Ulkoasiainministeriön viestintä- ja kehityskasvatustuki (VKK) kansalaisjärjestöille v. 2012
Vuoden 2010 raportoinnista - Hankkeita oli 93 kpl - Raportti määräaikana 53 kpl n. 58 % - Peruttuja hankkeita 2 kpl - Ilmoitus myöhästymisestä 34 kpl n. 37 % - ei ilmoitusta, myöhässä 4 kpl Ongelmia: - tiedotetaan järjestön omasta toiminnasta, - varainkeruuta vkk-tuella tuotetun materiaalin avulla - omarahoituksessa julkista rahaa - palkkojen prosentuaalinen osuus myönnetystä tuesta 80-90 % - hankkeiden venyminen seuraaville vuosille 2
Linkit lakeihin, joita sovelletaan Asetus viranomaisten toiminnan julkisuudesta ja hyvästä tiedonhallintatavasta (1030/1999) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19991030 Henkilötietolaki (523/1999) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990523 Kirjanpitoasetus (1339/1997) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1997/19971339 Kirjanpitolaki (1336/1997) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1997/19971336 Laki julkisista hankinnoista (348/2007) http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2007/20070348 Laki kansainvälisistä tietoturvavelvoitteista (588/2004) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2004/20040588 Laki rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä ja selvittämisestä (503/2008) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2008/20080503 Laki valtiontalouden tarkastusvirastosta (676/2000) http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2000/20000676 Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990621 Laki yksityisyyden suojasta työelämässä (759/2004) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2004/20040759 Rahankeräyslaki (255/2006) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2006/20060255 Sähköisen viestinnän tietosuojalaki (516/2004) http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2004/20040516 Säätiölaki (109/1930) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1930/19300109 Tilintarkastuslaki (459/2007) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2007/20070459 Ulkoasiainhallintolaki (204/2000) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2000/20000204 Ulkoasiainministeriön työjärjestys (550/2008) http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2008/20080550 Valmiuslaki (1080/1991) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1991/19911080 Valtionavustuslaki (688/2001) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2001/20010688 Valtioneuvosten asetus tietoturvallisuudesta valtionhallinnossa (6812010) http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2010/20100681 Valtioneuvoston asetus ulkoasiainministeriöstä (1171/2005) http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2005/20051171 Valtioneuvoston asetus ulkoasianhallinnosta (256/2000) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2000/20000256 Yhdistyslaki (503/1989) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1989/19890503 (sähköistä asiointia koskevat säädökset: Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2003/20030013 Laki vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisistä allekirjoituksista 617/2009) http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20090617 3
Kuka voi hakea? yhdistys tai säätiö, vähintään 2 vuotta rekisterissä vähintään 30 jäsentä tai muuten osoitettu kyky ja voimavarat hoitaa hanketta esim. aikaisemmin hoidetut vkk- tai hankepuolen hankkeet 4
Omarahoitusosuus valtionavustuslain mukaan tuki ei saa olla täysimääräinen 100 % rahallista omarahoitusta on AINA oltava hankkeessa lisäksi OR voi sisältää myös vapaaehtoistyötä OR voi tulla kotimaisista tai ETA-alueella olevista lähteistä OR-osuus ei saa sisältää muuta julkista rahaa kotimaasta eikä ETA-alueen maista 5
Tuen tarkoitus Suomessa tapahtuva viestintä ja kehityskasvatus lisätä tunnettavuutta ja kansalaisten tukea kehitysyhteistyölle lisätä ministeriön ja kansalaisyhteiskunnan vuorovaikutusta edistää globaalia vastuuta edistää Suomessa käytävää kehityspoliittista keskustelua 6
vastaa osaltaan kansalaisten oikeuteen saada tietoa kehitykseen ja kehitysmaihin liittyvistä teemoista kehitysyhteistyöstä globaaleista kehityskysymyksistä kehitysmaiden arjesta ihmisoikeuksista kehitykseen liittyen demokratiakehityksestä kehitykseen liittyen humanitaarisista kysymyksistä teemoissa on nähtävissä linkki YK:n vuosituhattavoitteisiin (MDG) ja läpileikkaaviin teemoihin 7
Millainen on hyvä hanke? hankkeella on hyvin ja selkeästi määritelty viesti selkeä suunnitelma, jossa määriteltynä ja kirjattuna: - hankkeen tavoitteet - toteuttamiskeinot - kohderyhmä - tulokset, joihin pyritään kehitysaihepiiri selkeästi esillä (kysymys 3) 8
