Turun kaupunki Kokouspvm Asia 1 1880-2012 (235) Ympäristölupahakemus / Turun Tekstiilihuolto Oy, Länsikaari 15 (Ymp) Tiivistelmä: - Ympkaalk 204 Ympäristönsuojelutoimisto 18.4.2012 / Tiina Liira, Helena Pakkala 1. Asia Turun Tekstiilihuolto Oy on jättänyt 13.2.2012 Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunnalle ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen hakemuksen koskien tekstiilien vesipesulaa osoitteessa Länsikaari 15, 20240 Turku (kiinteistörekisteritunnus 853-64-11-3). Kyseessä on Kunnallissairaalantiellä olevan toiminnan siirto Artukaisiin. 2. Luvan hakija Turun Tekstiilihuolto Oy, Kunnallissairaalantie 20, 20700 Turku Y-tunnus 1718858-0 (Laskutusosoite Turun Tekstiilihuolto Oy, c/o Tilitoimisto Aarnio Oy, Kauppiaskatu 9 b A, 20100 Turku) 3. Luvan hakemisen peruste Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 9 c mukaan (tekstiilien vesipesula, jonka tuotantokapasiteetti on vähintään 1 tonni vuorokaudessa). 4. Toimivaltainen lupaviranomainen Ympäristö- ja kaavoituslautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen kyseisessä asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 9 perusteella. 5. Asian vireille tulo Ympäristölupahakemus on jätetty Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon 13.2.2012, jolloin asia on tullut vireille. Lupahakemusta on täydennetty 17.2. ja 12.3.2012. 6. Alueen kaavoitus ja toimintaa koskevat luvat Turun yleiskaavassa 2020 alue on osoitettu palveluiden ja hallinnon alueeksi. Voimassa olevassa 11.6.1993 vahvistetussa asemakaavassa alue on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta. Korttelialueelle sijoitettavien laitosten toiminnasta ei saa olla haittaa ympäristön asutukselle. Turun Tekstiilihuolto Oy:lle on myönnetty 19.4.2011 ympäristölupa Kunnallissairaalantielle.
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 2 7. Toiminnan sijaintipaikka ja sen ympäristö Turun Tekstiilihuolto Oy tulee sijaitsemaan Artukaisissa, 230.993 m 2 :n tontilla. Tontti muodostaa kokonaisen korttelin ja se on kokonaan aidattu ja ympärivuorokautisesti vartioitu. Tontilla sijaitsee TS-yhtymän toimisto-, tuotanto- ja varastorakennuksia. Rakennus, johon pesulatoiminta sijoitetaan, on entisen Hansaprintin 1980-luvulla valmistunut rakennus. Rakennus saneerataan keväällä 2012 pesulan käyttöön sopivaksi rakentamalla mm. jätevesiviemärit ja höyryn tuottamiseen tarvittava kattilalaitos. Pesulan lähinaapurit ovat TS-Lehtitalo 50 metrin etäisyydellä, Hansaprin 75 metrin etäisyydellä, Autokeskus 100 metrin etäisyydellä ja TS-Yhtymälle kuuluva kuuden perheen rivitalo 50 metrin etäisyydellä. Tontin naapurit ovat länsipuolella sijaitseva HK-Areena, joka on 520 metrin etäisyydellä ja Messukeskus 450 metrin etäisyydellä. Pohjoispuolella sijaitsevat Turun AKK 350 metrin etäisyydellä ja rautakauppa 560 metrin etäisyydellä. Eteläpuolella on Messukeskuksen iso pysäköintialue ja idässä Länsikaarentien toisella puolella Pernon asuinalue 700 metrin etäisyydellä. Pesula ei sijaitse pohjavesialueella. 