Helsingin seudun yhteistyökokous

Transkriptio

1 Helsingin seudun yhteistyökokous Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Espoo

2 Helsingin seutu Väkiluku Yhteensä asukasta Helsinki asukasta PKS asukasta

3 Seudulliset suunnitelmat Koko Helsingin seutua koskeva, MAL-jaoston vastuulla oleva Greater Helsinki Vision kansainvälinen ideakilpailun kilpailuaika päättyi Tulokset julkistetaan Vastauksia saatiin määräaikaan mennessä runsas 100 kpl. Helsingin seudun yhteistyökokouksen päätöksen mukaisesti Paras-lain 7 :n mukaisen kaupunkiseutusuunnitelman (KPS) MAL-osio tuli laatia koko Helsingin seutua koskevana. Valmistelu tapahtui MAL-jaoston johdolla, pääkaupunkiseudun kaupinginvaltuustot hyväksyivät asiakirjan yhteiskokouksessaan Koko Helsingin seudulle laaditaan yhteinen MA-2017-ohjelma (MAL-jaoston päätös ). Liikenneasiat ovat ohjelmassa mukana siinä määrin kuin niillä on vaikutusta toteutettavaan maankäyttöön. Liikennehankkeet otetaan mukaan PLJ 2007 ja Kehyli:n mukaisina. Tavoiteaikataulu Helsingin seudun MA-2017-ohjelma-luonnokselle on ja ohjelmalle kevät 2008.

4 Maankäyttöä ja asumista selvittävien työryhmien tehtävät 1/2 PKS-MAL (tr5) -työryhmän tehtävät: 1. Myötävaikuttaa Helsingin seudun yhdyskuntarakenteen kehittämiseen osallistumalla vuoteen 2050 ulottuvaan vision laadintaan. 2. Laatia PKS-maankäyttöohjelma 2017, joka on kärkihankkeiden ja pääkaupunkiseudun maankäytön ja asumisen kehittämisvyöhykkeiden ja uusien laajempien asuntotuotantoalueiden aikataulutettu toimenpideohjelma. 3. Laatia PKS-asunto-ohjelma 2017, josta käy ilmi kunnittain mm. seuraavat tavoitteet: asuntotuotannon kokonaistavoitteet Ara-tasoinen tuotanto erityisryhmien tuotanto vanhusten palvelutuotanto toimenpiteet asunnottomuuden vähentämiseksi turvataan seudulla eri elämäntilanteisiin sopiva korkeatasoinen tuotanto tiivistyvät kaupunkimaiset alueet riittävästi pientalovaltaisia alueita houkuttelevat kerrostaloratkaisut 4. Liikennejärjestelmän kehittäminen. Raide- ja muut liikenneväylät toteutetaan PLJ 2007:n mukaisesti.

5 Maankäyttöä ja asumista selvittävien työryhmien tehtävät 1/2 Asuntoasiain (tr6) työryhmän tehtävät: Selvittää voidaanko pääkaupunkiseudulle luoda uusi, yhdistetty suuri toimija asuntorakennuttamiseen, vuokra-asuntojen hallinnointiin, ylläpitoon ja asunnonjakoon. Erityisenä haasteena yhdistämiselle on nykyisten organisaatiomallien erilaisuus ja toiminnallinen hajanaisuus. Tehtävää tarkastellaan seudullisen kilpailukyvyn ja asuntomarkkinoiden toimivuuden

6 Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma (MA-ohjelma) sisältörunkoluonnos 1. Lähtökohdat Kuvataan (lyhyesti) suunnittelutilanne Helsingin seudulla (Maakuntakaava ja nykyiset yleiskaavat, PLJ 2007 ja Kehyli ym, asunto-ohjelmat) ja keskeiset suunnitteluperiaatteet. Kuvataan Helsingin seudun MAL-yhteistyötä ja sen tavoitteita. Esitetään seudulliset ennusteet ja yleiskaavojen kokonaismitoitus kestävä kehitys ja yhdyskuntarakenteen eheyttäminen 2. Tavoitteet Määritellään yhteisen maankäytön ja asumisen toteutusohjelman tavoite ja tarkoitus Pääkaupunkiseudun kaupunkien valtuustot ( ) sekä kuntaryhmä nelosten että Kuuma-kuntien valtuustot ovat hyväksyneet yhteiset lähtökohdat Helsingin seudun MAL-työlle: Visio Koko Helsingin seudun yhteinen näkemys maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteensovittamisesta, aikajänne vuoteen 2050 saakka. Strategia Koko seudun yhteinen tai kuntaryhmittäin laadittu strateginen asiakirja, tyypillinen kokonaisyleiskaavan suunnittelun aikajänne, noin vuoteen 2030 saakka. Ohjelma Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma, pääpaino toteutuksen ajoituksessa, aikajänne noin 10 vuotta. Tavoitteena on laatia MA-ohjelma 2017, jossa esitetään koko Helsingin seudun 14 kunnan alueelle ne ajallisesti ohjelmoidut tavoitteet ja toimenpiteet, joilla yhteisesti määritellyt asuntotuotantotavoitteet voidaan saavuttaa. Lähtökohtana ovat jo olemassa olevat suunnitelmat (yleiskaavat, asemakaavat, PLJ, Kehyli ym). Toimenpiteiden toteuttamisesta tehdään valtion kanssa aiesopimus.

7 Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma (MA-ohjelma) sisältörunkoluonnos 3. Yhteisvastuullinen asuntopolitiikka Määritellään yhteisvastuullisen asuntopolitiikan tavoitteet ja sisältö Helsingin seudulla. Valtion tukeman vuokra-asuntotuotannon 20 prosentin tavoitteen tarkempi, kysyntää vastaava, sisältö täsmennetään Helsingin seudun MA ohjelmassa Muuttuvat asuntomarkkinat lähtökohtana Kaupunkitutkimus Oy:n selvitys, jossa tarkastellaan asunto- markkinoiden tilaa ja asuntokysyntää sekä tuotantomahdollisuuksien näkymiä ja potentiaalisia riskejä.

8 Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma (MA-ohjelma) sisältörunkoluonnos 4. Rakentamisalueet ja mahdollisuudet Asuntotonttivarannot yleis- ja asemakaavojen perusteella ja arvio muutoksen määrästä (päivitysaikaisempaan ja mitoitusarviot). rakentamisalueet ja niiden ajoitus mahdolliset kehittämisalueet linkit liikennejärjestelmäsuunnitteluun, elinkeinopolitiikkaan ja palvelustrategiaan 5. Tärkeimmät seudulliset uudet asuntorakentamiskohteet Tarkastelu kehittämisvyöhykkeittäin/kärkihankkeittain suunnitteluvalmius tekninen valmius muut tekijät priorisointi ja ajoitus 6. Toimenpideosa Kuntien yhteisten toimenpiteiden määrittely kehittämisvyöhykkeittäin ja aiesopimus valtion kanssa. toimenpiteet toteutus ja vastuutahot seuranta ja arviointi

9 Yhteisvastuullinen asuntopolitiikka Korkeat asumiskustannukset ovat muodostumassa suureksi ongelmaksi Helsingin seudulla. Helsingin seudun yhteistyökokous antoi Helsingin seudun MA-2017-työlle jatkovalmistelukehoituksen:valtion tukeman vuokra-asuntotuotannon 20 prosentin tavoitteen tarkempi, kysyntää vastaava sisältö täsmennetään vuoden 2007 loppuun mennessä yhdessä valmisteltavassa Helsingin seudun MA ohjelmassa. Ohjelmassa käsitellään myös asuntotuotannon edellyttämät liikenneja palveluinvestoinnit, joiden toteutus vaatii valtion vahvaa sitoutumista ja osallistumista tähän metropolipolitiikan keskeiseen osaan. Tulevaisuudessa Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma valmistellaan koko Helsingin seudun yhteisenä hankkeena. Seudulla huolehditaan erityisryhmien ja muiden tukea asumisessaan tarvitsevien väestöryhmien asumistarpeesta yhteisesti sovittujen tavoitteiden mukaisesti ja yhteisesti sovituilla kriteereillä. Asunnottomuuden vähentäminen on myös tulevaisuudessa yksi osa yhteisvastuullista asuntopolitiikkaa. Kuntien toisiaan täydentävät mahdollisuudet asuntotarjonnassa on yksi seudun vahvuuksista. Olemassa olevan asuntokannan ja asuinalueiden elinvoimaisuudesta ja kilpailukyvystä huolehditaan mm. kehittämällä uusia rahoitusmalleja perusparantamiseen yhteistyössä valtiovallan kanssa.

10 Yhteisvastuullinen asuntopolitiikka ARA-tuotannon osuus vähintään 20 %, josta vähintään puolet työssäkäyville Jäljelle jäävä osuus ns. nimetyille ryhmille Nimetyt ryhmät: erityisryhmät eli sosiaalihuoltolain mukaiset asumisessaan tukea tarvitsevat ryhmät opiskelija-asuminen nuorisoasuminen senioriasuminen

11 MAL-Neuvottelukunta Helsingin seudun asuntotuotanto ja tavoitteet Valmistuneet asunnot (keskim./vuosi) Valmistuneet asunnot 2006 Valmistuneet aravuokra-asunnot (keskim./vuosi) (%) Kuntien tuotantotavoitteet / vuosi Kunnan tavoite ara-vuokraasuntojen osuus / vuosi (%) PÄÄKAUPUNKISEUTU Helsinki (27%) (20%) Espoo (21%) (20%) Vantaa (22%) (20%) Kauniainen (16%) (20%) YHTEENSÄ ~ (26%) (20%) SEUDULLISESTI YHTEISESTI SOVITTU TAVOITE (20%) KUUMAKUNNAT Järvenpää (10%) (20%) Kerava (26%) (21%) Mäntsälä (0%) (20%) Nurmijärvi (10%) (20%) Pornainen 80 0 (0%) (20%) Tuusula (9%) (20%) YHTEENSÄ (11%) SEUDULLISESTI YHTEISESTI SOVITTU TAVOITE (20%) NELOSET Hyvinkää (7%) (20%) Kirkkonummi (12%) (20%) Sipoo (0%) (20%) Vihti (6%) (20%) YHTEENSÄ (8%) (20%) SEUDULLISESTI YHTEISESTI SOVITTU TAVOITE (20%) HELSINGIN SEUTU YHTEENSÄ (22%) SEUDULLISESTI YHTEISESTI SOVITTU TAVOITE (20%)

12 Tonttitarjonta Helsingin seudulla Tilanne muuttumassa merkittävästi Helsinki Jätkäsaari Sörnäisten- Hermannin ranta (nk. Kalasatama) Kruunuvuorenranta Keski-Pasila Muu PKS Espoon kartano Suurpelto Marja-Vantaan alue Lisäksi Kehyskunnissa tulossa uusia rakentamisalueita täydennysrakentamisen volyymi suuri

13 Asuntotuotanto pääkaupunkiseudulla valmistumisvuoden mukaan HELSINKI Valtion tukema vuokra Asumisoikeus Vapaarahoitteinen Yhteensä ESPOO Valtion tukema vuokra Asumisoikeus Vapaarahoitteinen Yhteensä VANTAA Valtion tukema vuokra Asumisoikeus Vapaarahoitteinen Yhteensä Yhteensä: Valtion tukema vuokra Yhteensä: Asumisoikeus Yhteensä: Vapaarahoitteinen KAIKKI YHTEENSÄ O SUU S Valtion tukem a vuokra 18,71 32,28 24,19 20,60 23,88 16,45 OSUUS Asumisoikeus 17,25 13,46 11,47 5,98 2,37 1,97 OSUUS Vapaarahoitteinen 64,04 54,26 64,35 73,43 73,75 81,58

14 Aikataulu MAL-Neuvottelukunta (luonnos) Yhteisvastuullinen asuntopolitiikka HSYK Asuminen, luonnos MAL-Neuvottelukunta Maankäyttöosio Raporttiluonnos PKS-Neuvottelukunta Luonnos asumisosioksi

15 MAL-suunnitelmat HELSINKI PKS HELSINGIN SEUTU VALTIO KVSTO PKS- NEUVOTTELUKUNTA H:GIN SEUDUN YHTEISTYÖKOKOUS KAUPUNGIN STRATEGISET TAVOITTEET PÄÄKAUPUNKISEUDUN YHTEISTYÖSOPIMUS Nk. Paraslaki HELSINGIN SEUDUN KUNTIEN YHTEISTYÖSOP. MA-OHJELMA Asuntopoliittiset linjaukset PKS-MA 2017 Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma 2017 MAL-NEUVOTTELUKUNTA/ MAL-JAOSTO Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma 2017 sopimukset PLJ 2007 VAT-kärkihankkeet Toteutusosa Kehyli Kansainvälisen kilpailun tulosten perusteella Visio 2050 Greater Hesinki Vision2050 Kansainvälinen ideakilpailu Talousarvio MAL-suunnitelman päivitys

16 Organisaatiokaavio PKS PKS- NEUVOTTELUKUNTA HELSINGIN SEUTU H:GIN SEUDUN YHTEISTYÖKOKOUS PKS-neuvottelukunta Kuuma-kunnat Kuntaryhmä Neloset KOORDINAATIO- RYHMÄ TEKNINEN TYÖVALIOKUNTA PKS-KAUPUNGIN- JOHTAJAT KUNTAJOHTAJIEN VALMISTELUKUNTA PKS-VALMISTELU- SIHTEERISTÖ VALMISTELU- SIHTEERISTÖ MAL-NEUVOTTELU- KUNTA TYÖRYHMÄT (14) MAL-JAOSTO