervi yhteyspäällikkö Muurimäki Anu tekninen johtaja Post Juha hallintojohtaja, sihteeri Allekirjoitukset Esa Rintala puheenjohtaja Juha Post sihteeri Käsitellyt asiat :t 1-20 Pöytäkirjan tarkastus Hanna-Maria Kortesoja Sami Kuula Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Lapuan kaupungin verkkosivuilla alkaen. Todistaa Juha Post Hallintojohtaja

5 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv Lapuan kaupungin hallintosäännön 13 luvun 2 :n mukaan ko kous kutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ol les saan vara pu heen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen ai ka ja paik ka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, jos kyseessä on sähköinen kokous ja il moi tet ta va verkko-osoite sekä tila, jossa yleisö voi seurata ko kous ta. Ko kous kut sus sa on mainittava, jos osa kokousasioista kä si tel lään sulje tus sa kokouksessa. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen valtuuston ko kous ta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs näolo-oi keus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tie do tet tava kaupungin verkkosivuilla. 3 : Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdo tuk set valtuuston päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, joll ei vät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheisma te ri aa lis sa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan teh dään mer kintä salassapidosta. Esityslista toimitetaan ensimmäisille varavaltuutetuille. 4 : Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lä hettää sähköisesti. Tällöin kaupunginhallitus vastaa siitä, että tähän tar vitta vat tekniset laitteet, järjestelmät ja tietoliikenneyhteydet ovat käy tet tävis sä. 10 : Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedote taan ennen ko kous ta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt ko kouksistaan ilmoittaa. Kutsu tähän kokoukseen on julkaistu hallintokeskuksen ilmoitustau lulla ja La puan Sanomissa Valtuute tuille, kau pun ginjoh ta jal le ja kau punginhallituksen muille jäsenille ko kouskutsu asia luette loi neen on lähetetty Kuntalain momentin mukaan valtuusto on pää tösvaltainen, kun vä hin tään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä.

6 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Kaupunginvaltuusto Valtuusto: Toimitetussa nimenhuudossa paikalla oli 33 valtuutettua ja 2 va ra valtuu tet tua. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

7 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajat Kv Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n mukaan valtuus ton pöy tä kir jan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toi mi eli men pu heen joh ta ja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri miel tä ko kouk sen kulusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan nä ke myk sen mu kaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöy tä kir janpi tä jä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja voidaan allekirjoittaa ja tarkastaa sähköisesti. Säh köi ses sä pää tök sen te ko me net te lys sä tehtyjä päätöksiä koskeva pöytäkirja tai sen osa voidaan tarkastaa erikseen ennen seuraavaa kokousta. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Pekka Kivisaari ja Hanna-Maria Kor tesoja se kä varatarkastajina tarkastusvuorossa ovat Sami Kuula ja Ol li-mat ti Lahdensuo. Valtuusto: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hanna-Maria Kortesoja ja Sami Kuula se kä varatarkastajaksi Olli-Matti Lahdensuo.

8 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Vuoden 2018 arviointikertomus 2/02.02/2019 Tarkla Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston pää tet tä vät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioi ta va, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoit teet toteutuneet. Tarkastuslautakunnan suorittaman arvioinnin tulok set raportoidaan valtuustolle osoitetussa arviointikertomuksessa. Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2018 arviointikertomuksen val miste lun. Päätös: tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2018 arviointikertomuksen val miste lun Tarkla Päätös: Tarkastuslautakunta jatkoi vuoden 2018 arviointikertomuksen val mis telua Tarkla Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2018 arviointikertomuksen val miste lua Päätös tarkastuslautakunta jatkoi arviointikertomuksen valmistelua ja päätti jatkaa valmistelua seuraavassa kokouksessa.

9 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Tarkla Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2018 arviointikertomuksen val miste lua Päätös tarkastuslautakunta jatkoi arviointikertomuksen valmistelua Tarkla Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2018 arviointikertomuksen val tuuston käsiteltäväksi Päätös: hyväksyttiin Kv Lapuan kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2018 liitteenä 1 / Kv Valtuusto: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Kari Nirha sekä jäsenet Kristiina Ka ma ja ja Jukka Tauriainen esittelivät vuoden 2018 ar vioin ti ker to muksen. Kaupunginvaltuusto keskusteli asiasta, jonka jälkeen se 1. merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi. 2. päätti pyytää hallintokunnilta selvityksiä arviointikertomuksessa esi te tyis tä huomioista syyskuun 2019 loppuun mennessä. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh ,

10 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Vuoden 2018 tilinpäätös / tasekirja / tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myön tä mi nen tilivelvollisille 2/02.02/2019 Kh Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh , Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kun nanhal li tuk sen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seu raa van vuo den maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se ti lin tar kas ta jien tar kas tet ta vak si. Tilintarkastajien on tarkastettava ti lin pää tös toukokuun lop puun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava ti lin pää tös ti lintar kas tuk sen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Val tuus ton on kä si tel tävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, ra hoi tus las kel ma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion to teu tu mis ver tai lu ja toi min ta ker to mus. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kun nan hal li tuk sen jäse net ja kunnanjohtaja. Lisäksi kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Tuloslaskelma ja tilikauden tulos Tulorahoitus eli vuosikate tulisi pidemmällä aikavälillä olla net to in vestoin tien tasolla, jotta talous olisi rahoituksellisesti tasapainossa ja velkaan tu mi sel ta vältyttäisiin. Kaupungin nettoinvestoinnit ovat olleet vuosi na keskimäärin vajaan 7 milj. :n tasolla. Tu lo ra hoi tuksen määrä on puolestaan ollut ko. ajanjaksolla vuositasolla kes ki määrin n. 4 milj.. Vuosien aikana lainamäärä on tu lo ra hoi tuksen ja investointien välisen tulorahoitusvajeen vuoksi yli kak sin ker taistu nut 22,2 milj. :sta 47,4 milj. :oon. Tuloslaskelman osalta vuosikate on kattanut poistot ja tilikauden tu los on ollut ylijäämäinen neljänä vuonna peräkkäin, vuosina Kuntaliiton julkaiseman tilinpäätöstiedotteen mukaan vuosi 2018 oli koko kuntasektorille haastava. Tämä näkyy kuntien ti lin pää tös ar viois sa, joi den mukaan peräti kahdella kolmasosalla kunnista ti li kau den tulos oli alijäämäinen viime vuonna.

