Valmistelija: ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski. Hakemuksen vireille tulo Hakemus on saapunut PoSan ympäristöpalveluun

Transkriptio

1 Ympäristö- ja terveyslautakunta Konetyö Koskimäki Oy:n ympäristölupa kivenlouhintaan ja murskaamiseen Ympäristö- ja terveyslautakunta 39 Valmistelija: ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski Asia Päätös ympäristönsuojelulain 39 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee kivenlouhintaa ja murskausta. Hakija Konetyö Koskimäki Oy Koskimäentie Tuorila Toiminta ja sen sijainti Kivenlouhinta ja murskaus. Alue sijaitsee Siikaisten kunnan Otamon kylässä kiinteistöllä Haukijärvi RN:o 9:15. Luvan hakemisen peruste Toiminta on ympäristöluvanvaraista ympäristönsuojelulain 27 :n 1 momentin mukaan. Kunnan lupaviranomaisen toimivalta Lupaviranomainen on Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristö- ja terveyslautakunta. Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 2 :n 1 momentin kohta 6 a ja 6 b. Hakemuksen vireille tulo Hakemus on saapunut PoSan ympäristöpalveluun Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset sekä alueen kaavoitustilanne Hakijalla on otto-oikeussopimus kiinteistön omistajan kanssa. Sopimus on voimassa 10 vuotta ja tarvittaessa sitä voidaan jatkaa 10 vuodella. Siikaisten kunnanhallitus on myöntänyt hakijalle maa-ainesluvan Siikaisten tekninen lautakunta on hyväksynyt kaivutason syventämisen tasosta +40,00 tasoon +38,00. Siikaisten kunnan Jäneskeitaan osayleiskaavassa alue jää merkityn kallionoton (E0) ulkopuolelle. Satakunnan maakuntakaavassa alue on merkitty kallionotonalueeksi (EO2). Sijaintipaikka ja sen ympäristö Ottamisalue on noin 2,1 hehtaarin kokoinen alue, joka sijaitsee Siikaisten kunnan Otamon kylässä, Haukijärvi nimisellä kiinteistöllä. Ottoalue sijaitsee Tuorila Siikainen seututien mt 270:n varrella, n. 5 km Tuorilasta lounaaseen ja on aivan Siikaisten ja Merikarvian kuntien rajalla n. 1,3 km tiestä etelään Haukijärven tilalla Otamon kylässä Siikaisten kunnassa. Ottamisalue on olemassa olevaa kallionottoaluetta, joka rajoittuu etelässä

2 metsäalueeseen ja itä-, pohjois- ja länsisuunnassa ojitettuihin turvemaihin. Ottoalueella ei ole metsälain, luonnonsuojelulain tai vesilain tarkoittamia erityisen arvokkaita tai muuten suojeltavia kohteita. Lähin yksityinen luonnonsuojelualue Uusitalon luonnonsuojelualue (YSA203095) sijaitsee noin 2 km etäisyydellä ja Kivinevan luonnonsuojelualue (YSA021270) noin 2,6 km etäisyydellä louhosalueelta. Lähin Natura-alue Niemijärvi-Itäjärven suojelualue (FI ) sijaitsee noin 4,3 km etäisyydellä. Alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä alueen läheisyydessä ole pohjavesialueita. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat koillisessa ja luoteessa noin 1 kilometrin etäisyydellä. Lisäksi ottoalueen raja sijoittuu lähimmillään noin 300 m päähän TuuliWatti Oy:n Jäneskeitaan tuulivoimalan perustuksesta. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Laitoksen toiminta Konetyö Koskimäki Oy hakee ympäristölupaa kallion louhinnalle, murskaukselle ja murskeiden varastoinnille. Kiviainesten otto-alueen pinta-ala on noin 2,1 ha ja varastoalueiden kokonaispinta-ala on noin 1 ha. Kiviaineksen ottomäärä on noin m 3 ktr. Kalliolouhetta ja mursketta tuotetaan arviolta keskimäärin tonnia vuodessa, maksimissaan tonnia. Murskeet tuotetaan siirrettävällä murskauskalustolla, joten kiinteitä rakenteita alueelle ei rakenneta. Murskauslajikkeet siirretään pyöräkuormaajalla, dumpperilla tai kuorma-autolla varastoalueelle, johon murskeet varastoidaan myöhemmin tehtäviä toimituksia varten. Kysynnän mukaan murskeita kuormataan ja kuljetetaan pois varastoalueelta ympäri vuoden. Alueella on toimintaa ympäri vuoden. Hakemuksen mukaan louhintaa, porausta ja rikotusta sekä louheen murskausta tehdään alueella 30 päivää vuodessa. Melua aiheuttavien työvaiheiden aikarajoissa noudatetaan sovelletusti kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta antaman asetuksen (800/2010) 8 :ää, sillä toiminnasta on yli 1 km etäisyys lähimpään asutukseen, ja kokemusperäisen arvion mukaan toiminnasta aiheutuva melu jää alle asetuksen 933/1992 ohjearvojen. - poraus ma-pe klo la klo räjäytys ma-pe klo rikotus ma-pe klo la klo murskaus ma-pe klo la klo kuormaus ja kuljetukset ma-la klo Yksittäisinä poikkeustapauksina kiviaineksen kuormausta ja kuljetuksia voidaan tehdä myös pyhinä ja välisenä aikana. Sijaintipaikka ja sen ympäristöolosuhteet

3 Kohdealueella on suuria kiinteitä kalliopaljastumia. Korkeus ottoalueella vaihtelee tasolla +43,0 +52,00. Alue rajoittuu etelässä kangasmaiseen metsäalueeseen ja itä-, pohjois- ja länsisuunnassa ojitettuihin turvemaihin. Alueella ei ole luonnonsuojelulain mukaisia arvokkaita luontotyyppejä. Noin 400 m kohteesta etelään sijaitsee käytössä oleva kalliokiviaineksen ottamisalue. Lähimmät asuinrakennukset ovat koillisessa n. 1,1 km:n etäisyydellä. Ottoalueella ei ole pohjavesialueita. Lähin pohjavesialue (Paulakangas ) sijaitsee pohjoisessa n. 7,8 km:n etäisyydellä. Lähin vesistö on alueen eteläpuolella n. 1,6 km:n etäisyydellä oleva Valkkijärvi, joka kuivatetaan talvisin. Alueelta lähtevä avo-oja laskee Valkkijärveen. Tuotannon raaka-aineet, polttoaineet ja niiden varastointi kalliokiviainesta t/a (enintään t/a) moottoripolttoöljyä 30 m 3 /a (enintään 70 m 3 ) vesi 50 m 3 /a (enintään 100 m 3 ) räjähdysaineet 10 t/a Kiviainekset varastoidaan niille osoitetulla varastoalueella. Kiviainesta varastoidaan ottamisalueen länsipuolella tulotien varressa, 1-2 vuotta kysynnästä riippuen. Poltto- ja voiteluaineita varastoidaan alueella pääsääntöisesti vain louhinta ja murskaustyön aikana. Poltto- ja voiteluaineet varastoidaan lukittuihin kaksoisvaippasäiliöihin, joiden yhteistilavuus on alle 10 m 3. Säiliöiden läheisyydessä pidetään aina imeytystarvikkeita saatavilla. Toiminnassa käytettävä vesi pyritään ottamaan ottoalueelle tehtävästä pumppauskuopasta. Räjähdysaineita ei varastoida alueella. Liikenne ja liikennejärjestelyt Murskeen kuljetus määräytyy kysynnän mukaan. Säännöllisiä kuljetusaikoja ei ole. Maksimissaan murskeiden varastoalueella käydään 30 kertaa päivässä. Kulku varastoalueelta yleiselle asfalttipäällysteiselle Tuorilantielle (mt 270) tapahtuu murskepintaista Haukijärventietä pitkin. Murskepintaisen tien pituus on noin 1,5 km. Pysäköinti ja kuormaus tapahtuu varastointialueella. Kastelupisteitä tai pesupaikkoja alueelle ei rakenneta. Kulkureittien pölyämistä estetään tien pinnan kastelulla ja suolauksella. Tien lanauksella ja hyvällä ylläpidolla estetään mahdolliset meteli- ja tärinähaitat. Energian käyttö Arvioitu sähkönkulutus on 0,3 GWh vuodessa. Sähkö tuotetaan aggregaatilla. Vedenhankinta ja viemäröinti Toiminnassa käytettävä vesi pyritään ottamaan ottoalueelle tehtävästä pumppauskuopasta, josta tapahtuu myös kaivantoon tulevien vuoto- ja sadevesien pumppaus. Päästöt Päästöt muodostuvat tuotannosta syntyvästä pölystä sekä tuotannossa käytettävistä polttomoottoreista. Pölypäästöt pyritään minimoimaan parhaan mahdollisen työtekniikan sekä kastelun avulla sekä käyttämällä

4 tyyppihyväksyttyjä työkoneita, jotka täyttävät päästöille asetettavat raja-arvot. Toiminnasta aiheutuva melu muodostuu kallion porauksesta, räjäytyksestä, rikotuksesta ja murskauksesta, lisäksi työkoneet ja kuljetuskalusto aiheuttavat melua. Kallion räjäytyksistä ja kiviainesten kuljetuksista muodostuu tärinää. Syntyvää melua ja tärinää pyritään minimoimaan parhaan mahdollisen työtekniikan avulla. Maaperän, pohjavesien ja pintavesien suojeleminen Alueella ei pestä, huolleta tai korjata koneita. Alueella ei varastoida öljytuotteita tai polttoaineita säännöllisesti. Väliaikaisesti polttoaineita varastoidaan siirrettävissä tyyppihyväksytyissä kaksoisvaippasäiliöissä. Öljyvahinkojen varalta alueella on aina saatavilla imeytysainetta. Alueella työskentelevä henkilöstö on koulutettu toimimaan siten, ettei päästöjä maaperään pääse syntymään. Lisäksi henkilöstö on koulutettu mahdollisten onnettomuuksien varalle. Leikkauksen pohjalle kerääntyvät vuoto- ja pintavedet pumpataan erillisen pumppauskuopan tai kaivon kautta laskeutusaltaaseen. Laskeutusaltaasta vesi purkautuu avo-ojaan, joka laskee alueen eteläpuolella noin 1,6 km:n päässä olevaan Valkkijärveen. Laskuojan päähän rakennetaan karkealla kalliokiviaineksella verhoiltu laskeutusallas, jonka pinta-ala on noin 300 m 2 ja tilavuus noin 300 m 3. Laskeutusallas toimiin myös vesien laadun tarkkailupisteenä. Allas ruopataan vuosittain matalan veden aikaan. Alueelle ei rakenneta kiinteitä sosiaalitiloja työntekijöille. Mahdollisissa väliaikaisissa siirrettävissä sosiaalitiloissa on asianmukaiset umpisäiliöt syntyville jätevesille. Jätteet ja jätehuolto Sekajätettä syntyy noin 500 kg vuodessa ja se toimitetaan seudulliseen jätehuoltoon aina työvuoron päätteeksi. Käytettävät koneet kuljetetaan pois alueelta asianmukaisiin huoltoihin huollettavaksi ja korjattavaksi. Mahdolliset jäteöljyt sekä käytetyt imeytysaineet kerätään asianmukaisiin astioihin, joissa öljyt kuljetetaan Konetyö Koskimäki Oy:n toimipisteeseen, josta ne toimitetaan Ekokem Oy:lle tai muuhun asianmukaiseen vastaanottopisteeseen. Öljynsuodattimet, akut ja muut ongelmajätteet toimitetaan kunnalliseen ongelmajätekeräyspisteeseen. Metallit toimitetaan metallinkeräyspisteisiin. Paras käyttökelpoinen tekniikka Toiminta on suunniteltu Suomen ympäristökeskuksen julkaisun Ympäristöasioiden hallinta kiviainestuotannossa (SY25/2010) periaatteiden mukaiseesti. Näin toiminnassa noudatetaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisia käytäntöjä. Arvio toiminnan vaikutuksista ympäristöön Hakijan arvion mukaan toiminnalla ei arvioida olevan vaikutusta yleiseen viihtyvyyteen tai ihmisen terveyteen. Ottoalue sijaitsee yli 1 kilometrin etäisyydellä asutuksesta. Kokemusperäisen arvion sekä Suomen

5 ympäristökeskuksen julkaisua SY25/2010 tulkiten, murskaustoiminnan ei arvioida aiheuttavan merkittäviä haittoja lähimmillä asumiseen käytettävillä alueilla. Yleisen melutason ohjearvoja (Vnp 993/1992) ei ylitetä. Louhinnasta aihetuvan tärinän ei arvioida aiheuttavan merkittävää haittaa lähialueelle, johtuen räjäytysten lyhytaikaisuudesta, vain muutamana päivänä vuodessa. Kulkureittien ja tulotien hyvällä ylläpidolla estetään mahdolliset meteli- ja tärinähaitat. Ottoalueen reunoille jätetään noin 5 m leveä suojavyöhyke, joka merkitään paaluilla ja lippusiimalla. Jyrkänteen korkeuden ollessa suurempi kuin 2 m rakennetaan lopullinen verkkoaita 1,5 m etäisyydelle valmiin louhitun jyrkänteen yläreunasta. Näin pyritään estämään mahdolliset putoamisvaarat. Hakijan arvion mukaan toiminnalla ei vahingoiteta ympäröivää luontoa eikä toiminnalla arvioida olevan vaikutusta alueen luonnonsuojeluarvoihin. Toiminnalla ei myöskään arvioida olevan haitallisia vaikutuksia alueen rakennettuun ympäristöön. Toiminnalla ei arvioida olevan merkittäviä vaikutuksia alueen vesistöihin. Alueen kuivatusvedet johdetaan siten, ettei niistä aiheudu haittaa maan omistajille tai ympäristölle. Suurin osa kiviainetuotannon pölypäästöistä on halkaisijaltaan 10 µm hiukkasia, jotka laskeutuvat lähelle päästölähdettä. Ilmaan joutuvien päästöjen ei arvioida huonontavan ilman laatua merkittävästi, eikä pölystä arvioida olevan haittaa alueella olevalle asutukselle. Lisäksi pölyämistä estetään kastelulla. Kulkureittien pölyämistä estetään kastelun lisäksi suolauksen avulla. Alueella käytettävät työkoneet ja polttomoottorit ovat nykyaikaisia ja täyttävät vaadittava päästönormit. Koneet huolletaan säännöllisesti mikä pienentää päästöjä ilmaan. Maahan ei jätetä tai päästetä sellaisia jätteitä tai muita aineita, joista voisi aiheutua vaaraa terveydelle tai ympäristölle. Toiminnassa on huomioitu ympäristönsuojelulain 16 ja 17 :n mukaiset pilaamiskiellot. Toimintaan liittyvät riskit, onnettomuudet ja häiriötilanteet Hakijan näkemyksen mukaan valmistukseen ei liity merkittäviä onnettomuusriskejä. Louhinnat tekee vaadittavan ammattipätevyyden omaava urakoitsija, joka vastaa räjäytys- ja louhintatyön turvallisuudesta. Murskausasemalla työskentelee vain perehdytyskoulutuksen saaneita henkilöitä. Työmaalla on varattuna imeytystarvikkeita öljyvahingon varalta. Jyrkät luiskat aidataan putoamisvaaran estämiseksi. Asiaton oleskelu kielletään kyltein toiminta-alueella ja estetään tarvittaessa portilla. Käyttöhenkilökunta tarkkailee toimintaa koko ajan ja pysäyttää häiriötilanteessa toiminnan. Toiminnan tarkkailu ja raportointi Toimintaa tarkkaillaan päivittäin. Tarkkailussa kiinnitetään huomiota käyntiaikaan ja tuotantomääriin. Päivittäisessä toiminnassa tarkkaillaan

6 työkoneiden ja niiden turvalaitteiden kuntoa ja toimivuutta. Lisäksi mahdollisten polttoaine- ja öljysäiliöiden kunto tarkistetaan päivittäin. Mahdolliset viat ja vuodot korjataan välittömästi. Mahdollisen ympäristövahingon sattuessa aloitetaan torjuntatoimet välittömästi ja ympäristövahingosta ilmoitetaan viipymättä kunnan pelastuslaitokselle ja ympäristöviranomaiselle. Pölyn ja melun leviämistä ympäristöön tarkkaillaan astinvaraisesti alueella ja alueen lähistöllä. Mahdollisiin valituksiin reagoidaan välittömästi haittojen minimoimiseksi. Pintavesien laatua tarkkaillaan aistinvaraisesti murskaustoiminnan aikana päivittäin pumppauskaivosta ja laskeutusaltaalta. Louhitun kalliokiviaineksen määrä lasketaan vuosittain ja louhoksen pohjan taso mitataan säännöllisesti työn edetessä. Mittaustyöt ja laskennat tarkistaa tarvittaessa ulkopuolinen luotettava konsultti. Toiminnasta tehdään vuosittain koontiraportti, jossa raportoidaan louhitun kiviaineksen määrä sekä louhoksen pohjan korkeustaso. Lisäksi raportissa ilmoitetaan mahdolliset havainnot ympäristön aistinvaraisesta tarkkailusta. Raportti toimitetaan tarvittaessa Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristöpalveluun. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Hakemukseen liitetyn kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaisesti pintamaat, savi ja siltti sekä seulontakivet ja lohkareet (yht. n m 3 -ktr) käytetään ottamisalueen maisemointiin. Kannot ja hakkuutähteet (noin 50 m 3 -ktr) toimitetaan energiakäyttöön. ASIAN KÄSITTELY JA RATKAISU Asian vireilläolosta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu Siikaisten kunnan ja PoSan ympäristöpalvelun ilmoitustaululla Asianosaisille on ilmoitettu hakemuksesta päivätyllä kirjeellä. Tarkastus Kallioalueella on suoritettu tarkastuskäynti Läsnä olivat ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski sekä Siikaisten kunnan tekninen johtaja Anne Järvenranta. Lausunnot Terveydensuojeluviranomainen on tutustunut hakemukseen eikä sillä ole huomautettavaa hakemuksesta. Tuuliwatti Oy:lle varattiin mahdollisuus antaa asiassa lausunto. Lausuntoa ei annettu määräpäivään mennessä. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Valmistelijan esitys PoSan ympäristö- ja terveyslautakunta myöntää Konetyö Koskimäki Oy:lle ympäristöluvan kivenlouhintaan ja murskaamiseen Siikaisten kunnan Otamon kylään tilalle Haukijärvi edellyttäen, että toimintaa harjoitetaan hakemuksessa esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja

7 lupamääräyksiä. Toiminta-ajat ja käsiteltävät raaka-aineet 1. Toiminta-ajat ovat maanantaista perjantaihin: poraus klo 7-22 räjäyttäminen klo 8-18 rikotus klo 7-22 murskaus klo 7-22 ja la klo 7-18 kuormaaminen ja kuljetus klo 6-22 Lisäksi kuormaus ja kuljetus on sallittu erityisistä syistä lauantaina klo Toimintaa alueella ei saa harjoittaa arkipyhinä. 2. Alueella saa louhia ja murskata alueella tuotettua kalliokiveä enintään tonnia vuodessa. Melu ja tärinä 3. Toiminnan aikana syntyvä melu ei saa ylittää lähimpien asuinrakennusten pihamaa-alueella melun A- painotetun ekvivalenttitason (L Aeq ) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla melu ei saa ylittää melun A- painotetun ekvivalenttitason (L Aeq ) päiväohjearvoa (klo 7-22) 45 db. Tarvittaessa ympäristönsuojeluviranomainen voi vaatia toiminnanharjoittajaa teettämään melunmittaukset erikseen sovittavalla tavalla, mikäli on syytä epäillä melutasojen ylittyvän. 4. Louheen käsittely ja murskaus tulee tehdä alimmalla ottamistasolla meluvaikutusten leviämisen estämiseksi heti, kun se on teknisesti mahdollista. Murskattavat kiviainekset ja valmiit tuotekasat on sijoitettava siten, että ne estävät melun leviämisen melulle alttiiden kohteiden suuntaan. 5. Alueella suoritettavien räjäytysten suunnitellusta ajankohdasta on tiedotettava hyvissä ajoin etukäteen melun ja tärinän vaikutusalueella sijaitsevien kiinteistöjen omistajille ja haltioille. Toiminnasta aiheutuvaa tärinää on tarvittaessa vaimennettava niin, että siitä ei aiheudu vaurioita läheisen tuulivoimalan rakenteille tai laitteille. Ilmaan joutuvien päästöjen ja niiden leviämisen rajoittaminen 6. Toiminnasta aiheutuvia pölyhaittoja on ehkäistävä kastelulla tai koteloimalla päästölähteet. Murskaamon pölynpoistojärjestelmät on pidettävä hyvässä kunnossa ja niiden kunto on tarkistettava toiminta-aikana päivittäin. Pölynpoistojärjestelmän rikkoutuessa tai jonkin muun päästöjä olennaisesti lisäävän häiriön sattuessa on laitoksen päästöjä aiheuttava toiminta keskeytettävä, kunnes järjestelmä on korjattu tai häiriö poistettu. Lisäksi on huolehdittava, että jätettä tai pölyä ei levitetä toiminta-alueen ulkopuolelle. Maaperä ja pohjaveden suojelu 7. Polttoaineiden ja muiden ympäristölle pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estettävä. Mikäli alueella varastoidaan polttoaineita, on ne varastoitava joko kaksoisvaippasäiliössä tai kiinteästi valuma-altaallisessa säiliössä, jossa on ylitäytön estävä sulkuventtiili. Tankkauslaitteistot on varustettava lukittavalla sulkuventtiilillä. Tukitoiminta-alueen maarakenne on tiivistettävä siten, että polttoaineiden ja muiden ympäristölle pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estetty. Alueella saa tehdä vain niitä huolto- ja korjaustoimenpiteitä, jotka ovat laitoksen normaalin

8 toiminnan kannalta tarpeellisia. Huoltotoimissa on käytettävä imeytysmattoja tai vastaavia alustoja, joilla estetään haitallisten aineiden pääsy maaperään. Muut koneiden pesu- ja huoltotoimenpiteet on alueella kielletty. 8. Toiminta-alueen pintavedet ja louhosalueelle kertyvät vedet on esikäsiteltävä vähintään hakemuksessa kuvatun mukaisessa laskeutusaltaassa ennen niiden johtamista alueelta pois. Laskeutusaltaat on mitoitettava siten, että valumavesien viipymä altaassa on riittävä hienoaineksen laskeutumiseksi ja alueelta lähtevän vesivirtaaman tasaamiseksi. Laskeutusallas on tyhjennettävä lietteestä riittävän usein. Jätehuolto 9. Alueen jätehuolto on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle eikä ympäristölle. Hyötykäyttöön soveltuva jäte on lajiteltava ja toimitettava hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. Hyötykäyttöön kelpaamaton yhdyskuntajäte ja muu tavanomainen jäte on toimitettava järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Vaaralliset jätteet on kerättävä talteen ja pidettävä toistaan erillään sekä varastoitava katetussa tai muutoin vesitiiviissä tilassa nesteitä läpäisemättömällä alustalla ja ne on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn vähintään kerran vuodessa. Vaarallista jätettä luovutettaessa on jätteiden siirrosta laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) mukaiset tiedot vaarallisista jätteistä. Alueen hoito 10. Luvan saajan on huolehdittava alueen yleisestä siisteydestä. Alueesta ei saa muodostua sinne kelpaamattomien jätteiden tai sinne kuulumattomien jätteiden varastoaluetta. 11. Ulkopuolisten asiaton pääsy toiminta-alueelle tulee estää lukittavalla puomilla tai muulla vastaavalla järjestelyllä. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma 12. Toiminnassa on noudatettava valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (379/2008) annettuja säädöksiä. Tarkkailu ja raportointi 13. Louhinnan ja murskauksen aloittamisesta sekä lopettamisesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 14. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Vuosiyhteenveto laitoksen toiminnasta on toimitettava kalenterivuosittain helmikuun loppuun mennessä Siikaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja sen tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: louhitun ja murskatun kiviaineksen määrä ja toiminta-aika alueella käytettyjen polttoaineiden laatu ja vuosikulutus syntyneiden jätteiden määrä ja toimituspaikat toimintahäiriöt, jotka ovat aiheuttaneet päästöjä ympäristöön. Vastuuhenkilö 15. Luvan saajan on nimettävä laitokselle murskaustoiminnan vastaava hoitaja, jolla on riittävä asiantuntemus. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Häiriö- ja poikkeustilanteet 16. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle on alueella oltava

9 saatavana riittävästi imeytysmateriaalia. Vuotoina ympäristöön päässeet polttoaineet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen. Mahdollisista poikkeuksellisista päästöistä, häiriöistä tai onnettomuuksista on ilmoitettava viipymättä ympäristönsuojeluviranomaisille sekä tarvittaessa pelastusviranomaisille. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) 17. Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimialansa parhaan käytettävissä olevan tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen 18. Toiminnan kannalta olennaisista muutoksista, pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tulee tehdä hyvissä ajoin ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. Ilmoitukseen on liitettävä suunnitelma alueen muotoilusta sekä alueen pintavesien johtamisesta. Päätöksen perustelut Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toiminta ei ole ristiriidassa asemakaavan tai sen määräysten kanssa. Toiminnasta ei normaalitilanteessa aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai erityistä luonnon olosuhteiden huonontumista tai vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantamista toimintojen vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetun lain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta. Päätöksessä on annettu tarvittavat määräykset toiminnoista aiheutuvien päästöjen rajoittamiseksi ja ympäristön pilaantumisen estämiseksi. Määräysten perustelut Toiminnanharjoittaja, joka harjoittaa ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaa toimintaa vastaa vaikutuksien ennaltaehkäisystä ja ympäristöhaittojen rajoittamisesta mahdollisimman vähäisiksi. Kun otetaan huomioon murskaamon etäisyydet lähimpiin häiriölle alttiisiin kohteisiin ja verrataan valtioneuvoston asetuksessa (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta annettuihin vaatimuksiin, on katsottu, että murskaustoimintaa voidaan lupamääräyksen mukaisin toiminta-ajoin harjoittaa ympäri vuoden. Toimintaa on tarpeen rajoittaa ajallisesti lähimmälle melulle alttiille kohteille aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen sekä ympäristö ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi. Määräys perustuu osittain haettuihin toiminta-aikoihin sekä valtioneuvoston asetukseen (800/2010). Lupahakemuksessa on esitetty, että murskaamo sijaitsee 1 kilometrin etäisyydellä lähimmästä asutuksesta, ja kokemusperäisen arvion mukaan toiminnasta aiheutuva melu jää alle asetuksen ohjearvojen. Louhinnalle ja murskaukselle on asetettu rajat, joilla varmistetaan, että toiminta pysyy suunnitelman mukaisena. Tuotantoa on rajoitettu hakijan

10 esittämien määrien mukaisesti (lupamääräykset 1-2). Laitoksen toiminnasta aiheutuva päiväaikainen melutaso on rajoitettu valtioneuvoston päätös(993/1992) melutason ohjearvoista mukaisesti. Toiminnanharjoittajaa koskee selvilläolovelvollisuus toimintansa ympäristövaikutuksista, joten tarvittaessa melua on mitattava. Määräys louheen käsittelystä ja murskaimen sijoittelusta on annettu ympäristöhaittojen, mm. melun minimoimiseksi. Räjäytykset on ajoitettava ja suoritettava siten, ettei siitä ja toiminnan muusta tärinästä aiheudu haittaa lähikiinteistöille. Tiedottamalla räjäytyksistä etukäteen ehkäistään tärinän ja ilmanpaineiskuista koettua häiriötä (lupamääräykset 3-5). Määräys pölyhaittojen ehkäisystä on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja rajoittamiseksi (lupamääräys 6). Polttoaineiden ja kemikaalien varastointi ja käsittelymääräykset on annettu maaperän sekä pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi (lupamääräys 7). Louhinta- ja murskausalueella muodostuvista vesistä saattaa aiheutua ravinne- tai kiintoainekuormitusta valuma-alueiden pintavesiin. Lisäksi virtaamien vaihtelut voivat olla luonnontilaista aluetta suurempia. Johtamalla alueella muodostuvat vedet selkeytysaltaan kautta vähennetään toiminnan vaikutuksia alueen pintavesiin (lupamääräys 8). Jätteet on kerättävä ja pidettävä toisistaan erillään jätehuollon kaikissa vaiheissa siinä laajuudessaan, kuin se terveydelle tai ympäristölle aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi tai jätehuollon asianmukaisen järjestämisen kannalta on tarpeellista ja taloudellisesti mahdollista. Jätteen kuljetuksesta ja käsittelystä annettu määräys perustuu jätelakiin ja valtioneuvoston asetukseen jätteistä (lupamääräys 9). Alueen hoitoa koskevat määräykset on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi (lupamääräykset 10 11). Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaa koskeva määräys on annettu kaivannaisjätteiden asianmukaisen säilyttämisen varmistamiseksi ja alueen saattamiseksi ennalleen toiminnan loppuessa (lupamääräys 12). Tarkkailua, raportointia ja kirjanpitoa koskeva määräys on annettu valvontaviranomaisen tiedonsaannin ja valvonnan järjestämiseksi (lupamääräykset 13 15). Vastaavan hoitajan ajan tasalla olevat yhteystiedot ovat tarpeen nopean tiedonkulun varmistamiseksi laitoksen ja valvontaviranomaisen välillä erityisesti poikkeustilanteissa (lupamääräys 15). Vahinko- ja onnettomuustilanteista tiedottaminen on tarpeen valvonnan toteuttamiseksi ja häiriötilanteista mahdollisesti aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaita työmenetelmiä. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamansa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siitä syystä seurattava

11 parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä (lupamääräykset 16 17). Ympäristöluvan haltija on ympäristönsuojelulain mukaan viipymättä ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Ympäristöluvassa on annettava ympäristönsuojelulain mukaan tarpeelliset määräykset toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista (lupamääräys 18). Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Päätöksen täytäntöönpano Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Jätelaki (646/2011) Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) Valtioneuvoston asetus (86/2015) jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta Valtioneuvoston asetus kivenlouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymän ympäristönsuojelumääräykset Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristöluvan käsittelystä peritään euroa Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksa , (louhinta 1035 ja murskaamo 1035 ). Ympäristönsuojelulaki 105 Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös Konetyö Koskimäki Oy Koskimäentie Tuorila Jäljennös päätöksestä Siikaisten kunta Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ilmoitustaululla ja Siikaisten kunnan ilmoitustaululla

12 Muutoksenhaku Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusoikeus tähän päätökseen on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella muulla asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Esittelijän ehdotus Päätös Pohjois-Satakunnan peruspalveluskuntayhtymän ympäristö- ja terveyslautakunta myöntää valmistelijan esityksen mukaisesti ympäristöluvan kivenlouhintaan ja murskaamiseen Konetyö Koskimäki Oy:lle Siikaisten kunnan Otamon kylään tilalle Haukijärvi Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski puh ,