Asikkalan kunnan rakennustonttien / maa-alueiden luovutusehtojen tarkistaminen

Transkriptio

1 Kehittämislautakunta Kehittämislautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Asikkalan kunnan rakennustonttien / maa-alueiden luovutusehtojen tarkistaminen 435/13.01/2014, 150/10.00/2013 KEHLTK Kehittämislautakunnan jäsenille pidettiin lautakuntaseminaari asumisen markkinoinnista kello 14. Lautakuntaseminaarissa todettiin seuraavaa. Tavoitteet asumisen markkinointiin: Lautakuntaseminaarin tavoitteena on suunnitella konkreettisia toimia asumisen markkinointiin. Tilanne on tällä hetkellä huono mm. tonttien kysynnän ja omakotirakentamisen suhteen. Tulee miettiä mitä muita toimenpiteitä voitaisiin toteuttaa kuin tonttimarkkinointia. Millaista markkinointia? Millaisilla toimenpiteillä? Kenelle markkinointi kohdistetaan? Todettiin, että olisi hyvä olla suunnitelma asumisen markkinointiin, minkä mukaan edettäisiin. Etenkin jatkoa ajatellen olisi hyvä olla suunnitelmat valmiina, kun yleinen taloudellinen tilanne paranee ja kiinnostus mm. rakentamista ja tontteja kohtaan taas kasvaa. Asumisen markkinoinnin suunnittelussa tulee huomioida, ettei käytössä ole isoja rahoja. Suunnittelu tulisi siis painottua toimiin, jotka pystytään toteuttamaan pienillä kustannuksilla. Keskusteluissa yhtenä vaihtoehtona on esitetty ulkopuolisen välittäjän/välittäjien käyttämistä tonttimarkkinoinnissa. Aiemmin suunniteltu rajatun tonttimäärän myynnin toteuttaminen on todettu hankalaksi. Kunnan elinkeinostrategian mukaan kunta on yrittäjäystävällinen ja myös tällä mahdollistetaan yrittäjien toimiminen yhteistyössä kunnan tonttimarkkinoinnissa. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: Liljeqvist Suvi, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että tonttien myyntiehtoja muutetaan. Jatkossa tontin voisi halutessaan ostaa suoraan ilman vuokrausta ja tonttimyynnin ulkoistaminen olisi mahdollinen.

2 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi päätettiin, että seuraavaan kokoukseen laaditaan: 1. Suunnitelma tonttien myyntiprosessista. 2. Katsaus aluerakentamisen mahdollisuuksien selvittelytyön edistymisestä. KEHLTK Kunnanhallitus on käsitellyt kokouksessaan rakennustonttien ja maa-alueiden luovutusehtoja. Kokouksessa kunnanhallitus päätti: - Muuttaa Asikkalan kunnan kaikkien rakentamattomien rakennustonttien luovutustavaksi ainoastaan vuokraamisen. - Asettaa rakentamisvelvoitteen pituudeksi kolme (3) vuotta, jolle voi hakea enintään yhden (1) vuoden jatkoaikaa perustellusti kunnanhallitukselta (aika jonka kuluessa tulee hakea rakennuslupa). - Tarkistaa tontin varausmaksun suuruudeksi 250 / euroa, ja varausajaksi kolme (3) kuukautta. - Asettaa jatkoajan hakemiselle 150 / euron korvaus summan. - Asettaa vuokrasopimuksen siirtämisen korvaus summaksi 150 / euroa. - Asettaa perittävän vuokran suuruudeksi 6 % ensimmäiseltä viideltä (5) vuodelta ja 12 % siitä eteenpäin. Vuokran suuruus lasketaan maapohjakauppahinnasta, jossa ei ole mukana teknisiä kustannuksia. - Pitää ensisijaisen kokonaisvuokra-ajan 50 vuoden mittaisena. - Asettaa rakennustonttien myymisen ehdoksi, että rakennusvelvoitteen tulee olla täyttynyt, ja rakennusluvan mukainen pääkäyttöä palveleva rakennus / rakennukset tulee olla lopputarkastettu. - Asettaa rivitalo-, kerrostalo, liike-, palvelu- ja teollisuusrakennusten kerrosala rakentamisvelvoitteeksi vähintään 50 % kaavan mukaisesta rakennusoikeudesta. - Pitää kaikkien rakennustonttien / maa-alueiden maapohjakauppahinnat ennallaan.