11 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Myös kaupungin tilikauden tulos oli alijäämäinen vuonna Vuo sika te oli 4,1 milj., 3,7 milj. pienempi kuin vuonna Vuo si ka tet ta hei ken si vät käyttötalouden toimintakatteen kasvu 2,4 milj. :lla, ve ro tulo ti li tys ten lasku 0,9 milj. :lla ja valtionosuuksien aleneminen 0,6 milj. :lla. Suunnitelman mukaiset poistot olivat 5 milj., jolloin ti li kau den tu los jäi alijäämäiseksi 0,9 milj.. Vuoden 2018 alkuperäisen talousarvion vuosikate oli 4,2 milj.. Vuo sika te toteutui lähes loka-marraskuun ennusteen mukaisena; ta lou den to teu tu ma seu ran nan perusteella vuosikatteen ennakoitiin aset tu van n. 3,6-4 milj. :n tasolle, toteutuma oli ilman 0,5 milj. :n myyn ti voit to ja 3,6 milj. ja myyntivoitot huomioiden 4,1 milj.. Toimintakate oli tilinpäätöksessä 79,56 milj. (77,1 milj. ), kasvua 2,4 milj. verrattuna vuoden 2017 tilinpäätökseen. Vuoden 2018 ai kana käyt tö ta lou den toimintakatteen eli toimintojen nettomenojen to teu tuma pro sent ti kokonaisuutena oli kuukausiraporttien mukaan lä hes edelli sen vuoden tasolla. Toimintakate toteutui kokonaisuutena 0,2 milj. al le alkuperäisen talousarvion. Perusturvalautakunnalle myönnettiin lisämäärärahaa omaan toi min taan 0,3 milj., erikoissairaanhoitoon 0,4 milj. ja lautakunnan tu lo ar vio ta alen net tiin 0,15 milj. :lla. Lautakunnan määrärahat ylittyivät vie lä 0,78 milj., josta erikoisssairaanhoidon osuus oli n. 0,5 milj.. Si vis tys lauta kun nan tuloarvio alittui :lla, mutta myös toi min ta me not alit tivat talousarvion 0,5 milj. :lla. Toimintamenot olivat 92,2 milj., n. 2,5 milj. ja 2,8 % suuremmat verrat tu na tilinpäätökseen Henkilöstömenot olivat 40,7 milj., 1,2 milj. edellisvuotta suuremmat johtuen mm. so pi mus ko ro tuk sis ta ja ns. ker ta eräs tä, joka kirjattiin vuodelle 2018 (maksettiin tam mi kuus sa 2019). Palvelujen ostoihin käytettiin 37,6 milj. (36,8 milj. ), jos ta erikois sai raan hoi don osuus oli kokonaisuutena 19,4 milj. (19,1 milj. ). Os tot E-P:n sairaanhoitopiiriltä olivat 0,3 milj., 3,6 % edel lis vuot ta suu rem mat, mutta menojen kasvua alensi kun ta yh ty män pal ve lu maksu jen 0,5 milj. :n palautus vuodelta 2017; sai raan hoi to pii rin jä sen kuntien palvelujen os tot kasvoivat keskimäärin 4,5 % edel li ses tä vuodesta. Verotuloja tilitettiin yhteensä 47,8 milj. (48,7 milj. ). Kun nal lis ve roa mak set tiin 42,4 milj. (43,3 milj. ), 0,9 milj. edellisvuotta vä hemmän. Yhteisöveroa tilitettiin 2,3 milj. (2,5 milj. ) ja kiin teis tö ve roa 3 milj. (2,88 milj. ). Verotuloilla rahoitettiin 112,7 milj. :n ko ko naisme nois ta 43 %.

12 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Valtionosuudet olivat yhteensä 35,9 milj. (36,5 milj. ). KI KY-so pimuk ses ta johtuva vuoden 2018 vähennys valtionosuuksiin oli 0,3 milj. ja muiden tekijöiden vähennysosuus 0,2 milj.. Val tion osuuk sien kaut ta kompensoitiin kunnallisveron vähennysten muu tok sis ta joh tu vaa ve ro me ne tys tä 0,34 milj. :lla vuonna Tilinpäätöksen mukainen vuosikate oli ilman myyntivoittoja/-tappioita 3,6 milj. ja ne mukaan lukien vuosikatteeksi muodostui 4,1 milj. (7,8 milj. ). Vuosikate oli asukasta kohti 283 (538 ). Poistot olivat 5 milj. (5 milj. ), joten tilikauden tulos muodostui 0,9 milj. ali jää mäisek si, edel li se nä vuonna tulos oli 2,8 milj. ylijäämäinen. Vuo si ka te kattoi pois tois ta 82 % (156 %). Konsernin vuosikate oli 8,6 milj. (12,5 milj. ), asukasta kohti 595 (864 ) ja tilikauden alijäämä 0,4 milj. (+3,7 milj. ). Investoinnit Toteutuneet kokonaisinvestoinnit olivat 14,3 milj. (10,3 milj. ). In vestoin tien rahoitusosuudet olivat 0,1 milj. (0,4 milj. ) ja pysyvien vastaa vien myyntitulot 1,4 milj. (1 milj. ), josta myyntivoitoksi kir jat tiin 0,5 milj. (0,7 milj. ). Nettoinvestoinnit olivat 12,8 milj. (8,9 milj. ), 1,6 milj. alle budjetoidun. Maa-alueita ostettiin 1,2 milj. :lla (0,6 milj. ) ja myytiin 0,9 milj. :lla (1 milj. ). Rakennusinvestointeihin käytettiin 8,4 milj. (3 milj. ), jos ta mm. uuteen lukioon 3,7 milj., lukion ns. C-rakennukseen 2,9 milj., Ri ta vuo ren kouluun 0,4 milj. ja Hopearinteeseen 0,4 milj.. Kiin tei siin ra ken tei siin ja laitteisiin investoitiin 3,6 milj. (5,5 milj. ) ja tuloja kertyi 0,2 milj.. Edellä mainitusta summasta käytettiin lii ken ne väy liin 1,8 milj. ja vesihuoltolaitoksen investointeihin 1,3 milj., josta ha ja-asutus alu een viemäröintiin 0,9 milj.. Koneisiin ja ka lus toon käytettiin 1,2 milj. (1,2 milj. ). Konsernin nettoinvestoinnit olivat 18,5 milj. (13,2 milj. ), josta kaupun gin nettoinvestoinnit olivat 12,8 milj.. Rahoitus Rahoituslaskelmassa toiminnan rahavirta eli vuosikate oikaisuerien jälkeen ei riittänyt nettoinvestointien rahoittamiseen, minkä vuoksi lai namää rä kasvoi edelleen vuonna 2018.

