Ympäristö- ja terveyslautakunta 29 11.06.2015 Eumer Oy:n ympäristölupa kivenlouhintaan ja murskaamiseen Ympäristö- ja terveyslautakunta 29 Valmistelija: ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski Asia Päätös ympäristönsuojelulain 39 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee kivenlouhinnan ja murskausta. Hakija Eumer Oy Korpimaantie 2 29900 Merikarvia Toiminta ja sen sijainti Kivenlouhinta ja murskaus. Alue sijaitsee Siikaisten kunnan Otamon kylässä kiinteistöllä Haukijärvi RN:o 9:15. Luvan hakemisen peruste Toiminta on ympäristöluvanvaraista ympäristönsuojelulain 27 :n 1 momentin mukaan. Kunnan lupaviranomaisen toimivalta Lupaviranomainen on Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristö- ja terveyslautakunta. Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 2 :n 1 momentin kohta 6 a ja 6 b. Hakemuksen vireille tulo Hakemus on saapunut PoSan ympäristöpalveluun 13.4.2015. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset sekä alueen kaavoitustilanne Hakija on vuokrannut alueen ja heillä on maanomistajan suostumus maa-ainesten ottamiseen alueelta. Hakijalla on vireillä maa-aineslupa Siikaisten kunnassa. Alueella ei ole voimassa olevaa asema- tai yleiskaavaa. Satakunnan maakuntakaavassa alue on merkitty kallionotonalueeksi (EO2). Sijaintipaikka ja sen ympäristö Ottamisalue on noin 3,46 hehtaarin kokoinen alue, joka sijaitsee Siikaisten kunnan Otamon kylässä, Haukijärvi nimisellä kiinteistöllä. Ottoalue sijaitsee noin 7 km Siikaisten kyläkeskuksesta lounaaseen jääden noin 3 km vt8:n (Pori-Merikarvia) itäpuolelle. Kulku alueelle tapahtuu Siikaistentieltä (tie 270) erkanevaa Haukijärventietä pitkin, alue sijaitsee noin 1,6 km päässä Siikaistentiestä. Ottamisalue on olemassa olevaa kallionottoaluetta, jonka ympäristö on pääosin metsätalouskäytössä. Ottoalueella ei ole metsälain, luonnonsuojelulain tai vesilain tarkoittamia erityisen arvokkaita tai muuten
suojeltavia kohteita. Lähin yksityinen luonnonsuojelualue Uusitalon luonnonsuojelualue (YSA203095) sijaitsee noin 1,4 km ja Kivinevan luonnonsuojelualue (YSA021270) noin 2,6 km etäisyydellä louhosalueelta. Lähin Natura-alue Niemijärvi-Itäjärven suojelualue (FI0200039) sijaitsee noin 4 km etäisyydellä. Alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä alueen läheisyydessä ole pohjavesialueita. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 1,1 ja 1,2 kilometrin etäisyydellä. Lisäksi ottoalueen raja sijoittuu lähimmillään noin 150 m päähän TuuliWatti Oy:n Jäneskeitaan tuulivoimalan perustuksesta. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Laitoksen toiminta Alueella louhitaan kalliota, joka murskataan eri raekokoihin, varastoidaan alueelle raekoon mukaan, kuormataan ja kuljetetaan pois kysynnän mukaan. Kalliomursketta tuotetaan keskimäärin noin 61 600 tonnia vuodessa. Porausta tehdään klo 7.00-21.00, räjäytyksiä ja rikotusta klo 8.00-18.00 sekä murskausta ja seulontaa klo 7.00-22.00 arkipäivisin, arkipyhiä lukuun ottamatta. Kiviaineksia kuormataan ja kuljetetaan pois kysynnän mukaan arkisin klo 6.00-22.00 ja lauantaisin erityisistä syistä klo 7.00-18.00, ei kuitenkaan arkipyhinä. Murskauksessa käytetään siirrettävää murskauslaitosta. Laitteisto