224/ /2009. Alueella on rakennusoikeutta yhteensä 2700 k-m².

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta/valvontajaosto Ympäristölautakunta/valvontajaosto Ympäristölautakunta/valvontajaosto Ympäristölautakunta/valvontajaosto Lausunnon antaminen Kuopion hallinto-oikeudelle,yhdyskuntateknisten johtojen ja laitteiden sijoittaminen, Savon Voima Verkko Oy, Murtolahti, Piiparniemi 2:59 224/ /2009 Ympvalv 8 Savon Voima Verkko Oy on jättänyt lupahakemuksen yhdyskuntateknisten johtojen sijoittamisesta Pekka Bergiuksen omistamille kiinteistöille Piiparinniemi 2:59 Murtolahden kylässä. Hakemus koskee Piiparinniemi tilalle rakennettavaksi suunniteltua 20 kv sähköjohtoa. Sähköjohto rakennetaan puupylväillä avojohtona tien varteen. Kiinteistöllä on Juurusveden rantayleiskaava kaavamerkintä RM-2. Merkintä Rm-2 asemakaava-määräysten mukaan on matkailupalveluiden alue. "Alueelle saa rakentaa matkailua palvelevien rakennuksia ja laitteita. Alueelle tulee laatia ranta-asemakaava ennen rakentamista. Alueen jätevedet alueen jätevedet tulee käsitellä keskitetysti ensisijaisesti pienpuhdistamoilla ja maasuodatuksella kunnan rakennusjärjestyksen ja terveys- ja ympäristöviranomaisten ohjeiden mukaan." Alueella on rakennusoikeutta yhteensä 2700 k-m². Nilsiän kaupungin rakennusjärjestyksessä 12 :n mukaan rakennuksen etäisyys yleisestä ja yksityisestä tiestä: "Rakennuksen etäisyyden ajoradan keskiviivasta on oltava kantatiellä vähintään 30 metriä, maantiellä ja paikallistiellä vähintään 20 metriä sekä yksityistiellä vähintään 12 metriä. Lisäksi yleisten teiden varrella asuinrakennusten etäisyyden tiestä määrittää yleensä liikenteen aiheuttama melutaso." Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen MRL 161 :n mukaan. Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalle ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain

2 mukaisessa järjestyksessä. Rakennusvalvonta on pyytänyt kiinteistön omistajalta vastineen hakemukseen. Vastineessa Pekka Bergius vastustaa korkeajännitelinjan rakentamista. Kokouksessa jaetaan asian käsittelyyn liittyviä viiteasiakirjoja. Ehdotus: Valvontajaosto hyväksyy sähköjohdon sijoituksen Savon Voima Verkko Oy:n hakemuksen mukaisesti kiinteistön alueelle. Perustelu: Sähköjohto palvelee yhdyskuntaa. Johdon sijoittaminen tien varteen on johdon huollon kannalta perusteltua. Tien varressa johdon sijoitus ei vaikeuta alueen kaavoitusta eikä aiheuta tarpeetonta haittaa kiinteistölle. Sovelletut lainkohdat Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 Lisätiedot: rakennustarkastaja Matti Markkanen Ympvalv 41 Lausunnon antaminen Kuopion hallinto-oikeudelle valvontajaoston päätökseen : Sähkölinjan sijoittaminen tilalle Piiparinniemi 2:59, Nilsiä, Murtolahti Savon Voiman Verkko Oy Pekka Bergius on tyytymätön Nilsiän valvontajaoston päätökseen ja hän vaatii päätöksen kumoamista. Savon Voiman Verkko Oy on hakenut 20 kv sähköjohdon sijoittamista tien varteen tilalle Piiparinniemi 2:59 Murtolahti. Savon Voima Verkko Oy:ltä saadun tiedon mukaan on neuvotteluissa maanomistajien kanssa keskusteltu linjan sijoittamisesta seuraavin ohjein. Sähköjohto rakennetaan puupylväillä tiealueen välittömään läheisyyteen tien varteen. Pylväät sijoittuvat tiealueen reunasta noin metrin tontin puolelle. Johtoalueen leveys on 10 metriä, viisi metriä pylvään kummallekin puolelle. Tien varteen sijoitetulla sähkölinjalla on yhteistä aluetta tiealueen kanssa noin neljä metriä. On huomioitava sähkölinjan pylväsvälien ulko- ja sisäkurvit. Johto- ja tiealueen yhteiskäytöllä johtoalue on maanomistajan puolella noin 6-8 metriä. Sähkölinja varoalueineen sijoittuu Nilsiän kaupungin rakennusjärjestyksen 12 :n mukaiselle maan- ja paikallistienä pidettävälle 20 m suojavyöhykkeelle. Nilsiän rakennusjärjestyksen mukaan on maantiellä rakennuksen etäisyys oltava 20 m tien keskiviivasta. Lisäksi on huomioitava, että yleisten teiden varrella asuinrakennusten etäisyyden määrää melutaso. Rakennusvalvonta käyttää sähkölinjojen suoja- tai varoalueena viiden metrin vaakamittaa uloimmasta sähkölangasta rakennukseen. Hakemuksen mukana liitteenä oleva 1:5000 oleva kartta tulkitaan ohjeelliseksi, jonka mukaan ei voida tehdä tarkkaa pinta-alojen laskelmaa tai linjan sijoitusta maastoon. Hakemuksen karttaliite 1. Tilalta poistuu ranta-alueella oleva sähköjohto, hakemuksen karttaliite 1.