8. Hakemuksen mukainen toiminta Yleistä Turun Tekstiilihuolto Oy on Turun kaupungin ja Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän omistama tekstiilien vuokraukseen ja huoltoon erikoistunut pesulayhtiö. Toimialueena on Varsinais-Suomi, Pirkanmaa ja Kanta- Häme. Vuonna 2011 liikevaihto oli 9,7 miljoonaa euroa. Yhtiön palveluksessa oli yli 120 työntekijää. Pesulan on tarkoitus toimia maanantaista perjantaihin kahdessa vuorossa kello 6.00 22.00 ja tarpeen mukaan lauantaisin kello 7.00 15.00. Pesulatoiminta Artukaisissa on suunniteltu aloitettavaksi kesällä 2012. Toiminnan kuvaus Turun Tekstiilihuolto pesee ja huoltaa liinavaatteita, potilastekstiilejä, henkilökunnan suojavaatteita, leikkaustekstiileitä, päiväkotien ja koulujen tekstiileitä sekä siivouspyyhkeitä. Tekstiilihuollon kapasiteetti on 30.000 kiloa pyykkiä työpäivässä. Pesula pesi vuonna 2011 yhteensä 5.377.900 kiloa pyykkiä, mikä vastaa noin 21.000 kiloa pyykkiä työpäivässä. Pesulan tilat on erotettu väliseinällä siten, että puhdaspyykkiosaston ilmavirtaus on likapyykkiosastolle päin. Näin likapartikkelien pääsy puhdaspyykkiosastolle on estetty. Pääpesu tehdään kahdella putkipesukoneella, joista toinen on 5-yksikköinen (Kannegiesser) ja toinen 17-yksikköinen (Senking) kylvynvaihtokone. 5- yksikköisen pesukoneen pesuteho on 780 kiloa pestyä pyykkiä tunnissa ja 17- yksikköisen 1.224 kiloa. Yhden pyykkierän koko on 36 kiloa Kannegiesserillä ja tahtiaika 300 sekuntia ja Senkingillä 65 kiloa ja 105 sekuntia. Kummankin koneen pesuaika on noin 30 minuuttia. Pienempiä pesueriä varten on kah-
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 3 deksan kertatäyttöistä yksikköpesukonetta (2x140 kg, 2x80 kg, 2x48 kg, 26 kg, 17 kg). Pyykki lajitellaan pesua varten. Pesuprosessi perustuu veteen, lämpötilaan, mekaniikkaan ja pesuliuokseen. Ennen pesua vesi pehmennetään. Tämä parantaa tensidien tehoa ja vähentää pesuaineiden kulutusta. Pesuaineiden tensidit irrottavat lian tekstiilin pinnasta. Lisä- ja apuaineet hajottavat lian. Pesuaineet ovat matalavaahtoisia, mikä lisää pesutehoa. Kloorin tilalla pesulassa käytetään valkaisuun vetyperoksidia. Noin 90 prosenttia tekstiileistä pestään jatkuvatoimisissa putkikoneissa. Jatkuvatoimisissa pesukoneissa käytetään 20 erilaista pesuohjelmaa. Raakaveden, pesuliuoksen ja viimeistelyhuuhtelun kovuus- ja ph-arvoja seurataan säännöllisesti. Pesuaineannostelu tapahtuu HELMS-keskusannostelujärjestelmän avulla. Kaikki pesukoneet ovat mukana järjestelmässä. Infektoitunut pyykki pakataan sairaalassa ns. Dissolvo-säkkiin, joka pakataan vielä keltaiseen nailonsäkkiin. Keltaiseen nailonsäkkiin pakattu infektoitunut pyykki ohjautuu pyykin vastaanotossa erilleen. Pesijä tyhjentää säkin suoraan pesukoneelle menevään säkkiin. Dissolvo-säkki avautuu liimasaumoista pesuliuoksessa ja vapauttaa pyykit pesuun. Lämpödesinfektio kestää 10 minuuttia ja se tehdään 70 asteisessa vedessä. Pesun jälkeen vesi poistetaan tekstiileistä joko puristimella tai lingolla. Kuljettimet siirtävät puristetun tai lingotun pyykin automaattisesti vapaana olevaan kuivausrumpuun. Pyykin jatkokäsittely määrää kuivaustason. Kuivauksen jälkeen työntekijä valitsee erälle sopivan viimeistelyn, joka voi olla kuumamankeli, tunneliviimeistely, prässäys tai silitys. Mankeloitavat tekstiilit syötetään pääsääntöisesti syöttölaitteen kautta kosteina kuumamankeliin, jonka toisesta päästä tuotteet tulevat kuivina, sileinä ja viikattuina nipuissa kuljetushihnalle. Leikkaussalitekstiilit tarkastetaan ja