Suoritettavat toimenpiteet... 6

Transkriptio

1 Hakemussuunnitelma Kymijoen uittosäännön muuttamista välillä Kuusankosken niskameri koskevan Itä-Suomen vesioikeuden päätöksen N:o 34/Ym I/ kumoaminen

2 Sisältö 1 Lupahakemuksen perustiedot Hakijan nimi ja yhteystiedot Hankkeen tarkoitus ja yleiskuvaus Yleiskuvaus siitä vesistön osasta tai pohjavesiesiintymästä, johon hankkeen vaikutukset ulottuvat 1.4 Suoritettavat toimenpiteet Vaikutukset Hankkeen vaikutukset ranta-alueisiin sekä rakennuksiin, rakenteisiin ja laitteisiin Hankkeen vaikutukset vesivoimaan, vesiliikenteeseen ja uittoon, vedenottoon, virkistyskäyttöön ja muuhun vesistön ja sen rantojen käyttöön Kaavoitustilanne ja arvio hankkeen vaikutuksesta kaavoitukseen... 8 Alueilla, joilta uittorakenteita poistetaan, on voimassa Anjalankosken taajamayleiskaava, joka on tullut lainvoimaiseksi (kuva 7). Joen varren alueet ovat lähinä M, MT- ja T-alueiksi merkittyjä eli maatalous sekä teollisuus- ja varastoalueita. Uittosäännön kumomaminen ja uittorakenteiden poisto ei heikennä taajamaosayleiskaavan toteuttamista Alueilla, joilta uittorakenteita poistetaan on voimassa asemakaavat Myllykosken ja Inkeroisten alueella. Uittorakenteiden poisto ei heikennä asemakaavojen toteuttamista Veden laatu ja vesistön tila sekä hankkeen vaikutukset Selvitys kalastosta ja kalastuksesta sekä hankkeen vaikutuksesta niihin Selvitys vesilain 2 luvun 11 :ssä tarkoitetuista vesiluontotyypeistä sekä suojelualueista ja muista luonnonsuojelulain (1096/1996) nojalla suojelluista kohteista ja arvio hankkeen vaikutuksista niihin Selvitys muinaismuistolain (295/1963) nojalla rauhoitetuista kohteista sekä rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain (498/2010) sekä maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) nojalla suojelluista ja muista niihin rinnastettavista kohteista sekä arvio hankkeen vaikutuksista niihin Hankkeen oikeudellisia edellytyksiä selvittävät tiedot Asiaa koskevat sopimukset ja suostumukset Vesilain 3 luvun 6 ja 7 :ssä tarkoitetut hankkeen hyödyt Vesilain 3 luvun 6 ja 7 :ssä tarkoitetut hankkeen aiheuttamat menetykset yleiselle edulle sekä yksityiselle edulle Ehdotus hankkeen työn- ja käytönaikaisten vaikutusten tarkkailusta Ehdotus lupaehdoiksi Yhteenveto Liitteet... 23

3 1 Lupahakemuksen perustiedot 1.1 Hakijan nimi ja yhteystiedot Kaakkois-Suomen ELY-keskus PL KOUVOLA 1.2 Hankkeen tarkoitus ja yleiskuvaus Kymijoen uittosäännön muuttamista välillä Kuusankosken niska-meri koskevassa Itä-Suomen vesioikeuden päätöksessä N:o 34/Ym I/ asetettiin hakijalle, Vesihallitukselle, velvollisuus poistaa Kymijoella tarpeettomiksi käyneet laitteet ja rakennelmat. Uittosäännön muuttamisen yhteydessä lakkautettiin myös kuusi voimassa ollutta Kymijoen uittoa koskenutta päätöstä luvilta sekä 1970-luvulta. Hakemusasiakirjoissa on todettu, että uitto on ollut irtouittoa. Uittoa ei Kymijoen kyseessä olevalla osalla enää suoritettu, jonka vuoksi uittosääntö aiemmassa muodossaan ei ollut asianmukainen. Tehdasalueiden edustat olivat kuitenkin hakemussuunnitelman mukaan käytössä nippujen pudotus- ja säilytyspaikkoina, mistä johtuen Itä-Suomen vesioikeuden päätös annettiin uittosäännön muutoksena ja päätöksessä sekä Myllykosken että Inkeroisten tehtaille asetettiin tehdasalueiden edustoille jäävien uittorakenteiden kunnossapitovelvollisuus ja lupaehto rakenteiden jäädessä tarpeettomiksi niiden poistamisvelvollisuudesta yhtiöiden omalla kustannuksella. Lupapäätöksessä yhtiöitä ovat olleet Myllykoski Oy ja Oy Tampella Ab. Nykyisin lupavelvoitteet kuuluvat Myllykoski Oyj:lle ja Stora Enso Oyj:lle. Vesihallitus täytti oman velvollisuutensa uittolaitteiden poistamisesta 1980-luvulla. Uittosäännön sisällöksi jäi siten ainoastaan yhtiöiden vastuulle jääneet uittorakenteet sekä Myllykosken että Inkeroisten tehtaiden yläpuolella. Uittoa vesistössä ei ole toteutettu uittosäännön voimassa ollessa lukuun ottamatta tehdasalueiden edustoja. Tehtaiden edustojen uittorakenteista suurin osa on hävinnyt eikä niitä käytetä enää nippujen pudotus- ja säilytyspaikkoina. Tämän hakemuksen tarkoituksena on kumota voimassa oleva uittosääntö, koska se on käynyt kaikilta osin tarpeettomaksi. 1.3 Yleiskuvaus siitä vesistön osasta tai pohjavesiesiintymästä, johon hankkeen vaikutukset ulottuvat Kymijoen pituus Kuusankoskelta mereen on noin 80 km. Kymijoen korkeusprofiiliin vaikuttavat Kuusankoskelta lähtien noin 30 kilometrin matkalla Keltin voimalaitos, Myllykosken voimalaitos ja Anjalankosken voimalaitos. Tässä hakemuksessa kyseessä olevat uittorakenteet sijaitsevat näiden voimalaitosten edustoilla. Joki on kyseisellä välillä allasmainen virraten kuitenkin joen tavoin erittäin loivalla kaltevuudella. Tämän jälkeen joki virtaa Anjalankosken alapuolella vapaana noin 27 km kohtaan, jossa Kymijoki haarautuu itäiseen ja läntiseen päähaaraan. Jokiosuudella on myös vapaita koskiosuuksia (Ahvionkoski, Kultainkoski). Itäinen haara, jolle voimassa oleva uittosääntö on määrätty, jatkuu edelleen vapaana Pernoonkoskien kautta Parikkaan, jossa itäisen päähaaran vedet jakautuvat läntiseen Koivukosken haaraan ja itäiseen Korkeakosken haaraan. Näistä jälkimmäinen on uittosäännön mukainen vesistönosa. Korkeakoskella sijaitsee vesivoimalaitos. Korkeuseroa jokiosuudella on yhteensä noin 55 m.

