Valmistelutoimielin (VATE)-projektiryhmä Kokous 14/2018. Aika torstai klo Paikka Etelä-Karjalan liitto, kokoustila Koivikko

Transkriptio

1 MUISTIO 1 Valmistelutoimielin (VATE)-projektiryhmä Kokous 14/2018 Aika torstai klo Paikka Etelä-Karjalan liitto, kokoustila Koivikko Kutsutut Varsinainen jäsen Varajäsen Gunnar Leena Kaakkois-Suomen ELY-keskus Jyrki Karhula X Heinonen Markku Lappeenrannan kaupunki Markus Lankinen Hokkanen Erkki Etelä-Karjalan pelastuslaitos Ulf Westerstråhle X Karhula Tuula Eksote Merja Tepponen* Kosonen Marja Eksote x Merja Tepponen* X Kouvo Juha Kaakkois-Suomen TE-toimisto Tiia Piikki X Willberg Juha Lappeenrannan kaupunki Alina Kujansivu Mäkelä Johanna Kunnat Pekka Reiman* X Mäkelä Satu Kaakkois-Suomen ELY-keskus Jyrki Pitkänen X Sarlomo Sirkku Imatran kaupunki Terhi Karttunen X Siiskonen Keijo Eksote X Liisa Mänttäri X Stoor Jussi Kunnat Pekka Reiman* Viialainen Matti Etelä-Karjalan liitto X Satu Sikanen *toimivat kahden varsinaisen jäsenen varajäseninä Muut osallistujat Eerola Niina työntekijöiden edustaja X Anne Saikko Kopra Jukka maakuntahallituksen puheenjohtaja, X (poistui klo 9.48) Heikki Järvenpää poliittisen seurantaryhmän edustaja Vesterinen Marja-Liisa Eksoten hallituksen puheenjohtaja, Pentti Salenius poliittisen seurantaryhmän edustaja X Tuimala Aija muutosjohtaja, valmistelija X Airaksinen Salla sihteeri X Ritva-Liisa Pulkkinen viestinnän asiantuntija 1. Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen Puheenjohtaja avaa kokouksen ja todetaan läsnäolijat. Kokous avattiin klo 9.00 ja todettiin läsnäolijat. 2. Kokouksen esityslistan hyväksyminen Hyväksytään kokouksen esityslista. Hyväksyttiin kokouksen esityslista.

2 MUISTIO 2 3. Edellisen kokouksen muistion hyväksyminen kokouksen muistio on toimitettu esityslistan liitteenä 1. Tarkastetaan edellisen kokouksen pöytäkirja ja hyväksytään se kokouksen kulun mukaisena. Hyväksyttiin edellisen kokouksen pöytäkirja kokouksen kulun mukaisena. 4. Maakuntauudistuksen valtakunnallinen viikkokatsaus Päätökset/ajankohtaista hallituksen vastine PeV:ille (ppt- esitys tiedoksi- kansiossa, Sote-valiokunnan aikataulupäätös: työskentely jatkuu ja 3.9. Muut hallituksen aikatauluihin liittyvät linjaukset tältä viikolta. Lausunnot ja kannanotot DL MMM lausuntopyyntö. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi elintarvikelaki, joka korvaisi voimassa olevan elintarvikelain. Esityksessä on kyse kokonaisuudistuksesta, jolla uudistetaan myös lain nojalla annettavat keskeiset alemman asteiset säädökset (eivät nyt lausuttavana). Julkaisuja maakuntien digitalisoinnin perusteet- asiakirja. 9 keskeistä periaatetta perusteluineen on julkaistu ( Muita materiaaleja maakuntien palveluista kuvaukset Tilaisuuksia SITRA: Siilot sileiksi: Mitä vaikuttavuus vaatii johtamiselta? Kuinka saamme sote-, työllisyys- ja elinvoimapalvelut pelaamaan samaan maaliin ihmisen hyväksi käynnistetään työ Etelä-Karjalan, Kymenlaakson, Päijät-Hämeen ja Uudenmaan maakuntien yhteistyöalueen yhteistyösopimuksen laatimisen valmistelusta. Tässä tapaamisessa keskitytään sote-yhteistyöalueen tehtäviin. Uusimaa tulee erikseen kutsumaan em. maakunnat lokakuussa koolle alueen kaikkien toimialojen yhteistyötehtävien kokonaisuuden valmisteluun. Aikataulut tarkentuvat lähiviikkoina. Tervetuloa osallistumaan Valtion lupa- ja valvontavirasto Luovan ympäristötoimialan sidosryhmätilaisuuteen Tilaisuus järjestetään Pasilassa Helsingissä. Tilaisuuden teemana on valtion ja maakuntien ympäristö- ja luonnonvaratehtävien rajapintojen suunnittelu. Merkitään tiedoksi ajankohtaiset asiat ja huomioidaan niiden vaikutukset valmisteluun. Todettiin, että:

3 MUISTIO 3 Päätökset/ajankohtaista Aija Tuimala kävi läpi uutta aikataulutusta. Pääministerin ilmoitus löytyy kirjallisena täältä: Päivi Nergin mukaan tarkoitus olisi, että lait tulisivat voimaan viimeistään joulukuussa 2018 ja näin ollen vatet voisivat aloittaa virallisina vuoden 2019 alusta. Vaalit olisi tarkoitus pitää 05/2019 ja valtuustot aloittaisivat 08/2019. Vuodelle 2020 maakunnat ovat jo esittäneet kehittämishankkeita tai muuta rahoitusta, joilla kannustettaisiin menemään eteenpäin ja tekemään asioita jo ennakkoon. Esimerkiksi kasvupalveluiden osalta vuonna 2019 on Etelä-Karjalassa joka tapauksessa tarkoitus pilotoida ja tehdä yhteistyömallilla kasvupalveluita. Simuloinnit: STM on varannut lokakuulle kahden tunnin simulointiajan. Aluekehittämisen tilannekuva valmistuu syyskuun ensimmäisellä viikolla. Varsinaiset keskustelut aluekehittämisen osalta käydään Uusi aikataulu voi vaatia näihin tarkennusta. Talousverkoston kokouksessa käytiin läpi tilannetta. Koetalousarvion aikataulun päivittämisestä ei ole vielä tietoa. Eksoten budjetin tilanne: Valtuusto hyväksyi tarkistetun talousarvion ja velvoitti tekemään toimenpiteitä. Nyt pohdittavana on millaisilla toimenpiteillä saadaan säästöjä aikaiseksi. Kuntien edustajat ja Eksote neuvottelee loppukesästä ja alkusyksystä. Perusbudjetista ja ensi vuoden budjetista keskustellaan syksy. Selvitettävä on myös, mille vuodelle mitäkin kohdistuksia tehdään. Lausunnot ja kannanotot TEMilta on tullut kasvupalveluihin liittyviä tarkempia lakiluonnoksia, joista on tarkemmin kerrottu TEMin tiedotteen liitteenä olleissa dia-sarjoissa. Dia-sarjat löytyvät ekstarnetin ajankohtaisia tiedoksi -kansiosta ja TEM:in sivuilta. Sisällöllisesti lakiluonnoksissa ei ole mitään uutta ja ne ovat aiemman valmistelun mukaisia. Kasvupalvelut brändinä jää hallinnolliseksi brändiksi ja käytettävä nimitys on: työnhakija- ja yrityspalvelut. Tilaisuuksia Kutsu SITRAn tilaisuuteen löytyy ajankohtaisia tiedoksi -kansiosta. Tilaisuudessa käsitellään muun muassa mitä johtamiselta edellytetään uudessa maakunnassa ja miten yli toimialojen toimitaan jatkossa Uusimaa kutsuu sote-yhteistyöalueen neuvottelun koolle, jossa kukin alue pitää noin 10 minuutin esityksen YTA-yhteistyön tavoitteista. Tuula Karhula pyrkii osallistumaan kokoukseen. 5. Etelä-Karjalan järjestäjä- tuottaja- malli ja valmistelun tiekartta Loppukevään aikana valmisteltu järjestäjä tuottaja- mallin kuvaus Etelä-Karjalassa on saatu valmiiksi. Ohessa NHG:n toimittama raporttiluonnos liitteenä 2. Raportissa on kuvattu mallin perusperiaatteet sekä tiekartta tulevaan valmisteluun mallin toteuttamiseksi. Valmisteluvaiheita on useita ja se vaatii resursointia. Päätetään hyväksyä esitetty malli Etelä-Karjalan järjestäjä- tuottaja- mallin pohjaksi.