pakataan viimeistelyjen jälkeen erillisessä tilassa. Pesula tekee sopimusasiakkaille ja erillisestä pyynnöstä tekstiilien kirjausompelua ompelimossaan. Käytettävät kemikaalit Turun Tekstiilihuollon pesuprosessiin käytettävät kemikaalit ja niiden kulutus: Pesukemikaalin nimi Käyttötarkoitus kulutus vuonna 2011 Triplex emulsion M pesuaine 28.240 kg Pro parol pesutehostin 23.720 kg Triplex plus-m pesutehostin 4.500 kg Ozonit Performance valkaisu/desinfektio 14.925 kg Turbo Finale NR viimeistely 5.800 kg Etikkahappo 60 % neutralointi 1.940 kg Dermasil protein pesutehostin 680 kg P3-hypocloran SP kloori 690 kg Tryplosan valkaisuaine 272 kg
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 4 Pesukemikaaleja käytettiin vuonna 2011 yhteensä 80.767 kiloa. Pesukemikaalit tullaan varastoimaan siten, että hapot ja emäkset ovat erillään. Kummassakin pesuainetilassa on valuma-altaat ja kemikaalien pääsy viemäriin on estetty. Valkaisuainetta lukuun ottamatta kaikki kemikaalit ovat nestemäisiä. Energiantuotanto Turun Tekstiilihuolto ostaa käyttämänsä höyryn Turku Energia Oy:ltä. Höyry tuotetaan pesulaan viereen tuodussa siirrettävässä kattilalaitoksessa, joka sijaitsee pesularakennuksen lounaispäässä. Laitoksessa on kaksi peruskuormakattilaa, joiden polttoainetehot ovat 1,4 ja 3,8 MW (nimellistehot 1,1 ja 3 MW). Kattiloiden käyttötehoalueet vaihtelevat 0,5 1,1 MW ja 1 3 MW. Kummankin kattilan käyttöönottovuosi on 2001 ja keskimääräinen hyötysuhde 80 %. Vuosittaisen käyttöajan arvioidaan olevan 4.600 tuntia kummallakin kattilalla ja yhteenlaskettu polttoaineen kulutus 739 tonnia vuodessa. Polttoaine ja sen varastointi Höyry tuotetaan raskaalla polttoöljyllä, jonka tehollinen lämpöarvo on 41,1 MJ/kg, rikkipitoisuus 0,95 % ja tuhkapitoisuus 0,02 %. Polttoaine varastoidaan maanpäällisessä 25 m 3 -kokoisessa teräsrakenteisessa säiliössä, joka on varustettu 110 % tiiviillä valuma-altaalla ja ylitäytönestimellä. Valuma-altaassa on vuotohälytin. Säiliö suoja-altaineen on sijoitettu hyörykeskusrakennuksen sisälle. Säiliöauto tuo polttoainetta keskimäärin kaksi kertaa kuukaudessa. Vedenkulutus ja jätevedet Raakavettä käytettiin vuonna 2011 pesuprosessissa 33.016 m 3. Vedenkulutus on 5,5 litraa yhtä pyykkikiloa kohden. Veden kulutus on ollut vuoden 2001 jälkeen laskeva sekä kokonaiskulutuksen että pesumääriin suhteutetun kulutuksen osalta. Tähän on päästy pesukoneiden pesuveden pinnan korkeuksia laskemalla. Pesulassa on käytössä konekohtaiset vesimittarit. Käytetystä vedestä ilmaan haihtuu kuivatuksen yhteydessä vajaat 15.000 m 3 ja viemäriin päätyy reilut 18.000 m 3. Turun Tekstiilihuolto on tehnyt sopimuksen teollisuusjätevesien johtamisesta Turun vesiliikelaitoksen viemäriverkkoon. Sopimus sisältää jätevesien tarkkailuohjelman. Jätevesien tarkkailu sisältää seuraavat määritykset: BOD7 ATU pitoisuus, COD kiintoainepitoisuus, kiintoainepitoisuus, fosforipitoisuus, typpipitoisuus ja ph. Toiminnan päästöt Melu Melua aiheuttaa pesulan liikenne. Pyykinkuljetusautoja pesulassa käy päivittäin 15. Näiden lisäksi tankkiauto tuo öljyä kaksi kertaa kuukaudessa. Kuivauskoneiden ja mankelin imuilma päästetään lämmön talteenoton jälkeen ulos katolla sijaitsevista läpivientisuppiloista. Melu mitattuna nykyisen pesulan pihalta oli 40 db.
