RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3 / (10)

Transkriptio

1 RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3 / (10) PÖYTÄKIRJA / KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS 3/2018 Aika Keskiviikko kello Paikka Läsnä Seurakuntatalo Aaltonen Annika Alanen Hannele Allen Pipsa Paju Reijo Tuomi Olavi Haikka Marja Kaamanen Mikko Koskensalo Timo Lahti Aulis Lahti Leena Laukkanen Lauri Lehto-Laurila Hannele Lähteenmäki Inka Martikainen Leena Myllymäki Kalle Nikkonen Risto Nisunen Jasmin Parantainen Vesa Rosama Jarmo Ruusuranta Anita Sulonen Raimo Vainio Jukka Vanto Jukka Viljanen Helena Timo Ekmanin varajäsen Emmi Haaviston varajäsen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja kirkkovaltuuston puheenjohtaja poistui klo 19.40, 32 aikana Viranhaltijat: Ruotsalo Pertti Haakana Kari kirkkoherra talousjohtaja Poissa: Köpsi Veera Laaksonen Jenni Rantala Jukka 21 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkoherra piti alkuhartauden. Kirkkovaltuuston puheenjohtaja Risto Nikkonen avasi kokouksen.

2 RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3 / (10) 22 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kutsu asialistoineen on ollut nähtävillä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla ja kokouskutsu on lähetetty Todetaan läsnäolijat. Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 23 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat myös ääntenlaskijoina. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannele Lehto-Laurila ja Inka Lähteenmäki. 24 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus: Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. 25 VUODEN 2017 TOIMINTAKERTOMUS JA TILINPÄÄTÖS LIITE Seurakunnan tilinpäätös kootaan tasekirjaan, jonka muodostavat: 1) toimintakertomus ja siihen sisältyvät talousarvion toteutumisvertailut, 2) tilinpäätöslaskelmat eli tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja konsernitase sekä 3) niiden liitetiedot ja erittelyt. Kirkkoneuvosto, kirkkoherra ja talousjohtaja allekirjoittavat tasekirjan ja se varustetaan tilintarkastajien tilinpäätösmerkinnällä. Kirkkojärjestyksen 15 luvun 9 mukaan kirkkoneuvosto tekee tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä esityksen kirkkovaltuustolle tilikauden tuloksen käsittelystä sekä talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Esitys tehdään toimintakertomuksessa. Toimintakertomuksen alussa esitellään kirkkoherran ja talousjohtajan yleiskatsausten jälkeen hallintoelinten toimintaa, henkilöstöä ja seurakunnan väkilukutilastoa (sivut 8-25).

3 RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3 / (10) Talousarvion käyttötalouden toteutumisosassa selvitetään toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen tehtäväalueittain (sivut 26 96). Kirkkoneuvosto on käsitellyt ylitykset ja alitukset (sivut 97) kokouksessaan ja kirkkovaltuusto kokouksessaan Tuloslaskelmaosan toteutuminen (sivu 98) osoittaa seurakunnan talousarvion toteutumisen kokonaisuutena. Poikkeama talousarvioon oli + 0,5 M. Verotuloja ja valtionrahoitusta (sivu 99) saatiin yhteensä t, joka oli + 65 t budjetoitua enemmän. Vuoden 2017 investointimenot 121 t (sivu 100) on rahoitettu kassavaroista. Kassavarat kasvoivat 559 t (sivu 101) sisältäen Leena Pentin testamenttirahastoon saadut varat 167 t. Kirkkovaltuustolle esitetään, että tilikauden ylijäämä ,11 kirjataan oman pääoman lisäykseksi (sivu 104). Tuloslaskelmassa, rahoituslaskelmassa, taseessa ja konsernitaseessa (sivut ) esitetään vertailutietona edellisen vuoden tiedot. Toiminnan tuotot kasvoivat + 19 t ja toimintakulut kasvoivat -163 t vuoteen 2016 verrattuna. Henkilöstökulut kasvoivat t johtuen suurelta osin lomapalkkavarauksen muutoksesta. Toimintatuottojen ja kulujen erotusta kuvaava toimintakatteen (nettomenot) muutos oli 144 t. Verotulot vähenivät edelliseen vuoteen verrattuna 81 t. Verotuskulut ja keskusrahastomaksut kasvoivat - 15 t. Rahoitustuotot kasvoivat +105 t. Tasearvo kasvoi T :lla loppusumman ollessa 22,8 M. Liitetiedoissa (sivut ) on esitetty tarkempia tietoja tilinpäätöslaskelmien sisällöstä. Lisäksi liitetiedoissa kerrotaan mm. vastuut sekä tuodaan esille hautainhoitorahaston tilinpäätöstiedot (sivut ). Lapsivaikutukset (KJ 23: 3 ): Asialla ei ole lapsivaikutuksia. Kirkkoneuvosto : Päätös: [KH]: Kirkkoneuvosto: 1) allekirjoittaa tilinpäätöksen; 2) antaa tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi; 3) esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto vahvistaa tilinpäätöksen.