4 MUISTIO 4 Valmistelua jatketaan tiekartan tarkentamisella. Koordinaatiovastuu syksyllä suunnitelman tarkentamiseksi on sote- koordinaattorilla yhteistyössä muutosjohtajan kanssa. Todettiin, että tiekartta on hyvä pohja syksylle, kun aletaan valmistella työsuunnitelmaa. Ehdotettiin seuraavia muutoksia loppuraporttiin: - Lisätään talous ja kehittäminen laatikoihin mukaan. - Lisätään elinvoimaan alueen kasvuun ja kehittämiseen liittyvä muu kehittäminen. - Sivulle 10 muutetaan lauseen lautakunnat päättävät muotoa, niin että lautakunnat ohjaavat päätöksillä valmistelua. Selvityksiä tarvittaisiin lisäksi käytännön järjestäjä organisaation rakentamisessa. Tarvittaisiin palveluverkkotyö kuntien ja Eksoten välille. Lisäksi olisi tarve selvitykselle avoterveydenhuollon järjestämisestä. Päätetään hankkia lisätukea NHG:lta asian hoitamiseksi. STM:n hankkeiden kautta on meneillään selvitys pienen taajaman palvelu- ja asuinrakenteesta. Jatkossa voisi pohtia, onko selvityksessä osioita, joita laajentamalla voitaisiin saada lisäarvoa koko maakuntaan. Sitolta on tilattu palveluverkkoselvitys, jota voidaan myös päivittää syksyn aikana. Kartta-aineistolle on tarkoitus saada mukaan myös muun muassa palveluasumisen pisteet. 6. Asiakastarpeet ja nettisivut- palvelumuotoiluprojektin raportointi Silver Planet Oy on toteuttanut toimeksiannostamme maakuntaan siirtyvien organisaatioiden kanssa palvelumuotoiluprojektin asiakasasioinnista internet- sivujen taustaksi. Projektin aikana on toteutettu asukas/palveluntuottajakysely, asukashaastatteluja, asiantuntijahaastatteluja sekä analysoitu sivustoja ja muita materiaaleja. Muistion liitteeksi 3 a kirjataan kokouksessa esiteltävä raportti (jaetaan kokouksessa)jossa on esitelty tarkemmin työskentely ja sen tuotokset. Erityisen mielenkiintoisia ja tärkeitä ovat asiakasryhmittäiset profiloinnit tulevien sähköisten asiakaspalvelujen näkökulmasta. Muistion liitteenä 3 b on tiivistelmä raportista. Päätetään hyväksyä oheinen raportti ja tehty työ jatkotyön pohjaksi. Todettiin, että prosessi on tehty ja se hyväksytään suoritetuksi. Verkkosivujen pohjalle Silver Planet on tehnyt esiselvitystyötä muun muassa haastatteluilla (henk.kohtaiset asiantuntijahaastattelut) sekä torikierroksilla tehdyillä haastatteluilla ja verkkokyselyn avulla. Palvelumuotoilun avulla on selvitetty erilaisia ihmistyyppejä ja asiakkaita. Tehdystä työstä on hyötyä myös laajemmin, kuten strategiatyössä.