4 Kuva 1. Kymijoen vesistön valuma-alue Kuva 2. Yleiskartta uittosäännön tarkoittamasta alueesta

5 Kuva 3. Yleiskartta hankkeen toimenpidealueesta (Myllykoski) Kuva 4. Yleiskartta hankkeen toimenpidealueesta (Inkeroinen)

6 1.4 Suoritettavat toimenpiteet Itä-Suomen vesioikeuden päätöksessä on määrätty yhtiöiden kunnossapidettäviksi rakenteet ja laitteet seuraavasti: Oy Tampella Ab Puisia pollareita ( 1-, 2-, 3-, 4-, 5-, 6- ja 7-puisia) 125 kpl, puomia noin 2200 m, kiinnitysvaijeria noin 200 m ja kiviarkkuja 4 kpl (karttalehti n:o 14, Anjalankoski) Puisia pollareita (1-, 2- ja 3-puisia) 32 kpl (karttalehti n:o 15, Salonsaari) Myllykoski Oy Puisia paaluja 77 kpl ja kiviarkkuja 11 kpl (karttalehti n:o 16, Myllykoski) Kartat uittolaitteiden sijainnista (kopiot karttalehdistä 14, 15 ja 16) on esitetty liitteessä 2. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on tarkastellut uittorakenteiden määrää ja sijaintia rannalta käsin sekä Inkeroisen että Myllykosken yläpuolella. Havaittavien uittorakenteiden määrä on huomattavasti vähäisempi kuin luvassa esitetyt lukumäärät. Puomit on lähes kauttaaltaan poistettu, vain Anjalankosken yläpuolella havaittiin puomia betonimuurin vieressä. Pollareita ja paaluja on suunitelmassa esitettyä huomattavasti vähemmän Anjalankosken padon yläpuolella. Myllykosken yläpuolella pollareita ja paaluja on enemmän. Ne ovat kauttaaltaan huonokuntoisia. Kiviarkut ovat suurimmaksi osaksi paikallaan, mutta arkkurakenne on niissä osin rikkoutunut. Arkkujen kohdalle on kasvanut jo pensaikkoa ja kasvillisuutta. Vaijerit on poistettu. Kuvista 5-6 on esimerkinomaisesti nähtävissä uittorakenteiden nykyinen tila. Kuva 5. Paalurivi Myllykosken yläpuolella (Vesistökeskus, Kouvola).

7 Kuva 6. Kiviarkkuja Myllykosken yläpuolella Laitteiden käytyä tarpeettomiksi ne on Itä-Suomen vesioikeuden päätöksen mukaisesti poistettava. Poistamis- ja kustannusvelvollisuus on päätöksen mukaan yhtiöillä. Myllykoski Oy:n velvoitteista vastaa nykyisin Myllykoski Oyj ja Oy Tampella Ab:n velvoitteista Stora Enso Oyj.

