PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivu. 50 Pälkäneen kunnan talouden tasapainottamisohjelma Elinvoimapalvelut

Transkriptio

1 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanvaltuusto AIKA kello 18:00-18:36 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 50 Pälkäneen kunnan talouden tasapainottamisohjelma Elinvoimapalvelut 4 51 Kunnan talouden seurantaraportti Pälkäneen kunnan tonttien vuokraaminen Lastenlinnantien yleisten rakennusten korttelialueen 43 tontin myynti- ja vuokrahintojen määrittäminen Määräalan myynti Pälkäneen seudun vanhustenkotiyhdistys ry:lle Päätöksen kumoaminen / KV Pälkäneen kunnan talouden tasapainottamisohjelma Uusi päiväkoti Onkkaalaan - yksityinen palveluntuottaja/palvelusetelimalli 56 Päätöksen kumoaminen / KV Pälkäneen kunnan talouden tasapainottamisohjelma Rautajärven ja Laitikkalan ryhmäperhepäiväkotien lakkauttaminen 57 Pälkäneen kunnan kunnallisveroprosentin vahvistaminen ja kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle Eron myöntäminen kunnallisesta luottamustehtävästä 35

2 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanvaltuusto AIKA kello 18:00-18:36 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Kittilä Mirva puheenjohtaja Hyöki Erkki 1. varapuheenjohtaja Jaakkola Pauliina 2. varapuheenjohtaja Aho Maria Ahola Jyrki Ailio Timo Giren Raimo Helmikkala Janne Hirmukallio Tom Kankila Jyri Keskinen Reijo Kittilä Jukka Kokkola Tiina Koskelo Markku Laesterä Eero Lindfors Jukka Mathier Reetta Mikkola Antti-Jussi Nikkanen Vilho Nummela Iinamaria Ojala Timo Reinikainen Arto Rulja Matti Saarikko Jouko Salminen Pertti Zeitlin Rainer Saarinen Kirsi vara Virpi Pohjolan varajäsen MUUT Viitanen Outi kunnanhallituksen jäsen Koivisto Janita kunnanjohtaja Hirvonen Tuomas pöytäkirjanpitäjä Koivisto Jaana elinkeinojohtaja Kivinen Tiina sivistysjohtaja Vesava Matti tekninen johtaja Vierikka Harri tekninen suunnittelujohtaja Vihtiälä Merja talousjohtaja POISSA Pohjola Virpi LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT LIITTEET 1-8 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Timo Ailio ja Jyri Kankila. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Mirva Kittilä puheenjohtaja Tuomas Hirvonen pöytäkirjanpitäjä

3 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä Timo Ailio Jyri Kankila PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnan internet-sivustolla yleisesti nähtävänä kello alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Tuomas Hirvonen

4 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Elinvoimalautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Pälkäneen kunnan talouden tasapainottamisohjelma Elinvoimapalvelut 76/02.02/2018 KH Pälkäneen kunnan tilinpäätös vuodelta 2017 muodostui euroa ylijää mäi sek si. Tuloslaskelman mukainen tilikauden tulos oli kuitenkin euroa ja positiivinen tulos muodostui purkamalla poistoeroa eu ron verran. Tilikauden toimintakate heikkeni edeltävään vuoteen nähden euroa ja vuosikate heikkeni euroa. Kunnan ti lin pää töshet ken mukainen taseeseen kertynyt ylijäämä oli euroa. In vestoin tien nettomäärä oli 3,9 miljoonaa euroa. Kunta nosti 4 miljoonan euron ta lous ar vio lai nan. Vuoden 2018 ennakkotilinpäätöksessä on arvioitu, että vuoden 2018 alijää mä olisi euroa. Ta lous ar vion mukainen investointimenojen mää rä on 8,8 miljoonaa euroa, mutta vuo den 2018 investointien toteuman ar vioi daan olevan noin 2 miljoonaa eu roa alempi. Talousarviossa hy väksyt ty vuoden 2018 lainannosto on 6,5 mil joo naa euroa, mutta investointien alem man toteutumisen vuoksi lai nan nos to jäänee 4,5 miljoonan euron tasoon. Vuoden 2019 osalta alijäämää arvioidaan kertyvän 1,5 miljoonaa ja vuonna 2020 alijäämän määrä olisi jo 2 miljoonaa euroa. Toimintakatteen ja vuo si kat teen negatiivinen kehitys jatkuu molempina vuosina. Kunnan talouden tilanteen ennustetaan siis heikentyvän voimakkaasti lä hitu le vai suu des sa. Kunnan talous on saatava tasapainoon ja tämän vuoksi kun nan val tuus to syksyn 2017 valtuustoseminaarissa päätti antaa kun nanhal li tuk sel le ohjeistuksen selvittää sitä, miten oltaisiin tilanteessa, jos sa alijäämää ei tehdä. Tasapainotyön valmistelua on ohjannut kunnanhallituksen perustama talou den tasapainotuksen ohjausryhmä, jonka kokouksissa on käsitelty kunnan talouden tilaa, tunnuslukuja ja ennusteita sekä tulojen lisäys- ja me nojen säästömahdollisuuksia. Talouden tasapainotussuunnitelmaa on val mistel tu toimialojen ehdotusten pohjalta ja valmistelutyötä ovat tehneet kunnan viranhaltijat. Kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksia talouden tasapainottamiseen ja kunta lais ten tiedonsaantia käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista on pyritty turvaa maan mm. järjestämällä kevään 2018 aikana kaksi kuntalaistilaisuutta, jois sa on esitelty talouden tasapainottamissuunnitelman mahdollisia toimen pi tei tä ja annettu kuntalaisille mahdollisuus lausua mielipiteensä asiaan. Kuntalaiset ovat voineet tutustua talouden ta sa pai not ta mis suun ni telmaan josta on selvinnyt mistä asiasta on kysymys ja minkälaisia vai ku tuksia asialla saattaa olla asianomaisten oloihin. Kuntalaisten kysymykset ja vi ran hal ti joi den vastaukset näihin kysymyksiin on koottu pykälän liitteeksi

