PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivu. 24 Avoimeksi tulleen luottamustoimen täyttäminen 4 25 Pälkäneen kuntastrategia

Transkriptio

1 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanvaltuusto AIKA kello 18:00-19:24 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 24 Avoimeksi tulleen luottamustoimen täyttäminen 4 25 Pälkäneen kuntastrategia

2 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanvaltuusto AIKA kello 18:00-19:24 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Kittilä Mirva puheenjohtaja Hyöki Erkki 1. varapuheenjohtaja Jaakkola Pauliina 2. varapuheenjohtaja Aho Maria Ahola Jyrki Ailio Timo Giren Raimo Helmikkala Janne Hirmukallio Tom Kankila Jyri Keskinen Reijo Kittilä Jukka Kokkola Tiina Koskelo Markku Lindfors Jukka Lindholm Risto Mathier Reetta Nikkanen Vilho Nummela Iinamaria Ojala Timo Pohjola Virpi Rulja Matti Saarikko Jouko Saarinen Kirsi vara Salminen Pertti Viitanen Timo vara Zeitlin Rainer MUUT Viitanen Outi kunnanhallituksen jäsen Härkönen Petri vs. kunnanjohtaja Hirvonen Tuomas pöytäkirjanpitäjä Koivisto Jaana elinkeinojohtaja Kivinen Tiina sivistysjohtaja Vesava Matti tekninen johtaja Vierikka Harri tekninen suunnittelujohtaja Vihtiälä Merja talousjohtaja POISSA Laesterä Eero Mikkola Antti-Jussi Koivisto Janita kunnanjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT LIITTEET 1 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jyri Kankila ja Risto Lindholm.

3 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Mirva Kittilä puheenjohtaja Tuomas Hirvonen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä Jyri Kankila Risto Lindholm PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnan internet-sivustolla yleisesti nähtävänä kello alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Tuomas Hirvonen

4 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Avoimeksi tulleen luottamustoimen täyttäminen 185/00.02/2017 KH Kuntalain 79 :n mukaan luottamushenkilö pysyy toimessaan sen ajan, jok si hänet on valittu, ja sen jälkeenkin siihen saakka, kunnes toimeen on va lit tu toinen. Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Olavi Seppälän luottamustoimi on tullut avoimeksi kuoleman johdosta. Avoi mek si tulleeseen luottamustoimeen pitää valita jäljellä olevaksi toi mikau dek si uusi luottamushenkilö. Luottamustehtävissään Seppälä toimi kunnanhallituksessa jäsen Salmisen hen ki lö koh tai se na varajäsenenä sekä kunnan edustajana PSHP:n kun tayh ty män valtuustossa. Kunnanhallitus on valinnut Olavi Sep pä län tilalle Pirkan Hel men hal li tuk seen Pälkäneen kunnan edustajaksi Jark ko Pih ka lan. Uusi luottamushenkilö valitaan yleensä samasta poliittisesta ryhmästä, jota ai em pi henkilö edusti. Viime kädessä avoimeksi tullut luottamustoimi täy tetään enemmistövaalilla. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p , tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus tekee valtuustolle esityksen Seppälän luot ta mus teh tä vien hoi ta mi ses ta jatkossa. Käsittely Käsittelyn aikana hallitus päätti esittää valtuustolle, että se valitsee seu raavat henkilöt kunnan avoimiin luottamustehtäviin: luottamustehtävä Pirkan Helmi ry:n hallitus Kunnanhallitus, jäsen Salmisen hen ki lökoh tai nen varajäsen PSHP:n kuntayhtymän valtuusto luottamushenkilö Pertti Salminen Jouko Saarikko Virva Läärä Päätettiin käsittelyn aikana tehdyn esityksen mukaisesti.

5 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KV Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää valita seuraavat henkilöt kunnan avoimiin luot tamus teh tä viin: luottamustehtävä Pirkan Helmi ry:n hallitus Kunnanhallitus, jäsen Salmisen hen ki lökoh tai nen varajäsen PSHP:n kuntayhtymän valtuusto luottamushenkilö Pertti Salminen Jouko Saarikko Virva Läärä Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

6 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Pälkäneen kuntastrategia /00.01/2017 KH Kuntalain (410/2015) 14 :n mukaan valtuusto päättää kuntastrategiasta. Kun ta lain 37 taas määrittää kuntastrategiaa seuraavasti: "Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toimin nan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tu levis ta toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan teh tävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen to teu tumi sen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suun ni telman laatimisessa säädetään 110 :ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vä hintään kerran valtuuston toimikaudessa." Kunnan johtamisesta säätää kuntalain 38 : "Kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukai ses ti. Kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa, hallintoa ja taloutta. Kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, ta louden hoi toa ja muuta toimintaa. Valtuusto voi päättää, että kunnanjohtajan si jas ta kuntaa johtaa pormestari." Pälkäneen kunnan poliittista johtamisjärjestelmää ja sisäistä or ga ni saa tiora ken net ta on muutettu alkaen, kun kunnan uusi hallintosääntö tu li voimaan. Tässä yhteydessä kuntaorganisaation toimielinrakennetta muu tet tiin, organisaatiorakenteessa siirryttiin palvelualueisiin ja kaan tu nei-

7 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto siin toimialoihin jotta sisäiset resurssit voitaisiin kohdentaa vastaamaan muut tu neen ulkoisen ja sisäisen ympäristön haasteisiin sekä pyrittiin raken ne muu tok sil la nopeuttamaan ja keventämään kunnallista pää tök sen tekoa (KH ja KV ). Muutoksilla on pyritty varautumaan tuleviin valtakunnallisiin uudistuksiin ku ten sote- ja maakuntauudistukseen. Muutoksilla myös pyrittiin luomaan kun taan sellaiset toimintarakenteet, joiden avulla voitaisiin entistä pa remmin ohjata ja toteuttaa elinvoiman, kilpailukyvyn ja vetovoimaisuuden kehit tä mis tä. Edellä mainitut muutokset luovat tarpeen myös uuden kun tastra te gian luomiselle. Tällöin kunnan tahtotilaa ja keinoja tahtotilan to teutta mi sek si voidaan strategiassa sovittaa uuteen toimintaympäristöön so pivak si. Asian liitteenä on alustava aikataulu kunnan strategiaprosessin ete ne mises tä. Pälkäneen vanha kuntastrategia on voimassa vuosina , joten van ha strategia syytä kumota uuden voimaantultua. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p , tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää: 1. määrittää kuntastrategian ohjelmakauden. 2. merkitä alustavan strategiaprosessin aikataulun tiedoksi. 3. käynnistää kunnan strategiatyön ja antaa operatiiviselle johdolle ohjeet pro ses sin tueksi. Käsittely Käsittelyn aikana muutettiin päätösesitystä siten, että kunnanhallitus: 1. käynnistää kunnan strategiatyön ja ohjeistaa operatiivista johtoa siten, et tä uusi kuntastrategia pyritään saamaan valmiiksi vuoden 2018 helmi kuun loppuun mennessä 2. toteaa, että strategian ohjelmakausi ratkaistaan strategiaprosessin aika na. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti. KH Strategiatyön jatkosta on keskusteltu johtoryhmän kesken Strate gia luon nos halutaan viedä vielä kommenttikierrokselle työntekijöille ja tämän jälkeen kuntalaisille. Tämän johdosta uuden kuntastrategian val mis tumi sen ajankohtaa olisi tarkennettava. Lisäksi strategian ohjelmakausi tulee määrittää.

