Maanvuokra- ja osto-optiosopimus sekä siihen liittyvä kauppakirja

Transkriptio

1 Virolahden kunnanhallitus Virolahden kunnanvaltuusto Virolahden kunnanhallitus Virolahden kunnanvaltuusto Virolahden kunnanhallitus Virolahden kunnanvaltuusto Virolahden kunnanhallitus Virolahden kunnanhallitus Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös tehtyyn kunnallisvalitukseen koskien tontin vuokrasuhteen päättymistä Apollo-Rakenne Oy/Vaalimaan Grande Oy:n kanssa Kh 147 Domfinland Oy on kunnanhallituksen ( 136) yh teis työ so pi muksen mukaisesti kontaktoinut potentiaaliasia sijoittajia. Kontaktointi on joh tanut lähempiin neuvotteluihin Apollo-Rakenne Oy:n kanssa. Yritys on to teutta nut viime vuosina muun muassa mittavia asuntorakentamishankkeita pää kau pun ki seu dul la sekä kauppakeskushankkeen Porissa. Apollo-Rakenne Oy on halukas tekemään perustettavan yhtiön lukuun maan vuok ra- ja osto-optiosopimuksen Vaalimaalla tilalla Suurivuori RN:o sijaitsevasta noin 15,2 hehtaarin määräalasta. Vuok ra-alueel la ei ole asemakaavaa. Virojoki-Vaalimaa osayleiskaavassa vuok ra kohde on TP-aluetta. TP-alue on työpaikka-alue, jonka merkittävämpi ra ken tami nen edellyttää asemakaavan laatimista. Apollo-Rakenne Oy:n kanssa neuvotellun sopimuksen mukaan kunta laatii ko ko sopimusalueelle asemakaavan viimeistään mennessä edel ly tä en, että aikataulu on mahdollinen maakuntakaavan uudistuksen lain voi mai suu den toteutumisen kannalta. Asemakaavassa sopimusalueelle py ri tään saamaan vähittäiskaupan suuryksikköä tarkoittava merkintä ja sen rakennusoikeudeksi pyritään saamaan noin ker ros alaneliömetriä (e=0,40, kerroskorkeus 2). Liitteet tiedoksi Maanvuokra- ja osto-optiosopimus sekä siihen liittyvä kauppakirja Valmistelijat: kunnanjohtaja Osmo Havuaho, puh ja tek ninen johtaja Markku Uski, puh Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Apollo-Rakenne Oy:n kanssa neuvotellun liitteen mukaisen maan vuok ra- ja osto-optiosopimuksen sekä valtuuttaa kunnanjohtajan al lekir joit ta maan sen Virolahden kunnan puolesta. Kv 38 Liite 4 Sopimusasiakirjat. Valtuusto päättää hyväksyä Apollo-Rakenne Oy:n kanssa neuvotellun liitteen 4 mukaisen maanvuokra- ja osto-optiosopimuksen sekä valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sen Virolahden kunnan puolesta.

2 Kh 178 Apollo-Rakenne Oy:n kanssa neuvotellun maanvuokra- ja osto-optiosopimuksen hyväksymisen jälkeen on käynyt ilmi, ettei yhtiölle vuokrattavan alueen rajaus tue parhaalla mahdollisella tavalla alueen jatkokehittämistä. Apollo-Rakenne Oy hyväksyy vuokra-alueen ehdotetun uudelleenmäärittelyn, jossa vuokra-alueen pinta-ala säilyy ennallaan 15,2 hehtaarissa. Niin vuokranantajan kuin vuokralaisenkin näkökulmasta kyse on teknisluontoisesta muutoksesta. Liitteet tiedoksi Maanvuokra- ja osto-optiosopimus sekä siihen liittyvä kauppakirja. Valmistelijat: kunnanjohtaja Osmo Havuaho, puh ja tekninen johtaja Markku Uski, puh Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi Apollo-Rakenne Oy:lle vuokrattavan alueen uudelleenmäärittelyn. Kv 49 Liite 6 Kh 171 Päivitetyt sopimusasiakirjat. Valtuusto merkitsee tiedoksi Apollo-Rakenne Oy:lle vuokrattavan alueen uudelleenmäärittelyt Vaalimaan Grande Oy/Mikko Mantere ilmoittaa, että yhtiö ir tisa noo vuokra/osto-optiosopimuksen Virolahden kunnan kanssa toi min taedel ly tys ten vaikeutumisen takia. Hallitus merkitsee vuokra- ja osto-optiosopimuksen päättymisen tiedoksi ja antaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Kv 59 Virolahden kunnanvaltuusto merkitsee vuokra- ja osto-optiosopimuksen päättymisen tiedoksi.