13 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Vuosikate korjattuna oikaisuerillä eli käyttöomaisuuden myyn ti voi toil la oli 3,6 milj. (7,1 milj. ). Nettoinvestoinnit olivat 12,8 milj. (8,9 milj. ), huomattavasti tulorahoitusta suuremmat. Investointien tu lo ra hoi tuspro sent ti jäi vain 29 prosenttiin, edellisvuonna se oli 79 %. Investoinnit rahoitettiin pääosin lainarahoituksella. Lainaa otettiin 14 milj. ja lyhennettiin 6,1 milj., joten lainamäärä kasvoi edel lis vuodes ta 7,9 milj. :lla. Lainaa oli vuoden lopussa 55,3 milj. eli asu kas ta kohti (47,4 milj., /asukas). Tilastokeskuksen tam mikuus sa 2019 keräämien tilinpäätösarvioiden mukaan kun ta ta lou den kes ki mää räi nen lainamäärä vuoden 2018 lopussa oli /asu kas ja Ete lä-poh jan maal la /asukas. Konsernin lainamäärä oli 101,3 milj., /asukas (92,3 milj., /asukas), josta kaupunkin lainojen osuus oli n. 55 %. Kon ser nin lai na mää rä kasvoi 8,9 milj. :lla edellisestä vuodesta. Suhteellinen velkaantuneisuus-tunnusluku kertoo, kuinka paljon kunnan käyttötuloista (toimintatuotot, verotulot, valtionosuudet) tar vit tai siin vie raan pääoman takaisinmaksuun. Mitä pienempi tun nus lu vun ar vo on, sitä paremmat mahdollisuudet kunnalla on selviytyä ve lan ta kai sinmak sus ta tulorahoituksella. Kriisikuntakriteeri täyttyy, kun tun nus lu ku on suurempi kuin 50 %. Tunnusluvun arvo oli ti lin pää tök ses sä 79,8 % (67,7 %). Tunnusluku toiminnan ja investointien ra ha vir ran kertymä 5 vuo del ta ei saisi muodostua pysyvästi ne ga tii vi sek si; tunnusluvun arvo oli -16,1 milj. (-18,6 milj. ). Konsernin suhteellinen velkaantuneisuus-tunnusluku oli 101,5 % (92,2 %). Toiminnan ja investointien rahavirran kertymä 5 vuodelta oli -15,9 milj. (-20,6 milj. ). Taseen edellisten tilikausien ja tilikauden kertynyt kirjanpidollinen ylijää mä oli vuoden lopussa yhteensä 16,7 milj. (17,6 milj. ), asukasta kohti (1 215 ). Konsernitaseen vastaavat luvut oli vat 16,5 milj. (18,3 milj. ), asukasta kohti (1.263 ). Seuraavaan taulukkoon on koottu talouden tunnuslukuja Lapuan osal ta vuo del ta 2018 ja vertailutiedot vuodelta 2017 Ete lä-poh jan maan, asukkaan kuntien sekä koko maan ti lin pää tös tie toi hin.

14 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Tunnuslukuja Lapua Lapua Etelä- Pohjanmaa asukas ta Koko maa Tuloslaskelma Toimintatuotot/toimintakulut, % 13,4 13,7 18,1 19,6 20,3 Vuosikate/poistot, % 81,7 156, Vuosikate, /asukas Rahoituslaskelma ja tase Investointien tulorahoitus, % 28,8 78, Lainat, /asukas Kassan riittävyys, päivää Omavaraisuusaste, % 37,8 41,8 47,5 50,8 60,8 Suhteellinen velkaantuneisuus 79,8 67,7 60,7 52,8 56,2 Kertynyt yli/-alijäämä, /asukas Konsernitiedot Konsernin vuosikate/poistot, % 95,8 143, Konsernin vuosikate, /asukas Konsernin investointien tulorahoitus, % 41,1 81, Konsernilainat, /asukas Konsernin suhteellinen vel kaan tunei 101,5 92,2 76,3 62,1 78,7 suus Konsernin kertynyt yli/-alijäämä, /asu kas Tilinpäätösaineisto Tilinpäätösaineisto annetaan tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tar kastus lau ta kun nan arvioitavaksi. Tarkastuslautakunnan ar vioin ti ker to mus esi te tään valtuustolle erillisenä asiakirjana ja ti lin tar kas tus ker to mus tilin pää tök sen hyväksymistä koskevan ehdotuksen liitteenä. Tasekirja 2018, Erillinen liite, Ei liitetä pöytäkirjaan Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. allekirjoittaa vuoden 2018 tilinpäätöksen ja jättää sen ti lin tarkas ta jan tarkastettavaksi. 2. esittää, että tilikauden alijäämä ,77 siirretään ta seen omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille.