4 RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3 / (10) : Ehdotus: Kirkkovaltuusto vahvistaa tilinpäätöksen. Muutoksenhaku: Päätöksestä voi tehdä kirkollisvalituksen Turun hallinto-oikeudelle. Lisätiedot: Talousjohtaja 26 HAUTAINHOITORAHASTON VUODEN 2017 TILINPÄÄTÖS Hautainhoitorahaston tilinpäätöstiedot esitetään tilinpäätöksen liitetiedoissa Tasekirjan sivuilla Kustannuksia hoidettaville haudoille on kohdennettu prosentuaalisesti esim. vedenkulutuksen ja jätehuollon osalta. Kausityöntekijöiden palkkakustannukset on kirjattu työaikaseurannan perusteella (20 % kokonaiskustannuksista). Työnjohtajan palkkakuluista kohdistuu 10 % hautainhoitorahastoon. Hallinnon tehtävien osalta on käytetty prosentuaalista osuutta toimistonhoitajan (20 %), kirjanpitäjän (10 %) ja hautaustoimen työalajohtajan (10 %) osalta. Yhden hoidettavan haudan hinnaksi muodostui 97. Hautainhoitorahaston alijäämäksi muodostui 9 251,71. Hautainhoitorahaston varojen riittävyyteen suhteessa hoidettaviin pitkäaikaisiin hautoihin ja niiden palvelujen hinnoitteluun kiinnitetään erityistä huomiota. Lapsivaikutukset (KJ 23: 3 ): Asialla ei ole lapsivaikutuksia. Kirkkoneuvosto : Päätös:[KH]: Kirkkoneuvosto: 1. antaa hautainhoitorahaston tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi; 2. esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto vahvistaa hautainhoitorahaston tilinpäätöksen. : Ehdotus: Kirkkovaltuusto vahvistaa hautainhoitorahaston tilinpäätöksen. Muutoksenhaku: Päätöksestä voi tehdä kirkollisvalituksen Turun hallinto-oikeudelle. Lisätiedot: Talousjohtaja

5 RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3 / (10) 27 TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2017 LIITE Kun kirkkoneuvosto oli allekirjoittanut vuoden 2017 tilinpäätöksen, tilintarkastajat suorittivat seurakunnan hallinnon ja tilien tarkastuksen tilivuodelta Suoritetusta tarkastuksesta annettiin tilintarkastuskertomus. Lapsivaikutukset (KJ 23:3 ): Asialla ei ole lapsivaikutuksia. Päätös [KH]: Kirkkoneuvosto: 1) merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen; 2) esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto merkitsee tiedoksi hallinnon ja tilien tarkastuskertomuksen tilivuodelta : Ehdotus: Kirkkovaltuusto merkitsee tiedoksi hallinnon ja tilien tarkastuskertomuksen tilivuodelta 2017 Muutoksenhaku: Ei muutoksenhakuoikeutta tiedoksianto Lisätiedot: Talousjohtaja 28 TILI- JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMIMEN TILIVUODELTA 2017 Sen jälkeen, kun kirkkovaltuusto on vahvistanut vuoden 2017 tilinpäätöksen ja merkinnyt tiedoksi tilintarkastajien antaman tilintarkastuskertomuksen, kirkkovaltuusto tekee päätöksen tilija vastuuvapauden myöntämisestä seurakunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille tilivuodelta Lapsivaikutukset (KJ 23:3 ): Asialla ei ole lapsivaikutuksia. Ehdotus [KH]: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto päättää tili- ja vastuuvapauden myöntämisestä seurakunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille tilivuodelta : Ehdotus: Kirkkovaltuusto päättää tili- ja vastuuvapauden myöntämisestä seurakunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille tilivuodelta Päätös: Kirkkovaltuusto myönsi tili- ja vastuuvapauden seurakunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille tilivuodelta 2017.

6 RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3 / (10) Muutoksenhaku: Päätöksestä voi tehdä kirkollisvalituksen Turun hallinto-oikeudelle. Lisätiedot: Talousjohtaja 29 MÄÄRÄAIKAISEN SEURAKUNTAPASTORIN VIRAN PERUSTAMINEN Raision seurakunnan papistossa tapahtuu vaihdoksia edessä olevan syyskauden aikana (kirkkoherra ja kappalainen). Lomien takia myös kesäkausi on pappien työjärjestelyjen osalta tiukka. Tämän vuoksi on päädytty siihen, että seurakuntaan kutsutaan ylimääräinen seurakuntapastori kuuden (6) kuukauden määräajaksi eli kesä marraskuuksi Määräraha sisältyy kuluvan vuoden talousarvioon. Seurakuntapastorin määräämisestä on keskusteltu tuomiokapitulin kanssa. Parhaana vaihtoehtona on pidetty sitä, että seurakuntapastoriksi määrätään kesäkuussa ( ) pappisvirkaan vihittävä pappi. Pappisvihkimys kuitenkin edellyttää, että seurakunnassa on perustettu papinvirka, johon papiksi vihittävä voidaan määrätä. Kirkkovaltuuston tulee nyt em. syystä perustaa Raision seurakuntaan määräaikainen seurakuntapastorin (4) virka ajalle Viran perustaminen kirkkovaltuustossa edellyttää määräenemmistöä. Lapsivaikutukset (KJ 23:3 ): Asialla ei ole lapsivaikutuksia. Päätös [PRlo]: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto perustaa Raision seurakuntaan määräaikaisen seurakuntapastorin viran ajalle : Ehdotus: Kirkkovaltuusto perustaa Raision seurakuntaan määräaikaisen seurakuntapastorin viran ajalle Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Muutoksenhaku: Päätöksestä voi tehdä kirkollisvalituksen Turun hallinto-oikeudelle. Lisätiedot: Kirkkoherra 30 VUODEN 2018 SEURAKUNTAVAALIEN VAALILAUTAKUNNAN VALITSEMINEN Seurakuntavaalit toimitetaan syksyllä 2018 siten, että varsinainen vaalipäivä on sunnuntai Ennakkoäänestys järjestetään Vaaleissa valitaan kirkkovaltuusto vuosiksi Raisiossa kirkkovaltuustoon valitaan 27 valtuutettua (KJ 10:9), kun seurakunnan läsnä olevien jäsenten määrä vaalivuoden alussa on välillä Kirkkovaltuuston tulee vaalivuoden toukokuun loppuun mennessä valita vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja ja vähintään neljä muuta jäsentä ja vähintään yhtä monta varajäsentä. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jonka mukaan he tulevat jäsenten sijaan. Koska myös puheenjohtaja on vaalilautakunnan jäsen, tulee varajäseniä olla vähintään viisi. Kirkkovaltuusto nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan (KVJ 2:4,1). Vaalilautakunta valitsee kes-

7 RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3 / (10) kuudestaan varapuheenjohtajan ja kutsuu sihteerin. Seurakunnan toimielimissä noudatetaan tasa-arvolain säädöksiä. Edellisissä eli vuoden 2014 vaaleissa vaalilautakuntaan kuului kirkkoherran lisäksi viisi (5) jäsentä ja neljä (4) varajäsentä. Puheenjohtajana oli kirkkoherra. Ennakkoäänestyksessä äänestäneiden määrä on kerta kerralta lisääntynyt, ja sekä ennakkoäänestyspaikoilla että erityisesti ennakkoäänten käsittelyssä (perjantaina ) tarvitaan vaalilautakunnan jäsenten merkittävää panosta. Tämän vuoksi vaalilautakunnan kokoonpanoa voitaneen kasvattaa siten, että puheenjohtajan lisäksi jäseniä on seitsemän (7) ja varajäseniä myös seitsemän (7). Kirkkohallitus on Yleiskirjeessä 1/2018 ( ) kiinnittänyt huomiota vaalilautakunnan jäsenten esteellisyyteen tietyissä tapauksissa. Asia koskee niitä vaalilautakunnan jäseniä, jotka ovat itse tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa on vaaleissa ehdokkaana. Nämä esteellisyyssäädökset on otettava huomioon vaalilautakunnan jäseniä ja varajäseniä valittaessa siten, että vaalilautakunta voi kokoontua päätösvaltaisena kaikissa tapauksissa. [PRlo] Lapsivaikutukset (KJ 23:3 ): Asialla ei ole lapsivaikutuksia. Päätös [PRlo]: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto 1) päättää, että syksyn 2018 seurakuntavaalien vaalilautakuntaan valitaan puheenjohtajan lisäksi seitsemän (7) jäsentä ja seitsemän (7) varajäsentä; 2) valitsee vaalilautakunnan jäsenet; 3) valitsee vaalilautakunnan varajäsenet; 4) nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan. : Ehdotus: Kirkkovaltuusto 1. päättää, että syksyn 2018 seurakuntavaalien vaalilautakuntaan valitaan puheenjohtajan lisäksi seitsemän (7) jäsentä ja seitsemän (7) varajäsentä; 2) valitsee vaalilautakunnan jäsenet; 3) valitsee vaalilautakunnan varajäsenet; 4) nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan. Päätös: Kirkkovaltuusto 1. päätti, että syksyn 2018 seurakuntavaalien vaalilautakuntaan valitaan puheenjohtajan lisäksi seitsemän (7) jäsentä ja seitsemän (7) varajäsentä; 2) valitsi vaalilautakunnan jäseniksi; Leena Martikainen, Seija-Liisa Junkkala, Marja-Liisa Kivikko, Lauri Laukkanen, Reijo Paju, Ilse Leppäranta, Antero Luhtala ja Raimo Kumpula. 3) valitsi vaalilautakunnan varajäseniksi kutsumisjärjestyksessä; Raija Peltomäki, Kaija Honka, Sari Lehti, Sakari Suominen, Aulis Lahti, Pirjo Kinnari ja Janne Laulumaa 4) nimesi vaalilautakunnan puheenjohtajaksi Lauri Laukkasen. Muutoksenhaku: Päätöksestä voi tehdä kirkollisvalituksen Turun hallinto-oikeudelle. Lisätiedot: Kirkkoherra

8 RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3 / (10) 31 VUODEN 2018 SEURAKUNTAVAALIEN VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKKA Vuoden 2014 seurakuntavaalien varsinainen vaalipäivä oli sunnuntai Vaalipäivän äänestyspaikkana oli silloin kirkko. Kirkkovaltuusto päättää varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikan. Voimassa olevien säädösten mukaisesti äänestyspaikkana voi olla muukin kuin seurakunnan kirkko. Äänestyspaikkana Raision seurakuntataloa voitaneen pitää kirkkoa parempana paikkana useammasta syystä: pysäköintipaikat, saavutettavuus, tilojen yleinen sopivuus (mm. vaaleissa perinteisesti järjestettävä kahvitus) sekä ääntenlaskun järjestäminen äänestyksen päätyttyä. Ennakkoäänestys järjestetään Vaalilautakunta päättää ennakkoäänestyspaikoista. Lapsivaikutukset (KJ 23:3 ): Asialla ei ole lapsivaikutuksia. Päätös [PRlo]: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto määrää, että syksyn 2018 seurakuntavaalien varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikka on Raision seurakuntatalo (Kirkkoherrankuja 2) : Ehdotus: Kirkkovaltuusto määrää, että syksyn 2018 seurakuntavaalien varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikka on Raision seurakuntatalo (Kirkkoherrankuja 2) Muutoksenhaku: Päätöksestä voi tehdä kirkollisvalituksen Turun hallinto-oikeuteen. Lisätietoja: Kirkkoherra 32 HAUTAMUISTOMERKIN SÄILYTTÄMINEN Jos haudalla on historiallisesti ja taiteellisesti arvokkaita hautamuistomerkkejä, joita ei enää voi pitää paikallaan, ne on aseteltava hautausmaalle sopivaan paikkaan tai niiden säilymisestä on muutoin huolehdittava. Usein seurakunnat ovatkin koonneet haudoilta poistettavat muistomerkit yhteen paikkaan hautausmaalle. Olisi hyvä, jos muistomerkki voitaisiin säilyttää sen alkuperäisellä paikalla. Jos on kyse KL 17 luvun 5 l mom. säädetystä asiasta eli jos hautausmaalle on haudattu vainaja, jonka muiston vaalimista on pidettävä seurakunnan kannalta tärkeänä, kirkkovaltuusto voi päättää, että hauta hoidetaan seurakunnan kustannuksella. (Huom. kyseinen lainkohta on tarkoitettu vain harvoihin erikoistapauksiin.) Tällöin myös muistomerkki pidetään haudalla seurakunnan varoin. Lähde: Hautaustoimen käsikirja, Aaltonen Pirjo, Palo Harri, Rimpiläinen Olavi, Rintala Ahto, Ruotsalo Pertti ja Särkiö Pekka