5 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Elinvoimalautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto "kun ta lais ten palaute liittyen talouden tasapainotukseen". Muu kuntalaisilta saa tu palaute on koottu päätöksentekijöiden tu tus tu mis ta varten Päl käneen kunnanviraston asiakaspalvelupisteessä alkaen. Asian vireilläolosta on ilmoitettu mm. paikallislehdessä ja kunnan in ternet-si vuil la. Ilmoituksissa on selvitetty sitä, miten asian vaikutuspiiriin kuulu vat henkilöt voivat saada asiasta lisätietoja. Lisäksi kunta on kerännyt kun ta lai sil ta talouden tasapainotussuunnitelmaan liittyen kehitysideoita ja pa lau tet ta, joihin kunta on vastannut kunnan verkkosivuilla. Mielipiteen ilmai suun on varattu kohtuullinen aika ja aikaa on myös kuntalaisten toi vomuk ses ta jatkettu (kuntalaispalauteaika kaikkiaan ). Ta louden tasapainotussuunnitelmaa on myös muokattu kuntalaispalautteen johdos ta. Tehostamistoimenpiteitä on arvioitu kaikista kunnan toimialoista, pal ve luista, hallinnosta sekä henkilöstöetuuksista. Henkilöstön osalta hyödynnetään työ voi man vaihtuvuuden antamat mahdollisuudet. Uudelleen or ga ni soi tumi sia ja rakenteellisia uudistuksia tehdään. Palveluiden uudelleen or ga nisoin ti voi johtaa työvoiman vähennykseen. Kunta on käynnistänyt koko kunnan palveluksessa olevaa hen ki lös töä koskevan lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yh teis toimin nas ta kunnissa ( /449) mukaisen yhteistoimintamenettelyn. Neu vot te lut päättyivät Ennakkovaikutusten arviointi on tehty arvioimalla talouden ta sa pai no tuksen kokonaisuutta, johon sisältyy kaikki talouden ta sa pai no tus suun ni telman liitteen toimenpiteet. Toimenpiteiden tarkempi tarkastelu on esitetty liit tees sä "Pälkäneen kunnan talouden tasapainotusohjelma 2018", joka on toi mi tet tu hallituksen jäsenille Elinvoimapalveluihin kuuluvat elinkeinopalvelut, kulttuuripalvelut sekä liikun ta- ja vapaa-aikapalvelut. Tavoitteena on säästää elinvoimapalveluista euroa vuositasolla vuosina Tämä toteutetaan toimintaa uu del leen organisoimalla, nostamalla asiakasmaksuja, vähentämällä palve lu tar jon taa, keskittymällä vuosittain eri teemoihin ja lisäämällä yh teis työtä muita vastaavia palveluita tarjoavien tahojen, erityisesti Val kea koski-opis ton kanssa. Elinkeinopalveluiden tehtäviin kuuluu myös kunnan markkinointi sekä asukas mark ki noin nin että matkailumarkkinoinnin osalta. Markkinoinnin tärkeys on Pälkäneellä tunnistettu myös uusitussa kuntastrategiassa. Mark ki noinnis ta ei aiota säästää, mutta sitä aiotaan selkeyttää ja lisätä kylien vahvuuk sien näkyvyyttä kunnan markkinointitoimenpiteissä. Kokousasian liitteenä ovat - Pälkäneen kunnan talouden tasapainottamisohjelma Vaikutusten ennakkoarviointi (EVA) - Tuloslaskelma 2017, arvio ennakkotilinpäätöksestä 2018 ja suun ni telma vuo sis ta

6 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Elinvoimalautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kuntalaisten palaute liittyen talouden tasapainotukseen - Työntekijöiden palaute liittyen talouden tasapainotukseen - Vetoomus Rautajärven koulun ja ryhmiksen puolesta - Kuntalaisten adressi Rautajärven ryhmäperhepäiväkodin säi lyt tä mi sen puo les ta - Kuntalaisten adressi Pälkäneen kyläkoulujen säilyttämisen puo les ta - Lautakuntien lausunnot talouden tasapainotukseen Valmistelu ja lisätiedot: Jaana Koivisto, elinkeinojohtaja p , jaana.koivisto@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston päätettäväksi, että osana ta louden ta sa pai not ta mis toi mia elinvoimapalvelut velvoitetaan karsimaan vuonna 2018 talousarvioon nähden kustannuksiaan euroa ja tekemään vuo sien 2019 ja 2020 osalta euron säästöt vuoden 2018 al ku pe räiseen talousarvioon nähden. KV Kunnanjohtaja: Kunnanvaltuusto päättää, että osana talouden tasapainottamistoimia elinvoi ma pal ve lut velvoitetaan karsimaan vuonna 2018 talousarvioon nähden kus tan nuk si aan euroa ja tekemään vuosien 2019 ja 2020 osalta euron säästöt vuoden 2018 alkuperäiseen talousarvioon nähden. Käsittely Käsittelyn aikana Salminen esitti, että pykälä palautettaisiin valmis te luun ja valmisteluohjeena päätökseen lisättäisiin ponsi: Osan elin voima lau ta kun nan säästettäväksi päätetystä määrärahasta ( euroa) voi kunnanhallitus palauttaa viranhaltijan toimitettua hyväksyttävissä olevan toimenpideohjelman kunnan elinvoiman kehittämiseksi. Valtuutettu Zeitlin kannatti Salmisen esitystä. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Salmisen esitys ja pon si hyväksyä ja totesi, että voidaan. Päätettiin palauttaa pykälä valmisteluun. Päätettiin hyväksyä Salmisen ponsi.

7 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Elinvoimalautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto EVLA Kunnanvaltuusto toivoo talouden tasapainottamisohjelmaan liittyen elin voima pal ve luil ta toimenpideohjelmaa, jolla kunnan elinvoimaa kehitettäisiin. Elinkeinopalvelut vastaavat kunnan markkinoinnista. Pälkäneen kunnan tuo rees sa strategiassa markkinointi on nostettu yhdeksi tärkeimmistä toimen pi teis tä, ja kuntaan pyritään saamaan merkittävä määrä uusia asukkai ta. Strategiassa on myös nostettu Pälkäneen kylät ja niiden vahvuudet ke hi tet tä vik si ja markkinoitaviksi painopisteiksi. Elinkeinopalvelut esittää toi men pi teek si vuosille kylien toimintasuunnitelmien ja ky lä profii lien työstämistä; kyläprofiilit huomioiva, kattavan mark ki noin ti suun ni telman te koa sekä kohdennettua, kyläprofiilien perusteella suunniteltua kylien mark ki noin tia. Kulttuuripalveluilla on tavoitteena edistää Pälkäneen kulttuurimatkailullista ve to voi maa. Kulttuuripalvelut esittää toimenpiteeksi Tervapirtin ra ken ta misek si Lukutaito-teemaiseksi matkailu- ja kulttuurikeskukseksi. Tila täytyy suun ni tel la ja rakentaa sisätiloista uudelleen näyttelytoiminnan kriteerit täyt tä väk si. Lisäksi tilassa myytäisiin Lukutaito-tuotteita, jotka puolestaan toi si vat kunnalle tuloja ja näkyvyyttä. Pälkäneen 4H-yhdistyksellä on tällä het kel lä Tervapirtillä nuorisoa työllistävä hanke, jonka kanssa yhteistyössä toi min taa tullaan kehittämään. Liikunta- ja vapaa-aikapalvelut pyrkii kehittämään elinvoimaa pa nos ta mal la per heil le tarjottaviin liikuntapalveluihin. Myös Pälkäneen LA PE-hank kees sa (lap si- ja perhepalveluiden muutosohjelma, hal li tuk sen kärkihanke) perhe ja perheen voimavarojen vahvistaminen on kes kiös sä. Erityisesti per heiden tarpeiden mukaan suunniteltu, hin nal taan edullinen ja matalalla kynnyk sel lä osallistuttava lii kun ta pal ve lu ehkäisee perheiden syrjäytymistä ja li sää elinvoimaa. Valmistelu ja lisätiedot: Jaana Koivisto, elinkeinojohtaja p , jaana.koivisto@palkane.fi Elinkeinojohtaja: Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuustol le, että suunnitellusta euron vuosittain säästettäväksi esitetystä mää rä ra has ta vuosille palautetaan elinvoimapalveluille käy tettä väk si euroa vuosittain seuraaviin elinvoiman ke hit tämis tä tukeviin toimenpiteisiin: 1. Elinkeinopalvelut - Kyläprofiilien työstäminen, markkinointisuunnitelma ja kylien kohdennettu markkinointi; 2. Kulttuuripalvelut - Tervapirtin rakentaminen Lukutaito-teemaiseksi matkai lu- ja kulttuurikeskukseksi sekä

