KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue

Transkriptio

1 KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2012 Kouvolassa

2 Sisältö sivu 1. Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus 1 2. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen toimivalta-alue 1 3. Julkisen palvelun hintavelvoitteet Seutuliput Kaupunkiliput Kertalippujen hinnat 3 4. Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset Siirtymäajan liikennöintisopimukset Osto- ja PSA-sopimukset Yksinoikeusliikennöintisopimukset 5 Liite: Siirtymäajan liikennöintisopimukset 6

3 1. Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus Tämä raportti perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (N:o 1370/2007 palvelusopimusasetus) 7 artiklan 1. kohtaan, jonka mukaisesti: Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmäraportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) antaa tässä raportissa toimivaltaisena viranomaisena asetuksen edellyttämät tiedot vuodelta Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen toimivalta-alue Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen Liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen toimivalta-alue käsittää Etelä- Karjalan ja Kymenlaakson maakunnat. ELY-keskuksen lisäksi alueella ovat toimivaltaisia viranomaisia Imatran, Kotkan, Kouvolan ja Lappeenrannan kaupungit, jotka siten vastaavat alueellaan yksinomaan harjoitettavasta liikenteestä. Toimivalta-alueensa sisäisen liikenteen lisäksi Kaakkois-Suomen ELY-keskus on toimivaltainen viranomainen joukkoliikennelain mukaisesti myös niissä liikenteissä, joiden reiteistä alueella ajetaan pisin osa. Tällaisia liikenteitä ovat esimerkiksi siirtymäajan liikennöintisopimuksella olevat Helsinki- Kouvola-Imatra välin vuorot. 3. Julkisen palvelun hintavelvoitteet Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen hallinnoimia liikenteitä koskevat hintavelvoitteet määrittyivät useiden eri viranomaistahojen vaikutuksesta. Siirtymäajan liikennöintisopimusten pitkien liikenteiden, kuten Helsinki- Kouvola-Imatra välin vuorojen, hintavelvoitteisiin sisältyivät Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen toimivaltaalueen lipputuotteiden lisäksi myös Uudenmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteita. 3.1 Seutuliput Seutuliput ovat henkilökohtaisia ja voimassa 30 päivää. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta itse. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (124/2012) mukaisesti antaa alueensa kunnille lippuihin valtionavustusta. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen alueella olivat käytössä seuraavat seutuliput (asiakashinnat ): ETELÄ-KARJALAN SEUTULIPPU Imatra 70, Lappeenranta 70, Lemi 70, Luumäki 65, Parikkala 85, Rautjärvi 85, Ruokolahti 60, Savitaipale 85, Taipalsaari 70 KAAKONKULMAN SEUTULIPPU Hamina 57, Kotka 57, Miehikkälä 57, Pyhtää 57, Virolahti 57 KOUVOLAN SEUTULIPPU Iitti 57, Kouvola 57, Luumäki 84

4 LAHDEN SEUTULIPPU Iitti 75 SAVONLINNAN SEUTULIPPU Parikkala Kaupunkiliput Kaupunkiliput ovat henkilökohtaisia kausi- tai sarjalippuja ja voimassa alueella, jossa liikennöidään kaupunkimaista paikallisliikennettä. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (124/2012) mukaisesti antaa kaupunkilippuihin valtionavustusta. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen alueella olivat käytössä seuraavat kaupunkiliput (asiakashinnat ): Hamina 30 vrk kausikortti 60,00 Imatra 30 vrk kausikortti 50, vrk lastenlippu 25,00 veteraanikortti 0,00 Kotka 30 vrk kausikortti 47,00 30 vrk nuorisolippu 34,00 30 vrk lastenlippu 22,00 veteraanikortti 0,00 Kouvola 30 vrk kaupunkilippu 43,00 veteraanikortti 0,00 Lappeenranta 30 vrk kaupunkikortti 54,00 30 vrk opiskelijan kaupunkikortti 43,00 30 vrk nuorison kaupunkikortti 35,00 30 vrk lasten kaupunkikortti 25,00 44 matkan opiskelijan sarjakortti (3 kk) 51,00 veteraanikortti 0,00