3 Lisäksi tienvarteen sijoitetulle sähkölinjalle korostetaan teknisen huollon merkitystä. Ehdotus: Valvontajaosto päättää antaa lausuntonaan edellä mainitun selvityksen. Lisätiedot: rakennustarkastaja Matti Markkanen Ympvalv 31 Savon Voima Verkko Oy jätti syksyllä 2009 hakemuksen sähköjohtojen sijoittamisesta Murtolahteen tilan Piiparinniemi 2:59 kautta. Nilsiän kaupungin valvontajaoston päätöksestä tehdystä valituksesta Kuopion hallinto-oikeus kumosi päätöksen ja palautti hakemuksen uudelleen käsiteltäväksi perustellen päätöstään seuraavasti: "Ympäristölautakunnan valvontajaoston olisi tullut selvittää johdon sijoittamiseksi eri vaihtoehdot. Kun vaihtoehtojen välinen kokonaisarviointi on siten tekemättä, hallinto-oikeus kumoaa päätöksen ja palauttaa asian ympäristölautakunnan valvontajaostolle uudelleen käsiteltäväksi. Valvontajaoston tulee pyytää Savon Voima Verkko Oy:ltä selvitys johdon vaihtoehtoisista sijoituspaikoista ja käsitellä asia uudelleen sekä antaa perusteltu ratkaisu maankäyttö- ja rakennuslain 161 mukaisesti. Savo Voima Verkko Oy on selvittänyt sähköjohtojen sijoituksen ja tehnyt tarkemmat suunnitelmat sähköjohtojen sijoittumisesta tilalle 2:59 Piiparinniemi. Tarkempi suunnitelma sähkölinjan sijoittamista on tehty Savon Voima Verkko Oy:ssä vaihtoehto vaihtoehto Arvi Kääriäisen toimesta. Edullisin vaihtoehdoista on A, koska vältytään tienylitys ja on kustannuksiltaan noin 1000 halvempi ja Liite X Nilsiän rakennusvalvonta on suorittanut kaksi naapurin kuulemista sähkölinjojen sijoittumisesta. Ensimmäinen kuuleminen oli puutteellinen, koska kuulemisasiakirjoista puuttui linja vaihtoehdoista toinen kartta. Toinen kuuleminen on suoritettu lähetetyllä kirjatulla kirjeellä. Ensimmäistä kuulemista täydennettiin puuttuvalla vaihtoehtokartalla ja kuulemisessa Savon Voiman vastatulla vastineella. Lähetetyssä kulumiskirjeessä sisälsi seuraavat liitteet: Alkuperäinen hakemus liitteineen Selvitys Johtojen sijoituskartta Perustelumuistio Uudet lisäselvitykset Johtojen sijoituskartta Vastine ensimmäiseen kuulemiseen Nilsiän kaupungin valtuuston hyväksymä Juurusveden rantayleiskaava ote Otteesta selviää rakennuspaikan rakennusoikeus. Pekka Bergiuksen vastinekirje Bergiuksen mukaan tien eteläpuolinen sijoituskartta kaksi vastaa paremmin hänen vaatimuksia. Lisäksi kirjeessä hän huomauttaa sähkölinjan linjauksesta,