8 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Elinvoimalautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Liikuntapalvelut - Matalan kynnyksen liikuntapalveluiden tuottaminen per heil le Elinkeinojohtaja velvoitetaan esittämään elinvoimalautakunnalle tar kemman, aikataulutetun suunnitelman näistä toimenpiteistä vuosille Käsittelyn aikana elinkeinojohtaja muutti esitystään siten, että lii kun ta palve lui den osalta palautettavaan määrärahaan vuosina sisältyy ohei sen, päivätyn sähköpostin mukainen osallistuminen Elixir-tv-oh jel maan. Elinvoimalautakunta toivoo elin kei no johta jan valmistelevan tarkemman, aikataulutetun suunnitelman toi men pi teistä jo kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston käsittelyyn. KH Elinvoimalautakunnan tarkempi, aikataulutettu suunnitelma on liitteenä. Valmistelu ja lisätiedot: Jaana Koivisto, elinkeinojohtaja p , jaana.koivisto@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että elin voi mapal ve lui den suunnitellusta euron vuosittain säästettäväksi esi te tystä määrärahasta vuosille palautetaan elinvoimapalveluille käytet tä väk si euroa vuosittain seuraaviin elinvoiman ke hittä mis tä tukeviin toimenpiteisiin: 1. Elinkeinopalvelut - Kyläprofiilien työstäminen, markkinointisuunnitelma ja kylien kohdennettu markkinointi; 2. Kulttuuripalvelut - Tervapirtin rakentaminen Lukutaito-teemaiseksi matkai lu- ja kulttuurikeskukseksi sekä 3. Liikuntapalvelut - Matalan kynnyksen liikuntapalveluiden tuottaminen per heil le ja vuoden palautettavan määrärahan osalta osallis tu mi nen "Elixir" tv-ohjelmaan Lisäksi kunnan kulttuurituottaja pää tettiin kutsua seuraavaan kokoukseen kertomaan lisää Tervapirtin ra ken ta mises ta Lukutaito-teemaiseksi matkailu- ja kulttuurikeskukseksi.

9 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Elinvoimalautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KV Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että elinvoimapalveluiden suunnitellusta eu ron vuosittain säästettäväksi esitetystä määrärahasta vuosille palautetaan elinvoimapalveluille käytettäväksi euroa vuo sittain seuraaviin elinvoiman kehittämistä tukeviin toi men pi tei siin: 1. Elinkeinopalvelut - Kyläprofiilien työstäminen, markkinointisuunnitelma ja kylien kohdennettu markkinointi; 2. Kulttuuripalvelut - Tervapirtin rakentaminen Lukutaito-teemaiseksi matkai lu- ja kulttuurikeskukseksi sekä 3. Liikuntapalvelut - Matalan kynnyksen liikuntapalveluiden tuottaminen per heil le ja vuoden palautettavan määrärahan osalta osallis tu mi nen "Elixir" tv-ohjelmaan Liitteet 1 Elinvoiman kehittämissuunnitelma Elixir-ohjelmaan osallistuminen

10 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnan talouden seurantaraportti /02.02/2017 KH Kunnanvaltuuston hyväksymien talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan aikaväliltä tammikuu-elokuu raportoidaan toimielimen hyväksymän toi mi alan käyttösuunnitelman euromääräinen ja toiminnallinen to teu tu minen. Seurantaraporteissa on arvioitava toiminnallisten tavoitteiden ja määrä ra ho jen toteutuminen raportointiajankohtaan mennessä sekä esitettävä ar vio loppuvuoden osalta tavoitteiden saavuttamisesta, määrärahojen toteu tu mi ses ta ja mihin toimenpiteisiin on ryhdytty mahdollisten mää rä ra hayli tys ten estämiseksi. Osavuosiraportoinnissa esitetään myös investointien to teu ma. Aikavälin toteuman ja muun käytettävissä olevan tiedon pe rusteel la laaditaan ennakkoarvio koko vuoden toteumasta. Valmistelu ja lisätiedot: Merja Vihtiälä, talousjohtaja p , Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää merkitä seurantaraportin tiedoksi ja an taa sen myös kunnanvaltuustolle tiedoksi. KV Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää merkitä seurantaraportin tiedoksi. Liitteet 3 Seurantaraportti

11 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Pälkäneen kunnan tonttien vuokraaminen 250/ /2018 KH Pälkäneen kunnassa ei aiemmin ole pääsääntöisesti vuokrattu tontteja. Kos ka kunnassa nyt on tullut myyntiin isoja alueita, jotka kiinnostavat myös ra ken nus alan yritystoimijoita, vuokrauksen mahdollistaminen ja vuok ra peri aat tei den määrittely on ajankohtaista. Pälkäneen kunnassa tontteja vuokra taan vain yrityksille, joilla on y-tunnus. Tontinvuokrasopimus voidaan tehdä vain tiettyjen kiinteistöjen kohdalla. Näi tä ovat tontti- tai maarekisteriin merkityt rakennustontit sekä ra ken nuskaa va-alu eel la itsenäisiksi kiinteistöiksi erotetut rakennuspaikat. Ton tinvuok raa koskevassa vuokrasopimuksessa on lisäksi erikseen mai nit ta va, et tä vuokraus tapahtuu nimenomaisesti tontinvuokrasuhteena. Tontinvuokrasta tehdään sopimus Pälkäneen kunnan ja vuokralaisen vä lillä. Sopimus on valmistuttuaan rekisteröitävä tontin sijaintipaikan tuo mio istui mes sa. Samoin on tehtävä aina kun sopimusta muutetaan tai täy den netään. Jos sopimuksen rekisteröintiä ei haeta tai rekisteröinti tulee hylätyksi, so pi mus katsotaan rauenneeksi eikä tontinvuokrasuhdetta synny. Tontinvuokrasopimus on aina määräaikainen. Sen on oltava voimassa vähin tään 30 ja enintään 100 vuotta. Pälkäneen kunnan ton tin vuok ra so pimuk set tehdään 30 vuodeksi. Tontinvuokraoikeus on vuokralaisen vapaasti luovutettavissa, ilman että vuok ran an ta jal ta tarvitsee pyytää lupaa luovutukseen. Lisäksi ton tin vuokra oi keus on perinnöllinen ja siirrettävissä testamentilla. Mikäli so pi muk sessa on ehtoja jotka rajoittavat vuokralaisen oikeuksia näillä tavoin luovuttaa ton tin vuok ra oi keut ta, ovat ne mitättömiä suoraan lain nojalla. Tontilla olevat ja sille rakennettavat rakennukset, pysyvään käyttöön tarkoi te tut laitteet ja laitokset, sekä tontilla kasvavat puut ja pensaat kuuluvat kaik ki vuokraoikeuteen. Jos ne eivät ole jo valmiiksi vuokralaisen omis tukses sa, ne siirtyvät hänelle vuokrasopimuksen myötä. Kuitenkin vuok ra sopi muk sen päätyttyä vuokranantaja on velvollinen lunastamaan tontilla olevat rakennukset, puut ja pensaat sekä pysyvään käyttöön tarkoitetut laitteet ja laitokset. Vuokrasuhteen päätyttyä nämä esineet siirtyvät siis vuokran an ta jan omistukseen. Lunastusvelvollisuudesta ei voida sopimuksessa mää rä tä toisin. Vuokraoikeuteen vahvistettava kiinnitys koskee myös edellä mainittuja tontil la sijaitsevia esineitä. Kun tontinvuokraoikeus on voimassa, myös siihen kuu lu van omaisuuden ulosmittaus ja takavarikkoon paneminen on mah dollis ta tehdä vain koko tontinvuokraoikeutta koskevana. Kunnan tehdessä pitkäaikaisia maanvuokrasopimuksia ehtona ja läh tö kohta na on se, että kunta antaa vuokralaiselle mahdollisuuden tämän ha lu tessa tehdä uusi pitkäaikainen maanvuokrasopimus kohteesta. Edellytyksenä

