Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry:n esitys lunastamissopimuksen muuttamisesta ja määrärahaesitys Impilinnan korjaukseen

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Johtoryhmä Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry:n esitys lunastamissopimuksen muuttamisesta ja määrärahaesitys Impilinnan korjaukseen 426/61.612/2013 TL 232 Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry:n on tehnyt useita eri esityksiä Kiinteistö Oy Willanutun lunastamisesta ja kor jaus toi min nan rahoittamisesta ja ne on käsitelty seuraavasti - tekninen lau ta kun ta kaupunginhallitus tekninen lautakunta kaupunginhallitus kau pun gin val tuus to tekninen lau ta kun ta kaupunginhallitus tekninen lautakunta kaupunginhallitus ja - kaupunginvaltuusto Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki Ry on ilmoittanut, ettei se pysty lunastamaan aiemmilla ehdoilla kohdetta, vaan esittää uut ta sopimusta kirjeellään lunastukseen ja Impilinnan sa neerauk sen loppuun saat ta mi sek si. Uusi tarjous on nähtävissä por taa lissa. Kaikkien kauppaan sisältyvien kiinteistöjen kirjanpitoarvo on ,18 euroa. Nyt tehdyssä tarjouksessa kaup pa hin nak si muodostuu yhteensä euroa. Tämä merkitsee kau pun gil le ,18 euron alaskirjausta. Kirjanpitoarvoon on lisätty yhdistyksen aiemmin saamat euron kor jaus avus tuk set, joiden takaisinmaksusta kau pun gin val tuus to teki päätöksen. Takaisinmaksu alkaa riippu mat ta tämän uuden lunastussopimukseen liittyvän eh do tuk sen käsit te lys tä. Kaupunki ei tarvitse WillaNutun kiinteistöjä omassa toiminnassaan. Jos kiinteistöjä ei saada myytyä ne todennäköisesti jäävät tyhjilleen vail le lämmitystä ja kunnossapitoa, kuten esimerkiksi Kotikallion van-

2 hain ko dil le on käynyt. Vaikka kiinteistöjä ei lämmitettäisi, niistä ai heutuu kustannuksia vakuutusten ja kiinteistöhoidon osal ta. Tyh jil leen jätetyt kiinteistöt muodostavat myös ympäristöriskin ja alen ta vat alueen yleistä viihtyisyyttä. Yritysvaikutusten arviointi: Jos Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan tuki ry:n toiminta lakkaa jos tain syystä, se aiheuttaa kaupungin työllistämisvelvoitteen to teu tumi sel le suuren riskin. Kaupunki on säästynyt yhdistyksen toi min nan ansiosta arviolta euron sanktiomaksuilta. Välillisiä hait to ja ja kustannuksia aiheutuu myös nuorison syrjäytymisestä. Kaupungille aiheutuva kiinteistöjen kirjanpitoarvojen alaskirjaus on pie neh kö kertaluonteinen menoerä, mutta työttömien syr jäy ty mi ses tä aiheutuva kustannus on pysyvä. Valmistelu: kiinteistöjohtaja Jukka Oikari, tekninen johtaja Kari Tikkanen, Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy osaltaan Savonlinnan Seudun Nuo risotoiminnan Tuki ry:n ( NuTu) esityksen WillaNutun rakennusten lunas ta mi seen liittyvän lunastussopimuksen muuttamisesta uuden tarjouk sen mukaiseksi. Lunastussopimuksessa esitetty kauppahinta, osamaksujärjestelyt ja li sä lai na eivät kuulu teknisen lautakunnan päätösvaltaan. Näiltä osin pää tök sen te ko kuuluu kaupunginhallitukselle ja kau pun gin val tuus tolle, joil le lautakunta esittää asian edelleen päätettäväksi. Esitys hyväksyttiin. KH 512 Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan selostus- ja päätösosan mukaisesti. (Valmistelu: kiinteistöjohtaja Jukka Oikari, tekninen johtaja Kari Tikkanen, , talousjohtaja Arja Petriläinen puh: ) Vs. kaupunginjohtajan esitys: Esitys annetaan kokouksessa.

3 Käsittely: Kaupunginlakimies Aki Rasimus poistui esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi(halll 28 1 m. 5 k). Vs. kaupunginjohtaja teki seuraavan päätösesityksen: Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Tiedoksi: KH 539 Kaupunginhallitus hyväksyi vs. kaupunginjohtajan esityksen. Tekninen johtaja Kiinteistöjohtaja Tekninen lautakunta Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry:n (Nutu) esitys tarkoittaa käytännössä Willanutun saneerauksen osalta lisälainan myöntämistä Nutulle. Arvioitaessa esitystä tulee kaupungin ottaa huomioon kuntalain 129 :n mukaiset määräykset sekä arvioida Euroopan unionin valtiontukimääräysten ja -säännösten vaikutus. Kuntalain 129 :n mukaan kunta voi myöntää lainan seuraavilla periaatteilla: Kunnan myöntämä laina ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyissä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, jos niihin sisältyy merkittäviä taloudellisia riskejä. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla, jonka ei tarvitse kattaa koko riskiä vaan kunnan riskien hallinnan näkökulmasta riittävän osan. Edellä mainittuja periaatteita sovelletaan siitä riippumatta toimiiko saaja markkinoilla vai ei. Oikeuskäytännön mukaan taloudellista toimintaa on kaikki toiminta, jossa tavaroita tai palveluja tarjotaan tietyillä markkinoilla yleensä maksua vastaan. Yhtiön kuuluminen kuntakonserniin tai yhtiön toiminnan luokitteleminen voittoa tavoittelemattomaksi ei ole esteenä sille, että sen toimintaa voidaan pitää taloudellisena. Myöskään se, että toimintaa toteutetaan yleishyödyllisessä tarkoituksessa ei sellaisenaan sulje pois sitä, etteikö toiminta olisi luonteeltaan taloudellista. Valtiontuen arvioinnissa voidaan käyttää apuna markkinasijoittajaperiaatetta. Tämä tarkoittaa sitä, että jos toimenpide toteutetaan edellytyksin, jotka yksityinen toimija