3 Kh 5 Jari Harju on jättänyt kunnallisvalituksen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle (Asianumero 02613/16/2299). Itä-Suomen hallinto-oikeus pyytää Virolahden kuntaa antamaan lausuntonsa valituksen johdosta men nes sä. Jari Harjun valitus koskee kunnanvaltuuston tekemää päätöstä ( 59) merkitä tiedoksi Apollo-Rakenne Oy:n ilmoitus Liite 2 Valitusasiakirjat. Valitusasiakirjanipun liite 7 on Kaakon kaksikon hallintosääntö Asiakirja on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan Jari Harjun Itä-Suomen hallinto-oikeudelle jättämästä kunnallisvalituksesta, että oikeuden tulee hylätä se aiheettomana seuraavin perustein: asiakohdassa (kunnanvaltuusto , 59) ei ollut kyseessä kiin teis tö kau pan esisopimuksen, vaan vuokra- ja os to-op tio so pi muksen irtisanomisen merkitsemisestä tiedoksi maakaaren 7 :n määräykset eivät liity asiakokonaisuuteen millään tavalla sopimusoikeuden yleisten periaatteiden mukaan sopimuksilla on pur ku va paus eli Apollo-Rakenne Oy:llä on ollut oikeus irtautua vuokra- ja osto-optiosopimuksesta lisäksi maanvuokralain irtisanomista koskevat ehdot ovat täyttyneet, kun vuokra-alueen käyttömahdollisuus on vuokralaisesta riip pu matto mis ta syistä olennaisesti vähentynyt (16 ) sopimuksen tekemisen jälkeen rajakaupan markkinatilanne on hei ken ty nyt Ukrainan kriisin sekä EU:n Venäjä-pakotteiden ja Ve nä jän vastapakotteiden vuoksi ratkaisevasti kunta ei saanut vuokra-aluetta koskevaa asemakaavaa valmiiksi vuok ra- ja osto-optiosopimukseen kirjattuun määräaikaan mennessä, eikä pystynyt osoittamaan vuok ra-alu eelle sopimukseen kirjattua rakennusoikeutta kaava sai lainvoiman vasta vähittäiskaupan suuryksikön rakentamiseen pystyttiin vuokra-alu eel le osoittamaan rakennusoikeutta ker rosalaneliö met rin sijasta vain kerrosalaneliömetriä päätöstä ( 59) käsiteltäessä on noudatettu Virolahden kunnan hallin to sään töä valtuuston kokouksessa vuokra- ja os to-op tio so pimuk sen irtisanomisen merkitsemisestä tiedoksi keskusteltiin, mut ta sekä puheenjohtajan esittämä menettelytapa että poh ja ehdo tus hyväksyttiin yksimielisesti kun kukaan ei jättänyt pää tökses tä eriävää mielipidettä kuntalain 61 :n mukaan päätöksentekoon osallistuneella on

4 oi keus ilmoittaa päätöksestä eriävä mielipide ja ilmoitus on teh tä vä heti, kun päätös on tehty myöhemmin il moit ta mi nen ei enää ole mahdollista pöytäkirjan tarkastajien tehtävä on arvioida, että päätökset val tuus ton kokouksessa ovat syntyneet kuten puheenjohtaja on ne todennut, joten he ovat toimineet asianmukaisesti vuokra- ja osto-optiosopimuksen purkaminen olisi tullut valtuuston pää tet tä väk si, jos purkaminen olisi tapahtunut kunnan aloitteesta mut ta vuokralaisen puolesta valtuusto ei voi päätöksiä asiassa teh dä vuokra-alueen tarkalla määrittelyllä ei asiakokonaisuuden kannalta ole tässä yhteydessä mitään merkitystä Kh 134 Itä-Suomen hallinto-oikeudelta on saatu päätös Dnro 02616/16/2299. Hallinto-oikeus päätti jättää valituksen tutkimatta. Hallinto-oikeuden perustelut ovat seuraavat: - Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmis te lua ja täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kun nallis va li tus ta. Kunnanvaltuusto on tekemällään päätöksellä 38 hyväksynyt Apol lo-ra ken ne Oy:n kanssa neuvotellun maanvuokra- ja os to-op tio so pimuk sen. Sopimuksesta ilmenee, että vuokranantajana on Virolahden kunta ja vuokralaisena Apollo-Rakenne Oy perustettavan yhtiön lukuun. Kunnanhallituksen päätöksen esittelytekstistä ilmenee, et tä Vaalimaan Grande Oy on ilmoittanut irtisanovansa maanvuokra- ja osto-op tio so pi muk sen. Valtuusto on valituksenalaisella päätöksellään merkinnyt vuokra- ja osto-optiosopimuksen päättymisen tie dok si. Hallinto-oikeus toteaa, että valtuusto ei ole valituksenalaisella pää tök sellään päättänyt sopimuksen irtisanomisesta tai purkamisesta, vaan val tuusto on merkinnyt tiedoksi maanvuokra- ja osto-optiosopimuksen toisen osapuo len irtisanomisilmoituksesta seuranneen sopimuksen päättymisen. Valtuus ton päätöksellä on siten vain todettu maavuokra- ja os to-op tio so pi musta koskeva tilanne, eikä valtuuston päätös sisällä asiaratkaisua tai muu takaan kunnan kannanottoa sopimuksen päättymistä koskevaan asi aan. Kuntalain 91 huomioon ottaen valtuuston päätös ei sisällä sellaista ratkaisua, johon saa hakea muutosta kun nal lis va li tuk sel la, vaan päätös on rinnastettavissa vain valmistelua koskevaan pää tök seen. Valitus on siten jätettävä tutkimatta. Hallinto-oikeus toteaa valittajan valitusperusteiden johdosta vielä selvyyden vuok si, että asiassa on kyse kunnan ja osakeyhtiön välisestä yk si tyis oi keudel li ses ta sopimuksesta. Yksityisoikeudellisen sopimuksen irtisanomisen edel ly tys ten täyttymistä koskevan riita-asian tutkiminen ja ratkaiseminen ei tuo mio is tuin lain 4 luvun 1 :n mukaan kuulu hallinto-oikeuden toimivaltaan.

5 Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla kor keimpaan hallinto-oikeuteen. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen Virolahden kun nan val tuus ton päätöksestä /Tontin vuokrasuhteen päät ty mi nen Apollo-Rakenne Oy/Vaalimaan Grande Oy:n kanssa tehtyyn kunnallisvalitukseen.