EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI TYÖLLISYYS- JA SOSIAALIVALIOKUNTA Ilmoitus jäsenille nro 7/2003 Asia: Julkinen kuulemistilaisuus teollisuuden rakenneuudistuksesta Ohessa lähetetään yhteenveto 17. kesäkuuta 2003 pidetystä julkisesta kuulemistilaisuudesta, jonka aiheena oli teollisuuden rakenneuudistus. VALIOKUNTIEN JA VALTUUSKUNTIEN PÄÄOSASTO CM\ doc PE

2 YHTEENVETO Julkinen kuulemistilaisuus "Teollisuuden rakenneuudistus" Tiistai 17. kesäkuuta 2003 Taustaa Euroopan parlamentin työllisyys- ja sosiaalivaliokunta järjesti koordinaattoreidensa ehdotuksesta 17. kesäkuuta 2003 julkisen kuulemistilaisuuden teollisuuden rakenneuudistuksista yhteistyössä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön (EUROFOUND) kanssa. Säätiö johtaa Euroopan muutoksenseurantakeskusta. Kuulemistilaisuuden tavoitteena oli analysoida Euroopan unionin tasolla toteutettavia toimenpiteitä teollisuuden rakenneuudistusten aiheuttamien sosiaalisten ja taloudellisten vaikutusten rajoittamiseksi ja asianosaisten työntekijöiden oikeuksien takaamiseksi. On kyse ongelmasta, jonka parlamentti on ottanut esille useita kertoja. Sitä on käsitelty erityisesti vuonna 2001 hyväksytyssä päätöslauselmassa, jonka parlamentti antoi työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan esittämän suullisen kysymyksen jälkeen. Asiaa on käsitelty myös useissa asiakirjoissa, jotka koskevat eurooppalaisia yritysneuvostoja sekä työllisyyttä, tiedotusta, työntekijöiden kuulemista jne. Päätös järjestää kuulemistilaisuus syntyi silloin, kun komissio oli julkaissut tiedonantonsa "Muutoksen ennakointi ja hallinta dynaaminen lähestymistapa yritysten rakenneuudistusten sosiaalisiin näkökohtiin", jolla aloitettiin asiaa koskeva työmarkkinaosapuolten ensimmäinen kuulemisvaihe. Kuulemistilaisuuden rakenne Kuulemistilaisuus koostui seuraavasta neljästä osasta: a) Euroopan rakenneuudistusten yleisten, taloudellisten ja sosiaalisten puitteiden esittely ranskalaisen Bernard Brunhes Consultants yrityksen Bernard Brunhesin ja Vlerick Leuven Gent Management School -korkeakoulun professori Leo Sleuwaegenin puheenvuorot b) erään "konsensuksessa" tapahtuneen rakenneuudistuksen tarkastelu: ruotsalaisyritys TeliaSoneran tapaus, Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtaja Raymond- Pierre Bodin, Telian uudelleenjärjestelyn keskuksen ja TeliaSoneran tukiryhmän johtaja Maria Dahlgren ja TeliaSoneran SEKO-Tele -ammattijärjestön puheenjohtaja Elof Isaksson c) italialaisen FALK-yrityksen rakenneuudistuksen, erityisesti sen alueellisten vaikutusten analyysi italialaisen työn liiton talous- ja yhteiskuntatieteellisen tutkimuslaitoksen (IRES- CGIL) tohtori Stefano Palmierin ja Pohjois-Milanon kehittämistoimiston johtajan Renato Gallianon puheenvuorot d) unionin asiaa koskevien tulevien politiikkojen ennusteiden tarkastelu Euroopan työmarkkinaosapuolten edustajat: Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE) johtaja Thérèse de Liedekerke, käsiteollisuuden ja pienten ja keskisuurten yritysten eurooppalaisen liiton (UEAPME) pääsihteeri Hans-Werner Müller, Euroopan PE /9 CM\ doc

3 ammatillisen yhteisjärjestön (EAY) varapääsihteeri Jean Lapeyre, Euroopan komission edustaja, työllisyys- ja sosiaaliasioiden pääosaston yksikön apulaispäällikkö Fernando Vasquez. Työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan jäsenet, jotka käyttivät puheenvuoron keskustelun aikana: Theodorus J.J. Bouwman, Stephen Hughes, Marie-Thérèse Hermange, Regina Bastos ja Herman Schmid. Pääkohdat Rakenneuudistusten yleisten puitteiden esittelyssä käsiteltiin kahta pääkohtaa: - talouden globalisaation vaikutus yritysten rakenneuudistuksiin Globalisaatio on aiheuttanut toisaalta yritysten tuotannon alueellista erikoistumista ja niiden liittymistä maailmanlaajuisiin tai alueellisiin verkostoihin. Toisaalta eurooppalaisten yritysten asema maailman taloudessa on vahvistunut. Molemmat edellä mainitut ilmiöt vaikuttavat merkittävästi työllisyyteen. Siksi alueellisten, kansallisten ja ylikansallisten toimielinten on valvottava niitä ja ennakoitava ne. - toimenpiteet rakenneuudistusten sosiaalisten vaikutusten rajoittamiseksi, erityisesti muutoksen ennakointiin, tiedotukseen, asianosaisten työntekijöiden kuulemiseen ja työntekijöiden yrityksen päätöksentekoon osallistumiseen sekä työllistettävyyden takaamiseen liittyvät toimenpiteet Bernard Brunhes korosti erityisesti työllistettävyyden takaamisesta, että työnantajia on kannustettava tarjoamaan työntekijöilleen yrityksen välittömiin tarpeisiin vastaavan koulutuksen lisäksi työntekijöiden työllistettävyyttä parantavaa ja muussa yhteydessä tapahtuvaa mahdollista työelämään paluuta edistävää koulutusta. Kahden rakenneuudistustapauksen tarkastelussa kävi ilmi seuraavaa: Työmarkkinaosapuolia tarvitaan rakenneuudistuksista neuvottelemiseen, asianosaisille työntekijöille tiedottamiseen hyvissä ajoin ja sopimuksen tekemiseen pyrkien samalla muun muassa edistämään asianosaisten toimijoiden sopeutumiskykyä muutoksiin. Yrityksen rakenteista on hyötyä pyrittäessä helpottamaan työntekijöiden työllistettävyyttä koulutuksen, työnhakuun osallistumisen, yritysten perustamisen jne. avulla. Rakenneuudistusten alueelliset vaikutukset on otettava huomioon erityisesti, kun rakenneuudistukset koskevat teollisuusalueita, jotka ovat erikoistuneet erityistuotantoon. Uudistusten lyhyen aikavälin sosiaalisten vaikutusten lisäksi on myös otettava huomioon niiden keskisuuren ja pitkän aikavälin vaikutukset kaupunkirakenteeseen ja alueelliseen yhteisöön. Puheenvuoron käyttäjät korostivat, että on tärkeää kehittää elvyttämishanke yhteistyössä viranomaisten, työmarkkinaosapuolten ja sidosryhmien kanssa, mutta myös alueellisen yhteisön ja sellaisten alan edustajien kanssa, jotka eivät saa yrityksestä taloudellista hyötyä. Yritysten työntekijöille on myönnettävä samat tiedonsaannin ja osallistumisen oikeudet, CM\ doc 3/9 PE

4 jotka kuuluvat osakkaille. Lopulta kuulemistilaisuuden tulevaisuuden näkymiä koskevassa osassa kävi ilmi työmarkkinaosapuolten erilaiset kannat. Työnantajien edustajat (UNICE ja UEAPME) tähdensivät, että rakenneuudistukset ovat välttämättömiä ilmiöitä yrityksen elinkaaren aikana ja että on tärkeää tunnistaa tapauskohtaisesti hyvät käytännöt jokaisen tilanteen erilaisuus huomioon ottaen. Työnantajien edustajat myös totesivat, etteivät lainsäädännölliset toimet ole tällä alalla mahdollisia. He pyysivät, että kiinnitettäisiin enemmän huomiota rakenneuudistuksiin pienissä ja keskisuurissa yrityksissä, jotka eivät hyödy henkilöstöohjelmista. EAY:n edustaja puolestaan korosti, että lainsäädännölliset toimet ovat tarpeellisia, jotta voidaan varmistaa, että työntekijät saavat oikeaa tietoa voidakseen osallistua yrityksen päätöksentekoon. Edustaja painotti myös, että direktiiviä eurooppalaisista yritysneuvostoista on tarkistettava. Edustaja tähdensi myös koulutuksen merkitystä työllistettävyyden kannalta ja rakenneuudistusten keskipitkän ja pitkän aikavälin vaikutusten seurannan merkitystä. Lisäksi hän korosti, että on välttämätöntä kehittää työnsä menettäneille ihmisille vaihtoehtoista toimintaa. Euroopan komission edustaja antoi tunnustusta yhdessä työmarkkinaosapuolten kanssa rakenneuudistuksia koskevassa ensimmäisessä kuulemisvaiheessa annettuun luovaan vastaukseen ja painotti, että on tärkeää hyväksyä alan hyvät käytännöt ja levittää niitä. Edustaja sulki toistaiseksi pois komission lainsäädännölliset toimet. Edustaja varmisti kuitenkin, että yritysneuvostoja koskevan direktiivin tarkistamiseen liittyvä työmarkkinaosapuolten ensimmäinen kuulemisvaihe aiotaan aloittaa vuoden 2003 loppuun mennessä. Edustaja tähdensi myös, että hänen mielestään rakenneuudistuksia koskevien lainsäädännöllisten toimien tulisi koskea yritysten sosiaalista vastuuta. Työllisyysvaliokunnan jäsenet korostivat, että on tärkeää tarkastella, mitkä Euroopan unionin tasolla toteutettavat lainsäädännölliset yritysten rakenneuudistuksiin liittyvät toimet voisivat olla tehokkaita. Jäsenet tähdensivät myös, ettei pidä aliarvioida rakenneuudistusten vaikutusta työllisyyteen. Jäsenet painottivat myös, että työntekijöiden tiedonsaantia ja heidän mahdollisuuksiaan osallistua yrityksen päätöksentekoon on parannettava. Liitteet: kuulemistilaisuuden ohjelma valiokunnan ulkopuolisten osanottajien luettelo PE /9 CM\ doc