koostuu aggregaatista, syötinosasta, etu- ja jälkimurskaimesta, seulastosta ja siilo-osasta sekä kuljettimista. Louhinnassa käytetään kompressoria, vaunuporakonetta, iskuvasaraa, kaivinkonetta ja pyöräkuormaajaa. Sijaintipaikka ja sen ympäristöolosuhteet Toiminta sijoittuu luonnonolosuhteiltaan alueelle, joka on osin peitteistä ja osin avattua aluetta. Toiminta-alueen lähiympäristö on pinnanmuodostukseltaan vaihtelevaa havupuuvaltaista metsämaata. Alueella ei ole erityistä maisemallista merkittävyyttä eikä se edusta kaunista maisemakuvaa eikä luonnon merkittäviä kauneusarvoja. Alueella ei ole erikoisia luonnonesiintymiä. Luonnontilaiset alueet toiminta-alueen ympäristössä ovat loivapiirteisiä ja havupuuvaltaisen metsän peittämiä. Toiminta-alueen lähinnä oleva asuinrakennus RN:o 747-406-9-37 on noin 1,2 kilometrin etäisyydellä ja Valkjärven lounaisrannalla oleva rakennus RN:o 747-406-9-22 noin 1,13 kilometrin etäisyydellä toiminta-alueesta. Alueella ei ole tehty havaintoja pohjavedestä eikä toiminta-alueen vaikutusalueella ole lähteitä eikä lähialueilla ole talouskaivoja. Toiminta-alueen pintavedet purkautuvat lähinnä itään, etelään ja länteen. Aluetta ei ole luokiteltu luonnon- tai maisemansuojelun kannalta arvokkaaksi kallioalueeksi eikä se sijaitse Natura 2000-verkostoon kuuluvalla alueella eikä sellaisen välittömässä läheisyydessä. Valtakunnallisissa suojeluohjelmissa ei ole aluetta koskevia rajoituksia. Tuotannon raaka-aineet, polttoaineet ja niiden varastointi Raaka-aine Maksimikulutus, t/a Varastointipaikka
Louhe 61 600 Louhosalueella Polttoöljy, kevyt 67 Säiliöauto (toiminta aikana) Voiteluaineet 2,3 Huoltoauto (toiminta aikana) Räjähdysaineet 24,8 Ei varastoida alueella Liikenne ja liikennejärjestelyt Alueelta on tieyhteys tielle nro 270. Kevyen liikenteen määrä on keskimäärin 5 käyntiä/vrk ja raskaan liikenteen määrä 15 käyntiä/vrk. Energian käyttö Toiminnassa käytettävä energia tuotetaan polttoainekäyttöisellä aggregaatilla. Vedenhankinta ja viemäröinti Toiminnassa käytettävä kasteluvesi otetaan pintavesistä. Toiminnassa ei synny viemäriin johdettavia jätevesiä. Päästöt Louhintatyöstä aiheutuu melua, leijuvaa pölyä ja tärinää, kiviaineksen murskaamisesta melua ja leijuvaa pölyä sekä toimintaan liittyvästä kuormauksesta, kuljetuksesta ja varastoinnista melua ja leijuvaa pölyä. Arvio päästöistä ilmaan: Päästö Määrä, t/a Hiukkaset (sis. pölyn) 0,45 Typen oksidit, NO (X) 0,65 Rikkidioksidi (SO 2 ) 0,10 Hiilidioksidi (CO 2 ) 0,10 Päästöjen vähentäminen ja puhdistaminen Melua aiheuttavat toiminnot ja työvaiheet järjestetään niin, että melutaso ei ylitä loma-asumiseen käytettävillä alueilla ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (L Aeq ) päiväohjearvoa (klo 7-22) 45 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 40 db ja asumiseen käytettävillä alueilla ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (L Aeq ) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db. Toiminnasta aiheutuvaa melua vaimennetaan ja ehkäistään murskaamon ja muiden melua aiheuttavien laitteiden sekä pintamaiden ja kiviaineskasojen sijoittelulla tai käyttämällä kotelointeja sekä tarvittaessa meluestein. Murskauslaitos sijoitetaan