5 MUISTIO 5 Aineistosta alkoi tulla toistuvuutta läpi ja esimerkiksi haku ja selkeys nousivat vastauksissa esille, mitä verkkosivuilta eniten toivottiin. Aineistosta myös ilmeni, että se mikä taho palvelun tuottaa, ei kiinnosta asiakasta, kunhan hän saa tarvitsemansa palvelun. Aineistosta ilmeni myös, että etenkin tietoa läheisen puolesta asioinnista tarvitaan. Etenkin kesäasukkaat ovat kiinnostuneita mahdollisuudesta käyttää sotepalveluita maakunnassa. Saadun aineiston pohjalta on tehty mallipersoonat. Raporttiluonnoksen pohjalta kommentteja: - Mallipersoona Mari: Hänen osuuttaan voisi laajentaa esim. niin, että yritys laajenisi ja hän palkkaisi lisätyövoimaa ja kasvattaisi toimintaa palveluntuottajastatus. Mahdollisesti toinen yrittäjänäkökulma. - Mallipersoona Joonas: TE-toimistojen saaman palautteen perusteella on paljon niitä, jotka haluaisivat henkilökohtaista palvelua. - Kesäasukkaan näkökulma. - Maahanmuuttaja (kv.opiskelija): Haluaisi oppia Suomea ja työllistyä Suomeen. Mitä ja millaisia palveluita tarvitsee? Elokuussa toteutetaan aineiston pohjalta työpaja palveluekologiasta (muotoilupeli). Toive oli, että eri toimialoilta työntekijöitä (mahdollisesti haastatellut) pystyisivät osallistumaan. Raporttiluonnoksen pohjalta kommentteja ja täydennyksiä toivotaan mennessä osoitteeseen virve.lindstrom@ekarjala.fi. 7. Etelä-Karjalan maakunta- ja sote- uudistuksen kokonaiskuva ja sen valmistelu Esivalmisteluvaiheen asiantuntija- ja työryhmätyöskentelyn pohjalta on koottu kokonaiskuva maakunnan rakentamisesta, joka on liitteenä 4. Ryhmistä on tullut kommentteja raporttiluonnokseen ja se on jaettu myös poliittiselle ohjausryhmälle sekä epäviralliselle yt- elimelle tiedoksi 7.6. kokouksen jälkeen. Hyväksytään maakunnan kokonaiskuvaraportti julkaistavaksi sivustolla. Raportin lisäksi julkaistaan erikseen sovitut tarkemmat työryhmien raportit. Esivalmisteluvaihe näyttää jatkuvan vielä alkusyksystä, joten työryhmien työtä on jatkettava niiden vastuualueilla tuleva lainsäädäntö huomioiden. Erillistä toimeksiantoa ei anneta vaan entisillä toimeksiannoilla ja vastuilla jatketaan aiemmin nimettyjen vastuuhenkilöiden johdolla, kunnes VATE päättää mahdollisista muutoksista työskentelyssä ja toimeksiannossa alkusyksystä. Hyväksyttiin maakunnan kokonaiskuvaraportti julkaistavaksi pienillä muutoksilla ja täydennyksillä. Rakenne on pysynyt samana edellisestä tarkastelukerrasta. Joitain täydennyksiä ja lisäyksiä on tehty.