5 TYÖLLISYYS- JA SOSIAALIVALIOKUNTA Julkinen kuulemistilaisuus "Teollisuuden rakenneuudistus" kuulemistilaisuuden ovat järjestäneet yhdessä työllisyys- ja sosiaalivaliokunta ja Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö Tiistai 17. kesäkuuta 2003 klo Euroopan parlamentti, kokoushuone PHS 3C50 (Paul-Henri Spaak -rakennus), Bryssel OHJELMA klo klo Puheenjohtaja Theodorus J.J Bouwmanin avaa tilaisuuden. Teollisuuden rakenneuudistus: pääkohdat ja pääasialliset haasteet Bernard Brunhes, Bernard Brunhes Consultants -yritys, Ranska Professori Leo Sleuwaegen, Vlerick Leuven Gent Management School - korkeakoulu, pääasiallinen tiedekunta: yrittäjyys, johtaminen ja strategiat, Belgia Tapauksen 1 tarkastelu: TeliaSonera (Ruotsi) Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtaja Raymond-Pierre Bodin Tapauksen esittely ja keskustelu seuraavien yrityksen edustajien kanssa: Maria Dahlgren,Telian uudelleenjärjestelyn keskuksen ja TeliaSoneran tukiryhmän johtaja Elof Isaksson, TeliaSoneran SEKO-Tele -ammattijärjestön puheenjohtaja klo klo Keskustelu Tapauksen 2 tarkastelu: Sesto San Giovannissa Italiassa sijaitsevan Falkyrityksen rakenneuudistus Tohtori Stefano Palmieri, IRES CGIL talous- ja yhteiskuntatieteellinen tutkimuslaitos italialaisen työn liitto, tutkimusala: paikallinen kehitys ja teollisuuspolitiikka Renato Galliano, Pohjois-Milanon kehittämistoimiston (Agenzia Sviluppo Nord Milano - ASNM) johtaja, Sesto San Giovanni, Milano, Italia CM\ doc 5/9 PE

6 klo klo klo Toiminnan näkymät Therese de Liedekerke, Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE) johtaja Hans-Werner Müller, käsiteollisuuden ja pienten ja keskisuurten yritysten eurooppalaisen liiton (UEAPME) pääsihteeri Jean Lapeyre, Euroopan ammatillisen yhteisjärjestön (EAY) varapääsihteeri Fernando Vasquez, työllisyys- ja sosiaaliasioiden pääosaston yksikön apulaispäällikkö Keskustelu Puheenjohtajan päätössanat PE /9 CM\ doc

7 Valiokunnan ulkopuolisten osanottajien luettelo 1 Feral Antoine Michelin -yritys antoine.feral@be.michelin.com 2 Fonseca Susana konsultti sfonseca@belgacom.be 3 Jacquet J.-Marc JMJ-AG jeanmarc.jacquet@free.fr 4 Pentenga Erick Board European Found erik.pentenga@vc.fnv.nl 5 Terrenoire Jacques Euroopan elin- ja työolojen jacques.terrenoire@eurofound.eu.int kehittämissäätiö 6 Earman Amber Unieuropa -yritys uni-europa@union-network.org 7 Gutmann- Fabienne Euroopan komissio fabienne.gutmann-vormuls@cec.eu.int Vormus 8 Lepoutre Claude DEXIA BANK -pankki geert.keymeulen@dexia.be 9 Sforza Leonardo Hewitt Associates -yritys leonardo.sforza@hewitt.com 10 Huisman Truus UNILEVER-yritys truus.huisman@unilever.com 11 Vandenbr Tom HIVA tom.vandenbrande@hiva.kuleuven.ac.be ande 12 Junck Paul ARCELOR-yritys paul.junck@arcelor.com 13 Bouzar Cedric ARCELOR.-yritys cedric.bouzar@arcelor.com 14 Murray Jane BT-yritys jane.murray@bt.be 15 Biais Isabelle Ranskan metalliteollisuuden ibiais@uimm.com ammattijärjestö (UIMM Union des Industries et Métiers de la Métallurgie) 16 Housset Bernard Danone-ryhmä bhousset@groupe.danone.com 17 Rønnow Thomas Tanskan työnantajien liitto thr@da.dk 18 De Frederic (EBF) Euroopan pankkiyhdistysten f.debrouwer@fbe.be Brouwer liitto 19 Larsen Fleming Friis Finanssektorens Arbejdsgiverforening - flemingfl@fanet.dk järjestö 20 Van Steve PREVENT s.vanherpe@prevent.be Herpe 21 Laigo Laurence CFDT (Confédération française llaigo@cfdt.fr démocratique du travail) Ranskan demokraattinen työn liitto 22 Haak tanjahaak@yahoo.com 23 Graden Grigor ETUC (European Trade Union ggradev@etuc.org 24 De Liedekerk e Therese Confederation) Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestö (UNICE) 25 Ardhe Christian Ruotsin yrittäjäliitto (Conf. of Swedish Enterprise) 26 Düvel Wiebke ETUC (European Trade Union Confederation) 27 Oscari Romano CERRM -keskus (Centre européen de Ressources sur les Reconversions et les Mutations) 28 Kluge Norbert ETUI-ISE/ETUC (European Trade Union Institute-l'Institut syndical européen/european Trade Union Confederation) tdl@unice.be christian.ardhe@swedishenterprise.se wduvel@etuc.org roscari@cerrm.org nkluge@etuc.org 29 Kwateng Barbara Génération Europe -järjestö barbara@generation-europe.eu.com 30 Ma Tie Ying CERRM-keskus tyma@cerrm.org 31 Garcia Pedro CERRM-keskus tyma@cerrm.org Caballero 32 Tosun W. Turkin suurlähetystö CM\ doc 7/9 PE

8 BILAG/ANLAGE/ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ/ANNEX/ ANNEXE/ALLEGATO/BIJLAGE/ANEXO/LIITE/BILAGA DELTAGERLISTE/ANWESENHEITSLISTE/ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΟΝΤΩΝ/RECORD OF ATTENDANCE/LISTA DE ASISTENCIA/LISTE DE PRESENCE/ELENCO DEI PRESENTI/PRESENTIELIJST/LISTA DE PRESENÇAS/LÄSNÄOLOLISTA/DELTAGARLISTA Til stede Anwesend Παρόντες Present Formandskabet/Vorstand/Προεδρείο/Bureau/Ufficio di Presidenza/Mesa/Puheenjohtajisto/J.L. Presidium: (*) Theodorus J.J. Bouwman (P), Marie-Hélène Gillig (VP), Marie-Thérèse Hermange (VP) Medlemmer/Mitglieder/Μέλη/Members/Diputados/Deputés/Deputati/Leden/Deputados/Jäsenet/ Ledamöter: Regina Bastos, Philip Bushill-Matthews, Carlo Fatuzzo, Stephen Hughes, Elspeth Attwooll, Herman Schmid, Jean Lambert, Stedfortrædere/Stellvertreter/?ναπληρωτές/Substitutes/Suplentes/Suppleants/ Membri supplenti/plaatsvervangers/membros suplentes/varajäsenet/suppleanter: Richard Howitt, Bruno Trentin, Johanna L.A. Boogerd-Quaak, Brian Crowley Presentes Présents Presenti Aanwezig Läsnä Närvarande Art. 153,2 Art. 166,3 Endv. deltog/weitere Teiln./ Συµµετείχαν επίσης/also present Participaron igualmente/ Participaient également/ Hanno partecipato altresi / Andere deelnemers/ Outros participantes/ Muut osallistujat/ Dessutom deltog BREJC Mihael, CHRZANOWSKI Zbigniew, ORY Csaba, PALECKOVÁ Alena, KOWALSKA Bronislawa, TOOMAS Sawi, KRETZBERG Peeter, GADZINOWSKI Piotr, CIEMNIAK Grazyna, LIEPINA Liene (Dagsorden/Tagesordnung Pkt/Ηµερήσια ιάταξη Σηµεί/Point OJ/Punto OG/Agenda Punt/Ponto OJ/punto orden del dia/ Esityslistan kohta/föredragningslista punkt): * (P) =Formand/Vorsitzender/Πρόεδρος/Chairman/President/Presidente/Voorzitter/Presidente/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) =Næstform./Stellv. Vorsitz./?ντιπρόεδρος/Vice-Chairman/Vice-President/Vice-Presidente/Varapuheenjohtaja Ondervoorz./Vice-Pres./Vicepres/Vice ordförande. Til stede den/anwesend am/παρών στις/present on/present le/presente il/aanwezig op/presente em/presente el/läsnä/närvarande den. (1) Tuesday, 17 June 2003 PE /9 CM\ doc

9 Efter indbydelse fra formanden/auf Einladung d. Vorsitzenden/Με πρόσκληση του Προέδρου/At the invitation of the Chairman/Por invitacion del presidente/sur l'invitation du président/su invito del presidente/op uitnodiging van de voorzitter/a convite do Presidente/Puheenjohtajan kutsusta/ På ordförandens inbjudan: Radet/Rat/Συµβούλιο/Council/Consejo/Conseil/Consiglio/Raad/Conselho/Neuvosto/Radet: (*) Kommissionen/Kommission/Επιτροπή/Commission/Comision/Commissione/Commissie/Comissão/Komissio/ Kommissionen: (*) Fernando Vasquez, Joachim Ott, Zuhal Nalbant, Fabienne Gutmann-Vormus Cour des comptes: C.E.S.: Andre deltagere/andere Teilnehmer Επίσης Παρόντες/Also present Otros participantes/autres participants/altri partecipanti Andere aanwezigen/outros participantes Muut osallistujat/övriga deltagare Gruppernes sekretariat Sekretariat der Fraktionen Γραµµατεία των Πολ. Οµάδων Secretariat political groups Secr. de los grupos politicos Secr. Groupes politiques Segr. dei gruppi politici Secr. van de fracties Secr. dos grupos politicos Poliittisten ryhmien sihteeristö Gruppernas sekretariat Cab. du Président Cab. du Secrétaire Général Generaldirektorat Generaldirektion Γενική ιεύθυνση Directorate-General Dirección general Direction générale Direzione generale Directoraat-generaal Direcção-Geral Contrôle financier Service juridique Pääosasto Generaldirektorat Udvalgssekretariatet Ausschußsekretariat Γραµµατεία επιτροπής Committee secretariat Secretaria de la comisión Secrétariat de la commission Segretariato della commissione Commissiesecretariaat Secretariado da comissão Valiokunnan sihteeristö Utskottssekretariatet Assist./Βοηθός PPE-DE PSE ELDR Verts/ALE GUE/NGL UEN EDD NI I II III IV V VI VII VIII GRZEBISZ-NOWICKA Zofia, ZRIHEN Olya Cullen Paul (Représentation permanente IRL), Marc Holland (Représentation permanente UK Klaus Kellersmann, Alan Reid Anna Colombo, Rosie Donachie Marianne Ekdahl Elisabeth Horstkötter Constanze Beckerhoff Lothar Bauer Panos Konstantopoulos, Christina Rupp, Artemissia Kefalopoulou, Cecilia Moro, Anna Thompson, Aurel Sava Johann Berger * (P) =Formand/Pres./Πρόεδρος/Chairman/President/Voorzitter/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) =Næstform./Vize-Pres./Αντιπρόεδρος/Vice-Chairman/Vice-President/Ondervoorz./Vice-pres/Varapuheenjohtaja/Vice ordförande. (M) =Medlem./Mitglied/Μέλος/Member/Miembro/Deputado/Membro/Lid/Membro/Jasen/Ledamot (F) =Tjenestemand/Beamter/Υπάλληλος/Official/Funcionario/Fonctionnaire/Funzionario/Ambtenaar/ Functionαrio/Virkamies/Tjansteman CM\ doc 9/9 PE

10 New.eu Domain Changed Web and Addresses The introduction of the.eu domain also required the web and addresses of the European institutions to be adapted. Below please find a list of addresses found in the document at hand which have been changed after the document was created. The list shows the old and new address, a reference to the page where the address was found and the type of address: http: and https: for web addresses, mailto: for addresses etc. Page: 7 Type: mailto Old: mailto:jacques.terrenoire@eurofound.eu.int New: mailto:jacques.terrenoire@eurofound.europa.eu Page: 7 Type: mailto Old: mailto:fabienne.gutmann-vormuls@cec.eu.int New: mailto:fabienne.gutmann-vormuls@ec.europa.eu Addendum: 1