4 hyväksyisi vastaavassa tilanteessa, niin silloin ei synny valtiontukea. Jos kunta myöntää lainan edullisemmin ehdoin kuin millä lainansaaja olisi saanut vastaavan lainan rahoitusmarkkinoilta, niin lainaan sisältyy julkista tukea. Edellä mainituilla perusteilla Seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry:n esitys ei täytä kuntalain 129 :n mukaisia perusteita. (valmistelu; talousjohtaja Arja Petriläinen, puh ) Vs. kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, ettei se hyväksy esitystä Willanutun saneerausrahoituksen osalta selostusosassa mainituilla perusteilla ja palauttaa asian uudelleen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Käsittely: Kaupunginlakimies Aki Rasimus poistui esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (HallL 28 1 m. 5 k). Pöytäkirjanpitäjänä tämän asian osalta toimi esittelijä Saku Linnamurto. Esitys hyväksyttiin. JORY 82 Tekninen lautakunta Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki Ry on tehnyt uuden liitteenä olevan esityksen Willanutun kiinteistöjen vuokrauksesta ja vuokrasopimukseen liitettävistä lunastusehdoista. Ehdotuksen mukaan ei vuonna 2017 perittäisi vuokria lainkaan. Asia on syytä linjata johtoryhmässä ennen toimielinkäsittelyjä. Valmistelu: tekninen johtaja Kari Tikkanen p Esitys: Johtoryhmä käy keskustelun Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki Ry:n ehdotuksesta ja linjaa asian jatkovalmistelun. Käsittely: Tekninen toimiala neuvottelee maksuohjelman nykyisille saataville sekä vuokrasopimuksen kaupungin kiinteistön vuokraamisesta ry:lle. Kaupunki ei kohdista kiinteistöön uusia investointimäärärahoja. TL 57 Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki Ry on tehnyt

5 päivätyn uuden esityksen, joka on portaalissa luettavissa. Esityksessä on ehdotettu lunastussopimuksen purkamista, pitkäaikaista vuokrasopimusta, esitys WillaNutun saneerauksen loppuunsaattamista kaupungin osoittamalla investointimäärärahalla euroa sekä vuokrien maksun siirtämistä toistaiseksi. Savonlinnan kaupungin talousjohtajalta saadun tiedon mukaan yhdistys on neuvotellut maksujärjestelyjä vuokrille jo aikaisemmin. valmistelu: kiinteistöjohtaja Jukka Oikari, tekninen johtaja Kari Tikkanen, Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallituksella hyväksyttäväksi, että lunastussopimus puretaan ja WillaNutun kiinteistöistä tehdään uusi 25 vuoden vuokrasopimus pääomavuokralla euroa/kk (sis. alv 24 %) Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki Ry:n kanssa. Vuokrasopimuksen laadinnan ehtona on, että euroa lainasta ja vuokrarästeistä tulee tehdä talousosaston kanssa maksuohjelma ennen vuokrasopimuksen allekirjoitusta. WillaNutun kiinteistöjen myynnistä tehdään erillinen päätös, mikäli se tulee ajankohtaiseksi. Tekninen toimiala ei tule esittämään kaupunginvaltuustolle vuonna 2017 talousarviomuutosta investointimäärärahojen osoittamisesta WillaNutun kiinteistöjen korjaamiseen eikä tule käyttämään käyttötalousvaroja hätätöitä lukuun ottamatta kyseiseen tarkoitukseen. Esitys hyväksyttiin. KH 245 Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan selostus- ja päätösosan mukaisesti. (valmistelu: kiinteistöjohtaja Jukka Oikari, , tekninen johtaja Kari Tikkanen, ) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja valtuuttaa talousjohtajan neuvottelemaan kaupungin vuokrasaatavien aikataulutuksesta. Käsittely: Kaupunginlakimies Aki Rasimus poistui esteellisenä kokouksesta

6 tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (HallL 28 1 m. 5 k). Kaupunginjohtaja muutti esitystään siten, että asia jätetään pöydälle. Tiedoksi: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen. talousjohtaja tekninen johtaja kiinteistöjohtaja Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki Ry