12 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto kui ten kin on, että maankäytössä (yleiskaava/asemakaava) ei ole ta pah tunut tai tapahtumassa sellaisia muutoksia, jotka estäisivät aiemman so pimuk sen mukaisen maankäytön. Vuokran määrityksessä tavoitteena on markkinahintaa jonkin verran al haisem pi kohtuullinen käypä hinta. Tontin pääoma-arvoon ja edelleen vuokraan vaikuttava rakennusoikeuden määrä perustuu kaavan mah dol lis tamaan rakennusoikeuteen. Pälkäneen kunnan vuokrattavien tonttien vuosivuokra on 5 % tontin pääoma-ar vos ta. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. Tontin vuokra on omis ta jal leen eli Pälkäneen kunnalle korkoa tontin pääoma-arvosta. Pääoma-ar von määrittelyyn vaikuttavat tontin sijainti sekä tontin pinta-ala ja ase ma kaa van mukainen/asemakaavasta määritetty rakennusoikeus. Vuokra maksetaan kerran vuodessa. Vuokratontin mahdollisesta lu nas tami ses ta sovitaan erikseen. Valmistelu ja lisätiedot: Jaana Koivisto, elinkeinojohtaja p , jaana.koivisto@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että: 1. Pälkäneen kunta alkaa vuokrata tontteja yrityksille, joilla on y-tunnus; 2. tontinvuokrasta tehdään lain määräämä tontinvuokrasopimus, jonka kun nan joh ta ja allekirjoittaa, 3. vuokra-aika on 30 vuotta sekä 4. vuokrattavien tonttien vuosivuokra on 5 % tontin pääoma-arvosta ja vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. KV Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että 1. Pälkäneen kunta alkaa vuokrata tontteja yrityksille, joilla on y-tunnus; 2. tontin vuokrasta tehdään lain määräämä tontinvuokrasopimus, jonka kunnanjohtaja allekirjoittaa, 3. vuokra-aika on 30 vuotta sekä 4. vuokrattavien tonttien vuosivuokra on 5 % tontin pääoma-arvosta ja vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin.

13 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lastenlinnantien yleisten rakennusten korttelialueen 43 tontin myynti- ja vuokrahintojen määrittäminen 250/ /2018 KH Pälkäneen kunnalla on Lastenlinnan alueella meneillään kaa voi tus pro sessi, johon sisältyy myös oheisen suunnitelmaluonnoksen mukainen yleisten ra ken nus ten korttelialue 43. Tonttia suunnitellaan tarjottavaksi yrityksille ja Pälkäneen kun nas sa aletaan tarjota tonttimyynnin lisäksi myös tonttien vuok raus mahdol li suut ta yrityksille, joilla on y-tunnus. Pälkäneen kunnan vuokrattavien tonttien vuosivuokra on 5 % tontin pääoma-ar vos ta. Vuokran määrityksessä tavoitteena on markkinahintaa jonkin ver ran alhaisempi kohtuullinen käypä hinta. Kunta on saanut Las ten lin nantien tontista hinta-arvioksi euroa -/+ 5%. Arvio koskee ko ko tonttia, jonka pinta-ala on 1,3121 ha ja rakennusoikeus e=0,40 eli k-m2. Näin ollen vuosivuokra laskettaisiin arvion alarajan ( euroa) mukaan, eli koko alueen vuokra olisi 5% 6 968,25 euroa. Tämä suhteutetaan vuok rat ta vaan pinta-alaan. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. Vuokra maksetaan kerran vuodessa. Vuokratontin mahdollisesta lu nas ta mi sesta sovitaan erikseen. Tontti on myös mahdollista myydä. Myyntihinta on markkinahinta, eli euroa. Tämä hinta suhteutetaan myytävään pinta-alaan. Valmistelu ja lisätiedot: Jaana Koivisto, elinkeinojohtaja p , jaana.koivisto@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle että: 1. Lastenlinnantien yleisten rakennusten korttelialueen 43 tontin myyntihinnaksi määrätään euroa; 2. saman tontin vuokrahinnaksi määritellään 6 968,25 euroa vuodessa ja vuo si vuok ra sidotaan elinkustannusindeksiin, 3. kunnanjohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan tontin kauppakirja tai vuok ra so pi mus.

14 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KV Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että 1. Lastenlinnantien yleisten rakennusten korttelialueen 43 tontin myyntihinnaksi määrätään euroa; 2. saman tontin vuokrahinnaksi määritellään 6 968,25 euroa vuodessa ja vuosivuokra sidotaan elinkustannusindeksiin, 3. kunnanjohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan tontin kauppakirja tai vuokrasopimus. Liitteet 4 Lastenlinnantien kaavaluonnos

