Jyrin koulualueen liittymä- ja kevytliikenteen väyläratkaisut -yleissuunnitelma hyväksyminen

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Jyrin koulualueen liittymä- ja kevytliikenteen väyläratkaisut -yleissuunnitelma hyväksyminen 539/ /2013 Tekla Liperin kunnan liikenneturvallisuussuunnitelman (v. 2011) toimenpideohjelmassa on Ylämyllyn alueen ykköskohteena Jyrin koulualueen liittymä- ja kevytliikenteen väy lä rat kai sut. Tekninen osasto on v kilpailuttanut asiakohdassa mainitun kohteen yleissuun nit te lun ja valinnut suunnittelijaksi FCG Sunnittelu ja Tekniikka Oy:n Joensuun toimiston. Suunnittelualue on käsittänyt Paloaukean koulun, Jyrin koulun, lii kun ta hal lin, ruokalan, Paloaukean päiväkodin ja Puolustusvoimien va rus va raston rajaaman alueen. Suunnitelman tavoitteena on ollut alueen jäsenneltyjen liiken ne väy lien ja liikenneturvallisuutta parantavien ratkaisujen löytyminen. Suunnit te lu työ on käsittänyt suunnittelijan oman selvitystyön lisäksi ongelmakohtien kar toi tuk sen alueen käyttäjätahojen kanssa. Laaditussa suunnitelmassa esitetään keskeisimpinä toimenpiteinä uusien tai perus pa ran net ta vien saattoliikenteen liikennepaikkojen rakentaminen Jyrin koulun, Pa lo au kean koulun, Paloaukean päiväkodin, Paloaukean esikoulun sekä osin myös ruokalan osalta. Puolustusvoimien varastoliikenne ohjattaisiin ko ko nai suudes saan v valmistuneen Mottitien kautta. Jo olevat (ent. varuskunnan aikai set tiet) asemakaavassa kevytliikenneväyliksi merkityt tiet kavennettaisiin 3 met riä leveiksi kevytliikenneväyliksi sekä rakennettaisiin uusi kevytliikenneväylä Pat te ris ton tiel tä suunnittelualueelle. Kasarmintien entinen kapea ke vyt lii ken neväy lä puretaan. Paloaukean päiväkodille rakennetaan Mottitieltä uusi ajo neu voyh teys. Samalla kuitenkin sallitaan suunnittelualueen läpi Kasarmitieltä ajo neu voyh teys päiväkodille omaa liikenneväylää pitkin. Hankkeen kustannusarvio on n euroa (alv 0 %) ja se on mahdollista toteuttaa erillisinä ko ko nai suuk si na. Hallintosäännön 50 :n mukaan suunnitelman hyväksyy kunnanhallitus (kus tannus ar vio yli euroa). Liite Jyrin liikennejärjestelyt asiakirja Rakennuttajainsinööri Lautakunta päättää; 1. Osaltaan hyväksyä laaditun Jyrin liikennejärjestelyt yleissuunnitelman val miste lu vai heen asiakirjan ( ) ja esittää sen kunnanhallituksen hy väk syt täväk si 2. Varata hallintomenettelylain 41 :n mukaisesti asianosaisille mahdollisuus lausua suun ni tel mas ta mielipiteensä julkaisemalla kuulutus Karjalainen ja Kotiseutu-uutiset ni mi ses sä sanomalehdessä sekä kunnan

2 KH Pyytää suunnitelmasta lausunnot sivistyslautakunnalta (koulut, päivähoito, esiope tus, vapaa-aika), ruokahuoltopäälliköltä sekä puolustusvoimien va ras to alueen käyttäjien edustajalta. Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy rakennuttajainsinöörin esityksen. khall // tekninen osasto Tiedoksi: Täytäntöönpano: tekninen osasto Lisätietoja: tekninen johtaja p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja hyväksyy laaditun Jyrin liikennejärjestelyt yleissuunnitelman valmisteluvaiheen asiakirjan ( ). Tekla 96 tekninen osasto Tiedoksi: Täytäntöönpano: tekninen osasto Lisätietoja: tekninen johtaja p Suunnitelma on ollut nähtävillä välisen ajan kunnan il moi tus tauluil la sekä kunnan nettisivuilla. Lisäksi tekninen toimi on pyytänyt lausunnot Puolus tus voi mil ta (varastoalue/kari Piiroinen), Liperin kunnan sivistyslautakunnalta se kä Liperin kunnan ruokahuoltopäälliköltä. Mielipiteitä, muistutuksia ja lausuntoja on saapunut määräaikaan mennessä kolme kappaletta. Suunnittelijalta on pyydetty vastineet annettuihin lausuntoihin. Mika ja Maarit Myller Esikoululaisten saattoliikenteen Ylämyllyn suunnalta saapuva tuonti- ja hakuliikenne tulisi kiertämään Patteristontieltä Paloaukeantielle Hoprinkalliontien kulman kautta. Koulun ja nk. esikoulun rakennuksen kevyenliikenteen väylä voi houkuttaa joitakin kiireisiä vanhempia oikaisemaan ko. väylän kautta. Suunnitelmissa tulee ottaa huomioon tämä oikaisuliikenteen minimoimiseksi. Löytyykö oikotie muualta? Patteristontien ja Paloaukeantien välinen vanha katuvalaistus on olematon, se

3 tulee korjata uusin pylväin tai vähintään kirkkain lampuin. Esikoululaisten saattoalueen valaistus tulee suunnitella toimivaksi. Jyrin koulun ja päiväkodin liikennejärjestelyjen suunnitelma on yleissuunnitelma liikennejärjestelyistä. Yleissuunnitelmassa esitetyistä toimenpiteistä laaditaan myöhemmin tarkemmat rakennussuunnitelmat, joilla rakentaminen toteutetaan. Jyrin koulun ja päiväkodin liikennejärjestelyjen suunnittelussa oli useita vaihtoehtoisia toimia, joista suunnitelma laadittiin. Suurin ongelma ko. alueella on tällä hetkellä vilkas autoliikenne koko koulupäivän ajan, jolle on tarjolla useita erilaisia reittejä. Koulun alueella autoliikenne on yhtä vilkasta kuin taajaman katuverkolla. Alue pyrittiin rauhoittamaan turhalta autoliikenteeltä mahdollisimman suurelta osin koulun toiminnoille ja kevyelle liikenteelle. Välttämätönkin autoliikenne pyrittiin minimoimaan ja saattoliikenne järjestelemään erilleen kevyestä liikenteestä mahdollisimman lähelle kutakin toimintayksikköä. Esikoululaisten saattoliikenne osoitettiin nykyiselle paikalle, jota parannetaan. Tämä järjestely rajoittaa Paloaukeantien pohjoispään autoliikenteen esikoululaisten ja kadunvarren autoliikenteeseen, koska Paloaukeantie katkeaa ja paloaukeantie Kasarmitien risteyksestä esikoulun saattopaikalle muuttuu kevyen liikenteen väyläksi voimassa olevan asemakaavan mukaiseksi. Autoliikenne ei ole sallittua kevyen liikenteen väylillä. Esikoulun saattoliikenteen on mahdollista käyttää myös Paloaukean koulun saattoliikenteen aluetta, jolta on hieman pitempi kävelymatka esikouluun. Valaistuksen rakentamiseen ja parantamiseen otetaan kantaa tarkemmin rakennussuunnitelmia laadittaessa. Yleisenä periaatteena on, että päiväkotien ja koulujen saattoliikenteen alueilla on oltava hyvä valaistus. Jouni Kolehmainen Tutkimme tänään suunniteltuja liikennejärjestelyjä Jyrin koulun alueelle. Yleisesti ottaen vaikuttaa hyvältä, mutta Paloaukeantien osalta haluaisimme hieman vaikuttaa tilanteeseen jos vain mahdollista. Esikoululaisten saattoliikennepaikalle jätetään myös päiväkotilaisia ja koululaisia (liikennettä paljon). Koska Paloaukeantien pohjoispäässä kadulla liikkuu paljon pieniä oppilaista kävellen ja pyörällä ehdottaisimme, että myös esikoululaisten saattoliikenne järjestetään uuden koululaiskuljetusten saattoliikenteen kautta (jota tarvittaessa venytettävä pohjoista kohti). Samaan hengenvetoon Paloaukean pohjoispään voisi muuttaa ns. pihakaduksi kevyen liikenteen väylän puuttumisen vuoksi. Esikoulun saattoliikenteen järjestelyjä tarkasteltiin työryhmässä suunnitelmassa esitetyn ja lausunnossa esitetyn vaihtoehdon mukaan. Työryhmä päätyi suunnitelmassa esitettyyn, koska esikoululaiset saadaan tuotua turvallisesti erillään lähelle esikoulua. Paloaukean koulun saattopaikan käyttö ei ole kiellettyä esikoululaisten saattoliikenteessä, jos se soveltuu paremmin esikoululaisten vanhemmille.

4 Paloaukeantien pohjoispää autoliikenteen määrät jäävät esikoululaisten saattoliikenne mukaan lukien tavanomaisen tonttikadun liikennemääriin. Esikoululaisten vanhemmat ovat pienten lasten vanhempia, jotka samoin kuin kadun varrella asuvat osaavat ajaa katutilassa vallitsevien liikenneolosuhteiden mukaisella nopeudella. Pihakatua ei voi tehdä pelkillä liikennemerkeillä. Pihakadun rakentamiselle ympäristöministeriö on laatinut tarkat rakentamisohjeet, joilla pihakatu on rakennettava niin, että autoliikenteen nopeudet pakotetaan alle 20 km/h. Käytännössä pihakadusta em. ohjeen mukaan tulee niin kallis, ettei niitä rakenneta. Paloaukeantien pohjoispään merkitsemiseksi pihakaduksi ei ole perusteita eikä tarvetta. Paloaukean koulun rehtori Riitta Hyttinen Koulun kannalta olisi tärkeää, että saataisiin turvallinen ja suora kävely- /pyöräilyreitti Jyrin yksikön suunnasta Paloaukealle. Suunnitelmassa on hyvä ja melko turvallinen reitti, mutta koska siinä joutuu kulkemaan tavallaan kiertotietä, käyttävätkö kaikki lapset sitä? Koulupäivän aikana siirtymisiä on mahdollista koulun puolelta valvoa, mutta ei koulumatkoilla aamulla ja iltapäivisin. Pelkästään tiukka liikennevalistuskaan ei aina auta. Pelkona on, että osa lapsista kulkisi jatkossa edelleenkin lyhintä reittiä eli Kasarmintietä pitkin, jossa jatkossa ei olisi enää edes kapeaa nykyistä jalkakäytävää. Tämä olisi erittäin vaarallista. Koulun ensisijaisena toiveena on edelleenkin kevyen liikenteen väylä Kasarmintielle, jos se koulukuljetuksen saattoliikenteen järjestelyjen kannalta olisi mahdollista. Tällä hetkellä suunnitelmassa olevat saattoliikenteen suunnitelmat tuntuvat varsin toimivilta, mutta olisiko niille löydettävissä muita ratkaisuja, mikäli Kasarmintiellä olisi kevyen liikenteen väylä? Tärkeää myös on, että Jyrin yksikön oppilaiden koulukuljetusliikenteen otto- ja jättöpaikat olisivat Jyrin yksikön välittömässäk läheisyydessä eli Jyrin yksikön saattoliikenteen pysäköintipaikkojen lähellä. Tällä hetkellä todellinen pulma on saattoliikenneautojen ajaminen Jyrin yksikön pihaan. Kirjallinen ohjeistus koteihin ei ole parantanut asiaa. Tämä tulee huomioida liikenneratkaisuissa. Koulun kannalta olisi ehdottomasti turvallisinta, että päiväkodille tapahtuva liikennöinti tapahtuisi vain Mottitien kautta. Varsinkin, mikäli laadittu suunnitelma toteutuu tällaisenaan ja kaikki oppilaiden kävely- ja pyöräilyliikenne ohjautuu koulujen väliselle kevyen liikenteen väylälle. Tässä suunnitelmassa koulujen välinen kevyen liikenteen väylä kulkee Jyrin välituntipihan läpi. Jos tämä suunnitelma toteutuu, väylän tulisi ohjautua asfaltoidusta välituntipihasta kauemmas, koska oppilaiden palloilukentät sijaitsevat tällä alueella. Kevyen liikenteen väylän tulisi kulkea mieluummin esim. nykyisen nurmikko/koivikko-alueen läpi. Mikäli Paloaukeantie jää kevyen liikenteen väyläksi Paloaukean yksikön kohdalla, toivottavaa on, että koulu voisi jatkossa hyödyntää leikki- ja liikuntapaikkana tien varressa oleva metsikköä.

