Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavaluonnoksen (piir. 3212) asettaminen nähtäville. Mona Schalin Arkkitehdit Oy, 2014.

Transkriptio

1 Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavaluonnoksen (piir. 3212) asettaminen nähtäville 39/ /2011 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 78 Taustaa Kuntakeskuksen kehityskuva on hyväksytty kunnanvaltuustossa vuonna Se tullaan päivittämään ennen Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavaehdotuksen käsittelyä. Osayleiskaavaa koskeva viranomaisneuvottelu järjestettiin ennen yhdyskuntatekniikan lautakunnan kokousta ( 116), jossa hyväksyttiin hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kaavahanke tuli vireille vuoden 2012 alussa. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena ja sen tavoitevuosi on Ennen maankäytön suunnittelun käynnistämistä on laadittu seuraavat asiakirjat: - Kuntakeskuksen länsiosan arkeologinen inventointi, Museovirasto, Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Läntinen kuntakeskus, Pikkalanlahti, Kantvik ja Pippuri, luontoselvitys , Luontotieto Keiron Oy, Läntinen kuntakeskus, Pikkalanlahti, Kantvik ja Pippuri, ekologisten yhteyksien tarkastelu, Luontotieto Keiron Oy, Rakennetun kulttuuriympäristön inventointi, Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava, STADIONARK, Arkkitehtitoimisto Kristina Karlsson, Kati Salonen ja Mona Schalin Arkkitehdit Oy, Humaljärven kulttuurimaisema käsittää suunnittelualueen ulkopuolella sijaitsevan Volsin kartanon, mutta osa kartanon kulttuurimaisemasta kuuluu suunnittelualueeseen (osayleiskaavan merkintä ma-128) käsittäen Humaljärven rantavyöhykkeen suunnittelualueen pohjoisosassa. Lisäksi Volsintien tieympäristö on kulttuurihistoriallisesti merkittävä (kaksi aluekokonaisuutta; ma-1070 ja ma-1071) ja itse tie on luokiteltu historialliseksi tieksi. Meikon luonnonsuojelualueen lisäksi alueella on merkittävä määrä muinaismuistoja, suojeltavaksi osoitettavia rakennuksia sekä luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeitä alueita. Kyseiset kohteet ja alueet ilmenevät osayleiskaavasta. Porkkalan vuokra-ajan sotilaalliset jäänteet esitetään kaavaehdotusvaiheessa kaavakartalla. Keväällä 2013 tehtiin suunnittelualuetta koskeva paikkatietokysely, jonka avulla haluttiin selvittää asukkaiden kokemuksia, näkemyksiä ja toiveita liittyen suunnittelualueeseen. Kyselyyn osallistui 164 vastaajaa. Karttapaikannuksia tehtiin 926. Raportti valmistui kesällä Paikkatietokyselyn tuloksia on hyödynnetty maankäyttöä suunniteltaessa kuten myös laadittujen raporttien lähtötietoja.