aina mahdollisimman matalalle tasolle, alimmillaan tasolle noin N 60 +42. Murskauksessa käytetään B-luokan murskaamoa. Melutason tarkastusmittaukset eri toiminnoista ja työvaiheista aiheutuvasta melusta tehdään tarvittaessa toiminnan alettua. Mikäli tarkastusmittaukset osoittavat toiminnasta aiheutuvan melun ylittävän sallitut melutason ohjearvot, muutetaan toimintatapoja meluntorjunnan tehostamiseksi. Parannusten jälkeen todetaan mittauksin, että sallitut arvot eivät ylity. Pölyä aiheuttavat toiminnot ja työvaiheet järjestetään niin, että valtioneuvoston päätöksen 480/1996 antamat ilmanlaadun ohjearvot kokonaisleijumalle (TPS) ja asetuksella 711/2001 antamat ohjearvot
hengitettäville hiukkasille (PMT) eivät ylity häiriytyvissä kohteissa. Toiminnasta aiheutuvaa pölyä torjutaan ja vähennetään tarvittaessa kiviaineksen kastelulla, kiviaineskasojen sijoittelulla, pitämällä kiviaineksen putoamiskorkeudet riittävän pieninä, leviämisestein, tuulisuojin ja koteloinnein, työmaanteiden ja kuljetusteiden sekä kuormien kastelulla, käyttämällä murskaamoa, jossa pölyn leviäminen ympäristöön on estetty tai leviämistä on vähennetty. Maaperän, pohjavesien ja pintavesien suojeleminen Pohja- ja pintavesien ja maaperän likaantuminen estetään noudattamalla huolellisuutta haitallisten aineiden käsittelyssä, suojaamalla haitallisten aineiden varastoalueen maaperä niin, etteivät aineet pääse mahdollisen vuodon sattuessa maaperään, varustamalla säiliöt suoja-altain ja varaamalla alueelle imeytysturvetta ja öljyntorjuntakalustoa. Toiminta-alueen pintavedet ja louhosalueelle kertyvät vedet ohjataan toiminta-alueen pohjoisosaan muodostettavaan selkeytysaltaaseen, josta ne johdetaan imeytyskentän läpi läheiseen ojaan. Tarvittaessa selkeytysaltaan paikkaa vaihdetaan tai muodostetaan useampia selkeytysaltaita. Selkeytysallas/-altaat mitoitetaan siten, että vesien johtaminen maastoon toteutuu hallitusti. Altaista lähtevien vesien kirkkautta ja määrää tarkkaillaan silmämääräisesti ja huolehditaan, että kiintoaineksia ei kulkeudu ojaan, eikä ojaan johdettavista vesistä aiheudu vahinkoa eikä haittaa ojan varrella oleville kiinteistöille ja niiden käytölle. Jätteet ja jätehuolto Toiminnassa syntyvät jätteet Jätenimike Määrä Varastointi Toimituspaikka t/a Yhdyskuntajäte, 1,34 Jätesäiliöt Jäteasema kiinteä Vaarallinen jäte Hydrauliikkaöljy Voiteluöljy Kiinteä öljyjäte Akkuja 0,67 5,1 0,2 0,09 Jätelajeittain säiliöihin ja tynnyreihin Jäteasemalla toimiva vaarallisen jätteen vastaanottopaikka Kierrätettävät jätteet (pahvit, kuormalavat yms.) Lajitellaan erikseen Jäteaseman kierrätyspiste Toiminnassa syntyvien vaarallisenjätteiden määrästä, laadusta, lajista ja alkuperästä sekä niiden edelleen toimittamisen toimituspäivämääristä ja paikoista pidetään kirjaa. Toiminnan etenemisen mukaan kuorittavat pintamaat sekä toiminnasta syntyvä jätekivi, kivituhka, selkeytysaltaiden liete ja pölynerotuksessa talteen otettu pöly käytetään toiminta-alueen maisemointiin. Paras käyttökelpoinen tekniikka Hakijan mukaan toiminnassa pyritään käyttämään sellaisia työmenetelmiä, tekniikkaa, koneita ja laitteita, joilla voidaan parhaiten ehkäistä ja vähentää toiminnan aiheuttamaa ympäristön pilaantumista.