9 RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3 / (10) Haudan 1VA hautaoikeuden hallinta-aika päättyi Hautaoikeutta ei ole jatkettu. Hautapaikka on hiekkapäällystetty ja muistokiven edustalla on perennoita. Em. hautaan on haudattu Olga Ailu-Vuorela ja hänen puolisonsa Karl Arvid Vuorela. Olga Ailu- Vuorela oli Kaurin tilan emäntä, Kerttulan koulun opettaja ja Suomen kulttuurirahaston perustajia sekä toiminut pitkään Raision Lotta Svärd osaston puheenjohtajana. Kaurin tilan viimeinen viljelijä oli vuodesta 1939 Olga Ailu-Vuorela. Hän toimi kansakoulunopettajana ensin Mahittulan ja vuodesta 1931 alkaen Kerttulan koulussa. Samana vuonna hänestä tuli opettajan toimensa lisäksi maatalon emäntä, kun hänen miehensä Karl Arvid Vuorela oli ostanut kirkon läheltä Kaurin tilan. Karl Arvid Vuorelan kuoltua vuonna 1939 Olga Ailu-Vuorelan työtaakka kasvoi. Kyllikki Paananen (o.s.tuovinen) muistelee Kerttulan koulun 75-vuotishistoriikissa Olga Ailu-Vuorelaa seuraavasti: Aamuisin ennen koulun alkua hän hoiti navettatoimet, jonka jälkeen hän juoksujalkaa kiirehti noin kolmen kilometrin matkan koululle. Tuskin koskaan hänen nähtiin kävelevän. Talvellakin paljaat sääret saappaanvarsista vilkkuen hän taivalsi kotinsa ja koulun väliä. Vuonna 1945 Olga Ailu- Vuorela luopui opettajan työstään ja ryhtyi päätoimiseksi viljelijäksi luvun alussa tilan kokonaispinta-ala oli 42 ha, josta peltoa 15 ha. Kaurilla viljeltiin vehnää ja sokerijuurikasta sekä rehua karjaa varten, jota oli viisi lehmää, kaksi hevosta, sikoja ja kanoja. Olga Ailu-Vuorela hoiti karjan yksinään, mutta peltotöissä hänellä oli apunaan ulkopuolista työvoimaa. Lähde: Raisio tiedottaa 2/2011, Altti Koivisto Em. hautapaikka ei täytä kulttuurihistoriallisesti arvokkaan hautapaikan kriteeriä, mutta Olga Ailu-Vuorelan tarina on osa piskuisen Raision kulttuurihistoriaa. Olga Ailu-Vuorelan muiston vaalimista on pidettävä tärkeänä Raision kaupungin ja Raision seurakunnan kannalta. Lapsivaikutus (KJ 23:3 ): Asialla ei ole lapsivaikutuksia. Päätös [KH]: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että hautapaikka 1VA hoidetaan toistaiseksi seurakunnan varoin. Haudanhoito toteutetaan perennaistutuksilla. : Ehdotus: Kirkkovaltuusto päättää, että hautapaikka 1VA hoidetaan toistaiseksi seurakunnan varoin. Haudanhoito toteutetaan perennaistutuksilla. Muutoksenhaku: Päätöksestä voi tehdä kirkollisvalituksen Turun hallinto-oikeuteen. Lisätiedot: talousjohtaja Tiedoksi: Seurakuntamestari Päivi Ahtinen, seurakuntatoimisto / hauta-asiat 33 MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut.

10 RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3 / (10) 34 TIEDOKSI TULEVAT ASIAT 35 VALITUSOSOITUS - Kokouskalenteri syksy 2018 Puheenjohtaja antoi KL:n 24 luvun 4 :n mukaisen valitusosoituksen, joka liitettiin pöytäkirjaan. 36 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello Risto Nikkonen Kari Haakana puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen vastaavan kokouksen kulkua. Raisiossa Raisiossa Hannele Lehto-Laurila Inka Lähteenmäki <<<q Pöytäkirja on ollut nähtävillä Raision seurakuntatoimistossa Pertti Ruotsalo kirkkoherra