15 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Määräalan myynti Pälkäneen seudun vanhustenkotiyhdistys ry:lle 178/ /2017 KH Pälkäneen seudun vanhustenkotiyhdistys ry on esittänyt kun nan hal li tuk selle kiinnostuksen ostaa Kostiakodin laajentamista varten lisämääräalan n. 1300m2. Alue on Pälkäneen kunnan omistamaa puistoaluetta. Liitteenä on ase ma piir ros ja kaavakartta, joista kyseisen määräalan voi paikantaa. Kostiakoti on saneeraamassa tiloja nykyisiä vanhusten palveluasumisten tar pei ta vastaaviksi. Maakauppa toteutetaan, jos Pälkäneen seudun vanhus ten ko ti yh dis tys ry:n rahoitus saneerausta varten toteutuu. Pälkäneen kunta on käyttänyt ns. raakamaan osto- ja myyntihintana 2 /m2. Liitteenä Pälkäneen seudun vanhustenkotiyhdistyksen hakemus ja ase mapiir ros ja kaavakartta. Valmistelu ja lisätiedot: Janita Koivisto, kunnanjohtaja p , janita.koivisto@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy ja päättää esittää kunnanvaltuustolle, että 1. myydään esitystekstin liitteiden mukainen 1300m 2 lisämääräala Päl käneen seudun vanhustenkotiyhdistys ry:lle 2600 euron hintaan ja määrä alan lohkomisesta syntyvät kulut maksaa ostaja. 2. Kauppa toteutetaan ehdollisena riippuen saneerauksen rahoituksen toteu tu mi ses ta siten, että mikäli rahoitus saneeraukseen toteutuu, niin kauppa toteutuu. 3. Valtuutetaan kunnanjohtaja allekirjoittamaan kauppakirja maakaupan to teu tues sa. Käsittely Jäsen Mathier poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi esteellisenä (hallin to la ki kohta). KV Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että

16 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto myydään esitystekstin liitteiden mukainen 1300m2 lisämääräala Päl käneen seudun vanhustenkotiyhdistys ry:lle 2600 euron hintaan ja määrä alan lohkomisesta syntyvät kulut maksaa ostaja. 2. kauppa toteutetaan ehdollisena riippuen saneerauksen rahoituksen toteu tu mi ses ta siten, että mikäli rahoitus saneeraukseen toteutuu, niin kaup pa toteutuu. 3. valtuutetaan kunnanjohtaja allekirjoittamaan kauppakirja maakaupan to teu tues sa. Käsittely Valtuutetut Mathier ja Koskelo poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Peruste hallintolaki kohta. KH Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Pälkäneen seudun vanhus ten ko ti yh dis tys ry:n lisämääräalan oston. Ehtona kaupalle on ollut Kostiako din saneerausrahoituksen toteutuminen. Kostiakotia koskevat saneeraussuunnitelmat ovat tarkentuneet ja tar vit tavan lisämääräalan tarve on samalla tarkentunut. Valtuuston hyväk sy mä määräala ei riitä vaan tilavarausta pitää tehdä enemmän, jotta myös tontilla liikennejärjestelyt pystytään toteuttamaan mahdollisimman su ju val la tavalla. Asiasta ovat käyneet neuvottelemassa kaavasuunnittelija Ou ti Kanerva ja kunnanjohtaja Janita Koivisto. Tarvittava lisämääräala on noin 1433m², joka vielä tarkentuu määräalaa lohkottaessa. Valmistelu ja lisätiedot: Janita Koivisto, kunnanjohtaja p , janita.koivisto@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. myydään esitystekstin liitteiden mukainen lisämääräala noin 1433m² Päl kä neen seudun vanhustenkotiyhdistys ry:lle 2e / m² euron hintaan ja mää rä alan lohkomisesta syntyvät kustannukset maksaa ostaja. 2. valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan maakaupan to teu tues sa. Käsittely Jäsen Mathier poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi esteellisenä, perus te hallintolaki kohta.

17 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KV Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää 1. myydä esitystekstin liitteiden mukaisen lisämääräalan noin 1433m² Pälkäneen seudun vanhustenkotiyhdistys ry:lle 2e / m² euron hintaan ja määräalan lohkomisesta syntyvät kustannukset maksaa ostaja. 2. valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan maakaupan toteutuessa. Käsittely Valtuutetut Mathier ja Koskelo poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi esteellisinä. Peruste hallintolaki kohta. Liitteet 5 Kostiakoti_laajennussuunnitelman asemapiirros_luonnos 6 Kostiakoti_uusi kiinteistörajaus

18 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Päätöksen kumoaminen / KV Pälkäneen kunnan talouden tasapainottamisohjelma Uusi päiväkoti Onkkaalaan - yksityinen palveluntuottaja/palvelusetelimalli 76/02.02/2018 KH Pälkäneen kunnan tilinpäätös vuodelta 2017 muodostui euroa ylijää mäi sek si. Tuloslaskelman mukainen tilikauden tulos oli kuitenkin euroa ja positiivinen tulos muodostui purkamalla poistoeroa eu ron verran. Tilikauden toimintakate heikkeni edeltävään vuoteen nähden euroa ja vuosikate heikkeni euroa. Kunnan ti lin pää töshet ken mukainen taseeseen kertynyt ylijäämä oli euroa. In vestoin tien nettomäärä oli 3,9 miljoonaa euroa. Kunta nosti 4 miljoonan euron ta lous ar vio lai nan. Vuoden 2018 ennakkotilinpäätöksessä on arvioitu, että vuoden 2018 alijää mä olisi euroa. Ta lous ar vion mukainen investointimenojen mää rä on 8,8 miljoonaa euroa, mutta vuo den 2018 investointien toteuman ar vioi daan olevan noin 2 miljoonaa eu roa alempi. Talousarviossa hy väksyt ty vuoden 2018 lainannosto on 6,5 mil joo naa euroa, mutta investointien alem man toteutumisen vuoksi lai nan nos to jäänee 4,5 miljoonan euron tasoon. Vuoden 2019 osalta alijäämää arvioidaan kertyvän 1,5 miljoonaa ja vuonna 2020 alijäämän määrä olisi jo 2 miljoonaa euroa. Toimintakatteen ja vuo si kat teen negatiivinen kehitys jatkuu molempina vuosina. Kunnan talouden tilanteen ennustetaan siis heikentyvän voimakkaasti lä hitu le vai suu des sa. Kunnan talous on saatava tasapainoon ja tämän vuoksi kun nan val tuus to syksyn 2017 valtuustoseminaarissa päätti antaa kun nanhal li tuk sel le ohjeistuksen selvittää sitä, miten oltaisiin tilanteessa, jos sa alijäämää ei tehdä. Tasapainotyön valmistelua on ohjannut kunnanhallituksen perustama talou den tasapainotuksen ohjausryhmä, jonka kokouksissa on käsitelty kunnan talouden tilaa, tunnuslukuja ja ennusteita sekä tulojen lisäys- ja me nojen säästömahdollisuuksia. Talouden tasapainotussuunnitelmaa on val mistel tu toimialojen ehdotusten pohjalta ja valmistelutyötä ovat tehneet kunnan viranhaltijat. Kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksia talouden tasapainottamiseen ja kunta lais ten tiedonsaantia käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista on pyritty turvaa maan mm. järjestämällä kevään 2018 aikana kaksi kuntalaistilaisuutta, jois sa on esitelty talouden tasapainottamissuunnitelman mahdollisia toimen pi tei tä ja annettu kuntalaisille mahdollisuus lausua mielipiteensä asiaan. Kuntalaiset ovat voineet tutustua talouden ta sa pai not ta mis suun ni telmaan josta on selvinnyt mistä asiasta on kysymys ja minkälaisia vai ku tuksia asialla saattaa olla asianomaisten oloihin. Kuntalaisten kysymykset ja vi ran hal ti joi den vastaukset näihin kysymyksiin on koottu pykälän liitteeksi "kun ta lais ten palaute liittyen talouden tasapainotukseen". Muu kuntalaisilta

19 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto saa tu palaute on koottu päätöksentekijöiden tu tus tu mis ta varten Päl käneen kunnanviraston asiakaspalvelupisteessä alkaen. Asian vireilläolosta on ilmoitettu mm. paikallislehdessä ja kunnan in ternet-si vuil la. Ilmoituksissa on selvitetty sitä, miten asian vaikutuspiiriin kuulu vat henkilöt voivat saada asiasta lisätietoja. Lisäksi kunta on kerännyt kun ta lai sil ta talouden tasapainotussuunnitelmaan liittyen kehitysideoita ja pa lau tet ta, joihin kunta on vastannut kunnan verkkosivuilla. Mielipiteen ilmai suun on varattu kohtuullinen aika ja aikaa on myös kuntalaisten toi vomuk ses ta jatkettu (kuntalaispalauteaika kaikkiaan ). Ta louden tasapainotussuunnitelmaa on myös muokattu kuntalaispalautteen johdos ta. Tehostamistoimenpiteitä on arvioitu kaikista kunnan toimialoista, pal ve luista, hallinnosta sekä henkilöstöetuuksista. Henkilöstön osalta hyödynnetään työ voi man vaihtuvuuden antamat mahdollisuudet. Uudelleen or ga ni soi tumi sia ja rakenteellisia uudistuksia tehdään. Palveluiden uudelleen or ga nisoin ti voi johtaa työvoiman vähennykseen. Kunta on käynnistänyt koko kunnan palveluksessa olevaa hen ki lös töä koskevan lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yh teis toimin nas ta kunnissa ( /449) mukaisen yhteistoimintamenettelyn. Neu vot te lut päättyivät Ennakkovaikutusten arviointi on tehty arvioimalla talouden ta sa pai no tuksen kokonaisuutta, johon sisältyy kaikki talouden ta sa pai no tus suun ni telman liitteen toimenpiteet. Toimenpiteiden tarkempi tarkastelu on esitetty liit tees sä "Pälkäneen kunnan talouden tasapainotusohjelma 2018", joka on toi mi tet tu hallituksen jäsenille Yksityinen palveluntuottaja rakentaa uuden n. 138 paikkaisen päiväkodin Onk kaa lan alueelle kunnan osoittamalle kiinteistölle. Viirikukon päiväkodin se kä Laitikkalan, Harjun ja Tuulenpesän ryhmisten toiminta päättyy. Asiakkaat käyttävät palvelun maksamiseen kunnan myöntämää palveluseteliä. Perheille tarjotaan mahdollisuutta hankkia päivähoitopaikka myös toisesta kun nas ta joko kuntien välisellä ostopalvelusopimuksella tai käyttämällä kun nan myöntämää palveluseteliä palvelun ostamiseen toiselta kunnalta tai yksityiseltä palveluntuottajalta. Palveluntuottajasta järjestetään laatu-palvelukonseptikilpailu niin, että voidaan varmistaa Pälkäneen kunnan tavoitteet ja etu tilanteessa, jossa merkit tä vä osa kunnan varhaiskasvatuspalvelusta on yksityisen pal ve lun tuot tajan tuottamaa. Kilpailutuksessa toiminnan ehtoihin sisällytetään maininta, et tä ulkopuolisen palveluntuottajan on tarjottava palvelu siten, ettei kun talais ten tasapuolinen kohtelu vaarannu. Kuntaan luodaan palvelusetelin sään tö kir ja, jonka avulla varmistetaan kunnan mahdollisuudet valvoa palve lusete lil lä tuotetun palvelun laatua sekä tarvittaessa käynnistää toi menpi teet laadun varmistamiseksi.

20 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Mahdollinen tontinluovutus tehdään kilpailutuksen tuloksen perusteella. Kilpai lu tuk ses sa edellytetään, että silloiselle henkilöstölle tarjotaan mah dol lisuus siirtyä uuden työnantajan palvelukseen liikkeenluovutuksen pe ri aattei den mukaisesti. Ryhmäperhepäivähoito on kustannuksiltaan merkittävästi päiväkotihoitoa kal liim paa, koska asetus lasten päivähoidosta (6 ja 8 ) määrää, että päivä ko ti hoi dos sa pitää olla yksi (1) aikuinen kahdeksaa (8) lasta kohti ja perhe päi vä ko dis sa (ryhmis) yksi (1) aikuinen neljää (4) lasta kohti. Toimenpiteestä koituva säästö koostuu pääasiassa henkilöstö- ja kiin teistö kus tan nus ten vähenemisestä. Arvioitu säästövaikutus on yhteensä noin / vuosi. Kokousasian liitteenä ovat - Pälkäneen kunnan talouden tasapainottamisohjelma Vaikutusten ennakkoarviointi (EVA) - Tuloslaskelma 2017, arvio ennakkotilinpäätöksestä 2018 ja suun ni telma vuo sis ta Kuntalaisten palaute liittyen talouden tasapainotukseen - Työntekijöiden palaute liittyen talouden tasapainotukseen - Vetoomus Rautajärven koulun ja ryhmiksen puolesta - Kuntalaisten adressi Rautajärven ryhmäperhepäiväkodin säi lyt tä mi sen puo les ta - Kuntalaisten adressi Pälkäneen kyläkoulujen säilyttämisen puo les ta - Lautakuntien lausunnot talouden tasapainotukseen Valmistelu ja lisätiedot: Petri Härkönen, vs. kunnanjohtaja p , petri.harkonen@palkane.fi Tiina Kivinen, sivistysjohtaja p , tiina.kivinen@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle päätettäväksi, että Viirikukon päiväkoti ja Laitikkalan, Harjun ja Tuulenpesän ryhmäperhepäiväkodit lakkautetaan toi min ta kau den alusta tai viimeistään, kun uusi päiväkoti voidaan ottaa käyttöön. Lisäksi otetaan käyttöön palveluseteli varhaiskasvatuksen järjestämisessä, laa di taan palvelusetelin sääntökirja ja kilpailutetaan päiväkotikäyttöön sovel tu van tontin luovutus. Käsittely Jäsen Hirmukallio oli tämän pykälän osalta kokouksesta poissa es teel li senä, peruste hallintolaki kohta. Kokouksessa oli Hirmukallion paikal la varajäsen Arto Reinikainen. Keskustelun aikana jäsen Mathier esitti jäsen Ahon kannattamana, että kun nan joh ta jan esitystä ei hyväksytä, vaan asia palautetaan valmisteluun.