Esimerkkejä hyvistä hankkeista miksi ovat hyviä? - konkreettinen suunnitelma, selkeä tavoite - suhteessa järjestön resursseihin - mietitty toteuttamistavat ja keinot - kohderyhmä ja sen tavoittaminen - ajankäyttö arvioitu konkreettisesti (taulukko) - kohtuulliset kustannukset ja korvaukset - hanke toteutettu ruuhka-suomen ulkopuolella - maahanmuuttajia otettu mukaan toteutukseen - hankkeella paikallisia kumppaneita - järjestö pohti raportissaan avoimesti myös tulevaa toimintaa ja niitä opetuksia, mitä hanke on antanut 9
Hankkeen toteutuksen aikana: myönnetty tuki tulee käyttää suunnitelman mukaisesti lupa pyydettävä etukäteen ( määräajat!) - mahdolliseen käyttötarkoituksen muutokseen tai muutoksiin kululajien kesken - varojen siirto seuraavalle vuodelle varoja voi siirtää vain saman hankkeen sisällä, ei toiseen tai uuteen hankkeeseen! 10
Tukea voidaan myöntää: Aineistontuotantoon - käyttäjilleen ilmaista Ei tiedotusta mahdollisesta kehy-hankkeesta Ei myytäväksi varainhankinnan osana Ei viitetietoja varainhankintaan erilaisiin tapahtumiin, kampanjoihin, näyttelyihin (ei pelkkää kulttuuria, voi sisältyä matkakuluja kehitysmaista) kouluvierailuihin, koulutuksiin työpajoihin, seminaareihin, leireihin 11
vain hankkeen toteuttamisen kannalta välttämättömiin ja kohtuullisiin menoihin siten kuin hakemuksessa on mainittu tai ministeriö on tukea myöntäessään edellyttänyt. Järjestön tulee noudattaa toiminnassaan ja taloudenhoidossaan tarkoituksenmukaista säästäväisyyttä. 2012 lähtien myös: - hankkeeseen sisältyvien kokousten kohtuuhintaisiin kahvi- ja virvoketarjoiluun sekä kokouspakettiin kuuluviin lounaisiin. Kohtuullisiin palkkakustannuksiin - tuella korvattava osuus palkoista/palkkioista on enintään 70 % tuen kokonaismäärästä - tuella korvattava osuus palkoista sivukuluineen on enintään 2800 euroa/kk 12
TUKEA EI VOI MYÖNTÄÄ - tiedotukseen järjestön omasta toiminnasta, mahdollisesta kehy-hankkeesta (esim. järjestölehdet, verkkosivut, infotapahtumat) - aineistoon, joka suunnitellaan myytäväksi varainhankinnan osana, aineistossa Ei viitetietoja varainhankintaan - järjestön hallintomenoihin (jyvitys hankkeelle ok) - suunnittelun kustannuksiin 13
- taannehtiviin kuluihin - jo aloitetun hankkeen kustannuksiin - materiaalin postitus- tai rahtikuluihin, jos eivät sisälly suunnitelmaan - edustus- ja vieraanvaraisuuskuluihin - ulkomaanmatkoihin - kulttuurihankkeille myönnetään tukea vain silloin, kun - hanke kytkeytyy laajempaan kehitysviestinnälliseen kokonaisuuteen - koskee myös esimerkiksi kirjojen kaltaisia yksittäisiä kustannushankkeita - kulttuurihankkeissa kehitysmaavierailijoiden määrä on suunniteltava kohtuulliseksi ja suhteessa järjestön resursseihin ja toimintaan 14
UUDISTETUT HAKEMUSLOMAKEET kustakin hankkeesta erikseen, jos useampia hankkeita, ne tulee priorisoida 1-vuotinen hakulomake sisältää: - hakemusosio - hankesuunnitelma (kustannuslajit selvästi eriteltyinä) - liitteeksi kuluerittelylomake A 2-vuotinen hakulomake sisältää: - hakemusosio - hankesuunnitelma (kustannuslajit selvästi eriteltyinä) - liitteeksi kuluerittelylomake A 15
Hakemus ja liitteet Hakemusosio ja suunnitelma, kustannusarvio kululajeineen Liite A kuluerittelylomake Järjestön toimintakertomus, toimii pohjana kun katsotaan järjestön yleishyödyllisyyttä Järjestön tilinpäätös tuloslaskelma, tase ja liitetiedot, vuosikokouksen/hallituksen hyväksymä/allekirjoittama, edellisen vuoden vertailutiedot mukana Järjestön tilintarkastuskertomus 16
Suunnitelma = raportoinnin pohja Hankesuunnitelma ja sen tavoitteet > raporttipohja raportin tarkastuksessa näitä verrataan keskenään Miten tuki suunnitellaan käytettäväksi? (mitä tehdään ja miten, viesti, asiat ja toimenpiteet) Miten kohderyhmä ja tavoitteet saavutetaan? VARAA TARPEEKSI AIKAA SUUNNITTELUUN! 17
POHDITTAVIA ASIOITA - hankkeen lisäarvo, tärkeys, viesti -tietojen keruu (onko asia järjestölle entuudestaan tuttu vai tarvitaanko erityisosaamista, lisätietoja) - vastuuhenkilöiden tehtävien miettiminen - ajankäyttö ja hankkeen toteuttamisen ajankohta - materiaalin esitystapa ja formaatti - tiedotussuunnitelmaa - tapahtumien paikka (keskusta, keskustan ulkopuolelle) -oppilaitosten mukaan ottaminen suunnitteluvaiheessa - kumppanien hankkiminen 18
- työntekijäresurssit: - palkatut, palkkioperustaiset - vapaaehtoiset ja talkooapu -mahdollisten työharjoittelijoiden mukaan ottaminen - hankkeen koko: - hankkeen tulee olla realistinen - koon rajaaminen - aihepiirin rajaus - järjestön riittävät resurssit toteuttaa hanke - käytännön asioiden juoksutus, mm. kuljetusten järjestäminen yms. 19
Seuraava hakukierros aukeaa kesäkuun 2011 alussa ja päättyy elokuun viimeisenä päivänä 2011. Hakuilmoitus julkaistaan Helsingin Sanomissa ja Hufvudstadsbladetissa kesäkuun alussa Tarkistetut ohjeet ja lomakkeet kesäkuun alussa www.formin.finland.fi Yhteystiedot: UM / kansalaisjärjestöyksikkö KEO-30 puh. 09 1605 6255 Leila Riitaoja 09 1605 5193 20