8 2 Vaikutukset 2.1 Hankkeen vaikutukset ranta-alueisiin sekä rakennuksiin, rakenteisiin ja laitteisiin Uittorakenteiden poisto voidaan tehdä siten, että töiden vaikutukset ranta-alueisiin, rakennuksiin ja niiden laitteisiin ovat erittäin vähäiset. Yhtiöt voivat toimia suurimmaksi osaksi omistuksessaan olevien ranta-alueiden kohdalta. Muiden omistajien ranta-alueiden käyttö voidaan välttää vesialueelta käsin toimien. 2.2 Hankkeen vaikutukset vesivoimaan, vesiliikenteeseen ja uittoon, vedenottoon, virkistyskäyttöön ja muuhun vesistön ja sen rantojen käyttöön Rakennelmien poisto ei vaikuta virtaussuhteisiin, virtausmääriin eikä vedenkorkeuksiin. Alueella on jonkin verran paikallista pienveneliikennettä. Voimalaitospadoista johtuen pidempien venematkojen tekeminen ei kyseisellä jokiosalla ole mahdollista. Uittorakenteiden poistotyö ei teknisesti edellytä joen sulkemista, ei edes lyhytaikaista sulkemista, joten liikkumiselle voimalaitosten välisillä jokiosuuksilla ei ole estettä. Haitallisia vaikutuksia virkistyskäyttöön ei ole, koska uittorakenteiden poiston ajallinen kesto on lyhytaikainen ja työkohteet sijaitsevat paikoilla, joissa ei ole loma-asutusta eikä julkisia uimarantoja. Veden laadun erittäin vähäiset muutokset (veden sameneminen rajatulla alueella) eivät vaikuta myöskään alapuolisen vesistön virkistyskäyttöön. Vesistön käyttö myöskään muihin tarkoituksiin ei rajoitu uittorakenteiden purkamisesta johtuen. Inkeroisen teollisuuslaitokset ottavat vettä Kymijoesta, mutta yhdyskuntien ja asumusten vettä ei sauna- ja pesuvettä lukuun ottamatta oteta Kymijoesta. Myllykosken yläpuolella länsirannalla on mattojen pesupaikka. Rakenteiden poisto ei aiheuta haittaa vedenotolle, koska vedenlaatumuutokset ovat minimaalisia. 2.3 Kaavoitustilanne ja arvio hankkeen vaikutuksesta kaavoitukseen Alueilla, joilta uittorakenteita poistetaan, on voimassa Anjalankosken taajamayleiskaava, joka on tullut lainvoimaiseksi (kuva 7). Joen varren alueet ovat lähinä M, MT- ja T-alueiksi merkittyjä eli maatalous sekä

9 Kuva 7. Yleiskaavoitettu alue Myllykoski ja Inkeroinen teollisuus- ja varastoalueita. Uittosäännön taajamaosayleiskaavan toteuttamista. kumomaminen ja uittorakenteiden poisto ei heikennä Alueilla, joilta uittorakenteita poistetaan on voimassa asemakaavat Myllykosken ja Inkeroisten alueella. Uittorakenteiden poisto ei heikennä asemakaavojen toteuttamista.

10 Kuva 8. Asemakaavoitettu alue Myllykoski ja Inkeroinen 2.4 Veden laatu ja vesistön tila sekä hankkeen vaikutukset Kuusankosken alapuolisella Kymijoella on valtakunnallisesti tarkasteltuna merkittävä metsäteollisuuden keskittymä ja joki toimii myös alueen yhdyskuntajätevesien purkuvesistönä. Jätevesikuormituksen vaikutus joen vedenlaatuun on kuitenkin vuosikymmenten aikana merkittävästi pienentynyt. Joen suuren virtaaman ja sekoittumisen takia nykyinen kuormitus ei merkittävästi heikennä vedenlaatua eivätkä kuormituksen vaikutukset selvästi erotu biologisissakaan mittareissa, esim. piileväindekseissä tai koskipohjaeläimistössä. Joen pehmeiden sedimentaatiopohjien elpyminen on ollut hitaampaa. Häiriöpäästöt ovat aiemmin olleet merkittävä riskitekijä Kymijoella. Valuma-alueen hajakuormituksella on keväisin ja syksyisin selvä vaikutus Kymijoen veden laatuun, mm. sameuteen, kiintoainemäärään ja ravinnepitoisuuksiin. Joen rehevöityminen näkyy selvemmin jokivarren järvialtaissa,kuten Muhjärvellä ja Tammijärvellä. Kymijokeen laskevien sivuvesistöjen tilassa näkyvät intensiivisen maa- ja metsätalouden vaikutukset (mm. Teutjoen ja Tallusjoen alueet) ja ne ovat luokitteluaineistojen perusteella vain välttävässä tilaluokassa. Erityisen ongelman Kaakkois-Suomen Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella muodostavat Kymijoen pilaantuneet sedimentit. Teollistumishistoriansa aikana Kymijoen varteen on keskittynyt merkittävä määrä metsä- ja kemianteollisuutta. Jokeen on luvun alkupuolelta alkaen kohdistunut kemikaalipäästöjä. Vaikka nykyisin kuormitus on mm. prosessimuutosten seurauksena pienentynyt merkittävästi, pohjalla esiintyy edelleen monin

11 paikoin mm. elohopeaa ja orgaanisia klooriyhdisteitä. Kymijoen sedimenttien laatua ja haitta-aineiden esiintymistä joen eri osissa on viimeisen kymmenen vuoden aikana tutkittu runsaasti. Jokisedimenttien haitta-ainepitoisuudet eri osissa uomaa tunnetaan kohtuullisesti. Orgaanisista klooriyhdisteistä merkittävämpiä ovat polyklooratut dibentsodioksiinit (PCDD) ja polyklooratut dibentsofuraanit (PCDF), joita on muodostunut kloorifenolipohjaisen puunsuoja- aineen KY5 valmistuksessa. Elohopeaa on teollisuudessa käytetty mm. limanestoaineena. Elohopeaa esiintyy paikoin Kymijoen petokaloissa kohonneina pitoisuuksina, mutta pitoisuuksissa on todettu yleinen vähenevä suuntaus. Kuvissa 9-14 on esitetty sedimenteistä otettujen dioksiini- ja elohopeanäytteiden pitoisuuksia. Kuva 9. Sedimenttien dioksiinpitoisuuksia välillä Myllykoski- Anjalankoski Kuva 10. Sedimenttien dioksiinipitoisuuksia välillä Myllykoski-Värälä