21 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Puheenjohtaja totesi, että asiasta on tehty kunnanjohtajan esityksestä poik kea va kannatettu päätösesitys ja että asiasta on syytä äänestää. Hyväk syt tiin puheenjohtajan esityksestä nimenhuutoäänestys siten, että ne jot ka kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät KYLLÄ, ja ne jotka kan nat ta vat jäsen Mathierin esitystä, äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin JAA ääniä 6 kappaletta (Ahola, Laes te rä, Mikkola, Pohjola, Salminen, Viitanen) ja EI ääniä 3 kappaletta (Aho, Reinikainen ja Mathier). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen pää tök sek si tulee kunnanjohtajan pohjaesitys. Käsittelyn aikana käydyn keskustelun pohjalta ja pykälässä 130 päätetyn mu kai ses ti päätettiin kuitenkin yksimielisesti muuttaa tämän pykälän päätös tä seuraavasti: Kunnanhallitus esittää valtuustolle päätettäväksi, että Viirikukon päiväkoti ja Harjun ja Tuulenpesän ryhmäperhepäiväkodit lakkautetaan toi min ta kauden alusta tai viimeistään, kun uusi päiväkoti voidaan ottaa käyt töön. Lisäksi otetaan käyttöön palveluseteli varhaiskasvatuksen järjestämisessä, laa di taan palvelusetelin sääntökirja ja kilpailutetaan päiväkotikäyttöön sovel tu van tontin luovutus. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti. Pykälään jättivät eriävät mielipiteet jäsenet Mathier, Aho ja Reinikainen. KV Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että Viirikukon päiväkoti ja Harjun ja Tuu len pesän ryhmäperhepäiväkodit lakkautetaan toimintakauden alusta tai viimeistään, kun uusi päiväkoti voidaan ottaa käyttöön. Lisäksi otetaan käyttöön palveluseteli varhaiskasvatuksen järjestämisessä, laa di taan palvelusetelin sääntökirja ja kilpailutetaan päiväkotikäyttöön sovel tu van tontin luovutus. Käsittely Valtuutettu Hirmukallio oli poissa kokouksesta tämän pykälän osalta esteel li se nä, peruste hallintolaki kohta. Kokouksessa oli Hir mu kallion paikalla varajäsen Reinikainen. Käsittelyn aikana Nikkanen esitti, että kunnanhallituksen esitys hy lä tään ja että Viirikukon päiväkoti sekä Harjun ja Tuulenpesän ryh mäper he päi vä ko dit jatkavat toimintaansa. raukesi kannattomana. Käsittelyn aikana Jaakkola esitti, että Viirikukon päiväkotia ja Har jun sekä Tuulenpesän ryhmäperhepäiväkoteja ei lakkauteta, eikä uutta

22 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto päi vä ko tia rakenneta. tä kannattivat valtuutetut Aho, Ailio, Kankila, Mat hier ja Nikkanen. Puheenjohtaja totesi, että asiasta on tehty kunnanhallituksen esityksestä poik kea va kannatettu päätösesitys ja että asiasta täytyy äänestää. Hy väksyt tiin puheenjohtajan esityksestä äänestysmuodoksi nimenhuutoäänestys si ten, että ne jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät JAA, ja ne jotka kannattavat Jaakkolan esitystä, äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin JAA ääniä 16 kappaletta (Ahola, Giren, Helmikkala, Hyöki, Keskinen, Kittilä Jukka, Kittilä Mirva, Kokkola, Koske lo, Laesterä, Lindfors, Mikkola, Pohjola, Rulja, Saarikko, Salminen) ja EI ää niä 10 kappaletta (Aho, Ailio, Reinikainen, Jaakkola, Kankila, Lindholm, Mat hier, Nikkanen, Nummela, Ojala) sekä yksi TYHJÄ (Zeitlin). Pu heen joh ta ja totesi, että kunnanvaltuuston päätökseksi tulee kun nan hal lituk sen esi tys. Pykälään jättivät eriävät mielipiteet valtuutetut Aho, Jaakkola, Kankila, Nikkanen, Nummela, Mathier ja Reinikainen. Pykälän jälkeen valtuusto päätti pitää tauon ajalla KH Valmistelu ja lisätiedot: Janita Koivisto, kunnanjohtaja p , Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle valtuuston päätöksen kumoamista, koska kesäkuussa 2018 hyväksytty kun nanta lou den ta sa pai no tus oh jel ma ei ollut riittävä ja saatujen uusien ta lous tieto jen vuoksi val mis te lus sa on uusi tasapainotusohjelma, jossa var hais kasva tus kä si tel lään omana kokonaisuutenaan. Käsittely Jäsen Hirmukallio oli poissa kokouksesta tämän pykälän osalta es teel li senä, peruste hallintolaki kohta. KV Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää kumota valtuuston päätöksen , kos ka kesäkuussa 2018 hyväksytty kunnantalouden tasapainotusohjelma

23 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ei ollut riittävä ja saatujen uusien taloustietojen vuoksi valmistelussa on uusi tasapainotusohjelma, jossa varhaiskasvatus käsitellään omana ko konai suu te naan. Käsittely Valtuutettu Hirmukallio oli poissa kokouksesta tämän pykälän osalta esteellisenä, peruste hallintolaki kohta.

24 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Päätöksen kumoaminen / KV Pälkäneen kunnan talouden tasapainottamisohjelma Rautajärven ja Laitikkalan ryhmäperhepäiväkotien lakkauttaminen 76/02.02/2018 KH Pälkäneen kunnan tilinpäätös vuodelta 2017 muodostui euroa ylijää mäi sek si. Tuloslaskelman mukainen tilikauden tulos oli kuitenkin euroa ja positiivinen tulos muodostui purkamalla poistoeroa eu ron verran. Tilikauden toimintakate heikkeni edeltävään vuoteen nähden euroa ja vuosikate heikkeni euroa. Kunnan ti lin pää töshet ken mukainen taseeseen kertynyt ylijäämä oli euroa. In vestoin tien nettomäärä oli 3,9 miljoonaa euroa. Kunta nosti 4 miljoonan euron ta lous ar vio lai nan. Vuoden 2018 ennakkotilinpäätöksessä on arvioitu, että vuoden 2018 alijää mä olisi euroa. Ta lous ar vion mukainen investointimenojen mää rä on 8,8 miljoonaa euroa, mutta vuo den 2018 investointien toteuman ar vioi daan olevan noin 2 miljoonaa eu roa alempi. Talousarviossa hy väksyt ty vuoden 2018 lainannosto on 6,5 mil joo naa euroa, mutta investointien alem man toteutumisen vuoksi lai nan nos to jäänee 4,5 miljoonan euron tasoon. Vuoden 2019 osalta alijäämää arvioidaan kertyvän 1,5 miljoonaa ja vuonna 2020 alijäämän määrä olisi jo 2 miljoonaa euroa. Toimintakatteen ja vuo si kat teen negatiivinen kehitys jatkuu molempina vuosina. Kunnan talouden tilanteen ennustetaan siis heikentyvän voimakkaasti lä hitu le vai suu des sa. Kunnan talous on saatava tasapainoon ja tämän vuoksi kun nan val tuus to syksyn 2017 valtuustoseminaarissa päätti antaa kun nanhal li tuk sel le ohjeistuksen selvittää sitä, miten oltaisiin tilanteessa, jos sa alijäämää ei tehdä. Tasapainotyön valmistelua on ohjannut kunnanhallituksen perustama talou den tasapainotuksen ohjausryhmä, jonka kokouksissa on käsitelty kunnan talouden tilaa, tunnuslukuja ja ennusteita sekä tulojen lisäys- ja me nojen säästömahdollisuuksia. Talouden tasapainotussuunnitelmaa on val mistel tu toimialojen ehdotusten pohjalta ja valmistelutyötä ovat tehneet kunnan viranhaltijat. Kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksia talouden tasapainottamiseen ja kunta lais ten tiedonsaantia käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista on pyritty turvaa maan mm. järjestämällä kevään 2018 aikana kaksi kuntalaistilaisuutta, jois sa on esitelty talouden tasapainottamissuunnitelman mahdollisia toimen pi tei tä ja annettu kuntalaisille mahdollisuus lausua mielipiteensä asiaan. Kuntalaiset ovat voineet tutustua talouden ta sa pai not ta mis suun ni telmaan josta on selvinnyt mistä asiasta on kysymys ja minkälaisia vai ku tuksia asialla saattaa olla asianomaisten oloihin. Kuntalaisten kysymykset ja vi ran hal ti joi den vastaukset näihin kysymyksiin on koottu pykälän liitteeksi