15 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. 4. valtuuttaa talousjohtajan tekemään tilinpäätökseen tek nis luontei sia korjauksia ja tarkistuksia, liitetietojen täydennyksiä sekä muu tok sia konsernitilinpäätöksen tietoihin. Päätös: Talousjohtaja Tuula Kuisti oli kokouksessa klo esit te lemäs sä asiaa. Kuisti poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Esa Rintala oli poissa kokouksesta klo Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh , Tarkla Kuntalain 125 :n mukaan on tilintarkastajan annettava valtuustolle kulta kin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kerto muk ses sa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaan ko toimielimen jäsenille ja asianomaisen toimielimen teh tä vä alueen johtaville viranhaltijoille myöntää vastuuvapaus. Kuntalain 121 :n mukaan on tarkastuslautakunnan valmisteltava valtuus ton päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat ja 125 :n mukaan valtuusto hyväksyessään tilinpäätöksen päät tää myös vas tuu va pau den myöntämisestä tilivelvollisille. Tilintarkastaja on suorittanut Lapuan kaupungin tilintarkastuksen ti likau del ta Hän on jättänyt päivätyn ti lin tar kas tus ker tomuk sen. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää esittää valtuustolle: - vuoden 2018 tilinpäätös hyväksytään - tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus Päätös: hyväksyttiin

16 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kv Tasekirja 2018 liitteenä 2 / Kv Tilintarkastuskertomus vuodelta 2018 liitteenä 3 / Kv Valtuusto: Ryhmäpuheenvuoron pitivät valtuutettu Ari Perälä (Keskusta), val tuutet tu Helena Lahtinen (Kokoomus) ja valtuutettu Riitta Kan gas luoma (Ryh mä8). Valtuusto hyväksyi tilinpäätöksen vuodelta 2018 ja myönsi vas tuu vapau den tilivelvollisille vuodelle 2018 asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh ,

17 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Henkilöstöjaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Henkilöstötilastoja vuodelta / /2019 Henkjaos Valmistelijat: Henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , ja toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh , Henkilöstötilastojen tavoitteena on antaa tietoa kaupungin hen ki lös tövoi ma va rois ta ja kustannuksista suunnittelun, päätöksenteon ja muutok sen johtamisen pohjaksi. Henkilöstötilastoissa vertailuvuosina on käytetty tietoja vuosilta Tilastot kuvaavat henkilöstömäärän, henkilötyövuosien, pois sa olo jen sekä henkilöstökustannusten kehitystä ko. vuosina. Kokonaishenkilöstömäärä vuoden lopussa oli 960. Hen ki lös tö mää rää las ken taa on aikaisempiin henkilöstötilastoihin verrattuna tar ken net tu, sa moin vertailuvuosien tiedot on vastaavasti muutettu. Ko ko nais hen kilös tö mää rä antaa näin oikean kuvan kaupungin pal ve luk ses sa olevan hen ki lös tön määrästä. Henkilöstömäärä vuoden lopussa oli 960, joka on 43 henkilöä suu rempi kuin edellisvuoden lopussa. Tästä määräaikaisten (sijaiset ja muut mää rä ai kai set) kasvu oli 29 henkilöä ja vakinaisen henkilöstön kas vu 14 henkilöä. Vakinaisen henkilöstön määrä oli edellisvuotta suurempi pe rus tur vakes kuk ses sa (4) ja sivistyskeskuksessa (14). Hallintokeskuksessa se kä tek ni ses sä keskuksessa henkilöstömäärä on alempi (mo lem mis sa -2). Mää rä ai kais ten määrä oli kaikissa keskuksissa edel lis vuot ta kor keampi. Uutena tilastona mukana ovat henkilötyövuosia kuvaavat tilastot. Henki lö työ vuo si kuvaa henkilöstön todellista työpanosta ka len te ri vuo den aika na. Henkilötyövuosia kuvataan kolmella eri luvulla, joista HTV 1 kuvaa henkilöstön kokonaistyövuosia. HTV 2:ssa on vä hen net ty pal kat tomat poissaolot ja HTV 3 muodostuu siten, että kaikki pois sa olot sekä vuo si lo mat vähennetään laskennasta.

18 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Henkilöstöjaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Henkilötyövuosien kokonaismäärä (HTV 1) on 952,9 hen ki lö työ vuot ta ja edellisvuoteen verrattuna kasvua on 0,8 %. Henkilötyövuodet, jois ta on vähennetty kaikki poissaolot (HTV 3) on 769,6 ja tässä kas vua 3 % edel lis vuo des ta. Henkilöstön keski-ikä oli 45,6 vuotta ja se on edellisvuoteen ver rat tu na las ke nut 0,4 vuotta. Henkilöstöstä lähes 30 % kuuluu ikäluokkiin 55 vuo des ta ylöspäin. Poissaolopäiviä kalenteripäivinä laskettuna oli yhteensä päi vää, täs sä edelliseen vuoteen verrattuna on lisäystä ka len te ri päi vää. Sairauspoissaoloja oli kalenteripäivää, sairauspoissaolot kasvoi vat edelliseen vuoteen verrattuna 831 kalenteripäivää eli lä hes 7 %. Sai raus lo mat kasvoivat muissa keskuksissa paitsi tek ni ses sä kes kukses sa. Koko henkilöstön sairauspoissaolot olivat 13,5 ka len te ri päi vää hen ki löä kohti. Kunta-alalla keskimäärin tuo luku vuon na 2017 oli 16,7 päi vää. Lapsen syntymään liittyvät sekä muut palkalliset vapaat kasvoivat edelli seen vuoteen verrattuna. Palkattomien vapaiden sekä tal koo va pai den mää rä aleni edelliseen vuoteen verrattuna. Työtapaturmista aiheutuvat poissaolot yhteensä 886 kalenteripäivää sel väs ti kasvoivat edellisvuoteen (296 kalenteripäivää) verrattuna. Luvut kuvaavat poissaoloja vuonna 2018, tapaturman ta pah tu mis vuo si voi olla aiempikin. Henkilöstökustannukset olivat yhteensä 41,1 milj. ja ne kasvoivat edel li seen vuoteen verrattuna 2,8 %. Käyttötalouden palkkamenot kasvoi vat 1,3 milj., tässä kasvua edelliseen vuoteen 4,2 %. Virka- ja työeh to so pi muk siin perustuen lukien palkkoihin tuli yleis ko ro tus, jon ka suuruus sopimusalasta riippuen oli 1,17-2,55 %. KVTES:n mukai nen yleiskorotus oli 1,25 %. Yleiskorotukset vai kut ti vat vuonna 2018 palk ka me no ja korottavasti noin Lo ma palk ko jen jaksotus vuon na 2018 oli noin suurempi kuin edel lis vuon na. Ko ko naisuu te na palkkamenot vuonna 2018 olivat alem mat kuin mitä ta lous arvios sa oli määrärahavaraus, joten palk ka me no jen lisäys edelliseen vuo teen perustuu talousarviossa hy väk syt tyi hin muutoksiin. Liitteenä henkilöstötilastoja vuodelta 2018.

19 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Henkilöstöjaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kh Henkilöstöpäällikön ehdotus: Henkilöstöjaosto merkitsee tiedoksi liitteen mukaiset hen ki lös tö ti las tot vuo del ta Henkilöstötilastot käsitellään edelleen kau pun gin hal lituk ses sa ja -valtuustossa. Päätös: Puheenjohtaja Lasse Rajala poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo ja puheenjohtajaksi tuli varapuheenjohtaja Helena Lahtinen. Henkilöstöjaosto merkitsi tiedoksi liitteen mukaiset hen ki lös tö ti las tot vuo del ta Lisätietoja: Henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Valmistelija: Hallintojohtaja Juha Post, puh , Lapuan kaupungin henkilöstötilastot vuodelta 2018 ovat liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi liitteen mukaiset henkilöstötilastot vuodelta esittää edelleen valtuustolle, että se merkitsee tiedokseen liitteen mukaiset henkilöstötilastot vuodelta Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jäl keen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh ,

20 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Henkilöstöjaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kv Lapuan kaupungin henkilöstötilastot vuodelta 2018 liitteenä 4 / Kv Valtuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh ,

21 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talouden toteutuman 1. kolmannesvuosiraportti vuodelta 2019 Kh Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh , Raportointiohjeiden mukaan taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta raportoidaan kaupunginhallitukselle kuukausit tain ja laajempi raportti laaditaan kolmannesvuosittain. Lautakuntien selvitykset on koottu oheismateriaana olevaan ra port tiin. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. merkitsee taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen ajalta tiedokseen. 2. saattaa 1. kolmannesvuosiraportin tiedoksi kaupunginval tuustolle. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jäl keen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh , Kv Talouden toteutumaraportti liitteenä 5/Kv Valtuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh ,

22 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutokset, Hellanmaa 208/ /2019 Tekla Valmistelu: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, Kuuleminen ja lausuntopyynnöt Vesihuoltolaitos on aloittanut vesihuoltolain (119/2001) 8 :n mu kai sen me net te lyn kuulemisineen ja lausuntopyyntöineen toi min ta-alu een uudel leen määrittämiseksi. Toiminta-alueelle suunniteltu muu tos on todet ta vis sa karttaliitteeltä. Kuulutus, kartta ja lausuntopyyntö Liite 80a / Tekla Taajamat, Hellanmaa Liite 80aa / Tekla Kiinteistön omistajille on annettu mahdollisuus tulla kuulluksi asias sa. Kuu le mis mah dol li suu des ta on tiedotettu n. 700:lle kiin teis tön omis ta jal le postitetulla kirjeellä ja lisäksi kuulutus on jul kais tu Lapuan Sa no mat -lehdessä Lausuntopyynnöt on lähetetty Seinäjoen alueen ym pä ris töter vey den huol toon, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ristö kes kuk sen ympäristö ja luonnonvarat -yksikköön ja Lapuan kau pungin ympäristöosastolle. Aikaa lausuntojen ja muistutusten an ta mi seen on annettu saakka. Vesihuoltolaitoksen toiminnan taloudellinen kannattavuus Toiminta-alueiden osilla, jotka sijaitsevat taajama-alueiden (YKR) ul kopuo lel la, kiinteistöjen omistajilla ei ole enää velvollisuutta liittyä kun nalli sen viemärilaitoksen asiakkaaksi, vaan heillä on nyt mah dol li suus raken taa käyttöönsä oma puhdistusvaatimukset täyttävä puh dis ta mo. Viemäriverkoston laajennusten aikataulutuksen yhteydessä on ha vaittu, että rakentamattomilla toiminta-alueilla tarvittavat investoinnit ovat ta lou del li ses ti kannattamattomia. Alueiden hajanaisesta si jain nis ta johtuen viemäriverkoston rakentamiskustannukset olisivat suu ret. Liittyjien mää rään suhteutettuna kustannukset nousisivat kor keik si myös siksi,

23 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto et tä vedettävät johtolinjat ovat pitkiä ja niiden var sil la on laajoja asumat to mia osuuksia. Kannattamattomuuden vuoksi vesihuoltolaitos esittää näiden toi min taaluei den supistamista ja poistamista. Suoritettu mielipidetiedustelu Kunnallisen viemäriverkoston rakentamisen taloudellisen kan nat ta vuuden selvittämiseksi Lapuan kaupungin vesihuoltolaitos ja ym pä ris töosas to toteuttivat kyselyn kevättalvella 2019, jolla tiedusteltiin alu een asuk kai den halukkuutta liittyä viemäriverkostoon toi min ta-alueil la. Kyse lyn tulos oli seuraava: Kyseltävien kiinteistöjen lukumäärä Viemäriliittymistä haluavien lukumäärä Hellanmaan alue Kyselyn perusteella potentiaalisia liittyjiä Lapuan kaupungin ve si huol tolai tok sen viemäriverkkoon olisi vain reilu kahdeksan pro sent tia (8 %). Kyselyn perusteella enemmistö on valitsemassa oman puh dis tus lai toksen rakentamisen kunnalliseen viemäriverkostoon liittymisen si jaan. Liit ty mis ha luk kuu den merkittävä vähentyminen heikentää kun nal li sen vie mä ri lai tok sen taloudellista kannattavuutta. Supistettaviksi esitetyt viemäröinnin toiminta-alueen osat eivät enää ole sellaisia, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huoleh ti maan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asian mukai ses ti. Vesihuoltolain 6, Vesihuollon järjestäminen Pykälän mukaan kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiinteistönsä vesi huol los ta sen mukaan kuin vesihuoltolaissa ja muussa laissa sää detään. Jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ym pä ris tönsuo je lul li set syyt sitä vaativat, kunnan tulee huolehtia siitä, että ryh dytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen pe rus ta misek si, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeel li sen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi.