6 MUISTIO 6 Muutos/korjausehdotuksia ja kommentteja: - Sivulle 39 lisäyksenä linkki Ekosten nykyisestä palveluverkosta ja lause Muu palveluverkko on selvityksessä. - Sivun 1 alkuun uusi aikataulu. - Sivu 75, Eksoten siirtyvien määrä tarkastettava. - Kaikilta osin ei ole käsitelty tulevaa, joten otsikointia olisi hyvä muuttaa muotoon: Kokonaiskuvaa lähtötilanteesta ja näkymiä tulevasta toiminnasta. - Päivämäärä selkeästi esille. Raportti julkaistaan ekarjala.fi -verkkosivuilla sekä se laitetaan ekstranettiin, kunhan tarvittavat muutokset ja lisäykset on tehty. Mukaan laitetaan laajemmat raportit muun muassa hyte, NHG, Silver Planet, osallisuusohjelma, aly. Ajatuksena on, että tämä raportti on tämänhetkinen käsitys tilanteesta ja mahdollisia päivityksiä tehdään syksyllä. Raporttia saa jakaa mahdollisimman laajalla levikillä ja jokainen organisaatio huolehtii itse raportin jakamisesta oman organisaation sisällä. Työryhmät jatkavat työtään näillä rakenteilla kunnes toisin ilmoitetaan. 8. Uudistuksen esivalmistelun resurssit ja rahoitus Uudistuksen valmistelua toteutetaan esivalmisteluun VM:ltä myönnetyllä rahoituksella mennessä ministeriölle toimitettiin arvio esivalmistelun ja väliaikaishallinnon rahoituksen jakautumisesta. Koska omarahoitusosuus muuttui 10 %:sta 5 %:iin 1.6. alkaen, toteutettiin myös asiantuntijaresurssien organisaatiokohtainen tasaus ja loppulaskutus ajalta Todetaan hallinnon valmistelun resurssit ja tarvittavat prosenttiarviot syksylle Taulukot hyväksytään sopimuskumppaneiden allekirjoituksin. ICT-rahoitus on myönnetty esivalmisteluvaiheen loppuun. ICT-valmistelussa nimettiin viime kokouksessa organisaatiokohtaisia asiantuntijoita hallinnon yhteisiin ohjausryhmiin. Merkitään kokouksessa esitettävä tarkempi esivalmistelun rahoituskatsaus tiedoksi. Päätetään, että ICT- valmisteluun osallistuvien asiantuntijoiden työstä aiheutuvat työtunnit kirjataan sole- järjestelmään ja tunnit sekä matkakulut laskutetaan ICT-kustannuspaikalta. Merkittiin rahoituskatsaus tiedoksi. Tilit tasataan toukokuun loppuun, koska omarahoitusosuus muuttui. Kevään työskentelyn osalta laskuja on lähetetty. Resursoinnissa tulee muutoksia ja muun muassa 1.8. alkaen arvioita työajan käytön prosenteista muuttuu. Prosentit tarvitaan laskentaa varten, mutta tunnit laskutetaan toteuman mukaisesti. Tarpeen mukaan välimaksatus voidaan tehdä lokakuussa, mutta tavoitteena on yksi jälkilaskutus. Keskusteltiin talousraportoinnin, HR-osaamisen sekä lakimiehen resursoinnista. Olli Seppänen siirtyy kokoaikaiseksi talouden valmistelijaksi 1.9. alkaen. Lisäksi ESRhankkeen Tuottavuutta ja työhyvinvointia Etelä-Karjalassa projektipäällikkö Piia

7 MUISTIO 7 Bräysyn työpanosta järjestelemällä voitaisiin saada vahvistusta henkilöstön osaamisen kehittämisen ja johtamisen näkökulmaan. Lakimiehen osalta yksi mahdollisuus on ostaa lakimiespalveluita riippumattoman asiantuntijan ostopalveluna. Lisäksi Etelä-Karjalan liiton Päivi Kortelaisen (tietopalveluasiantuntija) ja Susanna Mäntykosken (paikkatietosuunnittelija) työpanokselle voi olla tarvetta jatkossa muun muassa tilasto- ja tietojohtamisen asioissa. ICT-valmistelu toteutuu omalla rahoituksella ja sen voi laskuttaa esimerkiksi kuukausittain. 9. Sote- koordinaattorin tehtävän hoito Sosiaali- ja terveysministeriö rahoittaa jokaiseen maakuntaan sote- koordinaattorin saakka. Etelä-Karjalan liitto sai rahoituksen ja avoimella haulla tehtävään valittiin Sanna Natunen alkaen Sanna Natusen 50 % työpanos on kohdistunut sote- koordinaattorin tehtävään ja rahoitettu hallintorahasta. Sanna Natunen ei kuitenkaan pysty irrottautumaan nykyisestä tehtävästään kokoaikaisesti, joten varasijalle valitun Minna Lignellin kanssa on sovittu tehtävän hoidosta alkaen. Minna Lignellin työpanoksesta korvataan STMn rahoituksella Eksotelle aluksi 40 % ja alkaen hän siirtyy Etelä-Karjalan liiton palvelukseen tehtävän määräajaksi. Yhteistyöstä ja valmistelusta Eksoten kanssa työnjakoineen sovitaan tarkemmin erikseen sekä varaudutaan myymään 10 % työpanosta Eksotelle. Sote- koordinaattorin tehtävässä painottuu järjestäjän tehtävien määrittelyprosessi ja sen ohjaus. Lisäksi järjestäjän strategiset asiakirjat vaativat valmistelua ml. palveluverkon linjaukset. Sote-koordinaattorille laaditaan tarkempi tehtäväkuvaus STM:n hakemuksen ja maakunnallisen työnjaon pohjalta. Merkitään sote- koordinaattorin henkilövaihdos tiedoksi. Merkittiin tiedoksi sote-koordinaattorin henkilövaihdos. Minna Lignell valittiin varahenkilöksi sote-koordinaattorin haussa, joten Sanna Natusen jatkaessa Lappeenrannan kaupungin palveluksessa Minna Lignell siirtyy sotekoordinaattorin tehtävään. Minna Lignell aloittaa työt esityksen mukaisesti. Sanna Natunen jatkaa osa-aikaisena asiantuntijatyöpanoksella. 10. Muut asiat - Torikierros päättyy Lemi ja Ruokolahti, kaikki kunnat on kierretty - VATEn nimeämistilanteen päivittäminen. Uusina niminä vateen olisi tulossa Susanna Kaskinen (Ruokolahti). Hän tulee Johanna Mäkelän tilalle. Jussi Stoorin varahenkilöksi vaihtuu Kristiina Pihlajamäki (Luumäki). Lappeenranta käsittelee asiaa kaupungin hallituksen kokouksessa maanantaina 2.7. Pelastuslaitoksen osalta Erkki Hokkasen varahenkilöksi ollaan nimeämässä Jani Kanerva. - Tuottavuutta ja työhyvinvointia Etelä-Karjalassa -ESR-hankkeen esimiesvalmennus muuttui luonteeltaan ns. yleiseksi esimiesvalmennukseksi, koska maakun-

8 MUISTIO 8 nan omat päivät päätettiin edellisessä vate-kokouksessa jättää pois. Esimiesvalmennuksen ensimmäiset ryhmät alkavat syyskuussa. Amiedu lähettää ohjelman osallistujille n. 3-4 viikkoa ennen ryhmän aloitusta. - Marraskuussa (6.11.) tulossa soteuttamo-kiertue (STM ja TEM), joka on suunnattu sote-alan yrityksille. - Kokousaikataulu: o 2.8. kokous- ja oopperamatka (tietoa laitetaan heti aikataulusta yms., kun ohjelma ja bussiaikataulu ovat valmiina). o kokous aiemmin sovitusti klo 8-10 (Lappeenranta -seminaari alkaa ko. päivänä). o kokous (alke-tilannekuvan valmistelu). o ei kokousta. o 6.9. kokous klo o Kokousaikataulua syksylle harvennetaan. Jatkosta sovitaan syksyn vatekokouksissa. 11. Kokouksen päättäminen Kokous päättyi klo