HALLINTOPAKKOASIA, UHKASAKKOMENETTELY, YMPÄRISTÖÄ RUMENTAVA JULKISIVU JA YMPÄRISTÖN YLEINEN SIISTEYS- KIINTEISTÖ

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "HALLINTOPAKKOASIA, UHKASAKKOMENETTELY, YMPÄRISTÖÄ RUMENTAVA JULKISIVU JA YMPÄRISTÖN YLEINEN SIISTEYS- KIINTEISTÖ"

Kaija Heikkinen
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Tekninen lautakunta HALLINTOPAKKOASIA, UHKASAKKOMENETTELY, YMPÄRISTÖÄ RUMENTAVA JULKISIVU JA YMPÄRISTÖN YLEINEN SIISTEYS- KIINTEISTÖ /10.03/2015 Ympäristölautakunta (Valmistelija: Mikko Luostarinen puh ) Rakennustarkastaja on antanut kiinteistön Posti RN:o 4:9 omistajalle kehotuksen ryhtyä kiinteistöllä sijaitsevan rakennuksen kunnostustöihin, koska suoritetussa tarkastuksessa rakennus ei ole ollut maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) edellyttämässä kunnossa. Rakennus ei täytä kohtuullisia kaupunkikuvallisia vaatimuksia, vaan aiheuttaa ympäristöhaittaa ja rumentaa ympäristöä. Maankäyttö- ja rakennuslain 166 :n 1 momentin mukaan rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. MRL:n momentin mukaan kaavassa suojelluksi tai rakennussuojelulain nojalla suojellun rakennuksen käytössä ja kunnossapitämisestä on lisäksi otettava huomioon rakennussuojelun tarkoitus. Kunnostamiselle on annettu määräaika, jonka jälkeen kiinteistöllä on pidetty tarkastus. Kehotuksen mukaisiin toimenpiteisiin ei ole ryhdytty annetuissa määräajoissa. Kiinteistöllä on suoritettu lisäksi rakennusvalvonnan toimesta jatkuvaa valvontaa normaalien valvontatehtävien yhteydessä. Kiinteistön omistajaan on oltu usean kerran puhelinyhteydessä asian korjaamiseksi ja kehotettu poistamaan kiinteistöltä mm. kaatunutta puustoa ja siistimään rakennusta. Kiinteistöllä sijaitseva rakennus ja ympäristö aiheuttavat edelleen ympäristöhaittaa, rumentavat ympäristöä eivätkä täytä kohtuullisia kuntakuvallisia vaatimuksia sekä laiminlyövät rakennussuojelun tarkoitusta. Jos rakennuksen kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi tai sen ympäristön siistittäväksi. Määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella.

