1 Kunnat ja yrittäjät yhdessä Loppi 18.9.2013
116 000 jäsenyritystä 21 aluejärjestöä 400 paikallisyhdistystä 53 toimialajärjestöä yli 4000 luottamushenkilöä 1500 jäsentä kuntien valtuustoissa
55000 Elinkeinorakenne on muuttunut: Uudet työpaikat syntyvät pk-yrityksiin Henkilöstömäärän muutos 2001-2011 yritysten kokoluokittain, henkilöä 50000 45000 40000 35000 Lisäys yhteensä 119 566 - suuryritykset 9 484 - pk-yritykset 110 082 - alle 50 h yritykset 91 467 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0-5000 1-9 h 10-19 h 20-49 h 50-99 h 100-249 h 250-499 h 500-999 h > 1000 h Lähde: Tilastokeskus. Henkilömäärät muunnettu kokopäiväisiksi työpaikoiksi, pl. maa- ja metsätalous 3
Yrittäjyden ja kuntien muutospaineita 4 Alueiden, yritysten ja valtioiden Yritysmuotojen monipuolistuminen välinen kilpailu lisääntyy Kasvukeskusten korostuminen entisestään Toimialan merkityksen kasvu Suomen kilpailukyky Palvelutuotannon uudistaminen Kansainvälistyminen Kuntarakenteen muutokset
Seudut kilpailutilanteessa Kilpailu yrityksistä, resursseista, osaavasta työvoimasta kiihtyy Nyt on erottauduttava! Missä Loppi ja koko seutu haluaa olla Pohjoismaiden kärkiluokkaa 2020? Kunnianhimoa tavoitetasoon Millä houkutellaan yrityksiä ja osaajia Omaa osaamista ja osaamispalveluita Monipuolinen elinkeinorakenne Monipuolistuva yrityskenttä, liikenneyhteydet 5
Haasteita kunnilla riittää ne kasvavat Jos käyttömenojen nykykasvu jatkuu, kuntien rahoitustarpeet nostavat kunnallisveron yli 30 prosenttiin v. 2024 mennessä. Perustehtävissä: Palveluiden tuotteistaminen, markkinan luominen ja hallittu avaaminen Strategiset linjavalinnat puuttuvat Tapa järjestää palvelut on kuntien tulevaisuuden olennaisin kysymys
Kunnan elinvoiman kehittämisen esteet Kuntien lakisääteiset tehtävät ( nyt 535 + 30) Johtanut toiminnan painottumiseen soten ja opetustoimen tehtäviin. Tuorein merkittävä kokeilu: pitkäaikaistyöttömyyden hoidon vastuun siirto kunnille Syntynyt valtava kustannuspaine ja kuntien itsehallinnollinen asema on vaarassa. Itsenäisen kunnan tärkein tunnusmerkki on kyky panostaa elinvoimaisuuteen. Panostuksia kehittämiseen ja elinvoimaisuuteen ei ole ollut eikä ole - riittävästi 7
Kuntien tehtävien määrän kehitys 1930 2012 600 500 506 535 400 300 200 100 0 399 265 176 114 86 40 56 59 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2012 Lähde: Kuntien tehtävien kartoitus, valtiovarainministeriön raportti, 2013 8
Elinvoimapolitiikan kova kuori Kaavat, tontit, toimitilat pidettävä kunnossa Investoinnit Infran kunto ja kunnossapito Yhteydet ja saavutettavuus Mutta myös (hyvinvointi-) palvelut ovat entistä enemmän elinkeinopolitiikkaa. 9
Yrittäjien näkemys siitä, mikä kunnan toiminnassa on tärkeää yritysten kannalta 10 Elinkeinopolitiikan mittaristo 2012 19.9.2013
Palvelustrategian ydinsisältö Mitä palveluja kunta tuottaa itse? Mitä tuotetaan yhdessä muiden julkisten tahojen kanssa? Mitä ostetaan yrityksiltä ja kolmannelta sektorilta? Miten kehitetään palvelutuotantoa miten lisätään kansalaisten valinnanvapautta? 11
Palvelustrategialla suuntaviivat kunnan palveluntuotantoon Kuntien palvelumarkkinat ovat murroksessa yrittäjät kaipaavat selkeitä ja ennustettavia linjoja. Palvelustrategian tarkoitus: Kunta ottaa selkeän vastuun palvelumarkkinoiden terveestä ja tasapuolisesta kehityksestä.
Toimiva monituottajamalli 13 [Alatunnisteteksti] 19.9.2013
15 Elinkeinopolitiikan ohjauksen malli
Yritysvaikutusten arviointi käytännössä Vaikutusarviointia voi tehdä monen tasoisesti: 1. Yksinkertaisimmillaan valmistelija pohjaa arvionsa omaan kokemukseensa ja tietoonsa 2. Perusteellisemmassa arvioinnissa hankintaan lisätietoa kuntaorganisaation sisältä tai alueen yrityksiltä sekä muista ulkoisista tietolähteistä 3. Suuremmissa, esim. infrahankkeissa voi olla perusteltua järjestää osana arviointia kuulemisia tai teettää perusteellinen arvio vaikutuksista ulkopuolisilla asiantuntijoilla Vaikutusarvioinnin laajuuden ja tekotavan määrittää tehtävän päätöksen koko ja oletetut vaikutukset 16 [Alatunnisteteksti] 19.9.2013
Yrittäjät ja kunnat yhdessä miten? Yhteys yrittäjien ja kunnan välille Säännöllinen yhteydenpito, rakentava vuoropuhelu Valtuustokauden tavoitteiden rakentaminen yhdessä Elinkeinopolitiikka, hankinnat, palvelustrategia, yritysvaikutusten arviointi Muut elinkeinopoliittiset toimenpiteet 17 [Alatunnisteteksti] 19.9.2013
Kunnallisjohdon seminaari 2014 Seinäjoki 14.-15.5.2014 Tervetuloa! 18
19