3 - Päättää että korotukset eivät koske olemassa olevia jo laadittuja vuokrasopimuksia. - Päättää että kaikki edellä mainitut kohdat astuvat voimaan alkaen. Kehittämislautakunta otti tonttien myyntiehdot käsittelyyn kokouksessaan Kunnanhallitukselle päätettiin esittää tonttien myyntiehtojen muuttamista. Asian käsittely on edelleen kesken. 1. Tonttien myyntiin liittyen on tehty selvitys tonttien myyntiprosessista, joka esitellään lautakunnan jäsenille. Jatkossa tonttimarkkinointia pyritään tehostamaan erilaisten markkinointitoimien yhteydessä hyödyntäen internetiä, messuja, tapahtumamarkkinointia ja kuntayhteistyötä. Lisäksi voidaan selvittää esimerkiksi sosiaalisen median ja hankerahoituksen tuomia mahdollisuuksia tonttimarkkinoinnissa. 2. Aluerakentamisen mahdollisuuksia on selvitetty tiedustelemalla kahdeltatoista Suomessa toimivalta talotehtaalta halukkuutta lähteä mukaan aluerakentamiseen. Vastaus on saatu muutamilta yrityksiltä, joista kolmella oli aiempaa kokemusta vastaavista projekteista. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: Liljeqvist Suvi, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi 1. Kehittämislautakunta lähettää selvityksen tonttien myyntiprosessista kunnanhallitukselle tiedoksi. 2. Aluerakentamisen osalta selvittelyä jatketaan edelleen. Päätös: Asian käsittely kehittämislautakunnan kokouksessa: 1. Immo Virtanen teki vastaesityksen, että kehittämislautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hakee kilpailutuksen kautta tehoa tonttimarkkinointiin valitsemalla yhden ammattimaisen kiinteistövälittäjän tonttien rinnakkaismyyntiin vähintään vuoden määräajaksi. Tarja Tornio kannatti Immo Virtasen esitystä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Ne, jotka kannattavat esittelijän pohjaesitystä vastaavat JAA, ja ne, jotka kannattavat Immo Virtasen tekemää esitystä vastaavat EI." Hyväksyttiin yksimielisesti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä

4 annettiin 0 jaa-ääntä ja 6 ei-ääntä (Virtanen Immo, Ahola Pirjo, Avovaara Arto, Liipola Jukka, Lagom Heikki ja Tornio Tarja). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kehittämislautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hakee kilpailutuksen kautta tehoa tonttimarkkinointiin valitsemalla yhden ammattimaisen kiinteistövälittäjän tonttien rinnakkaismyyntiin vähintään vuoden määräajaksi. Lisäksi Tarja Tornio teki vastaesityksen, että kehittämislautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnan tontteja voidaan sekä vuokrata että myydä. Immo Virtanen kannatti Tarja Tornion esitystä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Ne, jotka kannattavat esittelijän pohjaesitystä vastaavat JAA, ja ne, jotka kannattavat Tarja Tornion tekemää esitystä vastaavat EI." Hyväksyttiin yksimielisesti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 jaa-ääntä ja 6 ei-ääntä (Virtanen Immo, Ahola Pirjo, Avovaara Arto, Liipola Jukka, Lagom Heikki ja Tornio Tarja). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kehittämislautakunta esittää kunnanhallitukselle, että tontteja voidaan sekä vuokrata että myydä. 2. Kehittämislautakunta totesi, että aluerakentamisen osalta selvittelyä jatketaan edelleen vähintään näiden neljän asiaan kiinnostusta osoittaneen yrityksen kanssa. Todetaan, että Sari-Anna Vilander poistui kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn aikana. Todetaan, että Tuomo Riihilahti poistui kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn aikana. Todetaan, että Kari Kitala palasi kokoukseen klo tämän pykälän käsittelyn aikana. Todetaan, että Pekka Niemelä poistui kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn aikana. KHALL Todetaan, että Kari Kitala poistui kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn aikana. Asikkalan kunta on luovuttanut kaikki pientalo-, rivitalo-, kerrostalo-, lii ke ra ken nus- teollisuus-, ym. tontit / maa-alueet joko myymällä tai vuok raa mal la.

5 Vuokratonttien / maa-alueiden vuokra-aika on ollut keskimäärin 50 vuot ta ja vuokran suuruus on ollut ensimmäiseltä viideltä (5) vuo delta 6 % maapohjakauppahinnasta ja siitä eteenpäin 12 % maa poh jakaup pa hin nas ta. Rakennusvelvoite rakentamattomien ra ken nus tonttien osalta on ollut kolme (3) vuotta sopimuksen al le kir joit ta mis ajankoh das ta eteenpäin. Jatkoaikaa on voinut hakea vuodeksi ker ral laan Asik ka lan kunnanhallitukselta, mutta hakukertojen mää rää ei ole rajoitettu. Maapohjakauppahinta on määräytynyt aina alueit tain käyttö- tar koi tuk sen mukaisesti, ja sitä on verrattu yleiseen hin ta tasoon Asik ka lan kunnassa, sekä hintatasoon muualla Päijät-Hä meessä. Myytyjen rakentamattomien rakennustonttien rakentamisvelvoitteiden laiminlyöminen aiheuttaa merkittäviä ylimääräisiä työkustannuksia useille eri Asikkalan kunnan viran- / toimenhaltijoille. Kaa voi tuspal ve lui den sekä teknisten palveluiden mukaan tonttien luo vu tus ta pa tulee edelleen olla vuokraus. Tilastollisesti kunnassa ei ole näyt töä siitä, että luovutustavan muutos myynnistä vuokraukseen on es tä nyt tontin luovuttamista. Tonttien vuokraus ennen ra ken nus vel voit teen täyttymistä perustuu yksinomaan kunnan ja asiakkaan oi keus turvaan. Myytyä maa-aluetta ei kunta voi yksipuolisesti lunastaa it selleen takaisin, vaikka kyseessä olisi kauppakirjan sopimuskohdan rikko mi nen. Suoraan myydylle rakennuspaikalle ei voida asettaa pur kavaa ehtoa, koska se estää lainhuudon hakemisen, ja siten pää sääntöi ses ti lainatakuun saamisen. Lisäksi myydyn tontin kau pan purkaminen on juridisesti sekä työmäärällisesti ongelmallinen ja talou del li ses ti sekä työmäärällisesti raskas prosessi verrattuna vuok ratont tiin. Laiminlyöntitapauksessa myydyn maa-alueen osalta voi daan käyttää sopimussakkoa, mutta se on vaikea määrittää kor vaa maan riittävällä tasolla Asikkalan kunnalle aiheutuvia kus tan nuk sel li sia ja aikamääräisiä vahinkoja. Pahimmillaan ao. prosessi saattaa työl listää lähemmäksi 10 eri toimihenkilöä. Useissa eri kunnissa ja kaupungeissa on käytössä käytäntö, että uudet rakentamattomat rakennustontit / maa-alueet voi ainoastaan vuok ra ta. Tontin / maa-alueen voi lunastaa vasta, kun sen rakentamis vel voi te on täyttynyt (lopputarkastus suoritettu rakennukselle / raken nuk sil le). Tämä helpottaa rakennusvelvoitteiden valvontaa, sekä mah dol lis taa tarvittaessa kunnalle yksipuolisen sopimuksen purkami sen sopimusrikkotapauksissa. Liite 1/ Tontinmyyntiprosessi Valmistelija/lisätietoja Kaavoituspäällikkö Samuli Kantola, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi ja kehittämispäällikkö Isa Maunula, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi

6 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. pitää Asikkalan kunnan kaikkien rakentamattomien rakennustont tien luovutustapana ainoastaan vuokraamisen. 2. asettaa rakentamisvelvoitteen pituudeksi kolme (3) vuotta, jolle voi hakea enintään yhden (1) vuoden jatkoaikaa perustellusti kunnan hal li tuk sel ta (aika jonka kuluessa tulee hakea rakennuslupa) 3. tarkistaa tontin varausmaksun suuruudeksi 250 / euroa, ja varaus ajak si kolme (3) kuukautta. 4. asettaa jatkoajan hakemiselle 300 / euron korvaus summan. 5. asettaa vuokrasopimuksen siirtämisen tai purkamisen korvaus sum mak si 300 / euroa. 6. asettaa perittävän vuokran suuruudeksi 6 % ensimmäiseltä viidel tä (5) vuodelta ja 12 % siitä eteenpäin. Vuokran suuruus lasketaan maapohjakauppahinnasta, jossa ei ole mukana teknisiä kustannuk sia. 7. pitää ensisijaisen kokonaisvuokra-ajan 50 vuoden mittaisena. 8. asettaa rakennustonttien myymisen ehdoksi, että rakennusvelvoit teen tulee olla täyttynyt, ja rakennusluvan mukainen pääkäyttöä pal ve le va rakennus / rakennukset tulee olla lopputarkastettu. 9. asettaa rivitalo-, kerrostalo, liike-, palvelu- ja teollisuusrakennusten kerrosala rakentamisvelvoitteeksi vähintään 50 % kaavan mukaises ta rakennusoikeudesta. 10. pitää kaikkien rakennustonttien / maa-alueiden maapohjakauppa hin nat ennallaan. 11. päättää, että korotukset eivät koske olemassa olevia jo laadittuja vuokrasopimuksia. 12. päättää että kaikki edellä mainitut kohdat astuvat voimaan alkaen. Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: Vilho Laakso esitti, että kohtaan 1. lisätään, että rakennustonttien vuok raa mi sen ohella tulee olla myös suora kauppa mahdollinen. Rita Ruotsalainen-Kyynäräinen kannatti Laakson tekemää esitystä.

7 Heikki Vahto esitti, että kohtaa 1. muutetaan niin, että ra ken ta mat tomien asuinrakennustonttien luovutustapana on vuokraaminen tai myy mi nen ja teollisuustonttien osalta ainoastaan vuokraaminen. Hanna Hasala kannatti Vahdon esitystä. Katja Riihilahti esitti, että lisätään 13. kohta: Mahdollistetaan tonttien rin nak kais myyn ti kiinteistönvälittäjien kautta. Hanna Hasala kannatti Riihilahden esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi keskustelun aikana teh dyn kolme kannatettua esitystä, joista kaksi koski kohdan 1. muut ta mis ta ja yksi kohdan13. lisäämistä. Puheenjohtaja esitti, että ensin äänestetään vastakkain kohtaa 1. kos ke vis ta Laakson ja Vahdon esityksistä ja niistä voit ta nut on seuraavassa äänestykseesä vastakkain esittelijän pohjaesityksen kans sa. Ensimmäisessä äänestyksessä puheenjohtaja esitti suoritettavaksi ni men huu to ää nes tyk sen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Ne jot ka kannattavat Laakson tekemää esitystä vastaavat JAA, ja ne jotka kannattavat Vahdon tekemää esitystä vastaavat EI." Hy väk syt tiin yksimielisesti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Vilho Laakso, Katja Riihilahti, Rita Ruotsalinen-Kyynäräinen) ja 4 ei-ääntä (Hanna Hasa la, Hannu Mäkinen, Heikki Vahto, Tarja Tornio). Puheenjohtaja tote si äänestyksen tuloksen, jonka mukaan Heikki Vahdon esityksen voit ta neen ja menevän seuraavassa äänestyksessä vastakkain esitte li jän esityksen kastyksessänssa. Toisessa äänestyksessä puheenjohtaja esitti suoritettavaksi ni menhuu to ää nes tyk sen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Ne jotka kan nat ta vat esittelijän pohjaesitystä vastaavat JAA, ja ne, jotka kannat ta vat edellisessä äänestyksessä voittanutta Vahdon tekemää esitystä vastaavat EI." Hyväksyttiin yk si mie li ses ti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 jaa-ääni (Hannu Mäkinen) ja 6 ei-ääntä (Hanna Hasala, Vilho Laakso, Katja Riihilahti, Rita Ruotsa li nen-kyy nä räi nen, Heikki Vahto, Tarja Tornio). Pu heen joh ta ja tote si äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kunnanhallitus hy väk syi päätöksekseen Heik ki Vahdon esityksen kohdasta 1. Kolmanneksi puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen kohdan 13. lisäämisestä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi ni men huuto ää nes tyk sen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Ne, jotka kannat ta vat esittelijän pohjaesitystä vastaavat JAA, ja ne, jotka kan natta vat Riihilahden tekemää esitystä vastaavat EI." Hyväksyttiin yk simie li ses ti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 jaa-ääni (Heikki Vahto ) ja 6

8 ei-ään tä (Hanna Hasala, Vilho Laakso, Hannu Mäkinen, Katja Rii hilah ti, Rita Ruotsalinen-Kyynäräinen, Tarja Tornio). Puheenjohtaja tote si äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kunnanhallitus hyväksyi Kat ja Riihilahden esityksen kohdan 13. lisäämisestä. Päätös: Edellä selostetun käsittelyn ja äänestysten jälkeen kunnanhallitus päät ti 1. että Asikkalan kunnan rakentamattomien asuinrakennustonttien luo vu tus ta pa na on vuokraaminen tai myyminen ja teollisuustonttien osal ta ainoastaan vuokraaminen. 2. asettaa rakentamisvelvoitteen pituudeksi kolme (3) vuotta, jolle voi hakea enintään yhden (1) vuoden jatkoaikaa perustellusti kunnan hal li tuk sel ta (aika jonka kuluessa tulee hakea rakennuslupa) 3. tarkistaa tontin varausmaksun suuruudeksi 250 / euroa, ja varaus ajak si kolme (3) kuukautta. 4. asettaa jatkoajan hakemiselle 300 / euron korvaus summan. 5. asettaa vuokrasopimuksen siirtämisen tai purkamisen korvaus sum mak si 300 / euroa. 6. asettaa perittävän vuokran suuruudeksi 6 % ensimmäiseltä viidel tä (5) vuodelta ja 12 % siitä eteenpäin. Vuokran suuruus lasketaan maapohjakauppahinnasta, jossa ei ole mukana teknisiä kustannuk sia. 7. pitää ensisijaisen kokonaisvuokra-ajan 50 vuoden mittaisena. 8. asettaa rakennustonttien myymisen ehdoksi, että rakennusvelvoit teen tulee olla täyttynyt, ja rakennusluvan mukainen pääkäyttöä pal ve le va rakennus / rakennukset tulee olla lopputarkastettu. 9. asettaa rivitalo-, kerrostalo, liike-, palvelu- ja teollisuusrakennusten kerrosala rakentamisvelvoitteeksi vähintään 50 % kaavan mukaises ta rakennusoikeudesta. 10. pitää kaikkien rakennustonttien / maa-alueiden maapohjakauppa hin nat ennallaan. 11. päätti, että korotukset eivät koske olemassa olevia jo laadittu- ja vuokrasopimuksia. 12. päätti, että kaikki edellä mainitut kohdat astuvat voimaan alkaen.

9 13. päätti mahdollistaa tonttien rinnakkaismyynnin kiin teis tön vä lit täjien kautta. Kunnanjohtaja ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteensä päätökseen, lii te 7/ Hannu Mäkinen ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteensä päätökseen. Todetaan, että Mira Nieminen saapui kokoukseen klo tämän asian käsittelyn aikana. KHALL Eri kunnissa on käytössä sopimussakko tontin rakennusvelvoitteen lai min lyön nis tä. Tällä estetään se, että muodostuu alueita, joilla osa ton teis ta jää pitkiksi ajoiksi rakentamatta ja kunnalta kiinteistöverot saa mat ta. Sopimussakko vaihtelee kunnittain 100 % % välillä ton tin ostohinnasta. Sopimussakko varmistaa, että tontin ostaja todel la rakentaa määräajassa rakennusvelvoitteen mukaisen kiin teistön tontille. Mikäli rakentaja on epävarma rakentamisestaan, voi hän ai na aluksi vuokrata tontin ja ostaa sen omaksi vasta, kun ra ken nuksel le on tehty lopputarkastus hyväksytyissä luovutusehdoissa on todettu jatkoajan ha ke mi sen ehdot. Sopimussakon määräämistä voidaan lykätä myös ti lan tees sa, jossa rakentaminen viivästyy kunnan toimenpiteistä johtuen. Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Asikkalan kunnan rakennustonttien / maa-alueiden luovutusehtoihin, jot ka on tarkistettu lisätään kohta 14 sopimussakosta: Tontin ostaja on velvollinen suorittamaan kunnalle sopimussakkoa, mi kä li rakentamisvelvollisuutta ei ole suoritettu määräajassa. So pimus sak ko peritään myös, mikäli tontin ostaja luovuttaa ra ken ta matto man tontin kolmannelle osapuolelle sellaisilla ehdoilla, joita kunta ei ole hyväksynyt. Sopimussakon määrä on 300 % maapohjan hinnas ta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

10