Työelämä muuttuu muuttuuko työttömyysturva?

Transkriptio

1 Työelämä muuttuu muuttuuko työttömyysturva? Tulevaisuuden työelämän työttömyysturva -seminaari Mäkelänkatu 2 C, 4 krs HELSINKI

2 Katsaus taaksepäin TYJ on 70 vuotta, työttömyyskassajärjestelmä on reippaasti yli 100 vuotta vanha Järjestelmä on kantanut läpi huomattavien yhteiskunnallisten kriisiaikojen mutta ei ilman muutoksia menneisyydessä eikä tulevaisuudessa Onko tarve järjestelmälle tulevaisuudessa katoamassa? 2

3 Järjestelmän tarkoitus Nykyjärjestelmä perustuu perusrakenteiltaan 1985 alusta voimaan tulleisiin muutoksiin turvaa työntekijälle kohtuullisen toimeentulon työttömyysaikana, ylläpitää työnhakijan valmiuksia työnhakuun ja työn vastaanottamiseen, takaa työnantajalle työvoimareservin käytettäväksi sitten, kun työvoiman tarvetta taas on, ylläpitää kulutuskysyntää kriisiaikana 3

4 Mikä on ansioturvajärjestelmän syvin olemus Vakuutus, jossa vakuuttaudutaan Tekemällä työtä 90-luvun puolivälistä alkaen myös harjoittamalla yritystoimintaa Jäsenyydellä työttömyyskassassa ja Maksamalla vakuutusmaksuja Vapaaehtoinen Valinnanvapaus ja yksilön oma vastuu 4

5 Mikä on ansioturvajärjestelmän syvin olemus Syyperusteinen Työttömyyskassojen toimeenpanema Rahoitus Perustuu julkiseen rahoitukseen, työttömyysvakuutusmaksuihin ja jäsenen jäsenmaksuun 5

6 Miksi ansioturvajärjestelmää on haasteellista muuttaa? Syntynyt pitkän ajan kuluessa Lisätty tilkkutäkkiin tilkkuja tilkun jälkeen Kehitetty erilaisista motiiveista lähtien Osana tupo-ratkaisuja Osana säästötavoitteita Tilkkutäkin yhdenkin tilkun muuttaminen uuteen asentoon vaikuttaa järjestelmän muihinkin osiin Muutoksen tarve näyttäytyy eri painoarvolla eri aloilla Kun muutetaan vähänkin, joku aina voittaa ja toinen häviää 6

7 Kenelle järjestelmä on rakennettu/rakennetaan Julkisessa keskustelussa korostuvat mielikuvat Työtön passiivisena järjestelmän hyväksikäyttäjänä Työtön omat tavoitteet sivuun sysäävänä, työtä ehdoilla millä hyvänsä vastaanottavana Mihin tarkkaan ottaen sijoittuu se % työttömistä näissä ääripäissä? Rakennetaanko järjestelmää ääripäille vai enemmistölle? Miten otetaan huomioon muutokset asennoitumisessa työhön ja työelämään? 7

8 Työelämän pirstaloituminen ja ansioturva Ansiopäivärahan saaja liikkuu liukkaasti työelämän ja työttömyyden välillä Näyttäisi siltä, että järjestelmään ei liity olennaisia piirteitä, jotka eivät kannustaisi työntekoon Päinvastoin: tulevaisuudessa työntekoa ja yrittäjyyttä täydentävä ansioturva on entistä tärkeämpi 8

9 Työttömyyden kesto kk 6 kk 12 kk 18 kk 24 kk yli 24 kk Ansiopäivärahan saajat työttömyyskauden keston mukaan

10 Osittain työllistyneet 40% 35% 30% 25% 20% Suojaosan käyttöönotto 15% 10% 5% 0% Sovitellun ansiopäivärahan saajat osuutena kaikista päivärahan saajista vuoden aikana 10

11 Ansioturvan kattavuusongelmat Peruspäivärahan piirissä olevat nuoret Vaikeaa löytää ansioturvajärjestelmästä piirteitä, jotka estäisivät vakuutuksen ottamisen Järjestelmää yksinkertaistaisi se, että työttömyyskassa maksaisi kaikki työttömyysetuudet jäsenilleen Yritystoiminnan ja palkkatyön yhdistäminen Selkeä kehittämistarve 11

12 Ansioturvajärjestelmän sidottuisuus työaikaan Työn tekemistä ei sidota enää siinä määrin aikaan ja paikkaan kuin 80-luvulla Ansioturvajärjestelmässä selkeä kehittämistarve Työssäoloehdon euroistaminen 12

13 Palvelujen ja etuusjärjestelmien välinen suhde Työttömän työnhakija-asiakkaan palveluprosessi on muutostilassa Prosesseja tulisi tarkastella kokonaisuutena asiakkaan näkökulmasta Työttömyyskassat mukaan tukemaan jäsenensä työllistymistä 13

14 Digitalisaatio ja ansioturva Digitalisaation hyödyntäminen tarjoaisi mahdollisuuden toimeenpanna monimutkaisiakin järjestelmiä niin, että ne näyttäytyisivät asiakaspinnassa yksinkertaisemmilta Edellyttää organisaatioilta siirtymistä oman tontin puolustamisesta yhteisen järjestelmän luomiseen 14

15 15