TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN RAKENNESUUNNITELMAN 2040 HYVÄKSYMINEN

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kaavoitus- ja rakennusjaosto Kunnanhallitus TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN RAKENNESUUNNITELMAN 2040 HYVÄKSYMINEN 453/ /2013 KHAL Rakennesuunnitelma 2040 on kaupunkiseudun kuntien yhteinen väline seudullisen maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnittelussa. Rakennesuunnitelmasta on laadittu kaksi vaihtoehtoista suunnitelmavaihtoehtoa, ydinmalli ja nauhamalli, ja niiden vaikutustenarviointi. Seutuhallitus pyytää toimittamaan lausunnon rakennesuunnitelman 2040 väliraportista sähköisesti osoitteeseen mennessä. Lausunnossa tulee huomioida, että vaihtoehdot ja niiden sisältämät ratkaisut eivät ole toisiaan poissulkevia, vaan lopullisen linjaratkaisun elementit kootaan lausuntojen pohjalta. Lisäksi lausuntopyynnössä on esitetty näkökulmia ja kysymyksiä lausunnonannon tueksi. Rakennesuunnitelman 2040 väliraportti sekä rakennesuunnitelman tavoitteet löytyvät Tampereen kaupunkiseudun internet-sivuilta osoitteesta asuunnittelun-ohjelmat/rakennesuunnitelma-2040/ Lausunto Lempäälän kunta edellyttää, ettei rakennesuunnitelmasta saa aiheutua ristiriitaa maakuntakaavan 2040 kanssa. Yleisinä huomioina vaihtoehdoista todetaan seuraavaa: Tavoitteiltaan vaihtoehto 1 on parempi, mutta tavoitteet eivät Lempäälän osalta toteudu esitetyssä vaihtoehdossa. Lempäälän osalta vaihtoehto 2 esittää tiiviin ja keskittävän vaihtoehdon, joka perustuu olemassa olevan nauhataajaman tiivistämiseen ja palveluverkon hyödyntämiseen. Raportin vaikutusten arviointi ei esitä selkeitä eroja vaihtoehtojen välillä. Oheisessa taulukossa on esitetty huomioita vaihtoehdoista sekä otettu kantaa joihinkin lausuntopyynnössä esitettyihin kysymyksiin. Vaihtoehto 1, ydinmalli Vaihtoehto 2, nauhamalli, "nauha "tiivis ja keskittävä" ja Väestön kasvu Ei ota huomioon kasvusuuntaa etelään. Kasvun painopiste on seutukunnan pohjoisosissa. Uutta asutusta Lempäälän laajentava" Ottaa huomioon myös kasvusuunnan etelään. Uutta asutusta Lempäälän keskustan ja Sääksjärven lisäksi

2 Yhdyskuntataloudellisuus keskustaan ja Sääksjärvelle. Etelän kasvupotentiaalia ja nauhataajamaan rakennettua infraa ei ole hyödynnetty. myös Kuljuun ja Hakkariin. Joukkoliikennejärjestelmä ja kytkeytyminen maankäyttöön Bussiliikenteen laatukäytävä poikkeaa Lempäälän bussiliikenteen nykyisestä pääreitistä (Tampereentie). II kehä jää keskeneräiseksi eikä muodosta joukkoliikenneyhteyttä. Lempäälän osalta yhdyskuntataloudellisempi ratkaisuvaihtoehto. Työpaikkarakentaminen Lempäälän ja Pirkkalan rajamaastoon uusia liikenneyhteyksiä hyödyntäen jää volyymiltaan liian pieneksi toteuttaa. Bussiliikenteen laatukäytävä poikkeaa Lempäälän bussiliikenteen nykyisestä pääreitistä (Tampereentie). II kehän suuntainen joukkoliikenneyhteys Kangasala - Vuores - Sääksjärvi - Pirkkala. Palveluverkon periatteet Lempäälän rautatieaseman lisäksi vain Sääksjärven seisake. Vuores mukana Tampereen raitiotieverkossa. Lempäälän keskusta on esitetty aluekeskuksena, Sääksjärvi ja Vuores lähipalvelukeskuksina. Kuljun kartano ja Ideapark on merkitty nykyisiksi keskuksen ulkopuolisiksi kaupan keskittymiksi. Lempäälän rautatieaseman lisäksi Hakkarin, Kuljun ja Sääksjärven seisakkeet. Vuores mukana Tampereen raitiotieverkkossa. Lempäälän keskusta on esitetty aluekeskuksena, Sääksjärvi ja Vuores lähipalvelukeskuksina. Kuljun kartano ja Ideapark on merkitty nykyisiksi keskuksen ulkopuolisiksi kaupan keskittymiksi. Nauhamallin mukaiseen laajempaan lähipalvelukeskusverkkoon on jo tehty merkittäviä investointeja (päivähoito, Kuljun,