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 5 Päästöt ilmaan Pesulan toiminnasta ei aiheudu päästöjä ilmaan. Höyrykattiloiden vuosittaiset, keskimääräiset yhteenlasketut hiukkaspäästöt ovat arvion mukaan 0,9 tonnia, rikkidioksidipäästöt 14,0 tonnia, typenoksidipäästöt 7,0 tonnia ja hiilidioksidipäästöt noin 2.326 tonnia. Höyrykeskuksen päästöt ohjataan ulkoilmaan 20 metriä korkean piipun kautta. Piipun korkeus on todettu riittäväksi ottaen huomioon, että alle 40 metrin etäisyydellä ei ole yli 8 metriä korkeita rakennuksia eivätkä lähimmät rakennukset näin ollen voi aiheuttaa savukaasupainumaa lähiympäristöön. Piipun korkeuden arvioinnissa on sovellettu Vna 445/2010 vaatimuksia. Lisäksi päästöjä aiheutuu kuljetuksista. Päivän aikana keskimäärin 15 kuljetusautoa tuo pyykkiä. Turun Tekstiilihuollon pyykkikuljetukset hoidetaan kuudella kuorma-autolla. Kilometrejä kertyi vuonna 2011 noin 423.500 keskimääräisen polttoaineen kulutuksen ollessa 22 l/100 km. Pakokaasupäästöjä laskettaessa on arvioitu, että ajosta noin 153.300 kilometriä on taajama-ajoa ja loput 270.100 kilometriä maantieajoa. Hyötyajoneuvojen laskennalliset pakokaasupäästöt vuonna 2011 olivat hiilimonoksidia (CO) eli häkää noin 16 kg, hiilivetyjä (CH) noin 2 kg, typenoksideja (NO X ) noin 250 kg, rikkidioksidia (SO 2 ) noin 90 kg, hiukkasia noin 60 kg sekä hiilidioksidipäästöjä (CO 2 ) lähes 150 tonnia. Jätteet Turun Tekstiilihuollossa lajitellaan kaikki jätteet. Sekajätteille, joita kertyy vuosittain noin 490 m 3, on 5 m 3 :n jätekontti. Pahvi ja kartonki kerätään rullakkoon ja niitä kertyy vuosittain noin 180 m 3. Tuhottava paperi ja paperijäte kerätään omiin laatikoihin. Sekalaista paperijätettä kertyy noin 660 kg vuodessa ja valkoista toimistopaperia noin 120 kg. Muovijäte paalataan ja toimitetaan energiajätteeseen. Dissolvo-säkkejä infektoituneen pyykin kuljetukseen käytettiin 400 kiloa vuonna 2011. Muovitynnyreitä kertyy 56 kappaletta vuodessa ja muovikontteja 49 kappaletta. Tynnyrit ja kontit toimitetaan hyötykäyttöön. Kuorma- ja keräilypuulavoja kertyy vuodessa 35 kappaletta ja ne toimitetaan hyötykäyttöön. Metallijätettä toimitettiin vuonna 2011 hyötykäyttöön 16.920 kiloa. Poistotekstiilejä vuonna 2011 kertyi reilut 18.000 kiloa. Poistotekstiileistä vajaat 90 % menee kiertoon ja loput päätyvät sekajätteeksi. Jätehuollosta vastaa Lassila & Tikanoja Oyj. Vaarallisia jätteitä kertyy vuosittain noin 300 kiloa. Jäteöljyä kertyy noin 200 litraa vuodessa, öljyisiä puhdistusliinoja 50 kiloa vuodessa, loisteputkia 7 kappaletta vuodessa ja elohopeahöyrylamppuja 12 kappaletta. Akkuja ja paristoja tulee 1-2 kiloa vuodessa ja infektiojätettä (mm. neulat ja ruiskut) vajaat 50 kiloa vuodessa. Ongelmajätteet toimitetaan edelleen luvan omaavalle käsittelylaitokselle. Höyrykattiloiden toiminnan tarkkailu Höyryntuotannon osalta on esitetty kattilalaitosta ja polttoaineen varastointia koskeva tarkkailusuunnitelma. Sen mukaan polttoöljystä syntyviä hajuhaittoja ehkäistään pitämällä öljysäiliön lämpötila alhaisena. Öljysäiliön ja valumaaltaan kuntoa seurataan säännöllisesti. Toimintaa ja hyötysuhdetta tarkkaillaan päivittäin. Polttimet esisäädetään ja palamista seurataan laitoksen pai-
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 6 kallismittareista. Hiukkaspäästömittaukset tehdään kolmen vuoden välein standardin SFS 3866 mukaisesti. Kattiloiden käyttöä seurataan ja ohjataan kaukokäyttövalvomosta, jossa on jatkuva miehitys. Häiriötilanteissa hälytys lämpökeskukselta siirtyy kaukokäyttövalvomoon, josta tarvittaessa menee huoltomies paikalle. Öljyvuototilanteissa polttimen ja öljykoneikon alla olevat vuotoanturit pysäyttävät polttimen ja öljypumput. Laitokselle varataan imeytysmateriaalia. Tulipalon varalta lämpökeskus on varustettu automaattisella sammutusjärjestelmällä. Turku Energian oma