Savonlinnan Seudun Nuorisoasunnot ry:n esitys kaupungin periaatepäätöksestä pääomalainasta tai avustuksesta sekä tertiäärilainan korkojen maksusta

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Savonlinnan Seudun Nuorisoasunnot ry:n esitys kaupungin periaatepäätöksestä pääomalainasta tai avustuksesta sekä tertiäärilainan korkojen maksusta 361/03.034/2014 KH 299Selostus: Savonlinnan Seudun Nuorisoasunnot ry edistää itsenäistymisvaiheessa oleville nuorille tarkoitettujen asuinkiinteistöjen aikaansaamista rakennutta malla, vuokraamalla, ostamalla ja ylläpitämällä. Yhdistyksen ovat vuonna 1990 perustaneet YH Itä-Savo Oy, Savonlinnan Opis keli ja-asunnot Oy ja Savonlinnan kaupunki. Myöhemmin siihen ovat liit tyneet Kerimäen ja Punkaharjun kunta. Kaupunki ero si yh dis tykses tä vuonna 2009, mutta kuntaliitoksen myötä kaupunki on taas yh distyksen jäsen. Ry:n jäsenyys sinänsä ei tuo juridisia vel voit teita. Nuorisoasunnot ry on taloudellisissa vaikeuksissa lähinnä asunto jen alentuneen käyttöasteen sekä valtion nykytilanteessa varsin korkeakorkoisten, vuosittain lyhennettävien aravalainojen johdosta voimaan astuneen lakimuutoksen perusteella Nuorisoasunnot ry on hakenut Valtiokonttorilta lainaehtomuutosta siten, et tä vuosimaksulainat muutettaisiin kiinteäehtoisiksi lainoiksi, jolloin korko alenisi, laina-aika pitenisi ja alkuun tulisi lyhennysvapaita vuo sia. Helpottaakseen Nuorisoasunnot ry:n lainaehtoja Valtiokonttori edellyt tää myös kau pun gil ta ns. vastaantuloa. Tämän johdosta Savonlinnan seudun Nuorisoasunnot ry esittää päi vä tyl lä kirjeellään, et tä Sa von lin nan kau pun ki tekisi alustavan pe riaa te pää töksen pää oma lainasta tai avus tuk ses ta sekä tertiääri lai nan korko jen mak susta. Valtiokonttorin edellyttämän pääomalainan tai avus tuk sen suuruus on Valtiokonttorin aiemmin tekemässä päätöksessä ollut euroa, mutta sen määrää nykytilanteessa ei Valtiokonttori pysty vielä sanomaan. Tertiäärilainan korot, jotka Valtiokonttori edellyttäisi kaupungin maksavan, ovat noin eu roa vuodessa. Esityslistaliite A. Kaupungilla ei ole velvollisuutta Val tionkonttorin ja Savonlinnan Seudun Nuorisoasunnot ry:n esittämiin pääomalainan tai avustus ten antoon ja yhdistyksen tertiäärilainan korkojen maksuun. (Valmistelu: talous- ja strategiajohtaja Kari Rannanpiha, puh )

2 Kau pun gin hal litus päät tää esit tää kau pun gin val tuus tolle, ettei kaupunki myön nä esi tettyä pää oma lainaa tai avus tusta eikä maksa yhdistyk sen terti ääri lainan korkoja. Esteellisinä kokouksesta poistuivat Tuukka Suomalainen ja Au ne Kupiainen (HallL 28 1 m. 5 k). Toimenpiteet: KV 44Kaupunginhallituksen esitys: päättää, ettei kaupunki myönnä esitettyä pääoma lai naa tai avustusta eikä maksa yhdistyksen tertiäärilainan korkoja. Valtuutettu Teemu Tiainen esitti, että kaupunginvaltuusto päätää tehdä periaatepäätöksen pääomalainasta tai avustuksesta Savonlinnan Seudun Nuorisoasunnot ry:lle sekä lisäksi tertiäärilainan korkojen maksusta. Valtuutettu Aune Kupiainen kannatti Teemu Tiaisen esitystä. Kun oli tehty kau punginhallituksen esityksestä poikkeava kannatet tu esitys, oli suori tettava äänestys. Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kau pungin halli tuksen esityksen puo lesta annettiin 34 jaa -ääntä ja Teemu Tiaisen esityksen puolesta 16 ei-ääntä yhden valtuutetun äänes täessä tyhjää. Puheenjohtaja tote si kaupunginvaltuuston hyväksyneen kaupunginhallituksen esityksen. KH 574 Selostus: Yhdistys on talouden tervehdyttämiseksi hakenut Valtiokonttorilta vuosimaksulainojensa muuttamista kiinteäehtoisiksi lainoiksi ja Valtiokonttorilta on tullut myönteinen päätös muutokseen. Tällöin laina-aika pitenee ja vuosi 2015 on lyhennysvapaa ja korko alenee 2 %:iin. Tällä toimenpiteellä saadaan yhdistyksen Valtiokonttorin vuosittaisia pääomakuluja pienennettyä merkittävästi. Näitä Valtiokonttorin lainoja on yhteensä ,77 euroa eli 84,6 % koko yhdistyksen lainasalkusta. Lainojen hoitomenot pienenisivät v euroa. Esityslistaliitteinä C on laskelma lainaehtomuutoksen vaikutuksesta vuosille Koko laina-ajalle tehtävää vertailua on vaikea

3 tehdä sillä vuosimaksulainojen vuosimaksut ja korot tarkistetaan vuosittain kuluttajahintaindeksin muutoksen mukaan ja sen ennustettavuus pidemmälle ajalle on vaikeaa. Valtiokonttorin päätöksessä esittämän lainaehtomuutoksen ehtona on, että omistaja tai kaupunki ei saa periä omille varoille korkoa lainaehtojen muutosaikana. Omilla varoilla tarkoitetaan kaikkia omia varoja: osakepääomaa, rakennusrahastoa, ns. tertiäärilainaa, rahalaitoslainaksi konvertoitua tertiäärilainaa sekä mahdollisia avustuksia. Omiin varoihin sisältyviä ns. tertiäärilainoja ei saa lyhentää valtion asuntolainan laina-aikana. Omien varojen eli tertiäärilainan korot ovat 2.350,00 euroa vuodessa ja ajalla ne ovat yhteensä euroa, jotka kaupungin pitäisi maksaa, että lainaehtomuutos olisi mahdollista toteuttaa. Vuonna 2012 tekemässään päätöksessä Valtiokonttori edellytti kaupungilta euron avustusta tai pääomalainaa. Lisäksi edellytettiin, että kaupunki ei peri korkoa omille varoille, joiden korot olisivat olleet n euroa vuodessa, yhteensä 10 vuoden ajalta euroa. Tämän Valtakonttorin esityksen kaupunginvaltuusto hylkäsi yksimielisesti. Keväällä 2014 valtiokonttori pyysi kaupungilta periaatepäätöstä pääomalainasta tai -avustuksesta sekä tertiäärilainojen maksusta. Tuossa vaiheessa täsmälliset vaaditut rahoitusosuudet eivät olleet tiedossa. päätti, että kaupunki ei myönnä pääomalainaa tai -avusta tai maksa tertiäärilainan korkoa. Esityslistaliite B: Valtiokonttorin päätös lainaehtojen muuttamisesta Esityslistaliite D: Hakemus kaupungille tertiäärilainan koron maksusta (Valmistelu: kehitysjohtaja Hannu Kurki, puh , talousjohtaja Arja Petriläinen, puh ) Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää olla hyväksymättä Valtiokonttorin päätöksessä esittämiä lainamuutoksen ehtoja kaupungin osalta. Toimenpiteet: KV 127 Tuukka Suomalaista ja Aune Kupiaista kuultiin asiantuntijoina, jonka jälkeen he poistuivat kokouksesta esteellisinä (HallL 28 1 m. 5 k).

4 Selostus: Esityslistaliite B: Valtiokonttorin päätös lainaehtojen muuttamisesta Esityslistaliitteinä C on laskelma lainaehtomuutoksen vaikutuksesta vuosille Esityslistaliite D: Hakemus kaupungille tertiäärilainan koron maksusta. Kaupunginhallituksen esitys: päättää olla hyväksymättä Valtiokonttorin päätöksessä esittämiä lainamuutoksen ehtoja kaupungin osalta. Valtuutettu Onni Ronkanen esitti Teemu Tiaisen, Tuukka Suomalaisen ja Juha Kukkosen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi, koska käsillä olevasta aineistosta ei saa riittävän hyvää käsitystä NUA:n taloudellisesta asemasta, joten on vaara takauspäätöksestä huolimatta, että yritys ei itse kykene suoriutumaan esimerkiksi korkorästeistä. Jatkovalmistelussa on saatava selvyys kaikista taloudellisiin riskeihin liittyvistä seikoista. Kun asiassa oli tehty ehdotus, jonka hyväksyminen keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn tuli asiasta tehdä päätös. KH 151 Selostus: Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on yksimielisesti hyväksynyt Onni Ronkasen esityksen asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi. on päättänyt , että kaupunki sitoutuu vastaamaan lainan korosta siinä tapauksessa, että yhtiö ei voi maksaa korkoja valtiokonttorilta haetun tervehdyttämisavustuksen ehdoista johtuen. Tämän päätöksen mukainen takaussitoumuksen täydennys on esityslistaliitteenä E. Koska kyseinen takaus on edelleen voimassa, on myös siihen liittyvä sitoumus voimassa. (valmistelu; kehitysjohtaja Hannu Kurki, puh , talousjohtaja Arja Petriläinen puh: ) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee sitoumuksen tiedoksi ja toteaa, että kaupunki on sitoutunut esityslistaliitteenä E olevaan takaussitoumukseen. Kaupunginhallitus valtuuttaa talousjohtajan täytäntöönpanemaan takaussitoumus. Esteellisinä kokouksesta poistui Tuukka Suomalainen (HallL 28 1 m. 5 k).

5 Toimenpiteet: