Yritystuet ja kilpailukyky I Marita Laukkanen & Mika Maliranta

Transkriptio

1 Yritystuet ja kilpailukyky I Marita Laukkanen & Mika Maliranta

2 Määritelmiä, rajauksia ja tulkintaa Mitä on kilpailukyky? Kustannuskilpailukyky Kasvukilpailukyky Mikä on yritystuki? Yritystukien ja kilpailukyvyn rajaehtoja Kansainväliset sopimukset, EU-lainsäädäntö, ympäristön kestävyys jne. Yritystukien ja kilpailukyvyn välinen yhteys Mitä sanoo talousteoria? Mitä sanoo empiria? Mitä ja miten yritysten vaikuttavuutta pitäisi tutkia? (tuleviin tutkimuksiin valmistautuminen) Yritystuet ja kilpailukyky 2

3 Kilpailukyky

4 KILPAILUKYKY PARANEE => TYÖTUNNIT LISÄÄNTYY => Kustannuskilpailukyky ja sisäinen tasapaino Kansantalouden kustannuskilpailukyky suhteessa EU-15 maihin, vuosien keskiarvo = 100 (vasen asteikko, käännetty) Yrityssektorin työtuntien määrä, vuosien keskiarvo = 100 (asteikko oikealla)

5 20% 15% Työllisyyden kehitys Syntymisaste Tuhoutumisaste 10% 5% 0% Työpaikkojen syntyminen ja tuhoutuminen Suomen yrityssektorilla

6 110 Kasvukilpailukyky työn tuottavuuden kehitys pitkällä aikavälillä Suomi Ruotsi Yhdysvallat Saksa Iso-Britannia Työn tuottavuuden kehitys markkinasektorilla, vuosi 2010=100 Lähde: EU-KLEMS

7 Tuottavuutta vahvistava yritys- ja työpaikkarakenteiden muutos eli luova tuho

8 %-yksikköä Luova tuho on tärkeä osa kasvukilpailukykyä 1,6 1,2 0,8 0,4-0, ,8-1,2 Luovan tuhon vaikutus työn tuottavuuden vuosikasvuun Suomen teollisuudessa, %-yksikköä

9 Yritystuet

10 Määritelmiä ja perusteluja Yritystuet: suorat tuet, verotuet ja takaukset Taloustieteen konsensuskäsitys : yritystuet korjaavat markkinoiden epäonnistumisia Teknologian ulkoisvaikutukset Rahoitusmarkkinoiden epätäydellisyydestä johtuvat likviditeettirajoitteet Ympäristöhaittojen hillintä Yritystuilla on monia hyvin erilaisia julkilausuttuja päämääriä Seurauksena on päämäärien ja välineiden sekamelska Yritystuet ja kilpailukyky 10

11 Verotuki Tukielementin arvioimiseksi tarvitaan vertailukohta: Mitä sanoo veroteoria? Perustilanne: välipanoksia ei pidä verottaa olleenkaan. Poikkeamat: ympäristöhaitat yms. Mikä on verotaso kotimaisten kilpailijoiden välillä Huom., yritykset kilpailevat myös tuotannontekijöistä, kuten työvoimasta ja raaka-aineista Mikä on verotaso kilpailijamaissa? Lyhyellä aikavälillä kyse on kustannuskilpailukyvystä Pitkällä aikavälillä kyse on kasvua edistävästä elinkeinorakenteesta (ks. kohta Strateginen kauppapolitiikka jäljempänä Verotuki verokilpailun osana Veropohjan liikkuvuus: varustamot, sellutuotanto jne Yritystuet ja kilpailukyky 11

12 Strateginen kauppapolitiikka -teoriaa Suosittu tutkimus- ja keskustelu aihe 1990-luvulla (new growth theory) Brander, J. A. ja Spencer, B. J. (1985). Export subsidies and international market share rivalry. Journal of international Economics, 18(1-2), Epätäydellinen kilpailu => peliteoreettinen asetelma Tarjoaa perusteluja tukea kotimaisten yritysten vientiä yritystuilla mutta vain tietyillä ehdoilla Toisilla ehdoilla löytyy perusteluja vientiverolle => Vahvoja/selkeitä politiikkasuosituksia on vaikea vetää Yritystuet ja kilpailukyky 12

13 Mitä sanoo empiirinen tutkimus?

14 Globaalia vientimenestystä ja yritysten sijoittumista selittäviä tekijöitä Tuottavuus Johtamisen laatu Infrastruktuuri Tuotannontekijöiden saatavuus (raaka-aineet, erilaiset työntekijät, energia, kuljetus, pääoma ) Tuotannontekijöiden kustannukset veroineen Tutkimus ja tuotekehitys Myynti ja markkinointi Yritystuet Regulaatio Rahoitusmarkkinat Brändäys ja tuotteiden laatu Tuotteiden hinnat Vientimarkkinavalinnat Verot Osaamis- ja yrityskeskittymät Alatunnisteteksti 14

15 Laatu on entistä tärkeämpi viennin menestystekijä % viennistä kilpailee ensisijaisesti tuotteiden laadulla ja ominaisuuksilla sekä yritysten maineella % viennistä saattaa kilpailla ensisijaisesti tuotteiden hinnoilla, jolloin kustannukset voivat olla merkittävä menestystekijä Alatunnisteteksti 15

16 Esimerkkejä: Niin vessapaperi kuin ibuprofeiinitabletitkin kilpailevat myös laadulla ja/tai brändillä Kuluttaja-lehden vessapaperitestin (3/2018) voittaja Floralys saa kokonaispisteet 86, kakkoseksi tullut Lambi 84. Pisteiden perusteella Floralys ja Lambi ovat varsin samankaltaisia tuotteita. Floralys maksaa 0.15 /100 arkkia, Lambi 0.26 /100 arkkia. Ibuprofeiinivalmisteissa esimerkiksi Ibumax 400 mg, 10 kalvopäällysteistä tablettia 1,84 Burana 400 mg, 10 kalvopäällysteistä tablettia 3, Alatunnisteteksti 16

17 Yritystuen vaikutusta vientimenestykseen voidaan arvioida vertaamalla tukea saavien ja tuen ulkopuolelle jäävien yritysten vientiä Alatunnisteteksti 17

18 Yritystuen vaikutusta vientimenestykseen voidaan arvioida vertaamalla tukea saavien ja tuen ulkopuolelle jäävien yritysten vientiä Alatunnisteteksti 18

19 Yritystuen vaikutusta vientimenestykseen voidaan arvioida vertaamalla tukea saavien ja tuen ulkopuolelle jäävien yritysten vientiä Viennin kilpailukykytekijät on tärkeää huomioida kokonaisuudessaan. Yksittäisen tuen arvioinnissa oleellista on verrata tukea saavien ja tuen ulkopuolelle jäävien yritysten vientimenestystä. Kehittyykö tukea saavien yritysten vienti paremmin kuin samankaltaisten mutta tuen ulkopuolelle jäävien yritysten vienti? Alatunnisteteksti 19

20 Kiitos! Lisätietoja: &