12 Kuva 11. Sedimenttinäytteiden selitteet Kuva 12. Sedimenttien Hg-pitoisuudet

13 Kuva 13. Sedimenttien Hg-pitoisuudet Kuva 14. Hg-näytteiden selitteet Pohjasedimenttien haitalliset aineet huomioidaan vesienhoitosuunnitteluun liityvässä ekologisessa luokittelussa ja ne ovat heikentäneet osaltaan Kymijoen tila-arviota. (Lähde: Ehdotus Kaakkois-Suomen vesienhoidon toimenpideohjelmaksi Vuoksen ja Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueille vuosiksi ). Sedimenttien käsittelylle on haettu ratkaisua YVA-menettelyssä. Selvitysten ja vaikutusarviointien perusteella YVA-selvityksen jälkeen tultiin siihen tulokseen, että joen pohjan sedimenttejä ei ole syytä poistaa (liite 5 ). Kymijoen pääuoman (14.112_yvm) fysikaalis-kemiallisen tilan on arvioitu vesienhoidon 2. suunnittelukauden suunnittelutyöhön liittyen (toteutusjakso ) olevan hyvä. Biologinen tila on arvioitu tyydyttävään luokkaan. Patoamisella ja vesistörakentamisella Kymijokea on muutettu niin paljon ettei jokea voida pitää hydromorfologisilta oloiltaan luonnontilaisena koskialueet ovat suurelta osin perattu ja padot estävät kalojen nousun. Kymijoen pääuoma on luokiteltu voimakkaasti muutetuksi. vesimuodostumaksi. Vesienhoitolain mukaan mahdolllisten hydrologis-morfologisten parannustoimenpiteiden vaikutus uoman hydrologis-morfologiseen tilaan on niin vähäinen, että Kymijoen pääuoman on arvioitu olevan hyvässä saavutettavissa olevassa tilassa.

14 Sedimenttien ruoppaus- ja läjitysohjeessa on selvitetty sedimentin läjityskelpoisuutta (Ympäristönsuojelun ohjeita 1/2015) Kuva 15. Ruoppausmassojen läjityskelpoisuus (Ruoppaus- ja läjitysohje 2015) Dioksiinille ja furaanilpitoisuudella ei ole vaikutusta läjityskelpoisuuteen, jos dioksiinipitoisuus on alle 10 nanogrammaa WHO-TEQ/kg. Edellä esitettyjen tietojen perusteella sedimentit ovat hyvin suurella todennäköisyydellä läjityskelvottomia (pitoisuus yli 60 nanogrammaa WHO-TEQ/kg). Sedimenttinäytteitä ei ole otettu juuri toimenpidealueelta, mutta sekä ylä- että alapuolella pitoisuudet ovat korkeat. Elohopean osalta läjityskelpoisuuden raja on 0.6 mg/kg ja läjityskelvottomuuden raja 1 mg/kg. Edellä esitettyjen tietojen perusteella myös elohopean osalta ylitetään raja-arvot läjityskelpoisuuden suhteen. Tämän voidaan katsoa tarkoittavan myös sitä, että sedimenttien siirteleminen tai häiritseminen vesimassassa ilman että sedimenttiä nostetaan ylös voi sekin olla hyvin haitallista. Puiset uittorakenteet (puupaalut ja pollarit) poistetaan lautalta tai maalta käsin leikkaamalla paalut hydraulisella katkaisulaitteella joen pohjan tasosta poikki ja nostamalla ne kuljetukseen. Puupaalut ja pollarit on mahdollista ja tulee poistaa siten, että pohjan häiriytyminen on mahdollisimman vähäistä. Kiviarkkujen poistoon liittyen tulee kyseeseen kaksi vaihtoehtoa. Vaihtoehdossa a) kiviarkun rakenteet levitetään tasaisesti kiviarkkupaikan ympärille siten, että pohjan korkeus ei olennaisesti nouse. Vaihtoehdossa b) kiviarkut poistetaan vesialueelta joen pohjan tason yläpuolelta. Kiviarkkuja koskien tehtiin kartoitus, jossa selvitettiin kiviarkkujen tila, mitat ja vesisyvyys kiviarkkupaikoilta. Samassa yhteydessä arvioitiin myös pohjan ja sedimentin laatua kiviarkkujen kohdalla ja arvioitiin työmenetelmien soveltuvuutta ympäristövaikutusten kaanalta. Sedimenttinäytteitä ei otettu. Raportti työstä on esitetty liitteessä 8. Kiviarkkuja todettiin selvityksessä olevan enää vain Myllykosken yläpuolella. Kiviarkkujen kartoitusraportissa on tarkasteltu työmenetelmiä ja todettu seuraavaa: Arkkujen purkua silmällä pitäen, suurin osa arkuista on mielestämme mahdollista purkaa niille sijoilleen, pohjan siitä mainittavasti madaltumatta. Arkut ovat alkuaan sijoitettu matalampiin joen kohtiin ts. pohja syvenee arkkujen ympäristössä. Pohjassa on joka tapauksessa koko tutkitulla alueella runsaasti tukkeja, paikoin niin paljon, että osalla tutkituista alueista pohja on täysin tukkien peitossa. Osa uponneista tukeista on kasoissa eli huomattavasti pohjan tasoa korkeammalla.

15 Purku voidaan mielestämme toteuttaa järkevästi ja mahdollisimman pienin ympäristövaikutuksin jalkalautalta käsin, jossa on oikeanlainen konevarustus arkkujen purkuun sekä siirrettävä sukellustyöyksikkö. Ko. purkutoimissa arkun ympäristöön levitetään ensin puomi pitämään irtoavat hirret puomin sisällä. Tämän jälkeen arkkujen nurkkasalvoksia avattaisiin ensin varovasti hydraulisella ketjusahalla, ennen varsinaista koneellista purkua. Niissä arkuissa, joissa täytteenä on betonia, tulisi rakenteeseen porata n mm reikiä ja lohkoa betoni hydraulisen kiilamurtajan avulla. Betoni voidaan tämän jälkeen levittää pohjaan arkun ympäristöön tai vaihtoehtoisesti kuljettaa pois hävitettäväksi. Arkuista irtoava puutavara on nostettava ylös vedestä. Mahdolliset tartunnat kalliopinnoista on poistettava sukeltajatyönä polttoleikkaamalla. Myös kaiken purkutavaran ylösnosto on mahdollista, mutta ympäristöön leviää joka tapauksessa materiaalia, jonka ylös kaivaminen aiheuttaa pohjamateriaalin sekoittumista jokeen vielä enemmin, kuin materiaalin varovainen levitys joen pohjaan. Sukellusraportissa pidetään siis vaihtoehdon a) mukaista uittoarkkujen hajottamista ja materiaalin levittämistä uoman pohjaan suositeltavampana menetelmänä. Asiaan liittyen pohdittiin myös kiviarkkujen jättämistä paikoilleen. Kiviarkkujen paikalleen jättämisellä voitaisiin vähentää sedimentin haitallisten aineiden mahdollista vesimassaan pääsyn riskiä. Lähtökohdat kiviarkkujen paikalleen jättämiselle ovat kuitenkin vaikeat, koska arkkurakenteet ovat jo nyt siinä kunnossa, että niiden seinämät ovat pettäneet. Tämä taas aiheuttaa yhdessä veden ja jään vaikutuksen kanssa kiviarkkusaaren vähittäistä sortumista veteen. Aikaa myöten lopputuloksena on, että kiviarkun massat muodostavat saaren tai karin, jonka huippu on lähellä veden pintaa. Tämä aiheuttaa haittaa tai varaa vesillä liikkumiselle. Sinänsä vesiliikenne on kyseisissä jokiosissa erittäin vähäistä, joten merkittävää ongelmaa ei vesillä liikkumiselle syntyisi, vaikka kiviarkut jäisivätkin paikoilleen. Tällä hetkellä kiviarkkujen päälle on lähes jokaiseen kasvanut puustoa, joka osoittaa kiviarkun paikan vesillä liikkujalle. Harkittiin mahdollisuutta voimassa olevan uittosäännön määräyksiin ja velvoitteisiin perustuen, että yhtiöiden vastuut jäisivät edelleen voimaan, vaikka uittosääntö purettaisiinkin. Vesilaista ei kuitenkaan löydy sellaista säännöstä, jonka perusteella se olisi mahdollista tehdä. Vesilain 9 luvun 21 (uiton jälkitoimenpiteet) ei todennäköisesti mahdollista sitä, että valtion valvontaviranomainen jälkikäteen ja määräämättömän ajan jälkeen voisi hakea lupaa, jossa yhtiöt velvoitettaisiin tekemään kiviarkkujen purkutyöt, mikäli niistä myöhemmin todettaisiin aiheutuvan haittaa vesistön käytölle. Valtio ei myöskään voi ottaa vastuuta itselleen myöhempien vaiheiden mahdollisista toimenpiteistä. Tästä syystä päädyttiin siihen, että kiviarkkujen jättäminen paikalleen ei ole mahdollista vaan tulee toimia uittosääntöä koskevan päätöksen mukaisesti. Kiviarkut tulee poistaa. Kiviarkkujen massamäärä on yhteensä noin suuruusluokkaa 1000 m³. Monet arkut ovat pohjan tasoa ylempänä ja jopa kallion päällä, jolloin häiriintyvän sedimentin määrä näissä kohdissa on hyvin vähäinen. Joidenkin arkkujen kohdalla pohjan laatu on kyllä herkästi häiriytyvää ja sedimentti voi näissä kohdissa sekoittua jonkin verran vesimassaan. Kiviarkkujen kokonaismassamäärä ja kiviarkkujen ympärillä vallitsevat pääasiassa hyvät pohjaolosuhteet huomioiden purkamistyöstä aiheutuvien sekoittuvien massojen määrä arvioidaan kuitenkin hyvin pieneksi. Edellä kuvatulla purkamismenettelyllä (vaihtoehto a) työ arvioidaan voitavan tehdä siten, että pohjan sedimentti häiriintyy niin vähän, että työllä ei ole haitallista vaikutusta veden laatuun.

