Maakuntahallitus 187 16.12.2013 Päätös EAKR-projektin "Avoimilla ratkaisuilla kasvua ja vaikuttavuutta alueelle" rahoitukseen osallistumisesta, EU010_13, 821457 165/00.01.05.20/2013 Maakuntahallitus 187 Viranomainen, jolle hakemus osoitetaan Etelä-Karjalan liitto Projekti, jolle haetaan rahoitusta Projektin nimi: Avoimilla ratkaisuilla kasvua ja vaikuttavuutta alueelle Ohjelma: Etelä-Suomi Toimintalinja: 2: Innovaatiotoiminnan ja verkostoitumisen edistäminen sekä osaamisrakenteiden vahvistaminen Projektityyppi: Kehittämisprojekti Aloituspäivä: 1.12.2013 Päättymispäivä: 31.12.2014 Projektin hakija Lappeenrannan teknillinen yliopisto hakee Etelä-Karjalan liitolta 74 200 euron rahoitusta hankkeeseen, jonka kokonaiskustannukset ovat 106 000 euroa. Hakemus on liitteenä. Projektin kohderyhmät Hankkeessa pyritään vaikuttamaan alueeseen kokonaisuutena; jul kisiin toimijoihin, yrityksiin sekä alueen asukkaisiin. Pääasiallisina kohde ryh mi nä hankkeessa ajatellaan julkisia toimijoita sekä alueen nykyi siä ja hankkeessa syntyviä yrityksiä. Hankkeen tavoitteena on tehdä alueesta avoimien lähestymistapojen esimerkkialue. Julkiset toimijat hyötyvät hankkeessa käytetyn avoimen vii te ke hyksen kautta tarkemmista ja siten paremmista määrittelyistä, sekä nopeam min ja halvemmalla toteutetuista avoimiin ratkaisuihin pe rus tuvis ta palveluista. Jotta hyötyyn päästään, pitää julkisten toimijoiden ym mär tää avoimen datan (ja laajemmin avoimien ratkaisujen) mahdol li suu det. Hankkeessa tutkitaan yhdessä julkisten toimijoiden (sekä asukkaiden) kanssa mahdollisia avattavia datajoukkoja, joiden poh jal ta toimijoilla on toivomuksia tulevista palveluista. Tältä osin han ke sekä kehittää että kouluttaa julkisia toimijoita. Käytännön työ jae taan pienempiin pilotteihin tarkasteltavien kohdealueiden mukaan. Hankkeessa Lappeenrannan kaupunki edustaa julkisia toi mijoi ta. Alueen yritykset hyötyvät avoimista ratkaisuista (esim. avoin data) en tis tä suurempien liiketoimintamahdollisuuksien myötä. Myös alu-
een yrityksiä pidetään mukana avoimen datan tarkastelussa ja heille tar jo taan mahdollisuuksia datan hyödyntämiseen ja uusien pal ve luiden luomiseen. Hanke olettaa myös uuden liiketoiminnan syntymistä avoi men datan pohjalta. Hanke sitouttaa myös alueen asukkaita suoraan yhteistyöhön työ pajois sa. Projektin tavoitteet Projektilla valmistellaan Lappeenrannan aluetta kasvusopimukseen kir jat tuun avoimen tiedon hyödyntämiseen sekä pilotoidaan avoimen tie don käyttöä. Projekti lisää tietoisuutta avoimen tiedon mah dol lisuuk sis ta ja eduista sekä käyttökohteista julkisissa palveluissa. Projek til la pyritään lisäämään avoimuutta julkisissa palveluissa ja eri tyises ti avoimen tiedon käyttöä osana avoimesti tarjottavia palveluita Tulokset - Lappeenrannan kaupungin toimintaa tarkastellaan avoimen vii te kehyk sen avulla vähintään 3 eri toimialalla ja kunkin toimialan sisältä löy de tään vähintään 3 eri kohdetta avoimien ratkaisujen pilotointiin (kaik kia ei kuitenkaan käytetä hankkeessa). Toimialan henkilöstöä saa daan koulutettua tietoiseksi avoimen tiedon eduista ja mah dol lisuuk sis ta - Alueen yrityksille avataan tarkastelluilta toimialoilta avoimia tie to varan to ja ja mahdollistetaan laajemmin avoimien ratkaisujen käyttö. Vä hin tään 1 yrityksen / toimijan kanssa käytetään avoimia ratkaisuja uu sien palveluiden tuottamiseen Vaikutukset - Julkiset toimijat ymmärtävät avoimen tiedon merkityksen ja sen edut ja mahdollisuudet. Lappeenrannan kaupunki sitoutuu lo pul li sesti avoimien ratkaisujen toimijaksi - Alueen yritykset hyödyntävät avattavia tietovarantoja ja luovat uu sia palveluja - Avoimen kehyksen käyttö mahdollisuuksien kartoituksessa, työ paja mais ta toimintaa tuloksena selkeät avoimen tiedon käyttökohteet alu eel la - Avoimien ratkaisujen kehittäminen yhdessä paikallisten yritysten kans sa Määrälliset tavoitteet Projektin tavoitteena on synnyttää kaksi työpaikkaa, joista naisten työ paik ko ja 1 Tasa-arvovaikutukset Projektilla ei ole tasa-arvovaikutuksia Ympäristövaikutukset Hakija arvioi projektin ympäristövaikutuksiltaan neutraaliksi.
Rahoittajalla ei ole huomautettavaa. Yritysvaikutukset Hanke luo edellytykset uuden yritystoiminnan syntymiselle. Projektin keskeiset toimenpiteet WP1 Avoimen viitekehyksen kehitys Tässä työpaketissa kehitetään avointa viitekehystä yhdessä julkisten toi mi joi den kanssa. Yliopiston kehittämä alustava avoin viitekehys mah dol lis taa toimialojen läpikäynnin ja systemaattisen avointen ratkai su jen pohdinnan. Avointa viitekehystä kehitetään koko ajan eri toimi aloil ta saadun palautteen perusteella. Työpaketin tuloksena saadaan raportti avoimesta viitekehyksestä ja sen hyödyntämisestä. WP2 Avoimien ratkaisujen innovointi Avoimen viitekehyksen avulla selvitetään mahdollisuuksia ja vaa timuk sia vanhojen palveluiden uusimisessa ja uusien palveluiden synnyt tä mi ses sä. Läpikäydään vähintään 3 toimialaa ja valitaan pi lot tikoh teet. Lopputulemana raportti. Alueen asukkaille järjestetään avoimia innovaatiosessioita. Näillä fasilitoiduilla työpajoilla etsitään asukkai den näkemystä avoimuuteen ja sen mahdollisuuksiin. Tu lok se na raportti asukkaiden näkemyksistä. WP3 Avoimet pilotit Hankkeessa löydettyjen kehityskohteiden joukosta valitaan to teu tetta vat pilotit. Aiemmin on jo keskusteltu aidosti avoimesta mää rit te lypro jek tis ta (avoimet satamapalvelut), avoimesta ylläpitoprojektista (avoi met matkailupalvelut) sekä avoimesta palvelutuotannosta. Tärkein tä piloteissa on osoittaa kohderyhmille avoimuuden edut ja mahdol li suu det. Hanke toimii mahdollistajana. WP4 Avoimet ratkaisut koulutus Hankkeessa järjestetään julkisille toimijoille työpajoja sekä suurelle ylei söl le asiaan selittäviä tapahtumia. Nämä tarkentuvat hankkeen ede tes sä. Toteuttajan projektikirjanpitoon tulevat kustannukset Arvonlisävero jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Ilmoitettaviin kustannuksiin sisältyy alv. Välilliset kustannukset ilmoitetaan prosenttimääräisenä (flat rate 20 %). 2013-2014 yhteensä 1. Henkilöstökustannukset 80 000 2. Ostopalvelut 10 000 3. Matkakustannukset 0 4. Kone- ja laitehankinnat 0 5. Rakennukset ja maa-alueet 0 6. Vuokrakustannukset 0
7. Toimistokulut 0 8. Muut kustannukset 0 9. Luontoissuoritukset 0 10. Välilliset kustannukset 16 000 KUSTANNUKSET YHTEENSÄ 106 000 11. Tulot 0 NETTOKUSTANNUKSET YHTEENSÄ 106 000 Toteuttajan projektikirjanpitoon tulevat rahoituserät 2013-2014 yhteensä 1. Haettava EAKR- ja valtion rahoitus 74 200 2. Kuntien rahoitus 14 000 3. Muu julkinen rahoitus 17 800 4. Yksityinen rahoitus 0 RAHOITUS YHTEENSÄ 106 000 Rahoittajaviranomaisen esitys hakemuksesta (Merja Taipale): Hanke on pilotointihanke, missä avataan pilottiin soveltuvia julkisen sek to rin palveluja avoimeen käyttöön. Avoimia palveluja voivat hyödyn tää niin yritykset kuin alueen asukkaatkin. Hankkeen tavoitteena on lisätä avoimuutta julkisissa palveluissa sekä kehittää niitä. Hanke luo myös mahdollisuuden uuden yritystoiminnan syntymiselle. Hanke on EAKR ohjelman mukainen ja rahoituskelpoinen. Aiemmat käsittelyt: Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö käsitteli hanketta 26.11.2013 kokouksessa ja suhtautui myönteisesti sen ra hoit ta miseen. Hakija on täsmentänyt rahoitussuunnitelmaa. Alkuperäisen suun nitel man mukainen yksityinen rahoitus 3800 euroa ei toteudu, vaan ha ki ja (LUT) vastaa siitä. Lappeenrannan kaupunki on toimittanut rahoitussitoumuksen 14 000 euron kuntarahoituksesta. Säädösperusta: Laki eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hank kei den rahoittamisesta (1652/2009), 7 Valtioneuvoston asetus eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hal linnon alan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta (1695/2009), 2 Ehdotus: Maakuntahallitus hyväksyy hankkeen rahoitukseen osallistumisen 1.12.2013-31.12.2014 välisenä aikana enintään 74 200 euron
avus tus osuu del la EAKR-ohjelmasta. Yksityiskohtainen rahoituspäätöksen teko delegoidaan tehtävien eriyt tä mis vaa ti muk set huomioiden kehittämisjohtajalle. Han ke ra hoituk seen liittyvät päätöksen perusteet ja ehdot määritellään yk si tyiskoh tai ses sa hankepäätöksessä, johon liitetään oikaisuvaatimusohje. EAKR-ohjelman rahoitusta ei saa käyttää sellaisiin toimenpiteisiin, joi ta rahoitetaan kansallisella avustusrahoituksella. Rahoitusta ei saa käyttää yksittäisen yrityksen tai yksittäisiin yri tyksiin kohdistuviin toimenpiteisiin. Rahoitusta ei saa kanavoida investointitukena yrityksille tai myöntää edel leen muiden toimijoiden hankkeiden rahoitukseen. Hankkeen yhteyshenkilö on Merja Taipale, puh. 040 139 0174. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.