24 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vesihuoltolain 6 pykälän osalta voidaan todeta, että tehdyn kyselyn perus teel la suurehkon asukasjoukon tarvetta ei ole ilmennyt. Ym pä ris tönsuo je lul li set syyt eivät vaadi kunnallista viemäriverkkoa, sillä kiin teis töjen omistajilla on mahdollisuus rakentaa käyttöönsä oma ym pä ris tönsuo je lu lain puhdistusvaatimukset täyttävä puhdistamo. Vesihuoltolain 7, Vesihuoltolaitosten toiminta-alueet Pykälän mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toi min ta-aluei den tu lee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen ve si huol to lai tok sen ve si joh toon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suun ni tellun yh dys kun ta ke hi tyk sen vuoksi. Vesihuoltolain 7 pykälän osalta voidaan todeta, että tehdyn kyselyn perus teel la tarvetta toteutuneen tai suunnitellun yh dys kun ta ra ken teen vuok si ei ilmennyt. Muistutukset Vesihuoltolaitos on saanut kaikkien meneillään olevien jäteveden toimin ta-aluei den muutossuunnitelmasta yhteensä 57 kappaletta muis tutuk sia/mie li pi tei tä. Yksi muistutus/mielipide jätettiin ase te tun näh tä vil lä oloajan jälkeen. Toiminta-alueiden supistamista puoltavia muistutuksia ja mielipiteitä 45 kpl Liite 80b / Tekla Toiminta-alueen supistamista vastustavia muistutuksia ja mielipiteitä 5 kpl ( 1 kpl kaikki toiminta-alueet, 1 kpl Hirvijoki, 1 kpl Ojut kan gas, 1 kpl Rau ta kor pi ja 1 kpl Lakaluoma) Liite 80c / Tekla Toiminta-alueen laajentamista vastustavia muistutuksia ja mie li pi tei tä 1 kpl (Haapakoski) Liite 80d / Tekla Suunnitelmia laajempia supistamisia esittävät muistutukset ja mie li piteet 6 kpl, yhteensä 56 kiinteistöä (5 kpl Hellanmaa ja 1 kpl Haa pa kos ki Liite 80e / Tekla Muut muistutukset ja mielipiteet 9 kpl Liite 80f / Tekla

25 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Mielipiteiden ja muistutusten perusteella ei ollut tarvetta tehdä muu toksia toiminta-alueiden muuttamista koskeviin suun ni tel miin. Saadut lausunnot Lausunnon antoivat pyydetyssä ajassa Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto ja Lapuan kau pun gin ym pä ris tö lau ta kun ta. Lausunnot Liite 80g / Tekla Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus puoltaa lausunnossaan Lapuan kaupun gin muutosehdotusta vesihuoltolaitoksen viemäröinnin toi min ta-alueen osalta laajennettavaksi ehdotettuja lisäalueita. Välimäen alu eel la Män nik kö ja Ämmälänmäki ovat YKR-tietojen perusteella taa ja maa, ja näin ollen toiminta-alueiden laajentaminen näille alueil le on vält tä mätön tä. ELY-keskus toteaa, että kunnalla on har kin ta val ta koskien toimin ta-alu een supistamista osin Hellanmaan alu eel la, kokonaan poistet ta vak si esiteltyjen Kauhajärven, Hirvijoen, Mus tan maan, Ojut kankaan, Lakaluoman, Länsikylän sekä Rautakorven osal ta, koska edellä mai ni tut alueet sijaitsevat taajama-alueiden (YKR) ulkopuolella. Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuollolla ei ole huo mau tet ta vaa La puan kaupungin vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäröinnin toi min taaluei den muutoksista. Terveydensuojelulain nojalla ei voida edellyttää haja-asutusalueelle ylei sen viemäröinnin rakentamista. Kiinteistökohtainen jä te ve si jär jes telmä tulee kuitenkin pitää sellaisessa kunnossa ja sitä tulee käyttää siten, että siitä ei aiheudu terveyshaittaa. Lapuan kaupungin ympäristölautakunta katsoo, että toiminta-alueita voi daan supistaa esityksen mukaisesti lukuunottamatta Ojutkankaan poh ja ve si aluet ta, koska toiminta-alueilla ei ole enää suurehkoa asu kasjouk koa, joka ympäristösuojelullisista syistä tulisi saattaa vie mä röin nin pii riin. Vesihuoltolain 8 :n mukaista toiminta-alueen tulee ol la myös sel lai nen, että vesihuoltolaitos kykenee taloudellisesti huo leh ti maan vas tuul laan olevasta viemäröinnistä taloudellisesti ja asian mu kai ses ti. Toi min ta-alu een supistamista koskevilla alueilla in ves toin ti kus tan nukset on arvioitu olevan noin 3,66 milj ja tällä in ves toin nil la ver kos ton piiriin saataisiin 59 liittyjää, joten nykyisten toi min ta-aluei den ei voida katsoa olevan vesihuoltolain 8 :n mukaisia. Ve si huol to lain 8 a :n mukaan tehdessään päätöksen ve si huol to lai tok sen toiminta-alueen su pista mi ses ta kunnan on samalla pää tet tä vä, miten vesihuolto turvataan

26 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto niil lä laitoksen verkostoihin liitetyillä kiin teis töil lä, jotka jäävät toi min taalu een ulkopuolelle.supistamista kos ke vil la alueilla on voimassa ole via liittymissopimuksia. Lapuan kau pun gin vesihuoltolaitoksen tulee kustan nuk sel laan huolehtia näis tä vesihuoltolain mukaisesti. Lausuntojen perusteella ei ollut tarvetta tehdä muutoksia toi min ta-alueen muuttamista koskeviin suunnitelmiin. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että Hellanmaan jäteveden toi min taalue muutetaan liitekartalla (80a) esitettyyn laajuuteen seu raa vas ti. Taajama-alueiden määrityksessä käytetään YKR:n mukaista taa ja mamää ri tys tä. Rasteroidun taajama-alueen rajatapauksissa käy te tään har kin taa, jolloin rasteroidun taajama-alueen läheisyydessä si jait se va kiin teis tö katsotaan sijaitsevan taajama-alueella. Supistettavalla toiminta-alueella on kiinteistöjä, jotka ovat tehneet so pimuk sen liittymisestä Lapuan kaupungin jätevesiviemäröinnin pii riin. Kiin teis töt, joiden ei tarvitse parantaa jätevesijärjestelmäänsä ja ovat il mais seet haluttomuutensa kevättalvella 2019 järjestetyssä ky se lys sä, hei dän sopimus pu re taan toiminta-alueen supistuessa. So pi muk sen yh tey des sä maksettu liit ty mä mak su palautetaan so pi muk sen pur ka misen jälkeen. Supistettavalla toiminta-alueella olevat kiinteistöt, jotka ovat teh neet so pi muk sen liittymisestä Lapuan kaupungin jä te ve si vie mä röin nin pii riin ja ovat il mais seet kevättalvella 2019 jär jes te tys sä kyselyssä edel leen ha luk kuu ten sa liittyä kaupungin jä te ve si vie mä röin nin pii riin, toi min taalu een supistuessa heillä on mah dol li suus valita seu raa vis ta vaih to ehdois ta toinen: 1. Lapuan kaupunki rakentaa kustannuksellaan tarvittavan jä te vesi jär jes tel män ja kiinteistönomistaja maksaa jätevesimaksua ja kau pun ki ylläpitää kiinteistökohtaista järjestelmää. 2. Lapuan kaupunki rakentaa kustannuksellaan tarvittavan jä te vesi jär jes tel män ja kiinteistönomistaja ei maksa jätevesimaksua ja ylläpitää omalla kustannuksellaan kiinteistökohtaista jär jestel mää. Lautakunta: Keskustelun kuluessa Rauno Latvala esitti, että Hel lanmaan jäteveden toiminta-alueita ei muuteta. Esko Yli-Karhu kannatti esi tys tä.