16 2.5 Selvitys kalastosta ja kalastuksesta sekä hankkeen vaikutuksesta niihin Kymijoen vesi ja ympäristö ry:n laatiman julkaisun Kymijoen ja sen edustan merialueen kalataloudellinen tarkkailu vuonna 2013 mukaan kalastosta havaittiin seuraavaa (tulosten tarkastelu): Kymijoen verkkokoekalastusten perusteella Kouvolan alueen (Voikkaa-Inkeroinen) kalastossa oli alueellisia eroja, jotka liittyivät joen rehevyystason eroihin. Yksikkösaaliiden erot olivat suhteellisen pieniä, ja selittyivät lähinnä kiisken ja joidenkin särkikalojen (mm. särki ja pasuri) runsastumiseen kuormitetuilla alueilla. Viitteellisen tila-arvion perusteella kalayhteisöjen erot vertailualueen ja kuormitettujen alueiden välillä olivat enimmillään yhden tilaluokan verran. Joen nykyinen jätevesikuormitus ei yksin vastaa havaituista eroista, vaan ne liittyvät suurelta osin joen historialliseen kuormitukseen, kalaston hitaaseen elpymiseen veden- ja pohjanlaadun kohentuessa sekä hajakuormitukseen. Kirjanpitokalastajien päiväkohtaisissa nahkiaissaaliissa todettiin selviä vuosienvälisiä eroja. Vuonna 2013 nahkiaisten nousuhuippu ajoittui lokakuun lopulle. Aikaisempina vuosina ensimmäinen nousuhuippu on tyypillisesti ollut jo syyskuun alussa. Vuosienvälinen vaihtelu nahkiaismäärissä ja nousun ajoittumisessa voi olla yhteydessä mm. vallinneisiin sääoloihin ja virtaamiin. Yksikkösaaliiden perusteella vuosi 2013 oli kohtalainen. Kymijoen koeravustuksissa täplärapuja tavattiin kolmella alueella viidestä (Kuusankoski, Myllykoski ja Pernoonkosket). Tulokset olivat siten yhdenmukaiset vuoden 2012 tarkkailun kanssa. Myllykosken ja Pernoon raputiheydet olivat kohtalaisia ja Kuusankosken harvat. Rapujen keskipituuksissa ei kuitenkaan ollut alueellisia eroja. Haukien ja ahventen dioksiini- ja furaanipitoisuudet olivat korkeimmat Kuusankoskella ja Kotkan edustalla. Käyttökelpoisuuden raja-arvo (4 pg/g) ei kuitenkaan ylittynyt millään alueella. Mikäli Voikkaan vertailualueen voidaan olettaa edustavan taustatasoa, oli saastuneimpien alueiden pitoisuudet tähän nähden moninkertaiset. Kymijoen alaosan neljän koskialueen sähkökoekalastuksissa tavattiin yhteensä 11 lajia. Runsaslukuisimmat lajit olivat lohi, särki, kivennuoliainen ja seipi. Kesän vanhoja lohen (ikä 0+) poikasia tavattiin runsaimmin Pernoonkoskelta sekä Langinkosken länsipuolen koealoilta. Poikastiheydet olivat suurimmillaan noin 25 kpl/aari. Tämä vastaa Kymijoen alaosan patojen alapuolisten koskialueiden pitkän aikavälin ( ) keskimääräisiä poikastiheyksiä. Kokonaisuutena tarkasteltuna poikastiheydet olivat kuitenkin keskimääräistä pienemmät. Smolttitutkimuksissa lohen vaelluspoikasia arvioitiin vaeltaneen joelta merelle n kpl. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen vastaava arvio vuodelle 2013, joka perustui 1+ poikasten tiheyksiin, oli n kpl. Vuonna 2007 smoltteja arvioitiin olleen n kpl, joten myös vaelluspoikasten määrät olivat vuonna 2013 melko pieniä. Kymijoen alaosan kalastustiedustelun perusteella vapaa-ajan kalastajien kokonaissaalis vuonna 2013 oli vajaa kg. Vertailun vuoksi mainittakoon, että vuonna 2003 saalisarvio oli n kg, ja vuonna 1999 n kg. Erot eri vuosien saalisarvioissa liittyvät pääosin eroihin tiedustelun toteutuksessa. Käytetyimmät pyyntimuodot ja yleisimmät saalislajit ovat kuitenkin olleet samoja kuluneen 15 vuoden aikana. Lohta, taimenta ja kirjolohta saatiin vuonna 2013 saaliiksi n kg ja 3700 kpl. Muista lohikaloista harjusta arvioitiin saadun hieman yli 200 kpl ja vaellussiikaa n kpl. Yleisimpien saalislajien, eli ahvenen, särjen ja hauen saaliit olivat noin kg ja kpl.

17 Uittorakenteiden poisto kohdistuu yksittäisiin kohtiin rannalla ja vesialueella, toimenpiteiden kesto on lyhytaikainen ja vaikutusalueeltaan rajattu. Poistotoimenpiteillä ei katsota olevan vaikutusta kalastoon ja kalastuksen harjoittamiseen Myllykosken ja Inkeroisen yläpuolisilla vesialueilla. 2.6 Selvitys vesilain 2 luvun 11 :ssä tarkoitetuista vesiluontotyypeistä sekä suojelualueista ja muista luonnonsuojelulain (1096/1996) nojalla suojelluista kohteista ja arvio hankkeen vaikutuksista niihin Vesilain 2 luvun 11 :ssa tarkoitettuja vesiluontotyyppejä ei ole hankkeen kohdealueella. Natura-alueista Kymijoen Natura-alue (FI ) sijoittuu lähimmäksi uittorakenteiden poistoaluetta. Alue alkaa Anjalankosken voimalaitosten alapuolelta Koskenaluksesta (kuva 16). Muita luonnonsuojelulain (1096/1996) nojalla suojeltuja kohteita ei uittorakenteiden poiston kohdealueella tai sen läheisyydessä ole. Tämän hakemuksen mukaiset toimenpiteet eivät vaikuta Natura-alueen suojelutavoitteiden toteutumiseen. Suojeltuja rakennuskohteita lähistöllä ovat Inkeroisten kirkko sekä Anjalan kartanomuseon päärakennus, viljamakasiini ja puurakennus. Hankkeella ei ole vaikutusta niihin, koska ne sijaitsevat riittävän kaukana vesialueesta huomattavasti vesipintaa ylempänä. Inkeroisten alueella sijaitsee valtakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö: Anjalan paperitehdas sekä Inkeroisten kartonkitehdas ja yhdyskunta (kuva 17). Myös Myllykosken yläpuolinen alue on nimetty valtakunnallisesti arvokkaaksii kulttuuriympäristöalueeksi (kuva 18). Kohdealueet sekä Inkeroisen yläpuolella että Myllykosken yläpuolella sijoittuvat valtakunnallisesti arvokkaille kulttuuriympäristöalueeille. Uittorakenteet ovat osa Myllykosken ja Inkeroisten tehdasympäristöä. Niiden merkitys kulttuuriympäristökokonaisuuteen ei sinänsä ole ratkaiseva eikä uittolaitteiden poistaminen olennaisesti muuta kulttuuriympäristön laatua ja sisältöä.

18 Kuva 16. Natura-alueet kohdealueella Kuva 17. Rakennettu kulttuuriympäristöalue: Anjalan paperitehdas sekä Inkeroisten kartonkitehdas ja yhdyskunta

19 Kuva 18. Rakennetut kulttuuriympäristöalueet Myllykoski ja Takamaa 2.7 Selvitys muinaismuistolain (295/1963) nojalla rauhoitetuista kohteista sekä rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain (498/2010) sekä maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) nojalla suojelluista ja muista niihin rinnastettavista kohteista sekä arvio hankkeen vaikutuksista niihin Kiinteitä muinaisjäännöksiä on Myllykosken padon alapuolella Ummeljoen ja Hevoskiventöyryn kohteissa. Anjalassa Ankkapurhan, Anjalan kartanon, Anjalan vanhan kirkon paikan ja Anjalan taistelupaikan kohteet. Hankkeella ei ole vaikutuksia muinaisjäännöksiin, koska ne sijaitsevat riittävän kaukana toimenpidealueista. Maankäyttö- ja rakennuslain nojalla suojeltuja kohteita ei uittosäännön kumoamista koskevalla vesialueella ja sen läheisyydessä ole.

20 3 Hankkeen oikeudellisia edellytyksiä selvittävät tiedot 3.1 Asiaa koskevat sopimukset ja suostumukset Kaakkois-Suomen ELY-keskus on pyytänyt sekä Myllykoski Oyj:ltä että Stora Enso Oyj:ltä lausunnot ja hyväksynnän suunnitelmaan. Itä-Suomen vesioikeuden päätöksessä on todettu yhtiöiden vastuut myös poistamisen osalta. Yhtiöt ovat asiaan liittyen lausunnon (liite 4). 3.2 Vesilain 3 luvun 6 ja 7 :ssä tarkoitetut hankkeen hyödyt Hankkeen yleisiksi hyödyiksi voidaan katsoa vesialueen rantojen käytön paraneminen, joka voidaan katsoa myös yksityiseksi hyödyksi uittorakenteiden lähialueiden rantojen ja vesialueen omistajille sekä rantojen ja vesialueiden käyttäjille. Hanke ei heikennä vesienhoitolain mukaisen vesienhoitosuunnitelman ja toimenpideohjelman toteuttamista Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella. 3.3 Vesilain 3 luvun 6 ja 7 :ssä tarkoitetut hankkeen aiheuttamat menetykset yleiselle edulle sekä yksityiselle edulle Hankkeesta ei seuraa yleiselle eikä yksityiselle edulle aiheutuvia menetyksiä (Vesilaki 3:6). Rakenteita poistettaessa veden laatu ei esitetyillä menetelmillä toteutettaessa heikkene (kiviarkkujen ja puupaalujen poisto). Rakenteiden poisto ranta-alueilta voidaan tehdä siten, että yksityinen rantojen ja vesien käyttö ei häiriinny. Kiinteistön LUHTALA kohdalla (Myllykosken yläpuolella) yksi uittopaalu on kiinni lomamökin laiturissa (kuva 19). Paalun irrottaminen tulee tehdä siten, että laituri ei vaurioidu. Kuva 19. Kiinteistön laituri (väli Inkeroinen-Myllykoski)

21 3.4 Ehdotus hankkeen työn- ja käytönaikaisten vaikutusten tarkkailusta Rakennelmien poistotyön aikana seurataan veden samentumista silmämääräisesti. Mikäli työtä toteutettaessa tapahtuu jotain ennalta odottamatonta, jonka johdosta sameus leviää laajemmalle alueelle poistopaikan ympärillä työ keskeytetään ja sitä jatketaan seuraavana päivänä samentumista aiempaa enemmän välttäen. 4 Ehdotus lupaehdoiksi Esitämme, että Itä-Suomen vesioikeuden päätös n:o 34/YmI/ Kymijoen uittosäännön muuttamista koskien kumotaan seuraavin määräyksin: 1) Myllykoski Oyj:n Myllykosken yläpuolella olevalla alueella ja Stora Enso Oyj:n Anjalankosken yläpuolella olevalla alueella tulee poistaa uittosäännön muuttamista koskevan päätöksen n:o 34/YmI/ mukaiset ja tässä selvityksessä esitetyt uittolaitteet ja rakennelmat. 2) Uittolaitteiden ja rakennelmien osalta tulee selvittää harauksin jokaisen hakemussuunnitelman rakenteen kohdalta, onko rakenteesta vielä jäljellä vedenalaisia osia, mikäli veden päällä ei enää ole havaittavissa rakenteita. 3) Kiviarkut levitetään arkkupaikkojen viereen välttäen pohjan häiriintymistä. Kiviarkkujen betoni- ja puuosat tulee kuljettaa pois ja sijoittaa asianmukaiseen sijoituspaikkaan. Pollari- ja paalurakenteet tulee poistaa hiukan uoman pohjan tason yläpuolelta leikaten ja uoman pohjaa mahdollisimman vähän häiriten ja kuljettaa pois vesialueelta asianmukaiseen sijoituspaikkaan. 4) Uittorakenteiden poistotyön aikana seurataan veden samentumista silmämääräisesti. Mikäli työtä toteutettaessa tapahtuu jotain ennalta odottamatonta, jonka johdosta sameus leviää laajemmalle alueelle poistopaikan ympärillä, työ keskeytetään ja sitä jatketaan seuraavana päivänä samentumista aiempaa enemmän välttäen.

22 5 Yhteenveto Itä-Suomen vesioikeuden päätöksessä n:o 34/YmI/ koskien uittosäännön muuttamista välillä Kuusankosken niska- meri asetettiin Myllykosken ja Inkeroisten yläpuolella olevalla vesialueella sijainneiden uittorakenteiden kunnossapito- ja poistovelvollisuus Myllykoski Oy:lle sekä Oy Tampella Ab:lle. Yhtiöt tarvitsivat uittorakenteita puutavaranippujen säilytykseen ja varastointiin liittyen. Muilta osin irtouittoa varten aiemmin kyseisellä jokijaksolla voimassa olleet uittosäännöt kumoutuivat edellä mainitulla päätöksellä. Vesihallituksen velvoitteeksi asetettiin päätöksessä myös kaikkien muiden kuin Myllykoski Oy:n ja Oy Tampella Ab:n ylläpidettäiksi jääneiden uittorakenteiden poistaminen vesistöstä, mikä tehtiin luvulla. Oy Tampella Ab:n vastuista vastaa nykyisin Stora Enso Oyj ja Myllykoski Oy:n vastuista Myllykoski Oyj. Yhtiöt eivät enää tarvitse uittorakenteita. Uittosäännön tarvetta ei siten enää ole, jonka vuoksi uittosääntö esitetään kumottavaksi. Uittosäännön mukaiset ja selvityksessä esitetyt kiviarkut puupaalut ja pollarit poistetaan. Yhtiöt vastaavat kustannuksellaan rakenteiden poistotyöstä, joka uittosäännön kumoutuessa on tehtävä. Rakenteiden määrä on vuosien varrella vähentynyt siitä, mikä se oli uittosäännön muuttamispäätöstä tehtäessä. Rannoilla ja vesialueilla on kuitenkin vielä rakenteita näkyvissä. Uittorakenteet ja niiden sijaintipaikat käydään yksitellen läpi ja poistetaan. Rakenteiden poistaminen tehdään vesialueelta päin eikä lyhytaikaisen työn arvioida aiheuttavan haittaa kiinteistönomistajille eikä vesialueden omistajille niin veden laadun kuin työstä johtuvien muiden seikkojen johdosta. Rakenteiden poistaminen tehdään mahdollisimman vähän pohjan sedimenttiä häiriten, jolloin sedimentissä todettujen haitallisten aineiden johtuminen on mahdollisimman vähäistä ja työstä ei näin aiheudu haitallisia vaikutuksia veden laatuun.

23 Liitteet Liite 1 Voimassa oleva uittosääntö, Itä-Suomen vesioikeus, n:o 34/Ym I/ Liite 2 Kartat poistettavien uittorakenteiden sijainnista Liite 3 Maa- ja vesialueiden omistustiedot uittorakenteiden sijaintialueilla Liite 4 Yhtiöiden lausunnot asiasta. Liite 5 Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen loppulausunto Kymijoen sedimenttejä koskevasta YVAselvityksestä Liite 6 Rakenteiden poistosta vastaavien tahojen osoitteet Liite 7 Valtion vesioikeudellisten lupien haltijan tehtävät ja yleisen edun valvonta alkaen Liite 8. Kiviarkkuja koskeva tutkimusraportti