2 Rak.tark.: Joroisten ympäristölautakunta, kunnan rakennusvalvontaviranomaisena, varaa kiinteistön; Posti, omistajalle tilaisuuden lausua mielipiteensä sekä antaa selityksen asiassa ennen uhkasakon asettamista tehosteeksi asiakohdan velvoitteen täyttämisessä. Selvitys tulee toimittaa kunnan rakennusvalvontaan mennessä. Hyväksyttiin. Ympäristölautakunta (Valmistelija Mikko Luostarinen puh ) Kiinteistön Posti RN:o 4:9 omistaja on toimittanut rakennusvalvontaan selityksensä asiasta annetussa määräajassa. Kirjelmä on kokonaisuudessaan liitteenä. Selityksen pääkohtina kiinteistön omistaja pyytää 5 vuoden lisäaikaa rakennuksen purkamisen ja mahdollisen uusrakentamisen järjestämiseksi. Perusteena edellä mainitulle on rakennuksen huono kunto. Omistajan mukaan rakennus on yli 50 % osalta korjauskelvoton. Asiaa on omistajan mukaan tiedusteltu myös museoviranomaiselta, jonka kanta asiaan on ollut, että rakennuksen ollessa yli 50 % osalta huonokuntoinen, tulisi rakennus purkaa. Ely-keskus on taas ottanut asiassa kannan, että rakennuksen runkoa ei saa uusia, vaan vanha lahonnut runko tulee säilyttää. Tämä ei kuitenkaan omistajan mukaan ole mahdollista. Ympäristön siistiminen on omistajan mukaan aloitettu kaatamalla kaikki roskapuu ennen talvea ja kaadetut puut ja pensaat kuljetetaan pois tontilta toukokuun loppuun mennessä. Rakennusvalvonta on valmistellut esityksen rakennusvalvontaviranomaisen velvoitteeksi asiassa. Rak.tark: Joroisten ympäristölautakunta päättää velvoittaa kiinteistön Posti omistajan: 1. Maankäyttö- ja rakennuslain nojalla siivoamaan ja siistimään kiinteistön. Kaadetut puut ja pensaat on toimitettava asianmukaisesti jatkokäsittelyyn ja kiinteistö on siistittävä niin, että se täyttää hyvän kuntakuvan vaatimukset. Ympäristö on siistittävä mennessä.velvoitteen täyttämisen tehosteeksi lautakunta päättää asettaa kiinteän 1000 suuruisen uhkasakon. 2. Maankäyttö-ja rakennuslain nojalla aloittamaan toimenpiteet rakennuksen ja sen julkisivun kunnostamiseksi. Rakennus on kaavassa suojelluksi määrätty, joten kunnostustoimissa tulee ottaa huomioon MRL mukaisesti

3 rakennussuojelun tarkoitus. Määräaikaa toimenpiteiden suorittamiseen on saakka. Velvoitteen täyttämisen tehosteeksi lautakunta asettaa juoksevan uhkasakon, jonka kiinteä osa on 2000 ja lisäosat 200 /alkava kuukausi, enintään 24 kuukauden ajalta. 3. Vaihtoehtoisesti omistajan tulee 2. kohdan päävelvoitteen sijaan ryhtyä toimenpiteisiin rakennuksen suojeluarvojen selvittämiseksi. Omistajan tulee laadituttaa kuntotutkimus ja neuvotella Museoviraston, Ely-keskuksen ja kunnan rakennusvalvontaviranomaisen kanssa rakennuksen suojeluvarauksen poistamisesta. Mikäli rakennuksen suojeluarvot todetaan menetetyiksi tulee omistajan ryhtyä toimenpiteisiin rakennuksen purkamisen järjestämiseksi. Määräaikaa kuntotutkimuksen laatimiselle ja viranomaisneuvotteluille on saakka. Mikäli toimenpiteisiin ei ole ryhdytty määräaikaan tai suojeluarvoja ei todeta menetetyiksi, toimitaan 2 kohdan päävelvoitteen mukaan. Hyväksyttiin. Tekninen lautakunta Rakennustarkastaja on suorittanut yleiseltä katualueelta tarkastuksen onko kiinteistöllä tai siinä sijaitsevassa rakennuksessa toteutettu päävelvoitteiden 1 ja 2 mukaisia toimenpiteitä. Tarkastuksella on havaittu, että kiinteistöllä on edelleen kaadettuja puita ja kiinteistön yleisilme ei täytä hyvän kuntakuvan vaatimuksia. Rakennuksen julkisivussa ei ole havaittavissa päävelvoitteen 2 mukaisia toimenpiteitä julkisivun kunnostamiseksi. Osa julkisivusta on paikoin romahtanut piha-alueelle. Rakennustarkasta on todennut, että ympäristölautakunnan asettamiin velvoittaviin toimenpiteisiin ei ole ryhdytty asetetussa määräajassa. Rakennusvalvontaviranomaisen tietoon ei myöskään ole saatettu, että päävelvoitteen 3 mukaisia suojeluarvojen selvittämiseen tähtääviä toimenpiteitä olisi annetussa määräajassa saatettu vireille velvoitteessa mainittujen viranomaistahojen kanssa. Rakennusvalvontaan on toimitettu purkamishakemus ja edelleen poikkeamishakemus, mutta nämä hakemukset on KOy Postellin edustajan pyynnöstä jätetty tutkimatta. Rakennusvalvonta on varannut kiinteistön omistajalle mahdollisuuden selvityksen antamiseen ennen uhkasakon tuomitsemista koskevaa päätöstä.