käyttöhenkilökunta suorittaa kattilalaitoksen huollot kunnossapitojärjestelmän mukaisesti. Tarvittaessa käytetään ulkopuolisia urakoitsijoita esimerkiksi kattiloiden pesuun. Arvio parhaasta käyttökelpoisesta tekniikasta Parhaan käyttökelpoisen tekniikan periaatetta käytetään Turun Tekstiilihuollossa kylvynvaihtokoneissa, joissa huuhteluvesi otetaan talteen ja käytetään uudelleen esipesuvetenä. Viemärivesistä otetaan lämpö talteen Energy Optimiser -lämmönvaihtimella. Tuleva raakavesi on noin viisi asteista ja se saadaan lämmitettyä 40- asteiseksi. Lämmitetty vesi johdetaan pesuprosessiin. Höyrypattereista lauhteet kerätään hönkähöyryastiaan, josta hönkähöyry käytetään pesukoneiden lämmitykseen. Turun Tekstiilihuolto noudattaa ISO 9004:2000 ja ISO 14001 laatu- ja ympäristöjärjestelmiä sekä hygieniastandardin SFS 14065 RABC järjestelmää. Arvio toimintaan liittyvistä haitoista ja riskeistä sekä toimet onnettomuuksien ehkäisemiseksi Turun Tekstiilihuollossa tekstiilien käsittelyssä pöly on suuri vaaratekijä. Kuivausprosessissa vaatteista irtoaa tekstiilikuituja, jotka saadaan suuremmalta osalta kerättyä automaattisesti talteen. Osa pölyistä kulkeutuu tuloilman virtauksissa putkistojen ja valaisimien päälle. Tekstiilipöly ei ole itsestään syttyvää vaan tarvitsee aina ulkopuolisen kipinän, siksi Turun Tekstiilihuollossa on tehty tarkat huolto-, siivous- ja kunnossapito-ohjeet. Tuotantotilat siivotaan pölystä säännöllisin väliajoin ulkopuolisen siivousliikkeen toimesta. Pölyn maksimikertymä saa olla korkeintaan kolme senttiä. Pesulan tiloissa on käsisammuttimia ja vesiposteja. Kemikaalit säilytetään siten, että hapot ja emäkset eivät pääse vahinkotilanteissa reagoimaan keskenään. Etikkahappoa ja otsoneja ei säilytetä klooripitoisten tuotteiden läheisyydessä. Kemikaaleja varastoidaan mahdollisemman vähän kerrallaan. Käytetyt kemikaalit eivät ole helposti syttyviä. Turun Tekstiilihuollolle on laadittu räjähdyssuoja-asiakirja. Lisäksi kemikaaleista on nähtävillä käyttöturvallisuustiedotteet. 9. Lupahakemuksen käsittely Lupahakemuksesta tiedottaminen
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 7 Lupahakemuksesta on tiedotettu Turun kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä 22.2. 23.3.2012. Lupahakemuksesta annettiin kirjeitse tieto kahdelle naapurikiinteistön omistajalle, haltijalle tai vuokralaiselle. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Tarkastukset Ympäristönsuojelutoimisto on tehnyt tarkastuksen kiinteistölle 3.1.2012. Lausunnot Ympäristönsuojelutoimisto pyysi ympäristölupahakemuksesta lausuntoa asemakaavatoimistolta, ympäristöterveydenhuollolta, Turun vesiliikelaitokselta ja Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta. Asemakaavatoimisto katsoo, että Turun Tekstiilihuolto Oy:n toiminta on asemakaavan mukaista. Asemakaavatoimistolla ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksen johdosta. Ympäristöterveydenhuollon lausunnon mukaan lähin kohde, johon pesulan toiminta voisi vaikuttaa, on 300 m:n päässä sijaitseva päiväkoti. Pesulan toiminta on järjestettävä niin, että mahdolliset päästöt eivät aiheuta asukkaille terveyshaittaa. Melu ei saa ylittää lähiasutuksen luona 50 db:n rajaa yöaikana eikä päiväaikana 55 db. Ympäristöterveydenhuolto ei näe muuta estettä ympäristöluvan myöntämiselle. Turun vesiliikelaitos toteaa lausunnossaan seuraavaa: Turun Tekstiilihuolto Oy:llä on voimassa oleva teollisuusjätevesisopimus Turun vesiliikelaitoksen kanssa. Sopimukseen on kirjattu vesihuollon toimialaan liittyvät vastuut ja rajoitukset ja se sisältää myös toiminnanharjoittajan tarkkailuvelvoitteen. Turun vesiliikelaitoksella ei ole huomauttamista hakemukseen. V-S pelastuslaitos toteaa, että toiminnan luonteesta ja siinä käytettävien materiaalien sekä raaka-aineiden johdosta pelastuslaitos edellyttää toiminnanharjoittajaa suorittamaan tai varautumaan seuraaviin asioihin: Toiminta-alueella olevat rakennukset ja ympäristö on pidettävä sellaisessa kunnossa, että tulipalon syttyminen ja leviäminen on estetty. Hakemuksen liitteessä olevassa räjähdyssuoja-asiakirjassa on kattavasti käsitelty tekstiilien käsittelytilat. Mikäli höyryn tuotuantoon liittyvä lämpölaitos on Turun Tekstiilihuolto Oy:n oma laitos, tulee myös se huomioida asiakirjoissa. Toiminnan harjoittajan tulee laatia pelastussuunnitelma, jossa on huomioitu asetuksessa pelastustoimesta 407/2011 sekä pelastuslaissa 379/2011 mainitut sisältövaatimukset. Suunnitelmasta on erityisesti selvittävä palavien, ympäristölle sekä terveydelle vaarallisten aineiden varastopaikat, pelastustoimintaan liittyvät ajoreitit kohteeseen sekä sammutusvesijärjestelyt. Suunnitelmassa on lisäksi oltava selvitettynä toimenpiteet mahdollisen kemikaalionnettomuuden sattuessa. Lisäksi on esitettävä selvitys mahdollisen tulipalon sammuttamiseen käytettävän sammutusveden keräämisestä talteen sekä toimenpiteistä, joilla sammutusveden johtuminen viemäriverkostoon tai vesistöön estetään.
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 8 Toiminnan harjoittajan tulee selvittää käytettävien vaaralliseksi luokiteltujen kemikaalien osalta täytyykö ilmoitusvelvollisuus vaarallisten kemikaalien vähäisestä teollisesta käytöstä ja varastoinnista. Toiminnasta on tarvittaessa tehtävä ilmoitus pelastusviranomaisille. Vastine Hakija ei antanut vastinetta lausunnoista. Oheismateriaali 1 Oheismateriaali 2 Oheismateriaali 3 Oheismateriaali 4 Oheismateriaali 5 Turun Tekstiilihuolto Oy:n ympäristölupahakemus Asemakaavatoimiston lausunto Ympäristöterveydenhuollon lausunto Turun vesiliikelaitoksen lausunto Varsinais-Suomen pelastuslaitoksen lausunto Ympäristötoimenjohtaja Mikko Jokinen: Ehdotus Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Turun Tekstiilihuolto Oy:n pesulalle kiinteistölle 853-64-11-3, osoitteeseen Länsikaari 15, edellä esitetyn mukaisesti täydennettynä seuraavin määräyksin: Lupamääräykset Kemikaalit 1. Nestemäiset kemikaalit tulee varastoida tiiviille ja kemikaaleja kestävälle alustalle. Suoja-allas on mitoitettava suurimman varastoitavan säiliön tilavuuden mukaisesti. (YSL 4, 43 ) 2. Nestemäisten kemikaalien varastointipaikan välittömässä läheisyydessä tulee olla imeytysainetta helposti saatavilla mahdollisia vuototilanteita varten. (YSL 43 ) Energiantuotanto 3. Kattilalaitoksen toiminnassa tulee noudattaa voimassa olevaa polttoaineteholtaan alle 50 MW:n energiantuotantoyksiköille annettua valtioneuvoston asetusta. (YSL 43 ) Päästöt ilmaan 4. Höyrykattiloiden savukaasupäästöjen rikkidioksidipitoisuus ei saa ylittää 1.700 mg/m 3 n eikä 1.1.2018 jälkeen 850 mg/m 3 n (3 % happipitoisuudessa). (YSL 43 ) 5. Kummankaan kattilan hiukkaspäästö ei saa ylittää 140 mg/m 3 (3 % happipitoisuudessa). (YSL 43 ) Melu
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 9 6. Toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa ylittää lähimmän asutuksen kohdalla lukuun ottamatta lyhytaikaisia poikkeuksia melutason A-painotetun ekvivalenttitason (L Aeq ) päiväohjearvoa (klo 07 22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22 07) 50 db. Melutasomääräykset koskevat kaikkea Turun Tekstiilihuollon kiinteistöllä tapahtuvaa toimintaa ja höyryntuotantoa. Ympäristölupaviranomainen voi tarvittaessa antaa melun mittaamista koskevia määräyksiä. (YSL 43, Vna 993/1992) Jätteet 7. Toiminnasta ei saa aiheutua roskaantumista laitosalueelle. (JL 19 ) 8. Toiminnassa syntyneet jätteet on toimitettava hyödynnettäväksi ensisijaisesti materiaalina ja toissijaisesti energiana siten, että kaatopaikalle loppusijoitettavaa jätettä muodostuu mahdollisimman vähän. (YSL 45, JL 6 ) 9. Toiminnassa syntyneet jätteet on toimitettava hyödynnettäviksi, käsiteltäviksi tai loppusijoitettavaksi paikkaan, jolla on kyseisen jätteen vastaanottoon ja käsittelyyn oikeuttava ympäristölupa. (YSL 45, JL 6 ) 10. Vaarallisia jätteitä, mukaan lukien raskasöljykattiloiden tuhka ja kattiloiden pesussa muodostuva tuhkainen vesi, ei saa sekoittaa keskenään eikä muihin jätteisiin. Vaarallisia jätteitä ei saa säilyttää 12 kk pidempään ja niistä on pidettävä kirjaa. Kirjanpidosta tulee ilmetä syntyneiden, käsiteltyjen ja varastoitujen vaarallisten jätteiden määrät, sijoitus- ja toimituspaikat sekä käytetyt jätteenkuljettajat ja päivämäärät. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43, 45, JL 6 ) Paras käyttökelpoinen tekniikka 11. Toiminnanharjoittajan on seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja hyödynnettävä sitä mahdollisuuksien mukaan toiminnassaan siten, että ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman pieniä. (YSL 43 ) Toiminnan tarkkailu ja valvonta 12. Kummassakin höyrykattilassa tapahtuvaa palamista tulee seurata jatkuvatoimisilla happi- ja lämpötilamittareilla. (YSL 43, Vna 445/2010) 13. Kattiloiden hiukkaspäästöt tulee mitata kolmen vuoden välein ja typenoksidipäästöt kertaluontoisesti ensimmäisellä mittauskerralla. Mittaukset tulee tehdä kattiloiden suurimmalla ja pienimmällä käytettävällä tehotasolla niin, että ne edustavat mahdollisimman hyvin kattilan normaalia toimintaa. 14. Luvanhaltijan on pidettävä kirjanpitoa laitoksen toiminnasta. Kirjanpidosta on käytävä ilmi ainakin seuraavat asiat. - laitoksen pesumäärät - laitoksella käytetyt ympäristölle vaaralliset kemikaalit sekä niiden kulutus- ja varastointimäärät - laitoksen toiminnassa muodostuvat jätteet, niiden määrät sekä jätteiden toimituspaikat ja -ajankohdat
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 10 - jätevesitutkimuksien ajankohdat ja tutkimustulokset - laitoksella havaitut toiminnan häiriöt ja muut poikkeukselliset tilanteet, jotka ovat lisänneet päästöjä ympäristöön taikka joista on voinut aiheutua vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle - höyryntuotantoon käytetyn polttoaineen määrä ja muodostuneet rikkidioksidi-, typenoksidi- ja hiukkaspäästöt - mahdolliset vuoden aikana tehtyjen päästömittausten tulokset Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa vuosittain maaliskuun loppuun mennessä Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 45, 46, JL 51, 52 ) 15. Luvanhaltijan on viivytyksettä ilmoitettava Turun kaupungin ympäristönsuojelu- ja terveysvalvontaviranomaisille sekä pelastuslaitokselle onnettomuuksista ja muista merkittävistä poikkeuksellisista tilanteista, joista saattaa aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa tai vaaraa tai haittaa terveydelle. Samalla on ilmoitettava niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tilanteen korjaamiseksi. (YSL 43, 46, YSA 30 ) Toiminnan muutokset 16. Toiminnassa tapahtuvista pysyvistä tai pitkäaikaisista keskeyttämisistä, toiminnan muutoksista, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta sekä toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava viipymättä kirjallisesti ympäristönsuojeluviranomaiselle. Luvanhaltijan vaihtuessa on uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta. (YSL 43, 81 ) Toiminnan lopettaminen 17. Luvanhaltijan tulee ennen toiminnan loppumista huolehtia toiminta-alueen puhdistamisesta sekä siellä mahdollisesti olevien jätteiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn. Lisäksi alue on siivottava toiminnassa käytetyistä laitteista ja materiaaleista. Ratkaisun perustelut Lupaharkinnan perustelut Edellä annetut määräykset ovat tarpeen, jotta Turun Tekstiilihuolto Oy:n toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset edellyttäen, että se muutoin toimii hakemuksessa esitetyn mukaisesti. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriskit sekä alueen kaavamääräykset.