Arvio toiminnan vaikutuksista ympäristöön Hakijan arvion mukaan toiminnasta ei aiheudu pinta- eikä pohjavesien pilaantumista eikä muitakaan merkittäviä ympäristövaikutuksia. Toiminnasta ei aiheudu vaaraa, terveyshaittaa taikka kohtuutonta rasitusta naapurustolle eikä se aiheuta yleisen viihtyvyyden vähentymistä Toimintaan liittyvät riskit, onnettomuudet ja häiriötilanteet Toiminnasta ei hakemuksen mukaan aiheudu merkittäviä ympäristöhaittoja eikä maisemakuvan turmeltumista. Toiminnasta saattaa aiheutua öljyvahinko, sallittuja suurempia pölypitoisuuksia ja sallittuja suurempia meluarvoja. Toiminnassa noudatetaan erityistä varovaisuutta öljyjen ja muiden haitallisten aineiden maaperään pääsemisen estämiseksi. Alueelle varataan riittävä määrä imeytysturvetta ja öljynkeräysvälineitä öljyvahingon varalta. Alueella varastoitavat öljytuotteet säilytetään lukituissa konteissa ja polttoaine tankkiautossa tai muulla vastaavalla tavalla. Maaperä suojataan öljytuotteiden säilytyspaikoilla sekä koneiden ja laitteiden säilytys ja huoltopaikoilla asfaltilla, muovikalvolla tai muulla vastaavalla tavalla niin, että maaperään ei pääse likaavia aineita. Alueen yleisestä siisteydestä huolehditaan. Toiminnasta vastaa toimintaan perehtynyt henkilöstö. Erityisen voimakkaalla tuulella toiminnasta aiheutuvan pölyn leviäminen estetään tarvittaessa kastelulla tai keskeyttämällä pölyä aiheuttava toiminto. Mikäli jonkin laitteen rikkoutuminen tai tukkeutuminen lisää ilman pölypitoisuuksia tai aiheuttaa sallittua suurempia meluarvoja, keskeytetään toiminto tai koneen/laitteen käyttäminen korjaamisen ajaksi. Toiminnan tarkkailu Ennen louhintatyön aloittamista tehdään katselmus alle 500 metrin etäisyydellä toiminta-alueesta oleville rakennuksille ja lisäksi alle 1 000 m etäisyydellä oleville erityisen tärinäherkille rakennuksille ja kartoitetaan toiminta-alueen reunoista mitaten kaikki 800 m etäisyydellä mahdollisesti olevat kaivot. Kaivojen vedenlaatu selvitetään ja vedenpinnan taso mitataan niistä kaivoista, joista mittaaminen on mahdollista. Ennen toiminnan aloittamista tehdään laitoksen käyttöönottotarkastus ja tarkistetaan, että mahdollisten lupaehtojen edellyttämät toimenpiteet on tehty. Louhintatyöstä ja murskaamon toiminnasta vastaavat henkilöt tarkkailevat myös koko laitoksen toimintaa. Koneiden polttoaine- ja voimansiirtojärjestelmät tarkastetaan kerran viikossa. Toiminnan eri työvaiheista aiheutuvan melun tasosta ja ilman pölypitoisuudesta tehdään tarvittaessa mittauksia. Louhoksella pidetään työmaapäiväkirjaa, josta ilmenee kulloinenkin säätila, henkilöstö, koneet ja laitteet, töiden kulku kuten tuotantomäärät, aloitukset, keskeytykset, muutokset yms. sekä huomautukset, tarkastukset, korjausmääräykset ja tehdyt korjaukset. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma
Hakemukseen liitetyn kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaisesti pintamaat, kivipöly, selkeytysaltaan hienoaines sekä savi ja siltti (yht. n. 4 400 m 3 -ktr) käytetään ottamisalueen maisemointiin. Kannot ja hakkuutähteet toimitetaan energiakäyttöön. ASIAN KÄSITTELY JA RATKAISU Asian vireilläolosta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu Siikaisten kunnan ja PoSan ympäristöpalvelun ilmoitustaululla 20.4. 