4 KOy Postellin edustaja on toimittanut selvityksen saapuneella kirjeellä. Selvityksessä on esitetty, että paikalla on suoritettu kuntotarkastus jossa rakennus on todettu korjauskelvottomaksi. Koy Postelli uudistaa samalla: 1. aiemmin tekniseen toimeen vireille panemansa kaavamuutoshakemuksen jossa rakennuksen suojelumerkintä poistetaan, 2. kaavaan tehdyn rakennusoikeuden muutoksen palauttamisvaatimuksen, 3. purkuhakemuksen kun kunta toteaa edellytykset täyttyneen. Omistaja katsoo, että ulkoasun kunnostaminen on täysin hyödytöntä ja mahdotonta ja purkaminen tulee tehdä mahdollisimman pian. Tontin siistimistä on toteutettu elokuussa 2016 ja voidaan toteuttaa edelleen. Omistaja ei näe oikeana uhkasakkojen tuomitsemista, koska on käsityksensä mukaan toiminut velvoitteen 3 mukaisesti ja teettänyt kuntotutkimuksen, neuvotellut Museoviraston, ELY-keskuksen ja kunnan viranomaisten kanssa suojeluvarauksen poistamisesta. Omistaja esittää, että rakennuksella toimitettaisiin katselmus johon osallistuisi Museoviraston, ELY-keskuksen ja kunnan edustajat jolloin purkupäätökseen päästäisiin nopeasti ja ilman turhaa työtä. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää ympäristölautakunnan kokouksessa esitetyjen vaatimusten osalta seuraavaa: 1. Ympäristölautakunnan asettama 1000 suuruinen uhkasakko koskien päätöskohtaa yksi, kiinteistön siivoaminen ja siistiminen, tuomitaan maksettavaksi koska päävelvoitetta ei ole noudatettu eikä noudattamatta jättämiseen ole esitetty pätevää syytä. 2. Ympäristölautakunnan päätöskohdassa kaksi (toimenpiteet rakennuksen ja sen julkisivun kunnostamiseksi) asettama 2000 :n uhkasakko kiinteä osa ja lisäosat 200 /alkava kuukausi, enintään 24 kuukauden ajalta, tuomitaan maksettavaksi lukuunottamatta lisäosaa, koska päävelvoitetta ei ole noudatettu eikä noudattamatta jättämiseen ole esitetty pätevää syytä. Myöskään päätökohdassa kolme (ryhtyä toimenpiteisiin rakennuksen suojeluarvojen selvittämiseksi) pyydetyistä kuntotutkimuksista tai neuvotteluista ei ole toimitettu kuntaan päteviä asiakirjoja. Tuomiota lieventäväksi seikaksi katsotaan se, että kiinteistön omistaja on hakenut kaavamuutosta rakennuksen suojelumääräyksen purkamiseksi. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen

5 kohdan 1 osalta. Kohtaan 2 tekninen lautakunta päätti, että ympäristölautakunnan päätöskohdassa kaksi (toimenpiteet rakennuksen ja sen julkisivun kunnostamiseksi) asettama 2000 uhkasakko kiinteä osa ja lisäosat 200 / alkava kuukausi, enintään 24 kuukauden ajalta, tuomitaan maksettavaksi, koska päävelvoitetta ei ole noudatettu eikä noudattamatta jättämiseen ole esitetty pätevää syytä. Myöskään päätöskohdassa kolme (ryhtyä toimenpiteisiin rakennuksen suojeluarvojen selvittämiseksi) pyydetyistä kontotutkimuksista tai neuvotteluista ei ole toimitettu kuntaan päteviä asiakirjoja.

Samankaltaiset tiedostot

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Otsikko Sivu

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 81 Tekninen lautakunta 16.08.2017 AIKA 16.08.2017 18:00-19:42 PAIKKA Kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 41 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS