Tutkimus- ja kehittämismenojen pääomittaminen kansantalouden tilinpidossa. Ville Haltia

Transkriptio

1 Tutkimus- ja kehittämismenojen pääomittaminen kansantalouden tilinpidossa Ville Haltia

2 Sisältö Tausta t&k-menojen pääomittamiselle Yleistä kansantalouden tilinpidosta Pääomittamisen menetelmät Haasteet Alustavia tuloksia

3 Tausta (1) Tähän asti t&k-menot on käsitelty tilinpidossa kuluina, jotka Ovat lisänneet välituotekäyttöä Pienentäneet arvonlisäystä (BKT:ta) Panos kuuluu välituotekäyttöön, jos sen käyttöikä on alle vuoden; jos panosta käytetään tuotannossa yli vuosi, se katsotaan investoinniksi eli kiinteän pääoman bruttomuodostukseksi

4 Tausta (2) Uusimmat tilinpidon kansainväliset suositukset suosittavat t&k-menojen käsittelyä investointeina kulujen sijaan T&k:n seurauksena syntyy asiantuntemusta, jota hyödynnetään yrityksien tuotantoprosesseissa useiden vuosien ajan Syntyy nk. inhimillistä pääomaa BKT kasvaa nykyiseen verrattuna

5 Yleistä kansantalouden tilinpidosta (1) Tilastojärjestelmä, joka kuvaa systemaattisesti ja yksityiskohtaisesti koko kansantaloutta Kansantalouden tilinpito perustuu kysynnän ja tarjonnan yhtä suuruuteen: BKT + M = C + G + I + X Tilastojen tilasto, kokoaa yhteen suuren määrän eri talouden ilmiöitä koskevia lähdetietoja Kuvaa sekä varantoja ( taseita ) että niiden muutoksia (virtoja) Suurelta osin on kyse siitä, että kirjataan kansantaloudessa toimivien yksiköiden suorittamia taloustoimia ( transaktioita, vrt. liikekirjanpito) Tilinpidon tietoja analysoidaan tyypillisesti sektorikohtaisesti esimerkiksi julkisyhteisöjen alijäämä ja velka, kotitalouksien säästämisaste, velka ja varallisuus, yritysten investointiaste

6 Yleistä kansantalouden tilinpidosta (2) Tilinpitoa ohjaavat kansainväliset manuaalit System of National Accounts (SNA) 1. versio v. 1953, voimassa oleva versio SNA2008 Luotu kansainvälisten järjestöjen yhteistyönä Globaali suositus European System of Accounts, ESA 1995 Euroopan kansantalouden tilinpitojärjestelmä Pohjautuu SNA:han ESA 2010 astumassa voimaan vuonna 2014 Tilinpidon keskeisin uudistus t&k-menojen pääomittaminen

7 T&k-menojen pääomittaminen menetelmät (1) Koska t&k käytetään suurelta osin sitä tuottavan yksikön sisällä, ei syntyneelle tuotteelle voida havaita markkinahintaa Valtaosa tuotannon arvosta on estimoitava tuotantokustannusten perusteella Käytännössä lähdetilastona käytettävästä tutkimus- ja kehittämismenotilastosta poimitaan t&k-toiminnan palkkamenot ja muut panokset, joita muokataan tilinpidon kehikkoon sopiviksi

8 T&k-menojen pääomittaminen menetelmät (2) Kustannuksiin lisätään myös pääoman tuotto komponentti, jotta päästäisiin mahdollisimman lähelle markkinahintaista t&k:ta Kun tarjontaan lisätään vielä ulkomailta ostettu t&k ja vähennetään t&k:n vienti, saadaan lopputuloksena syntyvät kotimaiset tutkimus- ja kehittämisinvestoinnit T&k:n kysyntä ja tarjonta tasapainossa Lähdeaineistona t&k:n ulkomaankaupassa käytetään palveluiden ulkomaankauppatilastoa

9 T&k-menojen pääomittaminen menetelmät (3) Investointien aikasarjan perusteella mallinnetaan kertyvä inhimillinen pääoma Pääomakannan perusteella puolestaan mallinnetaan pääoman kuluminen (vrt. poistot liikekirjanpidossa) Keskeinen muuttuja kulumista mallinnettaessa on tuotteen elinikä Julkisella sektorilla pääoman kuluminen heijastuu suoraan BKT:hen (tuotannon arvo lasketaan panosten kautta)

10 Haasteita (1) Aikasarjat taaksepäin Lähdeaineistojen sisältö ja määritelmät muuttuneet aika ajoin, kuten myös r&d-toiminnan organisointi yrityksissä Hinta vs. volyymi Markkinahintaa ei havaittavissa, hinnan muutokset pitää estimoida panosten hintojen kautta T&k-tuotteiden kauppa Milloin on kyse palvelumaksuista (esim. lisenssimaksuista), milloin pääoman kaupasta? Siirtyykö tuotteen omistajuus? Tilastojen ja reaalimaailman kohtaavuus?

11 Haasteita (2) Lähdeaineistojen päällekkäisyys T&k-menotilastoon kirjataan esim. ohjelmistonkehittäjien työpanosta, mikä estimoidaan tilinpidossa muita lähteitä käyttäen. Riski tuotannon yliarvioinnista. Monikansalliset yritykset T&k-tuotteiden käyttöikä Vaihtelee esim. toimialoittain Vaikutus poistoihin ja varallisuuteen Patenttien keston perusteella? Tavoitteena kansainvälisen vertailukelpoisuuden säilyttäminen tilinpidossa!

12 ALUSTAVIA TULOKSIA T&K:N PÄÄOMITTAMISESTA TILINPIDOSSA

13 Yrityssektorin tuottaman t&k:n tuotos, tuonti, vienti ja investoinnit (alustavia tuloksia) tuotos tuonti vienti inv

14 2500 Julkinen sektorin tuottaman t&k:n tuotos ja investoinnit (alustavia tuloksia) tuotos inv

15 BKT:n nousu t&k:n pääomittamisen seurauksena (alustavia tuloksia) 4,5 % BKT, tasomuutos 4,0 % 3,5 % 3,0 % 2,5 % 2,0 % BKT, tasomuutos 1,5 % 1,0 % 0,5 % 0,0 %

16 T&k-menot suhteessa bkt:hen ja pääomittamisen vaikutus bkt:hen Euroopan maissa (alustavien tulosten mukaan) 16

17 Johtopäätökset Pääomittaminen vaikuttaa keskeisiin kansantalouden mittareihin merkittävästi Mm. BKT ja siitä johdetut keskeiset tunnusluvut Asettaa vaatimuksia t&k-tilastoinnin edelleen kehittämiseksi, esim.: t&k-panosten ja lopputuotteiden (kansainvälinen) kauppa t&k-pääoman keskimääräinen käyttöikä eri sektoreilla/toimialoilla