2 Maankäytön suunnittelu saatiin vireille viimeisten lähtötietoaineistojen valmistuttua vuoden 2015 alussa. Osayleiskaavaluonnoksen maankäyttöperiaatteet Osayleiskaavaluonnoksen maankäyttö on Kirkkonummen maankäytön kehityskuvan 2040 ja Helsingin seudun maankäyttösuunnitelman 2050 periaatteiden mukaista. Suunnittelualueelle voidaan kuitenkin sijoittaa huomattavasti enemmän asukkaita kuin maankäytön kehityskuvassa on esitetty keskiselle Kirkkonummelle vuoteen 2040 mennessä. Maakuntakaavan osoittama viheryhteys ilmenee osayleiskaavaluonnoksesta. Se alkaa suunnittelualueen eteläosassa Neidonkallion ja Gesterbyn asemakaavoitettujen alueiden välistä, kulkien laajan metsäalueen (Ingelsinmetsä) kautta ja Volsintien yli Ingelsin peltoaukean läpi Meikon luonnonsuojelualueelle. Meikon luonnonsuojelualue (SL) asettaa rajoituksensa sen lähialueen maankäytölle. Sigurdsin kartanoaluetta lukuun ottamatta maankäyttö säilyy pitkälti nykytilanteen mukaisena. Osayleiskaavaluonnoksen lähtökohtana on maankäytön toteuttaminen laatimalla asemakaavoja lukuun ottamatta Meikon luonnonsuojelualueen lähivaikutusaluetta, joka säilyy haja-asutusluonteisena. Asemakaavoitettavien alueiden ulkopuolisten alueiden rakennuspaikkamitoitus perustuu Kirkkonummen yleiskaavan 2020 kantatilamitoitukseen, jonka mukaan uusia rakennuspaikkoja on mahdollista muodostaa vain rajoitetusti (9 uutta rakennuspaikkaa). Ne sijaitsevat Sigurdsin kartanon läheisyydessä ja Ingelsin peltoaukean länsireunalla. Peltoaukea on kaavaluonnoksessa osoitettu maisemallisesti arvokkaaksi (MA). Suunnittelualueen tieverkon pääväylät ovat nykyiset Gesterbyntie (suunnittelualueen ulkopuolella), Volsintie ja Myllykyläntie. Uudet pääväylät ovat Volsintien ja Myllykyläntien yhdistävä uusi katu Ingelsin peltoaukean eteläpuolella sekä kuntakeskuksen liikennejärjestelmään perustuva kehämäinen yhteys (Ingelsintie) Volsintieltä Gesterbyntielle, josta edelleen kehämäinen yhteys johtaa Kuntakeskuksen 1. vaiheen osayleiskaavassa Jolkbyn asuntoalueen pohjoispuolitse Louhosrinteeseen toteutettavan jatkoyhteyden kautta Vanhalle Rantatielle sekä edelleen Masalaan sekä Länsiväylän eritasoliittymiin. Liikennesuunnittelun periaatteena on ohjata suunnittelualueen tulevien asukkaiden työmatkaliikenteestä valtaosa edellä kuvatun kehämäisen yhteyden kautta Helsingin suuntaan. Osayleiskaavaluonnos mahdollistaa noin 5000 asukkaan sijoittumisen suunnittelualueelle, tarvittaessa kaavaluonnoksen maankäyttö mahdollistaa suuremmankin asukasmäärän sijoittumisen. Väestömäärä on osallistumisja arviointisuunnitelmassa ilmoitettua tavoitetta suurempi. Tällä hetkellä alueella asuun noin 1400 asukasta, joista lähes tuhat asuu asemakaavoitetuilla Neidonkallion ja Gesterbyn pientaloalueilla. Osayleiskaavaluonnoksen maankäyttö on selkeästi pientalovaltainen (AO/nro, AP, AM). Humaljärven rantavyöhykkeen loma-asunnot on muutettu ympärivuotisiksi ja alueelle sijoittuu täydennysrakentamista (AP). Kaavaluonnoksen A-alueiden toteuttaminen tullee olemaan pääsääntöisesti pientalovaltaista, mutta alueen luonne huomioon ottaen voidaan A-alueille

3 toteuttaa myös pienkerros- ja rivitaloja. Volsintien olemassa olevien asuntoryppäiden täydennysrakentaminen tullee olemaan myös haasteellista. Kaavaselostuksesta ilmenee eri osa-alueiden alustavat asukasmäärät. Asumisen keskittäminen pääväylien varrelle luo edellytykset joukkoliikenteen järjestämiselle. Bussivuorot on suunniteltu kulkevan kuntakeskuksen liikealueelta Volsintietä myöten Myllykyläntielle ja takaisin Volsintielle Ingelsin peltoaukean eteläpuoleista uutta katua myöten. Volsintieltä vuorot jatkavat joko Volsin suuntaan tai uutta kehämäistä yhteyttä myöten Gesterbyntielle ja edelleen joko Masalan tai Länsiväylä suuntaan. Osayleiskaavaluonnoksessa edellä kuvattujen bussireittien varsille sijoittuu asukasta. Neidonkallion ja Gesterbyn pientaloalueiden asukkaita palvelee jo nykyisin verraten hyvä bussivuorotarjonta. Työpaikka-alueita on osoitettu Volsintien ja Myllykyläntien risteysalueelle sekä uuden kehämäisen yhteyden varrelle (KTY, P/KTY), jonne voidaan tarvittaessa sijoittaa oppimiskeskus sisältäen esimerkiksi päiväkodin ja alakoulun. Volsintien varrella sijaitseva ratsutila on osoitettu P/KTY-merkinnällä. Neidonkallion päiväkotia (P) voidaan laajentaa tai sen yhteyteen voidaan toteuttaa muuta palvelutoimintaa. Uudelle päiväkodille (P) on osoitettu paikka Ingelsin peltoaukea eteläreunalta. Myllykyläntien varrella on aluevaraus mahdolliselle Meikon luontokeskukselle (P/KTY), joka sijaitsee suunnitellun bussireitin varrella. Mahdollisesta luontokeskuksesta voidaan järjestää kulkuyhteys luonnonsuojelualueelle. Vaihtoehtoisesti alue osoitetaan työpaikka-alueeksi. Volsintien ja Ingelsintien risteysalueella on varaus elintarvikemyymälälle (P). Humaljärven rantavyöhykkeellä on osayleiskaavaluonnoksessa kaksi uimapaikkaa, joiden yhteyteen voidaan toteuttaa toimintaa palvelevaa rakentamista (esim. kioski, vaatteidenvaihtotila ja rantasaunat) ja pysäköintialue (LP). Humaljärven rantavyöhykkeellä sijaitseva partiolaisten majan (rm) kehittämiseksi alueelle on osoitettu niin ikään lisärakentamismahdollisuus. Lisäksi luonnonsuojelualueella sijaitsevien kahden suojelurakennusten yhteyteen voidaan rakentaa vähäisesti matkailupalveluja. Alueelle kaavaluonnoksessa merkitty pysäköintialue (LP) palvelee Meikon luonnonsuojelualueella vierailevia. Myös Meikon nykyinen pysäköintialue on merkitty samalla kohdemerkinnällä. Osayleiskaavaluonnos mahdollistaa Humaljärven rantavyöhykkeelle kahden siirtolapuutarha-alueen (RP) toteuttamisen. Molemmat sijaitsevat nykyisen bussireitin varrella. Meikon luonnonsuojelualueen lisäksi osayleiskaavaluonnoksessa on varattu runsaasti alueita virkistykseen. Neidonkallion ja Gesterbyn pientaloalueiden väliselle alueelle on osoitettu vanhalta peltoalueelta paikka liikuntapalveluille (VU). Lisäksi laajalle metsäalueelle (Ingelsinmetsä) on määrä toteuttaa ulkoilureittejä asukkaiden virkistykseen (MU). Toinen liikuntapalvelujen paikka (VU) sijaitsee Myllykylässä. Jatkotoimenpiteet