21.5.2015. Asianosaisille on ilmoitettu hakemuksesta 20.4.2015 päivätyllä kirjeellä. Tarkastus Kallioalueella suoritettiin tarkastuskäynti 26.5.2015. Tarkastuksessa olivat läsnä toiminnanharjoittajan edustaja Lasse Ojamo, ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski sekä Siikaisten kunnan tekninen johtaja Anne Järvenranta. Tarkastuskäynnistä laadittu muistio on liitetty hakemusasiakirjoihin. Lausunnot Terveydensuojeluviranomainen on tutustunut hakemukseen eikä sillä ole huomautettavaa hakemuksesta. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Valmistelijan esitys PoSan ympäristö- ja terveyslautakunta myöntää Eumer Oy:lle ympäristöluvan kivenlouhintaan ja murskaamiseen Siikaisten kunnan Otamon kylään tilalle Haukijärvi 747-406-9-15 edellyttäen, että toimintaa harjoitetaan hakemuksessa esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja lupamääräyksiä. Toiminta-ajat ja käsiteltävät raaka-aineet 1. Toiminta-ajat ovat maanantaista perjantaihin: poraus klo 7-19 räjäyttäminen ja rikotus klo 8-18 murskaus ja seulonta klo 7-22 kuormaaminen ja kuljetus klo 6-22 sekä poikkeustapauksissa la klo 7-18. Poislukien yleiset arkipyhät. 2. Alueella saa louhia ja murskata alueella tuotettua kalliokiveä enintään 61 600 tonnia vuodessa. Melu ja tärinä 3. Toiminnan aikana syntyvä melu ei saa ylittää lähimpien asuinrakennusten pihamaa-alueella melun A- painotetun ekvivalenttitason (L Aeq ) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla melu ei saa ylittää melun A- painotetun ekvivalenttitason (L Aeq ) päiväohjearvoa (klo 7-22) 45 db. Tarvittaessa ympäristönsuojeluviranomainen voi vaatia toiminnanharjoittajaa teettämään melunmittaukset erikseen sovittavalla tavalla, mikäli on syytä epäillä melutasojen ylittyvän. 4. Louheen käsittely ja murskaus tulee tehdä alimmalla ottamistasolla
meluvaikutusten leviämisen estämiseksi heti, kun se on teknisesti mahdollista. Murskattavat kiviainekset ja valmiit tuotekasat on sijoitettava siten, että ne estävät melun leviämisen melulle alttiiden kohteiden suuntaan. 5. Alueella suoritettavien räjäytysten suunnitellusta ajankohdasta on tiedotettava hyvissä ajoin etukäteen melun ja tärinän vaikutusalueella sijaitsevien kiinteistöjen omistajille ja haltioille. Toiminnasta aiheutuvaa tärinää on tarvittaessa vaimennettava niin, että siitä ei aiheudu vaurioita läheisen tuulivoimalan rakenteille tai laitteille. Louhintatöiden aikaista tärinää on mitattava määräyksen 14 mukaisesti. Ilmaan joutuvien päästöjen ja niiden leviämisen rajoittaminen 6. Toiminnassa käytettävän kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 0,1 painoprosenttia ja raskaan polttoöljyn rikkipitoisuus enintään 1,0 painoprosenttia. 7. Toiminnasta aiheutuvia pölyhaittoja on ehkäistävä kastelulla tai koteloimalla päästölähteet. Murskaamon pölynpoistojärjestelmät on pidettävä hyvässä kunnossa ja niiden kunto on tarkistettava toiminta-aikana päivittäin. Pölynpoistojärjestelmän rikkoutuessa tai jonkin muun päästöjä olennaisesti lisäävän häiriön sattuessa on laitoksen päästöjä aiheuttava toiminta keskeytettävä, kunnes järjestelmä on korjattu tai häiriö poistettu. Lisäksi on huolehdittava, että jätettä tai pölyä ei levitetä toiminta-alueen ulkopuolelle. Maaperä ja pohjaveden suojelu 8. Polttoaineiden ja muiden ympäristölle pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estettävä. Mikäli alueella varastoidaan polttoaineita, on ne varastoitava joko kaksoisvaippasäiliössä tai kiinteästi valuma-altaallisessa säiliössä, jossa on ylitäytön estävä sulkuventtiili. Tankkauslaitteistot on varustettava lukittavalla sulkuventtiilillä. Tukitoiminta-alueen maarakenne on tiivistettävä siten, että polttoaineiden ja muiden ympäristölle pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estetty. Alueella saa tehdä vain niitä huolto- ja korjaustoimenpiteitä, jotka ovat laitoksen normaalin toiminnan kannalta tarpeellisia. Huoltotoimissa on käytettävä imeytysmattoja tai vastaavia alustoja, joilla estetään haitallisten aineiden pääsy maaperään. Muut koneiden pesu- ja huoltotoimenpiteet on alueella kielletty. 9. Toiminta-alueen pintavedet ja louhosalueelle kertyvät vedet on esikäsiteltävä vähintään hakemuksessa kuvatun mukaisessa selkeytysaltaassa ennen niiden johtamista alueelta pois. Selkeytysaltaat on mitoitettava siten, että valumavesien viipymä altaassa on riittävä hienoaineksen laskeutumiseksi ja alueelta lähtevän vesivirtaaman tasaamiseksi. Selkeytysallas on tyhjennettävä lietteestä riittävän usein. Suunnitelma selkeytysaltaasta ja altaan mitoituksesta on toimitettava tiedoksi Siikaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vähintään kuukausi ennen toiminnan aloittamista. Jätehuolto
10. Alueen jätehuolto on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle eikä ympäristölle. Hyötykäyttöön soveltuva jäte on toimitettava niille tarkoitettuihin keräyspaikkoihin, muut jätteet kaatopaikalle. Vaaralliset jätteet on kerättävä talteen ja pidettävä toistaan erillään sekä varastoitava katetussa tai muutoin vesitiiviissä tilassa nesteitä läpäisemättömällä alustalla ja ne on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn vähintään kerran vuodessa. Vaarallista jätettä luovutettaessa on jätteiden siirrosta laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) mukaiset tiedot vaarallisista jätteistä. Alueen hoito 11. Luvan saajan on huolehdittava alueen yleisestä siisteydestä. Alueesta ei saa muodostua sinne kelpaamattomien jätteiden tai sinne kuulumattomien jätteiden varastoaluetta. 12. Ulkopuolisten asiaton pääsy toiminta-alueelle tulee estää lukittavalla puomilla tai muulla vastaavalla järjestelyllä. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma 13. Toiminnassa on noudatettava valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (379/2008) annettuja säädöksiä. Tarkkailu ja raportointi 14. Louhinnan ja murskauksen aloittamisesta sekä lopettamisesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 15. Louhinnasta aiheutuvaa tärinää on mitattava tuulivoimalan tärinälle herkkien laitteiden ja rakenteiden läheisyydessä. Luvan saajan tulee toimittaa Tuuliwatti Oy:lle ja ympäristöluvan valvontaviranomaiselle esitys tärinämittauspaikoista kaksi viikkoa ennen louhinnan aloittamista. 16. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Vuosiyhteenveto laitoksen toiminnasta on toimitettava kalenterivuosittain helmikuun loppuun mennessä Siikaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja sen tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: louhitun ja murskatun kiviaineksen määrä ja toiminta-aika alueella käytettyjen polttoaineiden laatu ja vuosikulutus syntyneiden jätteiden määrä ja toimituspaikat toteutettujen tarkkailujen ja mittausten tulokset (esim. tärinämittaukset) toimintahäiriöt, jotka ovat aiheuttaneet päästöjä ympäristöön. Vastuuhenkilö 17. Luvan saajan on nimettävä laitokselle murskaustoiminnan vastaava hoitaja, jolla on riittävä asiantuntemus. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Häiriö- ja poikkeustilanteet 18. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle on alueella oltava saatavana riittävästi imeytysmateriaalia. Vuotoina ympäristöön päässeet polttoaineet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen. Mahdollisista poikkeuksellisista päästöistä, häiriöistä tai
onnettomuuksista on ilmoitettava viipymättä ympäristönsuojeluviranomaisille sekä tarvittaessa pelastusviranomaisille. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) 19. Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimialansa parhaan käytettävissä olevan tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen 20. Toiminnan kannalta olennaisista muutoksista, pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tulee tehdä hyvissä ajoin ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. Ilmoitukseen on liitettävä suunnitelma alueen muotoilusta sekä alueen pintavesien johtamisesta. Päätöksen perustelut Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toiminta ei ole ristiriidassa asemakaavan tai sen määräysten kanssa. Toiminnasta ei normaalitilanteessa aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai erityistä luonnon olosuhteiden huonontumista tai vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantamista toimintojen vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetun lain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta. Päätöksessä on annettu tarvittavat määräykset toiminnoista aiheutuvien päästöjen rajoittamiseksi ja ympäristön pilaantumisen estämiseksi. Määräysten perustelut Toiminnanharjoittaja, joka harjoittaa ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaa toimintaa vastaa vaikutuksien ennaltaehkäisystä ja ympäristöhaittojen rajoittamisesta mahdollisimman vähäisiksi. Kun otetaan huomioon murskaamon etäisyydet lähimpiin häiriölle alttiisiin kohteisiin ja verrataan valtioneuvoston asetuksen 800/2010 vaatimuksiin, on katsottu, että murskaustoimintaa voidaan lupamääräyksen mukaisin toiminta-ajoin harjoittaa ympäri vuoden. Päivittäinen työaika on rajattu hakijan esittämän ajan mukaisesti. Louhinnalle ja murskaukselle on asetettu rajat, joilla varmistetaan, että toiminta pysyy suunnitelman mukaisena. Tuotantoa on rajoitettu hakijan esittämien määrien mukaisesti (lupamääräykset 1-2). Laitoksen toiminnasta aiheutuva päiväaikainen melutaso on rajoitettu valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaisesti. Toiminnanharjoittajaa koskee selvilläolovelvollisuus toimintansa ympäristövaikutuksista, joten tarvittaessa melua on mitattava. Määräys louheen käsittelystä ja murskaimen sijoittelusta on annettu ympäristöhaittojen, mm. melun minimoimiseksi. Räjäytykset on ajoitettava ja suoritettava siten, ettei siitä ja toiminnan muusta tärinästä aiheudu haittaa lähikiinteistöille. Tiedottamalla räjäytyksistä etukäteen ehkäistään tärinän ja ilmanpaineiskuista koettua
häiriötä (lupamääräykset 3-5). Määräys raskaan polttoöljyn ja kevyen polttoöljyn rikkipitoisuudesta on annettu valtioneuvoston asetuksen 689/2006 mukaisesti. Määräys pölyhaittojen ehkäisystä on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja rajoittamiseksi (lupamääräys 6-7). Polttoaineiden ja kemikaalien varastointi ja käsittelymääräykset on annettu maaperän sekä pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi (lupamääräys 8). Louhinta- ja murskausalueella muodostuvista vesistä saattaa aiheutua ravinne- tai kiintoainekuormitusta valuma-alueiden pintavesiin. Lisäksi virtaamien vaihtelut voivat olla luonnontilaista aluetta suurempia. Johtamalla alueellaa muodostuvat vedet selkeytysaltaan kautta vähennetään toiminnan vaikutuksia alueen pintavesiin (lupamääräys 9). Jätteet on kerättävä ja pidettävä toisistaan erillään jätehuollon kaikissa vaiheissa siinä laajuudessaan, kuin se terveydelle tai ympäristölle aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi tai jätehuollon asianmukaisen järjestämisen kannalta on tarpeellista ja taloudellisesti mahdollista. Jätteen kuljetuksesta ja käsittelystä annettu määräys perustuu jätelakiin ja valtioneuvoston asetukseen jätteistä (lupamääräys 10). Alueen hoitoa koskevat määräykset on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi (lupamääräykset 11-12). Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaa koskeva määräys on annettu kaivannaisjätteiden asianmukaisen säilyttämisen varmistamiseksi ja alueen saattamiseksi ennalleen toiminnan loppuessa (lupamääräys 13). Tarkkailua, raportointia ja kirjanpitoa koskeva määräys on annettu valvontaviranomaisen tiedonsaannin ja valvonnan järjestämiseksi. Tärinämittaukset on määrätty tehtäviksi, koska läheisellä kiinteistöllä sijaitsee tuulivoimapuisto (lupamääräykset 14-16). Vastaavan hoitajan ajan tasalla olevat yhteystiedot ovat tarpeen nopean tiedonkulun varmistamiseksi laitoksen ja valvontaviranomaisen välillä erityisesti poikkeustilanteissa (lupamääräys 17). Vahinko- ja onnettomuustilanteista tiedottaminen on tarpeen valvonnan toteuttamiseksi ja häiriötilanteista mahdollisesti aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaita työmenetelmiä. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamansa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siitä syystä seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä (lupamääräykset 18-19). Ympäristöluvan haltija on ympäristönsuojelulain mukaan viipymättä ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Ympäristöluvassa on annettava ympäristönsuojelulain mukaan tarpeelliset määräykset toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista (lupamääräys 19).
Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Päätöksen täytäntöönpano Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Jätelaki (646/2011) Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus raskaan polttoöljyn, kevyen polttoöljyn ja meriliikenteessä käytettävän kaasuöljyn rikkipitoisuudesta (689/2006) Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymän ympäristönsuojelumääräykset 21.12.2011 Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristöluvan käsittelystä peritään 2 070 euroa Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 17.10.2013, (louhinta 1035 ja murskaamo 1035 ). Ympäristönsuojelulaki 105 Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös Eumer Oy Jäljennös päätöksestä Siikaisten kunta Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ilmoitustaululla ja Siikaisten kunnan ilmoitustaululla Muutoksenhaku Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusoikeus tähän päätökseen on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät,
elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella muulla asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Esittelijän ehdotus Päätös Pohjois-Satakunnan peruspalveluskuntayhtymän ympäristö- ja terveyslautakunta myöntää valmistelijan esityksen mukaisesti ympäristöluvan kivenlouhintaan ja murskaamiseen Eumer Oy:lle Siikaisten kunnan Otamon kylään tilalle Haukijärvi 747-406-9-15. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski puh. 044 577 3334, etunimi.sukunimi@eposa.fi