Miten kuvata taloudellista hyvinvointia? Olli Savela, yliaktuaari, kansantalouden tilinpito Näkökulmia talouteen ja hyvinvointiin seminaari 7.3.2011
Kansantalouden tilinpito Kansainvälinen talouden kuvaus- ja tilastojärjestelmä System of National Accounts (SNA1993 SNA2008) Euroopan tilinpitojärjestelmä (EKT1995 EKT2010) EKT2010 otettaneen käyttöön vuonna 2014 Keskeistä käyttöä: Kansantalouden aktiviteetin muutokset (suhdanteet) Kansantalouden rakennekuvaus Hallintokäyttö, erityisesti EU:ssa 2
Mikä on bruttokansantuote (BKT/GDP)? Bruttokansantuote mittaa tavaroiden ja palveluiden tuotannon (= arvonlisäyksen) arvoa Siihen luetaan myös muun muassa: Julkisyhteisöjen tuottamat tavarat ja palvelut Omaan käyttöön tuotetut tavarat (ei palveluita) Omistusasuntojen laskennallinen asumispalvelu Arvio harmaasta ja laittomasta tuotannosta Metsien nettokasvu (pl. suojelualueet) BKT ei ole hyvinvoinnin mittari vaan kansantalouden aktiviteetin mittari 3
Muita koko kansantalouden käsitteitä Nettokansantuote = BKT miinus kiinteän pääoman kuluminen eli se osa tuotantoa, joka käytetään tuotantovälineiden uusimiseen (Netto)kansantulo = nettokansantuote + ulkomailta saadut ensitulot ulkomaille maksetut ensitulot ensituloja ovat korot, osingot, palkat yms. Käytettävissä oleva tulo = kansantulo + ulkomailta saadut tulonsiirrot ulkomaille maksetut tulonsiirrot tulonsiirtoja ovat eläkkeet, jäsenmaksut, rahalähetykset, kehitysyhteistyö yms. 4
Eri käsitteet vuoden 2010 hinnoin, miljardia euroa 5
Kansalaisten taloudellinen hyvinvointi Kotitalouksien osuus kansantalouden käytettävissä olevasta tulosta kuvaa kansalaisten taloudellista hyvinvointia paremmin kuin koko kansantalouden käytettävissä oleva tulo Vielä paremmin sitä kuvaa kotitalouksien oikaistu käytettävissä oleva tulo, johon luetaan mukaan myös voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen palvelut ja julkisista palveluista yksilölliset palvelut (koulutus-, sosiaali- ja terveyspalvelut, kulttuuri-, virkistys- ja urheilupalvelut sekä sosiaalivakuutuspalvelut) 6
Kotitalouksien osuus kansantalouden käytettävissä olevasta tulosta, prosenttia 7
Kansalaisten taloudellinen hyvinvointi Kotitalouksien oikaistu käytettävissä oleva tulo kuvaa kansalaisten kulutusmahdollisuuksia Vastaavasti kotitalouksien todellinen yksilöllinen kulutus kuvaa toteutunutta kulutusta Todellinen yksilöllinen kulutus = kotitalouksien kulutusmenot + voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen kulutusmenot + julkiset yksilölliset kulutusmenot Kotitalouksien oikaistu tulo ja todellinen yksilöllinen kulutus kuvaavat kansantalouden tilinpidon nykyisessä tietosisällössä parhaiten kansalaisten taloudellista hyvinvointia, elintasoa 8
Eri käsitteet vuoden 2010 hinnoin, miljardia euroa 9
Kotitalouksien oikaistu tulo ja todellinen kulutus eivät kerro kaikkea taloudellisesta hyvinvoinnista Palkaton kotityö on rajattu ulkopuolelle, vaikka se luo taloudellista hyvinvointia jos palkaton kotityö luettaisiin mukaan, todellisen yksilöllisen kulutuksen taso olisi 55 % korkeampi (2006), lähde: Kotitalouksien palkaton tuotanto ja ostopalvelujen käyttö, Johanna Varjonen ja Kristiina Aalto (KTK 2/2010) Vuosittaisia virtoja kuvaavat tulosuureet eivät ota huomioon varallisuutta ja sen muutoksia Tulojen, kulutuksen ja varallisuuden keskiarvot eivät kerro niiden jakautumisesta väestön kesken 10
Käytettävissä oleva tulo kulutusyksikköä kohti 1990-2008, vuoden 2008 rahassa euroa, lähde: tulonjakotilasto 11
Mediaanin käyttö keskiarvon sijasta ottaa hyvin huomioon tulonjaon muutokset, lähde: tulonjakotilasto 12
Komposiitti-indeksit (yhdistelmäindeksit) Yhdistävät keskenään yhteismitattomia asioita yhdeksi indeksiluvuksi tai indikaattoriksi Voi kysyä, mitä hyötyä olisi sellaisesta auton mittarista, joka kertoo nopeuden ja jäljellä olevan polttoainemäärän keskiarvon. Mika Maliranta & Niku Määttänen HS 6.2.2011 Painojen määrittäminen aina subjektiivista, ei voikaan olla objektiivista, enemmän viihdettä kuin faktaa Inhimillisen kehityksen indeksi (HDI) eniten julkisuudessa, mutta senkin tietolähteitä ja laskentatapoja kritisoidaan HDI:n painot: 1/3 muunnettu bktl/asukas + 1/3 koulutustaso + 1/3 odotettavissa oleva elinikä 13
Miksi GPI (genuine progress indicator) epäonnistuu hyvinvoinnin kuvaamisessa? Yhdistää yhteismitattomia asioita, summaa hyviä asioita ja vähentää niistä huonoja asioita Molempien laskeminen rahassa ei tee niitä yhteismitallisiksi Luonnonvarojen kulumisen arvottaminen Tuotannon haittavaikutusten arvottaminen Vapaa-ajan menetyksiä käsitellään kustannuksena Tulonjaon muutokset saavat ylikorostuneen merkityksen Monien muidenkin erien laskenta varsin epämääräistä Johtopäätös: GPI ei loppujen lopuksi kuvaa mitään Stiglitz-Sen-Fitoussi-komitea hylkäsi GPI:n 14