4 linjansijoittumisesta, karttojen laatimisesta. Savon Voiman Arvi Kääriäisen vastineeseen Bergius ottaa kielteisen mielipiteen, ettei linjaa saa rakentaa ennen kuin seuraavat asiat on muun muassa ratkaistu: Kartat piirretty oikein, vanhojen linjojen korvaus ja raja-asiat ratkaistu, uusien linjojen tekninen toteutus selvitetty. Lisäksi hän kysyy miksi häntä ei ole kutsuttu Savon Voima Verkko Oy toimitusjohtaja Matti Ryhäsen rajalinjaus tarkastukseen. Bergius vaatii lisäksi antamaan uuden vastineen Savon Voimalta omasta kuulemisesta ja oikein piirretyn 0,4Kv:n sähkölinjakartan kiinteistön koillisrajan kohdalta. Lisäksi hän vaatii korvaustarjouksen väärästä rajalinjauksesta ja uuden 20kV:n linjan korvaamisesta tie välittömään läheisyyteen rakennuttuna. Ja hallintolain mukaisia ohjeita mahdollisia menettely tapavirheitä varten valvontajaostolta. Savon Voima Verkko Oy on antanut vastineen Pekka Bergiuksen vastineeseen. Vastineessa on tarkennettu linjan sijoituspaikkaa ja verrattu eristetyn ja eristämättömän linjan rakentamista. Rajankäyntitilaisuuteen ei ole Nilsiän kaupungin rakennusvalvonnasta osallistunut henkilöitä ja rakennusvalvonnalla ei ole tietoa tällaisesta tilaisuudesta. Ehdotus: Valvontajaosto myöntää luvan MRL 161 :n mukaan 20 kv:n linjalle Saramäen tien varteen eteläpuolelle tilalle Piiparniemi Pylväiden sijoitus 2 metriä tiealueen reunasta. Johtoalueen leveys on 7 metriä. Tien pohjoispuolella oleva 0,4 kv:n sähköjohto sijoitetaan samoihin pylväisiin yhteiskäyttönä 20kV avojohdon kanssa (vaihtoehto 2). Perustelut: Laaditun suunnitelman mukaan rantavyöhykkeeltä poistuu 20 kv:n ilmajohto ja muuntaja (Ilmajohdon johtoalueen leveys 10 metriä) Lisäksi 20 kv:n linjan valvonta, korjaus ja huolto tien varressa on helpompaa. Sähkölinja varoalueineen sijoittuu Nilsiän kaupungin rakennusjärjestyksen 12 :n mukaiselle maan- ja paikallistienä pidettävälle 20 m suojavyöhykkeelle. Nilsiän rakennusjärjestyksen mukaan on maantiellä rakennuksen etäisyys oltava 20 m tien keskiviivasta. Lisäksi on huomioitava, että yleisten teiden varrella asuinrakennusten etäisyyden tiestä määrää melutaso. Rakennusvalvonta käyttää sähkölinjojen suoja- tai varoalueena viiden metrin vaakamittaa uloimmasta sähkölangasta rakennukseen. Vertailemalla vaihtoehtoja yksi ja kaksi on vaihtoehto kaksi noin 1000 kalliimpi, kuin vaihtoehto yksi. Mutta hakijan mielipide huomioiden ei vaihtoehto kaksi aiheuta kohtuutonta kustannusta linjan hakijalle. Valvontajaosto ei ota kantaa aikaisemmin rakennettuihin sähkölinjojen rakentamisesta aiheutuneisiin erimielisyyksiin hakijan ja kiinteistönomistajan välillä. Valvontajaosto ei myöskään ota kantaa rakentamisen sähkölinjan teknisiin ratkaisuihin eikä korvauskysymyksiin vaan myöntää linjalle sijoitusluvan.

5 Lisätiedot: rakennustarkastaja Matti Markkanen Ympvalv 43 Pekka Bergius on tyytymätön Nilsiän kaupungin valvontajaoston päätökseen ja hän vaatii päätök sen kumoamista. Vaatimuksena Ber gius esittää, ettei ha kija ei ole halunnut korjata edellisen hakemuksen yh teydessä hylkäysperusteena mainittuja seikkoja. Tämän takia Nilsiän Kau pungin valvontajaoksen uudelleen myönnetty lupa linjan sijoitukselle tulee kumota. Lisäksi vaatimuksessaan Bergius esittää sähköjohtojen sijoittamista sään ar moil ta maan alle. Ehdotus: Lausuntonaan Nilsiän kaupungin valvontajaosto esittää, ettei ota kantaa maahan sijoittavaan maakaapeli vaihtoehtoon. Lisäksi val vontajaosto ei ota kantaa Savon Voi man ja Pek ka Ber gi uk sen vä lisiin kes kusteluihin ja näkemyseroihin. Valvontajaosto esittää Kuopion hallinto-oikeudelle, hallinto-oikeus hylkään Pekka Bergiuksen tekemän oikaisuvaatimuksen ja vahvistaa Nilsiän kaupungin valvontajaoston tekemän päätöksen. Lisäksi valvontajaosto esittää hallinto-oikeudelle katselmuksen tekemistä ti lal le Piiparniemi 2:59. Päätös: Hyväksyttiin Lisätiedot: Rakennustarkastaja Matti Markkanen