3 Elinkeinoelämän kehittyminen Marjamäen tuleva kasvusuunta, Helsingintien varsi kohti Valkeakoskea, puuttuu kartalta. Moision ja Hakkarin koulut sekä Kuljun terveysasema) kunnan taholta. Myös lähikauppa löytyy sekä Kuljusta että Moisio-Hakkarin alueelta. Marjamäen tuleva kasvusuunta, Helsingintien varsi kohti Valkeakoskea, puuttuu kartalta. Seudullisesti merkittävät hankkeet Läntiset väylähankkeet ovat maakuntakaavan maankäyttövaihtoehtojen mukaiset ja Lempäälän kunnan mielestä paremmin alueen tulevaa maankäyttöä tukevat. Uusien liikenneväylien läheisyyteen sijoittuvien työpaikkaalueiden kehittymismahdollisuudet ovat liian suppeat. Kehätien ja Puskiaisten oikaisun yhdistäminen ei ole maankäytön ja liikennejärjestelmän kannalta toteuttamiskelpoinen ratkaisu. Lempäälän kunta pitää tärkeänä Sääksjärven ja lentokentän välisen alueen maankäytön tehokasta hyödyntämistä, mikä edellyttää 1 vaihtoehdon mukaisten väylien toteuttamista. Marjamäen yritysalueen ja erityisesti Ideaparkin ostoskeskuksen tuleva rooli yhdyskuntarakenteessa, osana palveluverkkoa ja joukkoliikennejärjestelmää tulee selvittää rakennesuunnitelman jatkotyön yhteydessä. Kunnanhallituksen jäsenille jaetaan esityslistan mukana raportin kartat vaihtoehdoista 1 ja 2. Ehdotus KUNNANHALLITUS päättää antaa edellä selostetun lausunnon. Täytäntöönpano: HAL ote pöytäkirjasta sähköpostiosoitteeseen kirjaamo@tampereenseutu.fi TEKN Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL /TT/tt KAAVRAKJ Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän seutuhallitus on ko kouk ses-

4 saan hyväksynyt ehdotuksen Tampereen kau pun ki seudun rakennesuunnitelmaksi Seutuhallitus esittää edelleen ra ken nesuun ni tel man hyväksymistä kunnanhallituksille ja valtuustoille. Pää tök sessä esitetään, että hyväksymiskäsittely kunnissa tehdään tam mi-hel mi kuun aikana 2015 ja että hyväksytyn rakennesuunnitelman poh jal ta käynnistetään MAL-sopimuksen valmistelu. Käsittely Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymässä: Seutujohtaja Nurminen ja seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki Ehdotus Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelmaksi 2040 ja sen toteuttamisohjelmaksi on valmistunut. Rakennesuunnitelma on kun tien yhteinen ratkaisu alueen kasvun ja elinvoiman ylläpitämiseksi. Se pe rus tuu kaupunkiseudun kokonaisetuun ja voimavarojen ta sa pai noi seen käyttöön. Suunnitelma vahvistaa rakennesuunnitelman 2030 ta voit tei den vaikutuksia. Suunnitelma pohjautuu arvioon, jonka mukaan kaupunkiseudulla on asukasta vuonna Kasvu ohjataan täydentämään ny kyis tä yhdyskuntarakennetta ja vahvistamaan joukkoliikenneväyliä, mikä mah dollis taa liikkumisen tapojen uudistamisen. Suunnitelmassa esi te tään raideliikenteen seudullinen kokonaisuus ja jouk ko lii ken ne jär jes tel män kytkemä keskusverkko. Kasvuun varaudutaan asunnon rakentamisella. Asumisen mo ni puoli suu teen ja asuinympäristöjen laatuun kiinnitetään huomiota. Noin 70 prosenttia asunnoista sijoittuu alueille, jotka tukeutuvat raitiotiehen ja lä hitai taajamajunaan. Loput sijoittuvat keskusten välisiin nauhoihin ja alueil le, jonne on järjestettävissä hyvät joukkoliikennepalvelut. Koh tuu hin tai seen asuntotuotantoon varaudutaan tasapainoisemmin. Seutukeskus sekä alue- ja lähipalvelukeskukset ovat elinvoimaisia asu misen, julkisten ja kaupallisten palveluiden keskittymiä. Ne kytketään toi siin sa hyvällä joukkoliikenteellä sekä korkeatasoisilla pyöräteillä. Kes kuk set itsessään ovat miellyttäviä oleskelun ja asioinnin ympäristöjä. Työpaikka-alueista esitetään elinkeinojen uudistumista ja työpaikkojen kasvua tukeva kokonaisratkaisu. Työpaikat osoitetaan keskuksiin, tie to in ten siivi siin osaamiskeskittymiin sekä muihin palvelujen ja teollisuuden aluei siin. Toteutusohjelma tarkentaa asuinalueiden, työpaikka-alueiden, pal ve lu verkon ja liikennejärjestelmän ajoittamista eri vuosikymmeninä. Ra ken ne suunni tel man ja toteuttamisohjelman pohjalta valmistellaan kuntien ja val tion välinen MAL(PE)-aiesopimus 2016 alkavalle jaksolle. Kaavoitusjohtajien työryhmä esittää rakennesuunnitelman hyväksymistä kun ta joh ta ja ko kouk sel le ja edelleen seutuhallitukselle. Seutujohtaja Seutusuunnittelupäällikkö Kimmo Kurunmäki on kutsuttu kokoukseen.

5 Kuntajohtajakokous päätti asiasta, kuten esitetään seu tu hal li tuksel le. Kimmo Kurunmäki saapui kokoukseen. Liitteet: - Rakennesuunnitelmaehdotus 2040 raportti, - Rakennesuunnitelmaehdotus 2040 kartta, Seutuhallitus Päätösehdotus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää hyväksyä Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelmaehdotuksen 2040, esittää sen hyväksymistä kunnallishallituksille ja valtuustoille, että hyväksymiskäsittely kunnissa tehdään tammi-helmikuun aikana 2015 ja että hyväksytyn rakennesuunnitelman pohjalta käynnistetään MAL-so pimuk sen valmistelu. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin Kaavoitus- ja rakennusjaoston jäsenille on toimitettu ra ken ne suun ni tel ma ja siihen liittyvä raporttiaineisto. Ehdotus KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyy osaltaan Tampereen kau pun ki seu dun rakennesuunnitelman 2040 ja esittää sen hy väk sy mis tä edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle. TEKN Päätös KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yk si mie li ses ti keskustelun jälkeen. TEKN /EH/eh KHAL Ehdotus Merkittiin, että Maria Harjumäki poistui kokouksesta tämän asian kä sit te lyn aikana klo KUNNANHALLITUS esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Tam pereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelman Täytäntöönpano: ed kvalt TEKN Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus selosti otsikkoasiaa

6 kokouksessa, ja että hän poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo HALL /TT/tt