5 Jyrin koulun liikennejärjestelyjen suunnittelussa lähdettiin voimassa olevasta asemakaavasta, vallitsevista liikenneolosuhteista ja alueen koulujen ja päiväkodin tarpeista. Luonnosvaiheessa tarkasteltiin useita erilaisia vaihtoehtoisia toimia suunnitelman laatimiseksi. Päiväkodin liikenteen siirtämistä kokonaan Mottien kautta kulkevaksi tarkasteltiin, mutta työryhmässä päädyttiin suunnitelman mukaiseen järjestelyyn. Päiväkodille on mahdollista ajaa joko Mottitien tai Kasarmitien kautta. Myös Kasarmitien reitti katsottiin turvalliseksi, koska sillä osuudella on erillinen kevyen liikenteen väylä ja mahdollinen risteäminen autoliikenteen kanssa on korotetulla suojatiellä. Koululaisten kevyen liikenteen risteäminen käytännössä ko. suojatiellä on epätodennäköistä tai hyvin vähäistä, koska päiväkodin saattoliikenne tapahtuu eri aikaan kuin koululaisten kevytliikenne. Kasarmitielle ei esitetty kevyen liikenteen väylää, koska sille keskittyy eniten autoliikennettä, kevyen liikenteen ja autoliikenteen risteämiskohtia olisi tullut useita, eikä niille olisi pystytty tekemään turvaamistoimia. Liikennesuunnitelmassa on ratkaistu Jyrin koulun etupihan liikenneongelmat, vanhemmat eivät voi enää ajaa koulun pihaan ja heille on osoitettu saattopaikka hyvin läheltä sitä paikka, jota heidän nykyisinkin olisi käytettävä. Kunnan järjestämien koululaiskuljetusten alue siirtyy nykyistä lähemmäksi Jyrin koulua erilleen pysäköintialueesta. Päiväkodin saattoliikenne ja koululaisten kevytliikenne tapahtuu pääasiassa eri aikana. Jyrin koulun liikennesuunnitelman kevyen liikenteen järjestelyt Jyrin koulun ympäristössä ovat turvallisimmat, mitä eri osavaihtoehdoissa tarkasteltiin. Paloaukeantieltä tuleva Jyrin koulun ja ruokalan ohittava kevyen liikenteen reitti on turvallisin, koska sillä on vähiten risteämisiä autoliikenteen kanssa. Rakentamissuunnitelmissa se voidaan sovittaa mahdollisimman hyvin toimivaksi sekä Jyrin koulun pihan että ruokalan pihan kassa. Leikki-, liikunta ja pihatoimintojen kehittämistä voidaan tarkastella tämän liikennesuunnitelman pohjalta laadittavia rakentamissuunnitelmia laadittaessa. Tässä suunnitelmassa on tarkasteltu liikennejärjestelyjen parantamista ja sovittamista nykyisin vallitseviin piha-alueen toimintoihin. Teknisen johtajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy päivätyn Ylämyllyn Jyrin koulualueen liittymä- ja kevytliikenneratkaisujen yleissuunnitelman siten muutettuna, että Ylämyllyn koulun Jyrin yksikön ohi kulkevan uuden kevyenliikenteen väylän osalta suunnitelma hyväksytään vasta sen jälkeen kun Jyrin koulun pihasuunnitelma on hyväksytty. Hanke toteutetaan vaiheittain tarkempien rakennesuunnitelmien pohjalta ja käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa. khall // tekninen osasto