27 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kh Puheenjohtaja esitti seuraavan äänestystavan: Äänestys suoritetaan ni men huu to ää nes tyk se nä ja ne, jotka kan nat ta vat teknisen johtajan esi tys tä, äänestävät JAA. Ne, jotka kan nat ta vat Rauno Latvalan esi tystä, äänestävät EI. Lautakunta hy väk syi äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Kat telus, Välkkilä, Leikkola, Vuori, Panula) ja 2 EI-ääntä (Latvala, Yli-Kar hu). Puheenjohtaja totesi, että teknisen johtajan esitys oli tullut lau ta kun nan pää tök sek si. Pöytäkirjamerkintä: Kutsuttuina paikalla olivat hal lin to joh ta ja- kau pungin la ki mies Juha Post ja ympäristöinsinööri Mirva Korpi. Li säk si kuul tava na pai kal la oli kunnallistekniikan päällikkö Martti Kau nis mä ki. He pois tui vat kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa. Lisätietoja: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh Valmistelija: Hallintojohtaja Juha Post, puh , Kuulutus, kartta ja lausuntopyyntö, Liite 3a / Kh Taajamat, Hellanmaa, Liite 3aa / Kh Toiminta-alueiden supistamista puoltavia muistutuksia ja mielipiteitä 45 kpl, Liite 3b / Kh Toiminta-alueen supistamista vastustavia muistutuksia ja mielipiteitä 5 kpl (1 kpl kaikki toiminta-alueet, 1 kpl Hirvijoki, 1 kpl Ojutkangas, 1 kpl Rautakorpi ja 1 kpl Lakaluoma), Liite 3c / Kh Toiminta-alueen laajentamista vastustavia muistutuksia ja mie li pi tei tä 1 kpl (Haapakoski), Liite 3d / Kh Suunnitelmia laajempia supistamisia esittävät muistutukset ja mie li piteet 6 kpl, yhteensä 56 kiinteistöä (5 kpl Hellanmaa ja 1 kpl Haa pa koski, Liite 3e / Kh Muut muistutukset ja mielipiteet 9 kpl, Liite 3f / Kh Lausunnot, Liite 3g / Kh

28 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Hel lanmaan jäteveden toiminta-alue muutetaan liitekartalla (3a) esitettyyn laa juu teen seuraavasti. Taajama-alueiden määrityksessä käytetään YKR:n mukaista taa ja mamää ri tys tä. Rasteroidun taajama-alueen rajatapauksissa käy te tään har kin taa, jolloin rasteroidun taajama-alueen läheisyydessä si jait se va kiin teis tö katsotaan sijaitsevan taajama-alueella. Supistettavalla toiminta-alueella on kiinteistöjä, jotka ovat tehneet so pimuk sen liittymisestä Lapuan kaupungin jätevesiviemäröinnin pii riin. Kiin teis töt, joiden ei tarvitse parantaa jätevesijärjestelmäänsä ja ovat il mais seet haluttomuutensa kevättalvella 2019 järjestetyssä ky se lys sä, hei dän sopimus puretaan toiminta-alueen supistuessa. So pi muk sen yh tey des sä maksettu liittymämaksu palautetaan so pi muk sen pur ka misen jälkeen. Supistettavalla toiminta-alueella olevat kiinteistöt, jotka ovat tehneet so pi muk sen liittymisestä Lapuan kaupungin jätevesiviemäröinnin pii riin ja ovat ilmaisseet kevättalvella 2019 järjestetyssä kyselyssä edel leen ha luk kuu ten sa liittyä kaupungin jätevesiviemäröinnin piiriin, toi min taalu een supistuessa heillä on mahdollisuus valita seu raa vis ta vaih to ehdois ta toinen: 1. Lapuan kaupunki rakentaa kustannuksellaan tarvittavan jä teve si jär jes tel män ja kiinteistönomistaja maksaa jätevesimaksua ja kau pun ki ylläpitää kiinteistökohtaista järjestelmää. 2. Lapuan kaupunki rakentaa kustannuksellaan tarvittavan jä teve si jär jes tel män ja kiinteistönomistaja ei maksa jä te ve si maksua ja yl lä pi tää omalla kustannuksellaan kiinteistökohtaista jär jes tel mää. Päätös: Tekninen johtaja Anu Muurimäki oli kokouksessa klo 17:23-17:56 esitte le mäs sä asiaa. Muurimäki poistui kokouksesta ennen pää tök sen tekoa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jäl keen.

