EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/2007 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI 2010
SISÄLTÖ 1 Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus... 3 2 Kouvolan kaupungin toimivalta-alue... 3 3 Julkisen palvelun hintavelvoitteet... 3 3.1 Seutulippu... 3 3.2 Kaupunkilippu... 3 3.3 Kertalippujen hinnat... 4 4 Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset... 5 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset... 5 4.2 Osto ja PSA-sopimukset... 5 4.3 Yksinoikeusliikennöintisopimukset... 6 2
1 TOIMIVALTAISEN VIRANOMAISEN RAPORTOINTIVELVOLLISUUS Tämä raportti perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (N:o 1370/2007 palvelusopimusasetus) 7 artiklan 1. kohtaan, jonka mukaisesti: Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmäraportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä. Kouvolan kaupunki antaa antaa tässä raportissa toimivaltaisena viranomaisena asetuksen edellyttämät tiedot vuodelta 2010. 2 KOUVOLAN KAUPUNGIN TOIMIVALTA-ALUE Kouvolan kaupungin toimivalta-alue on Kouvolan kaupungin alue. Kuntarajan ylittävän liikenteen osalta Kouvolassa vastuullisena viranomaisena toimii pääasiassa Kaakkois- Suomen ELY-keskus. 3 JULKISEN PALVELUN HINTAVELVOITTEET Kouvolan kaupungin sisäisessä liikenteessä on käytössä kaupunkilippu ja seutulippu. 3.1 Seutulippu Seutulippu on henkilökohtainen ja voimassa 30 päivää. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta itse eli Kouvolan osalta Kouvolan kaupunki. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (275/2010) mukaisesti antaa alueensa kunnille lippuihin valtionavustusta. Kouvolassa käytössä oleva seutulippu kelpaa maksuvälineenä Kouvolan, Iitin ja Luumäen alueella. Lippu on voimassa 30 päivää ja lipun hinta Kouvolassa kirjoilla olevalle on 57. 3.2 Kaupunkilippu Kaupunkilippu on henkilökohtainen ja voimassa 30 päivää. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta itse eli Kouvolan osalta Kouvolan kaupunki. ELYkeskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (275/2010) mukaisesti antaa alueensa kunnille lippuihin valtionavustusta. Kouvolassa käytössä oleva kaupunkilippu kelpaa maksuvälineenä Kouvolan alueella. Lippu on voimassa 30 päivää ja lipun hinta Kouvolassa kirjoilla olevalle on 40. 3
3.3 Kertalippujen hinnat Osto- ja PSA-sopimusliikenteessä noudatettiin pääsääntöisesti yksittäisten kertalippujen hinnoissa Matkahuollon hintataulukkoa (alla hinnat 1.7.2010): 4
4 VALITUT JULKISEN LIIKENTEEN HARJOITTAJAT JA MAKSETUT KORVAUKSET 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset Joukkoliikennelain (869/2009) 62 mukaisesti Kouvolan kaupunki solmi toimivaltaisena viranomaisena siirtymäajan liikennöintisopimukset linjaliikennelupien mukaisista liikenteistä niiden liikennöitsijöiden kanssa, jotka kyseiset sopimukset halusivat tehdä. Reittiliikennelupia Kouvolan kaupunki ei myöntänyt, eikä niitä haettu. Vuonna 2010 Kouvolan kaupungilla oli siirtymäajan liikennöintisopimuksia yhteensä 5 kappaletta. Näissä siirtymäajan liikennöintisopimusten mukaisissa liikenteissä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet (pl. kertalippujen hinnat). Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä, muita korvauksia ei maksettu. Kouvolan kaupungin alueella voimassa olevat siirtymäajan liikennöintisopimukset: Liikennöitsijä Sopimusnumero, voimassaoloaika ja kohde Anjalankosken Linja Oy KOU0001, 30.6.2014/31.12.2016 Muhniemi-Myllykoski; Anjala-Takamaa-Anjala; Anjala-Takamaa-Inkeroinen Elimäen Liikenne Oy KOU0002, 15.8.2014 Kouvola-Elimäki-Kouvola; Elimäki-Värälä-Elimäki; Koria-Elimäki Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy KOU0003, 31.5.2018/30.6.2014 Kouvola-Voikkaa; Kouvola-Anjala; Kouvola-Inkeroinen; Kimola-Kouvola; Jaala-Voikkaa; keskusta-eskolanmäki; keskusta-lehtomäki; keskusta-tornionmäki/mielakka Linja-autoliikenne P. Puolakka Ky KOU0004, 10.8.2017/31.12.2017 Valkeala-Riihikallio-Valkeala, Valkeala-Voikkaa-Valkeala Linjaliikenne Martti Laurila Oy KOU0005, 30.6.2014/31.5.2016/31.12.2016 Vekaranjärvi-Pihlajasaari-Anttila-Kouvola; Kouvola-Vekaranjärvi-Kouvola; Kouvola-Valkeala; Vuohijärvi-Kouvola 4.2 Osto ja PSA-sopimukset Kouvolan kaupunki hankkii siirtymäajan liikennöintisopimuksia täydentäviä joukkoliikennepalveluita kilpailuttamalla. Vuonna 2010 tarjousten ratkaisuperusteena oli hinta, laadullisille tekijöille asetettiin minimivaatimukset. Osto- ja PSA-sopimuksien liikenteitä sitovat edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Lisäksi osto- ja PSA-sopimusliikennöitsijöille maksetaan korvausta liikenteen 5
hoitamisesta. Kouvolan alueen paikallisliikenteen osalta PSA-sopimusliikenteistä maksetut korvaukset olivat vuonna 2010 liikennöitsijöittäin yhteensä (euroa, alv. 0): Linjaliikenne Martti Laurila Oy 144 032,47 Anjalankosken Linja Oy 171 820,25 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 184 034,80 Autoyhtiöt K. Väisänen Ky 78 221 Elimäen Liikenne Oy 81 035,44 Matkatoimisto Matka-Majuri Ky 15 210 Kymen Charterline Oy 6 943,29 Paikallisliikenteen lisäksi Kouvolan kaupunki täydentää joukkoliikennepalveluja hankkimalla palvelulinjoja ja asiointitakseja, jotka ovat kaikille avointa PSA-liikennettä. Tällaisten liikennepalveluiden osalta maksetut korvaukset olivat vuonna 2010 liikennöitsijöittäin yhteensä (euroa, alv. 0): Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 51 562,71 Ma-Sa Lines Ay 5 303 Matkatoimisto Matka-Majuri Ky 65 796 Taksi Vesa Kaarlampi 5 996 Taksipalvelu Oinonen Ky 7 000 Lemmenkujan Kaivu & Kuljetus Ky 4 073,93 Saveron Taksipalvelut Ky 6 697,99 Taksi Eija Arvila 3 943 Taksi Mikko Porvari 3 491 Taksi Jarno Vuorinen 2 330 Taksi Tammentie Ky 3 124,65 Taksi Esa Nurmiranta 1 760,97 Kouvolan kaupungin liikennöitsijöille maksamat PSA:n mukaiset ostoliikennekorvaukset olivat vuonna 2010 yhteensä 842 376,5 (alv. 0). Tämän lisäksi kaupunki maksoi liikennöitsijöille lipputukea hintavelvoitteen täyttämisestä 836 720. 4.3 Yksinoikeusliikennöintisopimukset Kouvolan kaupungilla oli vuonna 2010 voimassa yksi yksinoikeusliikennöintisopimus, joka täydensivät siirtymäajan liikennöintisopimusten mukaista liikennettä ja jonka sisältämän liikenteen määrä oli vähäinen. Tässä sopimusliikenteessä oli voimassa edellisessä luvussa mainitut seutu-, ja kaupunkilippujen hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Liikennöitsijä sai korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä, muita korvauksia ei maksettu. Liikennöitsijä Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy Sopimuksen päättymisaika ja kohde 30.6.2014 saakka L Kouvola 8:40-Koria 8:50-Kouvola 9:00 L Kouvola 16:40-Koria 16:50-Kouvola 17:00 Linja 7, M-P+, lähdöt Kouvolasta 7:15, 8:15, 9:15, 10:15, 12:10, 13:10, 14:10, 15:10, 16:10, 17:10 6