8 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p , tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ohjeistaa operatiivista johtoa kuntastrategiatyön ai ka tau lutuk sen suhteen ja määrittää strategian ohjelmakauden. Kunnanhallitus ohjeistaa viranhaltijoita jatkamaan kuntastrategiatyötä. Stra te gia luon nos tuodaan luottamushenkiöiden arviolle kun mm. komment ti kier rok set on toteutettu. Ohjelmakausi määritetään seuraavan arvioin nin yhteydessä. KH Pälkäneen kuntastrategia eli Pälkäneen uusi aa pi nen on kasvu stra te gia ja sen toteuttamalla Pälkäneen asu kas lu ku on kasvanut vuoteen 2028 mennessä tuhannella uudella tyy ty väi sel lä asukkaalla. Stra tegia-asia kir ja taitetaan ja saatetaan visuaalisesti lop puun, kun kun nan hal litus on käsitellyt tämän pykälän. Kunnanvaltuuston käsittelyyn lii te tään valmiik si taitettu strategia. Kunnanhallituksen ja -valtuuston kokouksessa käydään strategia kohta koh dal ta läpi ja tehdään tehdään tarvittavat muutokset stra te gia-asia kirjaan. Strategiaa esitellään kokouksessa tarkemmin. Pälkäneen uutta kuntastrategiaa on valmisteltu kuntalain hengessä kunnan nykytilannetta, toimintaympäristöä ja tulevaisuuden näkymiä ana ly soiden. Strategiatyöhön on osallistettu kuntalaisia, päättäjiä ja kunnan ope ratii vis ta johtoa alusta alkaen. Kunnanvaltuuston käsittelyn jälkeen strategia-asiakirja julkaistaan kunnan verk ko si vuil la ja strategian jalkauttamiseksi strategia käydään läpi hen kilös töl le suun na tuis sa normaaleissa työnjohdollisissa infotilaisuuksissa. Viran hal ti jat selvittävät myös sitä, miten strategia voitaisiin tuottaa vi su aa liseen esim. videon muotoon, kunnan käyntikortiksi. Kuntastrategian hyväksymisen jälkeen on tarkoitus, että toimialat tekevät tarvittavat strategian toteuttamisohjelmat (palveluohjelma). Lisäksi jo kaisen työyhteisön tulee määrittää, kuinka työyhteisö omalla toiminnallaan edis tää kuntastrategian päämäärien ja tavoitteiden toteutumista. Vuoden 2019 taloussuunnitelman tavoitteet johdetaan uudesta hyväksytystä kun tastra te gias ta. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p , tuomas.hirvonen@palkane.fi

9 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Päl käneen kuntastrategian liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti ja jättää kunnanjohtajalle oikeudet tehdä strategia-asiakirjaan tarvittavia kor jauk sia. Käsittely Käsittelyn aikana sovittiin, että strategia-asiakirjaan tehdään seuraavia muu tok sia: Sivu 1, osiosta "tavoite" korjattiin lausetta "Kylien väkiluvun lasku on saa tu py säy tet tyä, koska kylien tonttitarjonta on ollut uusia asukkaita hou kut te leva" seuraavasti: "Kylien väkiluvun lasku on saatu pysäytettyä, koska ky lien elä män me no ja tonttitarjonta on ollut uusia asukkaita houkutteleva." Sivu 2 kohdan "Kyläidentiteettien kehittäminen omille kohderyhmilleen hou kut te le vak si" toimenpidettä a) ensimmäistä lausetta "a) Aitoon, Luopiois ten, Onkkaalan ja Rautajärven tuleva väestörakenne kartoitetaan ja luo daan kullekin kylälle tavoiteltava väestöprofiili ja kirkastetaan kylän iden ti teet ti" muutettiin seuraavasti: "Keskuskylät kartoittavat ja luovat kunnan ohjauksessa kullekin kylälle tavoiteltavan väestöprofiilin ja kirkastavat oman kyläidentiteettinsä" Kunnanhallitus päätti tehdä käsittelyn aikana sovitut muutokset valtuustolle lä he tet tä vään strategia-asiakirjaan ja esittää valtuustolle, että valtuusto 1. hyväksyy Pälkäneen kuntastrategian liitteenä olevan ehdo tuk sen mukaisesti ja 2. jättää kunnanjohtajalle oikeudet tehdä strategia-asiakirjaan tarvittavia kor jauk sia. KV Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää 1. hyväksyä Pälkäneen kuntastrategian liitteenä olevan ehdo tuk sen mukaisesti ja 2. jättää kunnanjohtajalle oikeudet tehdä strategia-asiakirjaan tarvittavia kor jauk sia. Käsittely Käsittelyn aikana Zeitlin esitti, että strategia palautetaan jat koval mis te luun. raukesi kannattomana. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Valtuutettu Zeitlin jätti asiaan eriävän mielipiteen. Liitteet 1 Pälkäneen kuntastrategia _valtuustolle

10 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oi kai su vaati mus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy tän töön pa noa: Pykälät: V a l i t u s o s o i t u s Valitus viranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen valituksen: Pykälät: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna p f hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanot teeseen. Tämä pöytäkirja on kuntalain 140 :n mukaisesti pidetty yleisesti nähtävänä kello 12 alkaen.