Yhteistyösopimus Imatran kaupungin sote-kiinteistöjen modernisoinnista

Transkriptio

1 Yhteistyösopimus Imatran kaupungin sote-kiinteistöjen modernisoinnista 1. OSAPUOLET Myyjät Ostajat Imatran kaupunki Attendo Oy Virastokatu 2 PL 750 (Porkkalankatu 22 A) Imatra Helsinki Y-tunnus: Y-tunnus: Imatran Vuokra-asunnot Oy Suomen Hoiva ja Asunto Oy Esterinkatu 10 PL 750 (Porkkalankatu 22 A) Imatra Helsinki Y-tunnus: Y-tunnus: Imatran Toimitilat Oy Esterinkatu Imatra Y-tunnus SOPIMUKSEN TAUSTA Tulevassa sote- ja maakuntauudistuksessa alkaen sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu siirtyy nykyisiltä kunnilta ja kuntayhtymiltä sote-maakunnalle, joka solmii 3 vuoden määräaikaisen vuokrasopimuksen kaikista kunnan ja sen tytäryhtiöiden omistamista sote-käytössä olevista kiinteistöistä alkaen kunnilla ei ole takuuta siitä, että maakunta jatkaisi vuokrasopimusta kaikkien kiinteistöjen osalta, ja tällöin riskiksi jää tarve alaskirjaukselle kunnan taseessa, millä on negatiivinen tulosvaikutus, ellei kaupunki ole luopunut kiinteistöistä tätä ennen. Imatran asumispalvelujen käytössä olevassa kiinteistökannassa on paljon rakennuksia, jotka eivät täytä nykyisiä viranomaisvaatimuksia ja laatusuosituksia ja näiden ollen Imatran kaupungilla on olemassa konkreettinen riski, ettei kaikkia tiloja tulla tarvitsemaan enää 2023 alkaen Etelä-Karjalan sote-maakunnan käytössä. 3. SOPIMUKSEN TARKOITUS Tämän sopimuksen tarkoituksena on turvata palvelutarjontaa Imatralla ja parantaa Imatran alueen kilpailukykyä sosiaali- ja terveyspalveluissa sekä erityisryhmien asumispalveluissa Imatralla. Sopimuksen myötä tavoitteena on se, että imatralaisilla on nyt ja tulevaisuudessa mahdollisuus päästä omassa kotikunnassaan sijaitseviin asumispalveluihin ja sosiaali- ja terveysalan työpaikat tulevat säilymään Imatralla. Tämän sopimuksen tarkoituksena on sopia niistä periaatteista ja ehdoista, joiden perusteella myöhemmin mainitut kohdat toteutetaan erillisillä kohdekohtaisilla kauppakirjoilla ja lisäksi muilla tarvittavilla sopimuksilla. Lisäksi tällä sopimuksella sovitaan niistä sopimuskohdista, joista ei tehdä erillistä asiakirjaa. 4. KAUPAN KOHTEET JA KAUPPAHINNAT 4.1. Myyjänä Imatran kaupunki, ostaja Attendo Oy Honkaharjun sairaala

2 maa-aluetta koskevaa maavuokrasopimusta Imatran kaupungilta hintaan Myyjänä Imatran Toimitilat Oy, ostaja Attendo Oy Kukkurilan hoitolaitos maa-aluetta koskevaa maavuokrasopimusta Imatran Toimitilat Oy:lta hintaan Vuoksela (Koivukuja 5) maa-aluetta koskevaa maavuokrasopimusta hintaan Myyjänä Imatran Vuokra-asunnot Oy, ostaja Attendo Oy Sinkin ryhmäkoti - Attendo ostaa kiinteistön Imatran Vuokra-asunnot Oy:lta hintaan , joka kattaa kiinteistöön kohdistuvat ARA:n investointiavustuksen ja korkotukilainojen takaisinmaksamisesta/lyhentämisestä aiheutuvat kustannukset ja hankkeeseen sitoutuneen oman pääoman. Tikanpesän ryhmäkoti - Attendo ostaa kiinteistön hintaan Leppärouskun ryhmäkoti maa-aluetta koskevaa maavuokrasopimusta hintaan Paajalan asuntola maa-aluetta koskevaa maavuokrasopimusta hintaan , joka kattaa ARA:n korkotukilainojen takaisinmaksamisesta aiheutuvat kustannukset ja hankkeeseen sitoutuneen oman pääoman Myyjänä Imatran Vuokra-Asunnot Oy ostajana Suomen Hoiva ja Asunto Oy Villa Vanamo

3 - Suomen Hoiva ja Asunto Oy ostaa kiinteistön, tarkoittaen tässä kiinteistöllä sijaitsevia rakennuksia ja liittymiä, sekä maa-aluetta koskevaa maavuokrasopimusta Imatran Vuokraasunnot Oy:lta kauppahinnalla, joka vastaa ARA:n määrittämää luovutuskorvauksen enimmäismäärää kohteesta. Luovutuskorvaus kattaa rakennukseen sitoutuneen oman pääoman ja kohteen korkotukilainat siirtyvät sellaisinaan Ostajalle, joka on yleishyödyllinen. Tällöin kauppasumma on Myyjälle kustannusneutraali eikä investointiavustusta tarvitse palauttaa. Immalan Loiste (rakenteilla) - Suomen Hoiva ja Asunto ostaa kiinteistön Imatran Vuokra-asunnot Oy:lta kauppahinnalla, joka vastaa ARA:n määrittämää luovutuskorvauksen enimmäismäärää kohteesta. Luovutuskorvaus kattaa rakennukseen sitoutuneen oman pääoman ja kohteen korkotukilainat siirtyvät sellaisinaan Ostajalle, joka on yleishyödyllinen. Tällöin kauppasumma on Myyjälle kustannusneutraali eikä investointiavustusta tarvitse palauttaa. 5. UUDISRAKENTAMINEN IMATRALLE Osana tätä sopimusta Attendo sitoutuu rakennuttamaan Imatralle 2 uutta senioreille tarkoitettua palvelutaloa, joihin tulee yhteensä 120 asukaspaikkaa sisältäen tehostettua palveluasumista ja tuettua asumista/senioriasumista. Investoinnin yhteenlaskettu arvo tulee olemaan n. 15 miljoonaa euroa. Uudet palvelutalot tulevat osittain korvaamaan kaupan kohteena olevia huonokuntoisia asumispalvelukiinteistöjä ja turvaamaan kilpailukykyiset asumispalvelut Imatralla. Lisäksi Attendo tulee rakennuttamaan Imatralle uuden kehitysvammaisten palvelutalon ja osapuolet sitoutuvat järjestämään rakennuskelpoisen tontin palvelutalolle vuoden 2018 aikana. Palvelutalojen tavoitteellinen valmistuminen on vuoden 2019 loppuun mennessä. 6. PALVELUNTUOTANTO Uusien rakennettavien palvelutalojen hoivapalvelujen tuottajaksi tulee Attendo Oy, joka on sitoutunut tuottamaan hoivapalvelut Imatralla aina laadukkaasti ja markkinaehtoisesti. Imatran kaupunki tai sen konserniyhtiöt eivät ole näiden palveluiden ostaja eikä sitoudu tällaisia palveluja omaan lukuunsa ostamaan. Uusien rakennettavien palvelutalojen palveluntuotanto alkaa tulevan sote-maakunnan aikana eli jälkeen, jolloin palvelujen hankintamalli on asiakasseteli, joka vastaa nykyistä palveluseteliä, jossa asukkaalle itselleen oikeus valita haluamansa palveluntuottaja. Asiakassetelillä tuotettavassa palvelussa palveluntuottajalle maksettavasta korvauksesta ja palvelun hinnoittelusta päättää sote-maakunta. Tämä tarkoittaa, että asukkaan maksettavaksi tulevista hoiva- ja tukipalvelumaksuista päättää sote-maakunta eikä Attendo. Tällöin asiakkaan näkökulmasta hänen saamansa palvelu on samanhintaista riippumatta palveluntuottajasta. Attendon päätösvaltaan jää ainoastaan asukkailta perittävä vuokra, jonka Attendo sitoutuu pitämään kaikissa yksiköissään korkeintaan kulloinkin voimassa olevia KELA:n eläkkeensaajan asumistuen määrittelyssä huomioitavia enimmäisasumismenoja vastaavana. 7. KAUPAN VAIKUTUKSET 7.1. Asumispalvelujen asiakkaille - Asukkaat saavat uudet kodikkaat ja siistit tilat, joissa jokaisella asukkaalla on oma vähintään 21 m2 suuruinen huone (tehostettu palveluasuminen) tai vähintään m2 suuruinen huone (senioriasuminen), jossa on oma invamitoitettu wc-/suihkutila.

4 - Uudessa yksikössä liikkuminen on esteetöntä ja asukkailla on pääsy omatoimisesti suojatulle piha-alueelle. - Modernien palvelutalojen suunnittelussa on huomioitu asukkaiden yhteisöllisyyden lisääminen mm. ruokailu- ja harrastetilojen suunnittelussa. - Uusien yksiköiden vuokra on aina korkeintaan Kansaneläkelaitoksen eläkkeensaajan asumistuen määrittelyssä hyväksyttyjen enimmäiskustannusten suuruinen vuonna 2018 Imatralla 544,42 /kk. Kansaneläkelaitos myöntämän eläkkeensaajan asumistuen myötä asukkaan nettovuokra tulee olemaan asukkaan tuloista riippuen 137,57-544,42 /kk. - Mikäli Attendon perittäväksi tulee asumispalveluihin liittyvä ateriamaksu suoraan asukkailta, sitoutuu Attendo maksuissa korkeintaan sote-maakunnan hintatasoon. Asukkaan hoiva- /asiakasmaksu asumispalveluissa on Attendon palvelutalossa asuessa sama kuin missä tahansa yksikössä Etelä-Karjalassa, sillä maakunta päättää asiakasmaksuperusteet ja asukkaalle tulee aina jäämään tällöin vähintään 165 kuukausittainen käyttövara Imatran kaupungille ja seutukunnalle - Imatran kaupunki tytäryhtiöineen poistaa merkittävästi kiinteistöihinsä sitoutunutta riskiä myymällä kiinteistöt. - Myynnistä aiheutuvalla positiivisella kassavirralla kaupunki voi rahoittaa muita investointeja esimerkiksi koulujen ja päiväkotien saneerauksia tai uudisrakennuksia ilman lainanottoa. - Kaupungilla ei ole riskiä kiinteistöihin liittyvien kustannusten kasvamisesta tai korkojen noususta - ARA-rahoitteisten kohteiden lainanlyhennykset takapainotteisia, jolloin kohteiden omistaminen tulee 5 vuoden sykleissä kalliimmaksi kasvavien lyhennyserien myötä. Myynnin myötä tämä riski siirtyy uudelle omistajalle. - Sote-alan työpaikat säilyvät Imatralla, kun asumispalvelut säilyvät kaupungissa - Työntekijät saavat uudet terveelliset toimitilat uusista rakennettavista palvelutaloista - Attendon maksamasta vuotuisesta yhteisöverosta arvioilta noin kohdistuu Imatran kaupungille ja lisäksi Attendon uudet palvelutalot tuovat nykyistä suuremmat kiinteistöverotulot Imatran kaupungille. - Toimivat ja riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut lisäävät epäsuoraa kysyntää Imatraa kohtaan Imatran seutukunnalla. - Lisää kilpailua Imatran sosiaali- ja terveyspalveluihin, joka kannustaa kaikkia toimijoita panostamaan palvelunsa laatuun entistä enemmän. - Monipuolistaa ja tasapainottaa Imatran asumispalvelutuotannon jakautumista yksityisen, julkisen ja kolmannen sektorin toimijoiden kesken. 8. SOPIMUKSEN PURKAMINEN JA PÄÄTTÄMINEN Kukin Osapuoli saa purkaa sopimuksen kokonaan tai osittain, jos toinen Osapuoli on olennaisesti rikkonut sopimusvelvoitteitaan tai on ilmeistä, että olennainen sopimusrikkomus tulee tapahtumaan. Olennaisena sopimusrikkomuksena pidetään muun muassa sitä, että Osapuoli on olennaisesti viivästynyt suorituksessaan tai viivästykset ovat toistuvia. Olennaiseksi viivästymäksi katsotaan muun muassa sopimusten mukaisten maksuerien myöhästyminen. Imatran kaupungilla on oikeus irtisanoa sopimus päättymään välittömästi tai sen määrittämällä irtisanomisajalla, jos Attendon taloudellisten tai muiden olosuhteiden havaitaan muuttuneen olennaisesti niin, ettei voida olettaa Attendon täyttävän sopimuksen mukaisia velvollisuuksiaan eikä luotettavaa Imatran kaupungin hyväksymää selvitystä velvoitteiden täyttämisestä anneta. Irtisanominen on tehtävä kohtuullisessa ajassa siitä, kun kaupunki sai tiedon irtisanomisperusteen olemassaolosta.

5 9. VAHINGONKORVAUSVASTUU Tämän sopimuksen mukainen vahingonkorvausvastuu on rajoitettu kunkin osapuolen osalta kulloinkin kohteena olevan kiinteistön kauppahintaan. 10. ERIMIELISYYDET JA SOVELLETTAVA LAKI 11. JAKELU Tätä sopimusta koskevat asiat ratkaistaan ensisijaisesti keskinäisin neuvotteluin. Jos kiistakysymys ei ratkea neuvotteluin, erimielisyydet jätetään ratkaistavaksi ensiasteena Myyjän kotipaikan yleiseen alioikeuteen. Tähän sopimukseen sovelletaan Suomen lakia lukuun ottamatta sen lainvalintaa koskevia säädöksiä. Tätä sopimusta on tehty viisi (5) samansanaista kappaletta, yksi kullekin Osapuolelle. 12. ALLEKIRJOITUKSET Aika: kuun. päivänä 2018 Paikka: Imatralla Nimenselvennys: Asema: Imatran kaupunki Pertti Karjalainen Toimitusjohtaja Attendo Oy Lassi Nurmi Toimitusjohtaja Imatran Vuokra-asunnot Oy ja Imatran Toimitilat Oy Nimenselvennys: Asema: Suomen Hoiva ja Asunto Oy