4 Osayleiskaavaluonnoksen nähtävillä olon aikana järjestetään asukastilaisuus, jossa suunnitelma esitellään. Kaavaluonnoksesta saadun palautteen jälkeen suunnittelutyötä jatketaan mm. laatimalla vesihuollon yleissuunnitelma sekä Natura-arviointi. Lisäksi päivitetään Kuntakeskuksen kehityskuva. Jatkosuunnittelussa kiinnitetään huomiota myös osayleiskaavan asemakaavoituksen vaiheittaiseen toteuttamiseen. Vesihuollon johdonmukainen toteuttaminen määrää pitkälti eri alueiden asemakaavoituksen suositeltavan toteuttamisjärjestyksen. Mitä todennäköisimmin asemakaavoitus aloitetaan Myllykylän alueelta, jossa kunnalla on maata ja jonka asemakaavoitus on kaavoitusohjelmassa (v ) ohjelmoitu aloitettavaksi vuonna Valmistelija: kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Asiakirjat: - Osayleiskaavaluonnoksen selostus liitteineen, sisältäen kaavaluonnoksen pienennöksen, piir. nro 3212 Ehdotus: Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää 1. että kaava-asiakirjoihin tehdään vähäiset tekniset korjaukset ennen Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavaluonnoksen asettamista nähtäville 2. asettaa Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavan (piir. 3212) julkisesti nähtäville MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden ajaksi sekä toimittaa seuraaville tahoille lausuntopyynnöt: - Uudenmaan liitto - Uudenmaan ELY-keskus, maankäyttö ja liikenne - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - Länsi-Uudenmaan poliisilaitos - Espoon kaupunki - Siuntion kunta - Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) - Helsingin seudun liikenne (HSL) - Ympäristönsuojelu - Vesihuoltolaitos - Kuntatekniikka - Perusturva - Sivistystoimi - Elinkeinotoimi - Nimistötoimikunta

5 - Museovirasto - Caruna Oy - Fortum Power and Heat Oy - Pohjolan Voima Oy - Elisa Oyj - TeliaSonera Oyj - DNA Oy - Fingrid Oy - Kirkkonummen ympäristöyhdistys - Kirkkonummen riistanhoitoyhdistys - Kyrkslätts Natur och Miljö - Kyrkslätts Hembygdsförening - Kirkkonummen yrittäjät - Kirkkonummen pienkiinteistöyhdistys - Gesterby-Sepänkylä kyläyhdistys - Gesterbyn Kilta - Neidonkallion asukasyhdistys - Volsnejdens Ungdomsförening - Nylands svenska producentförbund - Metsänhoitoyhdistys - alueen tiekunnat Käsittely Lautakunnalle jaettiin kokouksessa Esko ja Josanne Kurkisen jättämä päivätty kirje. Kirje merkittiin tiedoksi. Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi esitteli osayleiskaavahankkeen lautakunnalle. Päätös Tiedoksi Muutoksenhakuohje Keskustelun jälkeen yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. kaavoitusyksikkö muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua