KOUVOLAN KAUPUNGIN LUKIOIDEN TASA-ARVOSUUNNITELMA. Kouvolassa, toukokuussa Tasa-arvotyöryhmä: Tuomas Riikonen, Kouvolan Lyseon lukio (pj.

Transkriptio

1 KOUVOLAN KAUPUNKI Sivistystoimen toimiala Lukiokoulutus KOUVOLAN KAUPUNGIN LUKIOIDEN TASA-ARVOSUUNNITELMA Kouvolassa, toukokuussa 2008 Tasa-arvotyöryhmä: Kouvolan kaupunki, opettajajäsenet: Tuomas Riikonen, Kouvolan Lyseon lukio (pj.) Ulla Tulkki, Kouvolan yhteiskoulun lukio Kaisa Karila, Kouvolan iltalukio Opiskelijajäsenet: Marjo Hienonen (KLL) Laura Forssell (KYL) Jukka Makkonen (KOLLI)

2 2 Sisältö 1 JOHDANTO Lähtökohta Mitä tasa-arvo on? Tasa-arvo oppilaitoksissa TASA-ARVOTYÖN TAVOITTEET TOIMENPITEET Rekrytointi ja palkkaus Työ- ja opiskeluolosuhteet Tasa-arvotilanteen kartoittaminen ja tiedotus...6 Liitteet

3 3 1 JOHDANTO 1.1 Lähtökohta Tasa-arvon tarkoituksena on estää sukupuoleen perustuva välitön ja välillinen syrjintä, edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa ja parantaa naisten asemaa erityisesti työelämässä (Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta, 609/1986, 1 ). Kouvolan kaupungin kaupunginhallitus asetti vuonna 2007 työnantajan ja henkilöstön edustajista koostuvan työryhmän valmistelemaan koko kaupungin organisaation kattava tasa-arvosuunnitelma. Tämä suunnitelma valmistui keväällä Sen tavoitteena on, että kaikkia kohdellaan tasapuolisesti ja syrjimättä työelämän kaikissa tilanteissa. Tavoitteena on myös, että tulevaisuudessa naiset ja miehet jakautuisivat eri tehtäviin ja ammatteihin nykyistä tasaisemmin omien kykyjensä, taipumustensa ja koulutuksensa mukaan. Lähtökohta on, että Kouvolan kaupunki on ihmisläheinen ja turvallinen työyhteisö, jossa ihmiset kunnioittavat toisiaan. Tämä koskee myös lukiokoulutuksessa koulun henkilökuntaa ja opiskelijakuntaa toimittaessa kouluyhteisönä. 1.2 Mitä tasa-arvo on? Tasa-arvo tarkoittaa jokaisen ihmisen yhtäläisiä mahdollisuuksia tehdä valintoja, kehittyä työssään ja opinnoissaan sekä tulla kohdelluksi ja palkituksi siinä ilman asenteellisia tai rakenteellisia rajoituksia, jotka johtuvat sukupuolesta, iästä, kansallisuudesta tai muusta henkilöön liittyvästä ominaisuudesta. Sukupuolten välisellä tasa-arvolla tarkoitetaan naisten ja miesten samanlaisia oikeuksia, velvollisuuksia ja mahdollisuuksia yhteiskunnassa niin työ- kuin opiskelijayhteisön jäsenenä. Edellä esitelty sukupuolten tasa-arvo on mahdollista nähdä kolmella tavalla 1) muodollinen tasa-arvo, 2) mahdollisuuksien tasa-arvo, ja 3) toteutunut tasa-arvo. Muodollinen tasa-arvo toteutuu, kun säädökset ja ohjeet koskevat samoilla tavoin molempia sukupuolia. Mahdollisuuksien tasa-arvossa tunnustetaan, että vaikka sukupuolilla on muodollisesti samanlainen asema, tasa-arvoiset mahdollisuudet eivät siitä huolimatta toteudu kaikkien kohdalla mm. koulutuksesta, työolosuhteista, perhetilanteesta ja muista olosuhteista johtuen. Toteutuneessa