29 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh , Kv Kuulutus, kartta ja lausuntopyyntö, Liite 6a / Kv Taajamat, Hellanmaa, Liite 6aa / Kv Toiminta-alueiden supistamista puoltavia muistutuksia ja mielipiteitä 45 kpl, Liite 6b / Kv Toiminta-alueen supistamista vastustavia muistutuksia ja mielipiteitä 5 kpl (1 kpl kaikki toiminta-alueet, 1 kpl Hirvijoki, 1 kpl Ojutkangas, 1 kpl Rautakorpi ja 1 kpl Lakaluoma), Liite 6c / Kv Toiminta-alueen laajentamista vastustavia muistutuksia ja mie li pi tei tä 1 kpl (Haapakoski), Liite 6d / Kv Suunnitelmia laajempia supistamisia esittävät muistutukset ja mie li piteet 6 kpl, yhteensä 56 kiinteistöä (5 kpl Hellanmaa ja 1 kpl Haa pa koski, Liite 6e / Kv Muut muistutukset ja mielipiteet 9 kpl, Liite 6f / Kv Lausunnot, Liite 6g / Kv Valtuusto: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja esitti, että mikäli kau pun gin hal lituk sen esitys tulee valtuuston päätökseksi, päätökseen tehdään seuraa va lisäys: Toiminta-alueen muuttamispäätöksen yhteydessä asetetaan ta voit teelli nen aikataulu toiminta-alueesta poistettavilla liit ty mis so pi muk seen tehneil lä kiinteistöillä tehtävien toimenpiteiden valmiiksi saat ta mi sek si. Pää tök sen laivoimaisuuden jälkeen toteutetaan kysely so pi muk sen teh neil le toiminta-alueelta poistuville kiinteistöille. Kyselyn pe rus teel la teh dään suunnitelmat toteutuksesta siten, että kyseisillä kiin teis töil lä teh tä vät toimenpiteet ovat valmiit mennessä. Toi men pi teet prio ri soi daan siten, että ne toteutetaan ensimmäisenä poh ja ve si alueil la ja muilla vesistöalueilla sijaisevilla kiinteistöillä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen.

30 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Sami Kuula esitti, että Hellanmaan toiminta-aluetta su pis tetaan edellä esitetyn lisäksi Raamatuntien ja Hellanmaantien ris teyk sestä Hellanmaan suuntaan olevalla haaralla. Keskustelun kuluessa pidettiin neuvottelutauko klo 19:16-19:33. Valtuutettu Sami Kuula veti esityksensä pois. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen pu heenjoh ta jan esittämällä lisäyksellä. Lisätietoja: Hallintojohtaja Juha Post, puh ,

31 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen muutos, Kauhajärvi 208/ /2019 Tekla Valmistelu: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh Kuuleminen ja lausuntopyynnöt Vesihuoltolaitos on aloittanut vesihuoltolain (119/2001) 8 :n mu kai sen me net te lyn kuulemisineen ja lausuntopyyntöineen toi min ta-alu een uudel leen määrittämiseksi. Toiminta-alueelle suunniteltu muu tos on todet ta vis sa karttaliitteeltä. Kuulutus, kartta ja lausuntopyyntö Liite 80a / Tekla Kiinteistön omistajille on annettu mahdollisuus tulla kuulluksi asias sa. Kuu le mis mah dol li suu des ta on tiedotettu n. 700:lle kiin teis tön omis ta jal le postitetulla kirjeellä ja lisäksi kuulutus on jul kais tu Lapuan Sa no mat -lehdessä Lausuntopyynnöt on lähetetty Seinäjoen alueen ym pä ris töter vey den huol toon, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ristö kes kuk sen ympäristö ja luonnonvarat-yksikköön ja Lapuan kau pungin ympäristöosastolle. Aikaa lausuntojen ja muistutusten an ta mi seen on annettu saakka. Vesihuoltolaitoksen toiminnan taloudellinen kannattavuus Toiminta-alueiden osilla, jotka sijaitsevat taajama-alueiden (YKR) ul kopuo lel la, kiinteistöjen omistajilla ei ole enää velvollisuutta liittyä kun nalli sen viemärilaitoksen asiakkaaksi, vaan heillä on nyt mah dol li suus raken taa käyttöönsä oma puhdistusvaatimukset täyttävä puh dis ta mo. Viemäriverkoston laajennusten aikataulutuksen yhteydessä on ha vaittu, että rakentamattomilla toiminta-alueilla tarvittavat investoinnit ovat ta lou del li ses ti kannattamattomia. Alueiden hajanaisesta si jain nis ta johtuen viemäriverkoston rakentamiskustannukset olisivat suu ret. Liittyjien mää rään suhteutettuna kustannukset nousisivat kor keik si myös siksi, et tä vedettävät johtolinjat ovat pitkiä ja niiden var sil la on laajoja asumat to mia osuuksia.

32 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/ (96) Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kannattamattomuuden vuoksi vesihuoltolaitos esittää näiden toi min taaluei den supistamista ja poistamista. Suoritettu mielipidetiedustelu Kunnallisen viemäriverkoston rakentamisen taloudellisen kan nat ta vuuden selvittämiseksi Lapuan kaupungin vesihuoltolaitos ja ym pä ris töosas to toteuttivat kyselyn kevättalvella 2019, jolla tiedusteltiin alu een asuk kai den halukkuutta liittyä viemäriverkostoon toi min ta-alueil la. Ky se lyn tulos oli seuraava: Kyseltävien kiinteistöjen lukumäärä Viemäriliittymistä haluavien lukumäärä Kauhajärven alue Kyselyn perusteella potentiaalisia liittyjiä Lapuan kaupungin ve si huol tolai tok sen viemäriverkkoon olisi vain neljä prosenttia (4 %). Kyselyn perusteella enemmistö on valitsemassa oman puh dis tus lai toksen rakentamisen kunnalliseen viemäriverkostoon liittymisen si jaan. Liit ty mis ha luk kuu den merkittävä vähentyminen heikentää kun nal li sen vie mä ri lai tok sen taloudellista kannattavuutta. Supistettaviksi esitetyt viemäröinnin toiminta-alueen osat eivät enää ole sellaisia, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huoleh ti maan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asian mukai ses ti. Vesihuoltolain 6, Vesihuollon järjestäminen Pykälän mukaan kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiinteistönsä vesi huol los ta sen mukaan kuin vesihuoltolaissa ja muussa laissa sää detään. Jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ym pä ris tönsuo je lul li set syyt sitä vaativat, kunnan tulee huolehtia siitä, että ryh dytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen pe rus ta misek si, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeel li sen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Vesihuoltolain 6 pykälän osalta voidaan todeta, että tehdyn kyselyn perus teel la suurehkon asukasjoukon tarvetta ei ole ilmennyt. Ym pä ris tönsuo je lul li set syyt eivät vaadi kunnallista viemäriverkkoa, sillä