LOUNAIS-HÄMEEN AMMATILLISEN PÖYTÄKIRJA No HALLITUS 3 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Muut osallistujat Aika Paikka Pentti Jolanki Maija-Leena Kraft Helena Kujansuu Matti Leino Hannu Mustonen Jouni Mäkelä Jukka Nummelin Arja Perälä Raili Saarenmaa Maarit Wahl 08.04.2003 kello 16.30-18.00 Ammatti-instituutti, neuvotteluhuone Kari Aalto, talouspäällikkö Leena Eino, kyva:n II vpj Harri Kaunisto, kyva:n pj Tuula Koivula, sihteeri KÄSITELTÄVÄT ASIAT 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 26 valinta 27 Tuntiopettaja Mari Teinilä-Achrenin oikaisuvaatimus 28 KVTES:n ja teknisen henkilöstön palkkaratkaisu 1.3.2003 lukien 29 Vuoden 2002 tilinpäätöksen allekirjoittaminen 30 Pegasos-ohjelmistot Linus-palvelimelle 31 Omakotitonttien osto Kuustosta 32 Ajoneuvon lunastaminen EAKR-projektilta 33 Päätökset ja kirjelmät 34 Rakennusosaston urakkasopimus 35 Honkapirtin kalustohankinnat Puheenjohtaja Jouni Mäkelä
Hallitus 25 08.04.2003 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yh 25 Joht.reht.: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. _
Hallitus 26 08.04.2003 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Yh 26 Tämän kokouksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kuntayhtymän toimistossa maanantaina 12.05.2003. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastivat Jukka Nummelin ja Raili Saarenmaa. Joht.reht.: Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajat. Määrätään tarkastuspäivä. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Arja Perälä ja Maarit Wahl. Tarkastuspäiväksi sovittiin maanantai 14.4.2003 virka-aikana. _
Hallitus Työjaosto 27 3 08.04.2003 01.04.2003 4 4 TUNTIOPETTAJA MARI TEINILÄ-ACHRENIN OIKAISUVAATIMUS Tj 3 Johtava rehtori on 1.3.2002 myöntänyt yleisaineiden tuntiopettaja Mari Teinilä- Achrenille äitiyslomaa ajalle 16.5.2002-26.3.2003. Mari Teinilä-Achren on 22.1.2003 anonut hoitovapaana virkavapautta 27.3.-31.5.03 ja 1.8.-31.12.03. KVTES:n V luvun 12 :n mukaan viranhaltijalla on oikeus saada palkatonta hoitovapaata lapsensa hoitamiseksi enintään siihen saakka, kunnes lapsi täyttää 3 vuotta. Hoitovapaata myönnetään enintään kaksi vähintään kuukauden pituista jaksoa, elleivät työnantaja ja viranhaltija sovi kahta useammasta tai kuukautta lyhyemmästä jaksosta. OVTES:n yleisen osan V luvun 2 :n mukaan jos opettaja keskeyttää vanhempainvapaan tai hoitovapaan oppilaitoksen työkauden aikaiseksi oppilaiden loma-ajaksi (syysloma, joululoma, urheiluloma ja pääsiäisloma) ei hänellä ole oikeutta loma-ajalta palkkaan. Määräyksen tarkoituksena on saada opettaja anomaan yhdenjaksoinen virkavapaus ja turvata näin opettajan sijaiselle palkka myös em. loma-ajoilta. VES-tulkinta mahdollistaa sen, että hoitovapaa voidaan anoa kahdessa erässä siten, että opettaja palaisi työhön oppilaiden kesäloma-ajaksi 1.6.-31.7. Käytännössä tällaisia kesäajaksi keskeytyviä virkavapauksia on oppilaitoksissa hyväksytty, mutta KT:n tulkinnan mukaan jos niihin ei liity sairausvakuutuslain tuomia rajoituksia, niin virkavapauden myöntävä viranomainen päättää, millaisessa muodossa se virkavapauden myöntää. Sen perusteella yhtymähallitus on 4.3.2003 päättänyt oikeuttaa johtavan rehtorin myöntämään Mari Teinilä-Achrenille palkaton virkavapaus hoitovapaana yhtäjaksoisesti 27.3.2003-31.12.2003 väliselle ajalle. Mari Teinilä-Achren on 16.3.2003 tehnyt oikaisupyynnön yhtymähallituksen päätöksestä 4.3.2003 (14 ), koska lain perusteella hoitovapaan saa pitää kahdessa jaksossa, mikäli molemmat jaksot ovat yli kuukauden mittaisia. Siten hän katsoo olevansa oikeutettu pitämään hoitovapaansa hakemuksensa 22.1.2003 mukaisesti 27.3.-31.5.2003 ja 1.8.-31.12.2003. Oikaisuvaatimuksen liitteenä on OAJ:n työmarkkina-asiamies Visa Pohjolan lausunto, jonka mukaan viranhaltijalla on oikeus saada hoitovapaata, joita voi olla enintään kaksi jaksoa, jolleivät osapuolet sovi useammasta ja jonka mukaan asiasta ei ole tulkintaerimielisyyksiä myöskään keskustasolla. KT:n lakimieheltä 25.3.2003 saadun lausunnon perusteella viranhaltijan tässä tapauksessa tekemä anomus perustuu työsopimuslainsäädäntöön ja VES-säädöksiin ja on sellaisenaan hyväksyttävä. Opetuksettoman kesäajan hyödyntäminen palkallisena yhden kerran on tosiaan mahdollista hoitovapaalla olevalle opettajalle ja sitä myös melko yleisesti hyödynnetään Joht.reht.: Hyväksytään Mari Teinilä-Achrenin oikaisupyyntö 16.3.2003. Kumotaan yhtymähallituksen 4.3.2003 tekemä päätös (14 ).
Tj.: Hyväksyttiin. Yh 27 Päätös: Hyväksyttiin. Myönnettiin Mari Teinilä-Achrenille hoitovapaa 27.3.-31.5.2003 ja 1.8.-31.12.2003. _
Hallitus Työjaosto 28 5 08.04.2003 01.04.2003 6 6 1 1 KVTES:N JA TEKNISEN HENKILÖSTÖN PALKKARATKAISU 1.3.2003 LUKIEN Tj 5 KVTES:n sopimusalueella yleiskorotus 1.3.2003 lukien on 2,0 %, jos peruspalkka on 28.2.2003 vähintään 1 577,22 e (jos alle, niin peruspalkkaa korotetaan ensin 0,2 %:lla ja sitten 28,39 e/kk). 1.3.2003 lukien on vähimmäisperuspalkkojen korotuksiin ja tekstitarkistuksiin käytetty yhteensä 0,5 %. Palkkahinnoittelussa on määritelty vähimmäisperuspalkka (yläraja poistettu). Yleiskorotuksen lisäksi käytetään 0,6 %:n suuruinen paikallinen järjestelyvaraerä paikallisten palkkausepäkohtien korjaamiseen. Teknisen sopimuksen (TS-03) mukaan palkkoja korotetaan yleiskorotuksella (32,70 e/kk, kuitenkin vähintään 2,11 %) 1.3.2003 lukien. Yleiskorotuksen lisäksi käytetään 0,55 %:n suuruinen erä (josta 0,2 %:n suuruinen erä henkilökohtaisen palkan maksamiseen ja 0,35 %:n erä paikallisen palkkausjärjestelmän epäkohtien korjaamiseen). Em. järjestelyvarojen lisäksi on vuoden 2003 talousarviossa varauduttu maksamaan lisäksi 0,5 % työn vaativuuden arvioinnin perusteella v. 2003 (vastaavan suuruinen erä oli käytettävissä myös v. 2001). FAI:n henkilöstön järjestelyvaraerä on näin ollen yhteensä n. 756 e/kk 1.3.2003 lukien. Luottamusmiesneuvottelussa on saavutettu järjestelyvaraerien käyttöä koskeva yksimielinen ratkaisu, joka on keväällä 2002 tehdyn työn vaativuuden arvioinnin mukainen. Samalta pohjalta päästäneen yksimielisyyteen myös järjestelyvaraerien jakamisesta 1.12.2003 lukien. Pöytäkirja luottamusmiesneuvottelusta 17.3.2003 on esitetty liitteenä. Kokonaisuutena ottaen KVTES:n alaisen henkilöstön palkat FAI:ssa nousevat 1.3.2003 lukien n. 3,9 % ja teknisen henkilöstön vastaavasti n. 3,6 %. FAI:ssa nousu vv. 2001-2002 on kunta-alan nousua hieman suurempi, mutta on huomattava, että kuntayhtymässä ei viime vuosienkaan aikana ole tehty palkkoihin merkittäviä tasokorotuksia kuten useissa kuntayhtymän jäsenkunnissa (esim. Jokioinen, Tammela ja Ypäjä). Joht.reht.: Hyväksytään järjestelyvaraerien käyttö 1.3.2003 lukien luottamusmiesneuvottelussa 17.3.2003 ehdotetulla tavalla. Tj.: Hyväksyttiin. Yh 28 Päätös: Hyväksyttiin.
Hallitus Työjaosto 29 6 08.04.2003 01.04.2003 7 7 VUODEN 2002 TILINPÄÄTÖKSEN ALLEKIRJOITTAMINEN Tj 6 Yhtymähallituksen kokouksessa 4.3.2003 käsiteltiin vuoden 2002 tilinpäätös ja päätettiin esittää yhtymävaltuustolle, että tilikauden ylijäämä, 300 268,15 euroa, jätetään taseen ylijäämätilille. Kokouksessa 4.3.2003 todettiin, että tilinpäätös ehditään allekirjoittaa yhtymähallituksen kokouksessa 8.4.2003. Tarkastuslautakunnan loppuarviointikokous on 9.4.2003. Joht.reht.: Allekirjoitetaan vuoden 2002 tilinpäätös. Tj.: Hyväksyttiin. Yh 29 Päätös: Allekirjoitettiin vuoden 2002 tilinpäätös. _
Hallitus 30 08.04.2003 8 6 PEGASOS-OHJELMISTOT LINUS-PALVELIMELLE Tj 7 SCO Unix-käyttöjärjestelmän kehitys loppui 31.12.2001 ja tuki loppuu 31.12.2003. Pegasos-ohjelmistoja voidaan SCO Unix-ympäristössä ajaa noin vuoden 2003 loppuun. Novo Group on jo kesällä 2002 tarjonnut Pegasos SCO Unix laitealustan vaihtoa Linux laitealustaan ja yhteisen palvelimen käyttöpalvelua Humppilan, Jokioisten ja Tammelan kunnille sekä Forssan ammatti-instituutille. Niiden taloushallinnon Pegasos-ohjelmistot ovat SCO Unix-ympäristössä. Kuntayhtymän hyväksytyssä taloussuunnitelmassa on vaihtoon varattu 35 000 euroa v. 2004. Em. kuntien ja FAI:n edustajat ovat neuvotelleet toteutusvaihtoehdoista ja tarjouksesta sekä keskenään että Novon edustajien kanssa. Kaikki ovat päätymässä yhteisen palvelimen sijasta omaan palvelimeen, koska vielä tässä vaiheessa yhteisen palvelimen käyttöönottoa vaikeuttaa riittämättömät tietoliikenneyhteydet: yhteydet ovat liian hitaita ajatellen yhteistä palvelinta. Tilanne muuttuu toiseksi, kun Forssan seudulle saadaan rakennettua Forssan seudun tietoverkkoselvityksen 4.2.2003 mukainen alueverkkoratkaisu, joka toteutunee lähivuosina, mutta tuskin vielä v. 2004. Novo tulee myöhemmin tarjoamaan siirtymistä uuteen Pro Economica- taloudenohjausjärjestelmään. Linux-versio vaihdettaisiin ns. tuotevaihtona Pro Econo-micaan. Uusi järjestelmä mahdollistaa mm. kirjanpidon konsernirakenteen ja toimintojen keskittämisen jäsenkuntien kesken. On oletettavissa, että Forssan kaupunki uusii ohjelmistonsa (yksi vaihtoehdoista Pro Economica) lähivuosina. Humppila, Jokioinen, Tammela ja FAI ovat pakotetut vaihtamaan SCO Unixlaitealustan Linux-laitealustaan jo vuoden 2003 aikana. Taloudellisempaa olisi luonnollisesti ollut siirtyä suoraan uuteen ohjelmistoon vv. 2005-2007, jolloin käytössä on myös toimiva alueverkkoratkaisu. Palvelin, varusohjelmistot, ohjelmistojen linux-versiot, asennus- ja siirtopalvelut, tietojen import uuteen ja siirrot, linux-ohjelmistojen asennus, käyttökoulutus yms. tulee kokonaisuudessaan maksamaan yli 30 000 euroa. Novolta on tulossa tarkistettu tarjous, jonka atk-tukihenkilö valmistelee yhtymähallituksen kokoukseen 8.4.2003 mennessä. Tarjouksen hyväksyminen edellyttää tarkistuksia vuoden 2003 investointiohjelmaan. On kuitenkin huomattava, että kolmen opetusluokan atk-investoinnit olivat hintatason laskusta johtuen lähes 20 000 euroa arvioitua pienemmät (yh:n päätös 28.1.2003 9) ja että yhden atk-luokan koneiden hankkimista siirretään vuodelta 2003.
Forssan kaupunginkamreerin kanssa on alustavasti keskusteltu myös siitä vaihtoehdosta, että Forssa-konserniin kuuluvan Forssan ammatti-instituutin kirjanpito ja palkanlaskenta hoidettaisiin 1.1.2004 lukien Forssan kaupungin ohjelmilla, jolloin em. alustan vaihtoa ei tarvitsisi tehdä. Tämän vaihtoehdon toteuttaminen maksaa myöskin ja siihen on liian vähän toteutusaikaa ja liian paljon avoimia kysymyksiä. Kuntayhtymän kirjanpito- ja palkanlaskentajärjestelmät toimivat hyvin ja niiden sekoittaminen ei tässä vaiheessa ole järkevää. Nyt tavoitteena on laskujen sähköiseen käsittelyyn siirtyminen samanaikaisesti peruskuntien kanssa vv. 2003-2004. Ohjelmistojen uusiminen on joka tapauksessa edessä: siihen saakka on tarkoituksenmukaisinta toimia nykyisillä ohjelmilla. Joht.reht.: Merkitään tiedoksi Novo Groupin 2.4.2003 tekemän tarjouksen pohjalta laadittu liitteenä oleva yhteenveto Pegasos SCO Unix laite-alustan vaihdosta Linux laitealustaan aiheutuvista kustannuksista. Hyväksytään Pegasos SCO Unix laitealustan vaihto Linux laitealustaan liitteenä olevien kustannusten pohjalta v. 2003. Yhtymähallitus ehdottaa yhtymävaltuustolle, että taloussuunnitelmassa vuodelle 2004 varattu 35 000 euroa Pegasos SCO Unix laitealustan vaihtoon sisällytetään vuoden 2003 investointiohjelmaan. Yh 30 Päätös: Hyväksyttiin. _
Hallitus Työjaosto 31 8 08.04.2003 01.04.2003 10 9 2 2 OMAKOTITONTTIEN OSTO KUUSTOSTA Tj 8 Forssan ammatti-instituutti osti Parma-Betonila Oy:ltä Kuuston korttelissa no 865 sijaitsevat kolme omakotitalotonttia FAI:n tonttireserviksi rakennusalan oppilastyötoimintaa varten. Tuolloinen hankintahinta oli varsin edullinen eli n. 6,00 e/m2. Tontit sijaitsevat n. 2 km:n etäisyydellä oppilaitoksesta, jolloin oppilaiden kuljetukset ja ruokailut voidaan vielä luontevasti järjestää. Em. tonteista on jo kaksi myyty (viimeksi 8,73 e/m2) ja tontteja ovat kyselleet myös muutkin kuin ne, jotka suostuisivat siihen, että tontille rakennetaan FAI:n oppilastyönä. Forssan ammatti-instituutin on varmistettava, että rakentamattomia tontteja on varmuudella myöhemminkin tarjolla riittävän lähellä oppilaitosta. Hyvien tonttien avulla FAI:n on helpompi löytää rakennusosastolle sopivia harjoitustyökohteita: oppilaitoshan myy tontin ehdolla, että laaditaan urakkasopimus omakotitalon rakentamisesta oppilastyönä. Forssan kaupungin päätettyä alentaa tonttiensa hintoja juhlavuoden kunniaksi ja ajaksi v. 2003 on neuvoteltu Nordeapankin omistamista neljästä omakotitalotontista Kuuston korttelissa no 855. Niiden rakennusoikeus on 25 %. Kyseiset tontit (tontti 1 = 925 m2, tontti 2 = 962 m2, tontti 5 = 962 m2 ja tontti 6 = 915 m2) on mahdollista nyt hankkia yhteishintaan 26 350 euroa (7,00 e/m2). Rakentaminen tonteille alkaisi vasta n. 5 vuoden kuluttua. Liitteenä on kartta Kuuston asemakaava-alueelta. Joht.reht.: Hankitaan Nordea-pankilta em. neljä omakotitalotonttia Kuuston kortelista no 855 yhteishintaan 26 350,00 euroa. Oikeutetaan talouspäällikkö allekirjoittamaan kauppakirja. Kustannukset kirjataan rakennusalan oppilastyötoiminnan menoiksi. Tj.: Hyväksyttiin. Yh 31 Päätös: Hyväksyttiin. _
Hallitus Työjaosto 32 9 08.04.2003 01.04.2003 11 10 AJONEUVON LUNASTAMINEN EAKR-PROJEKTILTA Tj 9 Luonnonmukaisen rakentamisen projektirahoilla hankittiin v. 2000 Fiat Ducato pikkubussi Forssa TT-Auto Oy:stä hintaan 195 908 mk (alv 0 %). Projekti ei toteutunut alkuperäisten tavoitteiden mukaisesti ja Etelä-Suomen lääninhallitus tarkisti kustannusarvioita v. 2002 ja mm. edellytti että pikkubussi myydään projektin loppuessa 31.3.2003. Forssan TT-Auto Oy:ltä saatu 22 700 euron suuruinen hinta-arvio kirjattiin projektin myyntituloiksi. Myyntihinta otetaan huomioon projektin omarahoitusosuudessa. Pikkubussia tarvitaan elokuussa 2003 alkavan 3-vuotisen luontomatkailuyrittäjäkoulutuksen oppilaskuljetuksissa. Joht.reht.: Merkitään tiedoksi ja siirretään asia kuntayhtymän hallitukseen. Tj.: Hyväksyttiin. Joht.reht.: Hyväksytään Fiat Ducato-pikkubussin lunastaminen luontomatkailukoulutuksen käyttöön 22 700 eurolla. Hankinta rahoitetaan EAKR-projektissa edellytetyllä omarahoitusosuudella. Yh 32 Päätös: Hyväksyttiin. _
Hallitus Työjaosto 33 10 08.04.2003 01.04.2003 12 11 3-5 3-5 PÄÄTÖKSET JA KIRJELMÄT Tj 10 Yhtymähallituksen päätökset ja kirjelmät: viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta 1.-28.2.2003 on liitteenä viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta 1.-31.3.2003 on liitteenä ehdotus yhtymävaltuuston kokouskutsuksi 6.5.2003 on liitteenä Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 28.3.2003 asiana Aarno Toikan oikaisuvaatimus koskien yhtymähallituksen päätöstä 26.2.2002 17. Hallinto-oikeus hylkää Toikan valituksen yhtymähallituksen päätöksistä Joht.reht.: Merkitään tiedoksi ja hyväksyttäväksi. Tj.: Hyväksyttiin. Yh 33 Päätös: Hyväksyttiin. _
Hallitus Työjaosto 34 12 08.04.2003 01.04.2003 13 13 RAKENNUSOSASTON URAKKASOPIMUS Tj 12 Unto Helttulan kanssa on neuvoteltu urakkasopimus 120 krs-m2:n suuruisen uudisrakennuksen rakentamisesta Keskuskadulle rakennusosaston oppilastyöurakkana. Rakennusta varten on jo tehty perustus. Oppilastyöveloituksen urakkahinnaksi ehdotetaan 8 000 euroa. Rakennuskohteelle ei anneta sitovaa valmistumispäivää, mutta alustavaksi valmistumispäiväksi on ilmoitettu 30.5.2004. Urakkasopimusehdotus esitellään kokouksessa. Joht.reht.: Hyväksytään Unto Helttulan kanssa neuvoteltu urakkasopimus. Tj.: Hyväksyttiin. Yh 34 Päätös: Hyväksyttiin. _
Hallitus 35 08.04.2003 14 7 HONKAPIRTIN KALUSTOHANKINNAT Yh 35 Luonnonvara-alan koulutusalajohtaja on 3.6.2002 tehnyt liitteenä olevan esityksen vuoden 2003 talousarvioon lähes 30 000 euron irtaimistohankinnoista Honkapirttiin. Ko. määrärahaa ei sisällytetty vuoden 2003 talousarvioon, koska tuolloin ei vielä ollut mitään varmuutta uuden koulutuksen alkamisesta elokuussa 2003. Varmuus luontomatkailuyrittäjäkoulutuksen alkamisesta saatiin vasta maaliskuussa 2003. Mm. talousarvioehdotuksessa olleiden korkeiden yksikköhintojen vuoksi talouspäällikkö on pyytänyt koulutusalajohtajaa tarkentamaan esitystään. Koulutusalajohtaja on 3.4.2003 tehnyt liitteenä olevan tarkennetun esityksen kalustohankintatarpeesta syksyksi 2003. Koulutusalajohtajan tarjouksesta ilmenee, että kalustus on suunniteltu varsin korkeatasoiseksi, vaikkakin osa hankinnoista tehdään varsin edullisesti. Hankintojen joukossa on myös käyttömenojen luonteisia kiinteistö- ja pesulamenoja. Kaiken kaikkiaan on harkittava, onko kyseessä investointikokonaisuus tai vain käyttötalouteen sisällytettäviä hankintoja. Toisaalta on myös huomattava, että osaa tarvittavasta alkavan koulutuksen edellyttämästä hankintatarpeesta (esim. koneet) ei esitetä vielä v. 2003. Talouspäällikkö ehdottaa, että irtaimistokustannukset käsitellään käyttötalousmenoina (eikä aktivointirajan 9 000 euroa ylittävänä investointikokonaisuutena) luontomatkailukoulutuksen käyttötaloussuunnitelmaan v. 2003 sisällytetään 20 000 euron määräraha liitteenä oleviin irtaimistohankintoihin tulosalueen johtajana koulutusalajohtaja päättää luontomatkailukoulutuksen käyttötalouden irtaimistohankinnoista: tarjouspyynnöt hankintaohjeiden mukaisesti ottaen samalla huomioon, että pöydistä, tuoleista, atkkalusteista, kaapeista ja vuoteista tulee pyytää tarjoukset ainakin Iskulta (Lahti) ja Martelalta (Turku tai Hämeenlinna), joista FAI:n kalusto on tarjouskilpailujen perusteella pääosin hankittu. Joht.reht.: Hyväksytään hankintojen toteuttaminen talouspäällikön ehdottamalla tavalla. Yh 35 Päätös: Hyväksyttiin. _