4 4 tasa-arvossa arvioidaan vallitsevia todellisia olosuhteita. Jotta tätä voidaan arvioida, on ensin asetettava tavoitetila, johon pyritään sekä sovittava tasa-arvon toteutumisen seurannasta ja mittaamisesta. Esimerkki toteutuneesta tasa-arvosta on tilanne, jossa samasta työstä molemmat sukupuolet saavat samanlaista palkkaa ja kouluyhteisössä molemmat sukupuolet osallistuvat kaikkien aineiden opiskeluun. 1.3 Tasa-arvo oppilaitoksissa Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta toteaa yksiselitteisesti, että opetusta järjestävien yhteisöjen on huolehdittava siitä, että naisilla ja miehillä on samat mahdollisuudet koulutukseen ja ammatilliseen kehitykseen sekä että opetus, tutkimus ja oppiaineisto tukevat tämän lain tarkoituksen toteutumista (206/1995, 5 ). Tämän tavoitteen toteutumiseksi oppilaitoksen tulee yhteistyössä henkilöstön ja opiskelijoiden edustajien kanssa laatia tasa-arvosuunnitelma. Suunnitelman tulee sisältää oppilaitoksen tasaarvotilanteen ja ongelmien kartoitus sekä toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi. Erityistä huomiota tasa-arvon toteutumiseen on kiinnitettävä opiskelijavalinnoissa, opetusta järjestettäessä ja opintosuorituksia arvioitaessa. Lisäksi on kiinnitettävä huomiota toimiin, joilla pyritään seksuaalisen häirinnän ehkäisemiseen ja poistamiseen. Laadittava tasa-arvosuunnitelma voidaan sisällyttää osaksi opetussuunnitelmaa. Oppilaitoksessa voidaan sopia, että suunnitelma laaditaan vähintään kerran kolmessa vuodessa.(232/2005, 6 b ). Tätä ei sovelleta perusopetusta antaviin kouluihin. Kouvolan kaupungin koulutoimessa lukioiden tasa-arvosuunnitelma on tarkoitus sisällyttää osaksi kaupungin lukiokoulutuksen yhteistä opetussuunnitelmaa. Syrjintä sukupuolen perusteella on työelämässä kielletty. Oppilaitoksen menettelyä on pidettävä tasa-arvolaissa kiellettynä syrjintänä silloin, jos henkilö asetetaan opiskelijavalinnoissa, opetusta järjestettäessä, suoritusten arvioinnissa tai oppilaitoksen muussa varsinaisessa toiminnassa sukupuolensa perusteella muita epäedullisempaan asemaan (232/2005, 8 b ). Oppilaitoksen sekä koulutusta järjestävän yhteisön on pyynnöstä annettava selvitys menettelystään opiskelijalle, jos tämä katsoo joutuneensa syrjityksi 8 b :ssä mainituin tavoin (232/2005, 10 a ). Havaitessaan, että oppilaitos annetuista ohjeista ja neuvoista huolimatta laiminlyö tasa-arvolain 6 b :ssä säädetyn velvollisuutensa laatia tasa-arvosuunnitelma, tasa-arvovaltuutettu voi asettaa

5 5 kohtuullisen määräajan, jonka kuluessa velvollisuus on täytettävä (L naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 232/2005, 19 ). 2 TASA-ARVOTYÖN TAVOITTEET Jokaisen lukiossa opiskelevan ja työskentelevän tulee kohdella toisiaan tasavertaisesti ja kunnioittavasti. Kouluyhteisössä ei sallita minkäänlaista häirintää, syrjintää eikä henkistä tai fyysistä väkivaltaa. Koulussa työskenteleviä ja opiskelevia ei saa asettaa erilaiseen asemaan sukupuolen perusteella. Kouvolan lukioiden tasa-arvosuunnitelman tarkoituksena on toteuttaa lakia miesten ja naisten välisestä tasa-arvosta (609/1986) sekä Kouvolan kaupungin tasa-arvosuunnitelmaa turvata opiskelijoiden ja työntekijöiden tasavertainen kohtelu toimia siten, että ennakolta ehkäistään sukupuoleen perustuva syrjintä parantaa opiskelijoiden sekä henkilöstön tietoisuutta tasa-arvoasioista Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (609/1986) velvoittaa oppilaitoksia toimimaan tasaarvon edistämiseksi. Lain säännökset velvoittavat poistamaan syrjinnän sekä edistämään tasa-arvoa. 3. TOIMENPITEET 3.1 Rekrytointi ja palkkaus Työnantajan tulee toimia siten, että avoimiin tehtäviin hakeutuu sekä naisia että miehiä ja edistää naisten ja miesten tasapuolista sijoittumista eri tehtäviin ja luoda heille yhtäläiset mahdollisuudet edetä urallaan koulutuksen ja urasuunnittelun avulla. Henkilökunnan valinta tapahtuu asetettujen pätevyysvaatimusten ja soveltuvuuden perusteella eikä sukupuolella saa olla vaikutusta valintaan. Poikkeuksena ovat tyttöjen/poikien liikunnanopettajan tehtävät, joissa tarkoituksenmukaisuus syistä haetaan tyttöjen liikunnanopettajaksi naisopettajaa ja

6 6 poikien miesopettajaa. Kaikissa palvelussuhteissa henkilökunnan palkkausperusteet määräytyvät virka- ja työehtosopimuksen eikä sukupuolen mukaan. Opiskelijavalinta lukioon tapahtuu lainsäädännön määrittämällä tavalla, jolloin sukupuoli ei vaikuta valintaan (LL 20 ja OPM:n päätös lukion opiskelijaksi ottamisen perusteista /1202). 3.2 Työ- ja opiskeluolosuhteet Tasa-arvon edistämiseksi työnantajan tulee kehittää työolosuhteita lukiossa sellaisiksi, että ne soveltuvat yhtä hyvin naisille ja miehille. Työolosuhteisiin katsotaan kuuluvaksi esimerkiksi erilaisten työtilojen, sosiaalitilojen ja työmenetelmien kehittäminen. Työskentelyolosuhteita, työmenetelmiä ja työympäristöä kehitetään siten, että jokaisella työntekijällä ja opiskelijalla on turvallinen ja terveellinen työympäristö. Tilojen tarkastuksen yhteydessä otetaan huomioon tasaarvonäkökulma. Sosiaali- ja wc-tilojen tulee jakautua tasapuolisesti eri sukupuolten välillä. Lukioissa voidaan toimia tarkoituksenmukaisesti ja tarvittaessa tehdä muutoksia. Lukiossa on yhteistä tilaa opiskelijoille, esimerkiksi atk-tilat, ja niitä käyttävät yhtäläisesti nais- ja miesopiskelijat. Raskaana olevilla naisilla ja imettävillä äideillä on tarvittaessa oltava mahdollisuus mennä lepohuoneeseen. Kouvolan lukioissa kouluterveydenhoitajan tilojen yhteydessä on lepotila. 3.3 Tasa-arvotilanteen kartoittaminen ja tiedotus Tasa-arvon edistämiseksi työnantajan tulee toimia siten, että ennakolta pyritään ehkäisemään sukupuoleen perustuva syrjintä sekä koulun henkilökunnan että opiskelijoiden osalta. Tasaarvotilanne pitää kartoittaa säännöllisesti kolmen vuoden välein, jolloin jokainen lukion opiskelija osallistuu kartoitukseen ainakin kerran opiskeluaikanaan. Tasa-arvoa mittaavassa kartoituksessa selvitetään ainakin seuraavat asiat: Työnjako opettajien kesken. Opettajien kokema syrjintä tai häirintä tai seksuaalinen häirintä.

7 7 Opettajien tasa-arvoinen kohtelu opiskelijoiden taholta. Opiskelijoiden kokema arvioinnin tasapuolisuus. Opiskelijoiden kokema syrjintä tai häirintä tai seksuaalinen häirintä. Opiskelijoiden tasa-arvoinen kohtelu opettajien taholta. Kouvolan lukioissa tasa-arvon kartoitus on toimivan johdon tehtävä ja se tehdään sekä opettajille että opiskelijoille. Tasa-arvokartoituksessa käytetään koulutuksen järjestäjän laatimaa kyselylomaketta ja kysely toteutetaan kaikissa lukioissa samanaikaisesti. Jos tasa-arvon toteutumisessa on puutteita, niin asiassa on otettava yhteyttä lähimpään esimieheen. Kouvolan lukioissa lähin esimies on lukion rehtori, paitsi jos rehtori itse on asianosainen, jolloin vastuu siirtyy rehtorin esimiehelle. Opiskelijoiden tasa-arvon toteutumisesta ovat vastuussa lukion rehtori, opettajakunta, koulun henkilökunta ja oppilaskunta. Oppilaskunnan tehtävänä on toimia siten, että jos tasa-arvo tilanteessa on puutteita, niin tieto asiasta tulee koulun rehtorin tietoon ja asia voidaan käsitellä ja korjata. Oppilaskunta voi halutessaan valita keskuudestaan tasa-arvovaltuutetun, jonka puoleen opiskelijat voivat kääntyä tasa-arvoasioihin liittyvissä ongelmissa. Tasa-arvosuunnitelmasta ja kartoituksesta tiedotetaan sekä henkilöstölle että opiskelijoille. Näin pyritään parantamaan tietoisuutta tasa-arvoasioista sekä ennaltaehkäisemään häirintää ja syrjintää.