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 11 Lupamääräysten perustelut Nestemäisten kemikaalien varastointia koskevat määräykset on annettu maaperän ja edelleen pohjavesien suojelemiseksi. (Määräykset 1 ja 2) Valtioneuvoston asetusta 445/2010 polttoaineteholtaan alle 50 MW:n energiantuotantoyksiköiden ympäristönsuojeluvaatimuksista sovelletaan vähintään 1 MW:n kattilaan, jos se on osa muutoin ympäristöluvanvaraista toimintaa. Asetuksessa annetaan yksityiskohtaiset määräykset mm. päästöistä ja niiden hallinnasta, toiminnan tarkkailusta ym. Lupamääräys on annettu asetuksen noudattamiseksi ja päästöjen ympäristövaikutusten vähentämiseksi. (Määräys 3) Kattilalaitoksen päästöjä ja niiden tarkkailua koskevat määräykset on annettu ilman laadun turvaamiseksi ja Vna 445/2010 soveltamiseksi. (Määräykset 4 ja 5) Toiminnasta aiheutuvalle melulle on asetettu raja-arvo, jotta toiminnasta ei aiheutuisi terveyshaittaa tai muuta kohtuutonta rasitusta lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Mikäli melusta epäillään aiheutuvan häiriötä, on viranomaiselle varattu mahdollisuus antaa melutasojen mittaamista koskevia määräyksiä toiminnasta aiheutuvan häiriön selvittämiseksi. (Määräys 6) Jätteiden asianmukaisen vastaanoton, käsittelyn ja varastoinnin varmistamiseksi on annettu määräyksiä siten, että kyseisistä toiminnoista ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, ympäristön pilaantumista, epäsiisteyttä tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. (Määräykset 7-10) YSL 4 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavassa toiminnassa on periaatteena, että käytetään parasta käyttökelpoista tekniikkaa. (Määräys 11) Tarkkailua ja valvontaa sekä toiminnassa tapahtuvia muutoksia koskevat määräykset on annettu luvan mukaisen toiminnan valvontaa varten tarpeellisten tietojen saamiseksi. Poikkeustapauksista, kuten ympäristön pilaantumisen vaaraa lisäävistä onnettomuuksista ja toiminnan olennaisista muutoksista, on tiedotettava mahdollisimman nopeasti, jotta viranomaiset voivat ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin viipymättä. Toiminnanharjoittajan on myös itse oltava selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön sekä mahdollisuuksista vähentää ympäristöön kohdistuvia haitallisia vaikutuksia. (Määräykset 12-16) Toiminnan lopettamisen jälkeiset toimenpiteet ovat tarpeen alueen siistimiseksi. Maaperän kunnostamista koskevat päätökset tekee Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimisto. (Määräys 17) Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Sovelletut oikeusohjeet Jätelaki (1072/1993)
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 12 Jäteasetus (1390/1993) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Valtioneuvoston asetuspolttoaineteholtaan alle 50 MW:n energiatuotantoyksilöiden ympäristönsuojeluvaatimuksista (445/2000) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Ympäristöluvasta perittävä maksu Ympäristölupapäätöksestä peritään Turun kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen maksu 1770 euroa. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Luvan voimassaolo Lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on haettava lupaa. Lupamääräysten tarkistaminen Luvanhaltijan on 31.12.2022 mennessä tehtävä ympäristöviranomaiselle uusi hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi siten kuin ympäristönsuojelulain 55 :ssä on säädetty. Luvan myöntänyt viranomainen voi päättää luvan raukeamisesta, ellei hakemusta lupamääräysten tarkistamiseksi ole tehty määräaikaan mennessä. Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä lupapäätös on voimassa kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Muutoksen haku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on ympäristönsuojelulain 97 :ssä mainituilla tahoilla. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
Turun kaupunki Kokouspvm Asia 13 Lammi ilmoitti olevansa esteellinen eikä osallistunut asian käsittelyyn. Pöytäkirjan tarkastajaksi tämän pykälän kohdalle valittiin Kari. Asian esitteli ympäristönsuojelusuunnittelija Olli-Pekka Mäki. Jakelu kuul Julkipano ao Turun Tekstiilihuolto Oy tied Varsinais-Suomen ELY-keskus/Ympäristö ja luonnonvarat tied Koskentaka Liisa