25 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto "kun ta lais ten palaute liittyen talouden tasapainotukseen". Muu kuntalaisilta saa tu palaute on koottu päätöksentekijöiden tu tus tu mis ta varten Päl käneen kunnanviraston asiakaspalvelupisteessä alkaen. Asian vireilläolosta on ilmoitettu mm. paikallislehdessä ja kunnan in ternet-si vuil la. Ilmoituksissa on selvitetty sitä, miten asian vaikutuspiiriin kuulu vat henkilöt voivat saada asiasta lisätietoja. Lisäksi kunta on kerännyt kun ta lai sil ta talouden tasapainotussuunnitelmaan liittyen kehitysideoita ja pa lau tet ta, joihin kunta on vastannut kunnan verkkosivuilla. Mielipiteen ilmai suun on varattu kohtuullinen aika ja aikaa on myös kuntalaisten toi vomuk ses ta jatkettu (kuntalaispalauteaika kaikkiaan ). Ta louden tasapainotussuunnitelmaa on myös muokattu kuntalaispalautteen johdos ta. Tehostamistoimenpiteitä on arvioitu kaikista kunnan toimialoista, pal ve luista, hallinnosta sekä henkilöstöetuuksista. Henkilöstön osalta hyödynnetään työ voi man vaihtuvuuden antamat mahdollisuudet. Uudelleen or ga ni soi tumi sia ja rakenteellisia uudistuksia tehdään. Palveluiden uudelleen or ga nisoin ti voi johtaa työvoiman vähennykseen. Kunta on käynnistänyt koko kunnan palveluksessa olevaa hen ki lös töä koskevan lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yh teis toimin nas ta kunnissa ( /449) mukaisen yhteistoimintamenettelyn. Neu vot te lut päättyivät Ennakkovaikutusten arviointi on tehty arvioimalla talouden ta sa pai no tuksen kokonaisuutta, johon sisältyy kaikki talouden ta sa pai no tus suun ni telman liitteen toimenpiteet. Toimenpiteiden tarkempi tarkastelu on esitetty liit tees sä "Pälkäneen kunnan talouden tasapainotusohjelma 2018", joka on toi mi tet tu hallituksen jäsenille Rautajärven ryhmäperhepäiväkotiin ilmoittautuneiden lapsien lukumäärä toi min ta vuo del le on 6. Luopioisten Kirkonkylässä sijaitsevaan Lum peen nu pun päiväkotiin ilmoittautuneiden lapsien lukumäärä toi min tavuo del le on 8. Lumpeennupun päiväkodissa on tilaa las ken nal lises ti 21 lapselle. Rautajärven ryhmiksen lapset mahtuvat Lumpeennupun päi vä ko tiin ilman lisäresurssia. Tällöin päiväkodin täyttöaste pysyisi ny kyisel lä n. 60 % tasolla. Rautajärveltä on matkaa Luopioisten Kirkonkylään noin 7 kilometriä. Perheille tarjotaan mahdollisuutta hankkia päivähoitopaikka myös toisesta kun nas ta joko kuntien välisellä ostopalvelusopimuksella tai käyttämällä kun nan myöntämää palveluseteliä palvelun ostamiseen yksityiseltä pal velun tuot ta jal ta. Palveluseteliä voidaan käyttää myös välineenä yksityisen päi vä hoi to pal ve lun tarjoamisessa Rautajärvellä. Ryhmäperhepäivähoito on kustannuksiltaan merkittävästi päiväkotihoitoa kal liim paa, koska asetus lasten päivähoidosta (6 ja 8 ) määrää, että päivä ko ti hoi dos sa pitää olla 1 aikuinen 8 lastaa kohti ja perhepäiväkodissa (ryh mis) 1 aikuinen 4 lasta kohti. Toimenpiteestä koituva säästö koostuu pää asias sa henkilöstökustannusten vähenemisestä. Henkilöstövähennys

26 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto on toimenpiteessä yhteensä 2-3 henkilötyövuotta. Arvioitu säästövaikutus on yhteensä noin / vuosi. Kokousasian liitteenä ovat - Pälkäneen kunnan talouden tasapainottamisohjelma Vaikutusten ennakkoarviointi (EVA) - Tuloslaskelma 2017, arvio ennakkotilinpäätöksestä 2018 ja suun ni telma vuo sis ta Kuntalaisten palaute liittyen talouden tasapainotukseen - Työntekijöiden palaute liittyen talouden tasapainotukseen - Vetoomus Rautajärven koulun ja ryhmiksen puolesta - Kuntalaisten adressi Rautajärven ryhmäperhepäiväkodin säi lyt tä mi sen puo les ta - Kuntalaisten adressi Pälkäneen kyläkoulujen säilyttämisen puo les ta - Lautakuntien lausunnot talouden tasapainotukseen Valmistelu ja lisätiedot: Tiina Kivinen, sivistysjohtaja p , tiina.kivinen@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuuston päätettäväksi, että Rautajärven ryh mäper he päi vä ko ti lakkautetaan toimintakauden alusta. Käsittely Jäsen Hirmukallio oli poissa kokouksesta tämän pykälän osalta es teel li senä, peruste hallintolaki kohta. Kokouksessa oli Hirmukallion paikal la varajäsen Arto Reinikainen. Käsittelyn aikana käydyn keskustelun perusteella puheenjohtaja totesi, että pykälästä 131 "Pälkäneen kunnan talouden tasapainottamisohjelma uusi päiväkoti Onkkaalaan - yksityinen pal ve lun tuot ta ja/pal ve luseteli mal li" irroitetaan Laitikkalan ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamista kos keva kohta osaksi tätä pykälää. Käsittelyn aikana päätösesitystä muutettiin seuraavasti: Kunnanhallitus esittää valtuuston päätettäväksi, että Rautajärven ja Lai tikka lan ryhmäperhepäivätoiminta jatkaa kunnallisena toimintona vuoden 2020 lop puun saakka. Laitikkalan ryhmäperhepäivätoiminnan lak kaut ta mises sa edel ly te tään, että Laitikkalaan on saatu järjestettyä yksityinen varhais kas va tus pal ve lu. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti. KV Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että Rautajärven ja Laitikkalan ryh mä per he päi-