5 3.3 Kertalippujen hinnat Osto- ja PSA-sopimusliikenteessä noudatettiin pääsääntöisesti yksittäisten matkojen kertalippujen hinnoissa seuraavaa taulukkoa (asiakashinnat ): KM AIKUINEN LAPSI (4-11 -VUOTIAS) OPISKELIJA ALENNUSLK 50% 50% yli 80km 30% yli 80km enint. VAKIO PIKA VAKIO PIKA VAKIO PIKA VAKIO PIKA meno meno meno meno meno meno meno meno 6 3,20 6,40 1,60 3,20 3,20 6,40 3,20 6,40 9 3,50 6,70 1,80 3,40 3,50 6,70 3,50 6, ,80 7,00 1,90 3,50 3,80 7,00 3,80 7, ,60 7,80 2,30 3,90 4,60 7,80 4,60 7, ,30 8,50 2,70 4,30 5,30 8,50 5,30 8, ,90 9,10 3,00 4,60 5,90 9,10 5,90 9, ,60 9,80 3,30 4,90 6,60 9,10 6,60 9, ,20 10,40 3,60 5,20 7,20 9,10 7,20 10, ,00 11,20 4,00 5,60 7,50 9,10 8,00 11, ,00 12,20 4,50 6,10 7,50 9,10 9,00 12, ,80 13,00 4,90 6,50 7,50 9,10 9,80 12, ,40 14,60 5,70 7,30 7,50 9,10 10,50 12, ,30 16,50 6,70 8,30 7,50 9,10 10,50 12, ,00 18,20 7,50 9,10 7,50 9,10 10,50 12, ,80 20,00 8,40 10,00 8,40 10,00 11,80 14, ,10 21,30 9,10 10,70 9,10 10,70 12,70 15, ,80 23,30 9,90 11,70 9,90 11,70 13,90 16, ,30 24,80 10,70 12,40 10,70 12,40 15,00 17, ,80 26,30 11,40 13,20 11,40 13,20 16,00 18, ,40 27,90 12,20 14,00 12,20 14,00 17,10 19, ,50 29,00 12,80 14,50 12,80 14,50 17,90 20, ,00 30,50 13,50 15,30 13,50 15,30 18,90 21, ,30 31,80 14,20 15,90 14,20 15,90 19,90 22, ,20 33,70 15,10 16,90 15,10 16,90 21,20 23, ,70 35,20 15,90 17,60 15,90 17,60 22,20 24, ,50 37,00 16,80 18,50 16,80 18,50 23,50 25, ,10 39,60 18,10 19,80 18,10 19,80 25,30 27, ,10 42,60 19,60 21,30 19,60 21,30 27,40 29, ,30 45,80 21,20 22,90 21,20 22,90 29,70 32,10 Merkkien selitykset: Hinta / henkilö KM = Kilometrit, VAKIOV. = Vakiovuoro, PIKAV. = Pikavuoro ALENNUSLK 30 %= Alennusluokka 30 %: nuoriso ( vuotiaat), eläkeläiset, varusmiehet, siviilipalvelusmiehet, lehdistö 4. Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset Joukkoliikennelain (869/2009) 62 mukaisesti Kaakkois-Suomen ELY-keskus solmi toimivaltaisena viranomaisena siirtymäajan liikennöintisopimukset linjaliikennelupien mukaisista liikenteistä niiden liikennöitsijöiden kanssa, jotka kyseiset sopimukset halusivat tehdä. Vuonna 2012 (tilanne ) oli Kaakkois-Suomen ELY-keskuksella siirtymäajan liikennöintisopimuksia yhteensä 43 kappaletta (Ks. Liite, s. 6). Näissä siirtymäajan liikennöintisopimusten mukaisissa liikenteissä

6 olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet (pl. kertalippujen hinnat). Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä, muita korvauksia ei maksettu. 4.2 Osto- ja PSA-sopimukset Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ostosopimukset ja uuden lainsäädännön mukaiset PSA-sopimukset ovat olleet aiemmin pääsääntöisesti sopimuskaudeltaan kolme (3) vuotta. Siirtymäajan liikennöintisopimusten ensimmäisen päättymisajankohdan vuoksi sopimuskausien pituuksiin on tullut aiempaa enemmän vaihtelevuutta. ELY-keskus hankkii nämä täydentävät joukkoliikennepalvelut kilpailuttamalla. Tarjousten ratkaisuperusteena on ollut edullisin hinta. Osto- ja PSA-sopimuksien liikenteitä sitovat edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Lisäksi osto- ja PSAsopimusliikennöitsijöille maksetaan korvausta liikenteen hoitamisesta. PSA-sopimusliikenteistä maksettiin korvauksia vuonna 2012 liikennöitsijöittäin oheisen taulukon mukaisesti. Liikennöitsijä euroa Ahokainen Matti ,78 Autolinjat Oy ,83 Bussipalvelu E. Valkeapää Oy 5 163,48 Elimäen Liikenne Oy ,29 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy ,05 Heino Tapio ,66 Henkilöliikenne Heino Oy 4 687,43 Ihastjärven Linja Oy ,24 Joutsenon Auto- ja Kuljetuspalvelu Oy ,80 Jyrkilä Oy ,35 Liikenne Vuorela Oy ,93 Linja-Karjala Oy ,87 Oy Pohjolan Liikenne Ab ,90 Pertti Tiippana 3 370,80 Saimaan Turistiliikenne Oy ,26 Savonlinja Oy ,01 Sepän Liikenne Ky ,71 Tilausliikenne Hänninen Oy ,48 Tilausliikenne Pekki Ky ,90 Toimi Vento Ky , ,59 Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen liikennöitsijöille maksamat korvaukset olivat vuonna 2012 yhteensä euroa.

7 4.3 Yksinoikeusliikennöintisopimukset Kaakkois-Suomen ELY-keskuksella oli vuonna 2012 voimassa kuusi (6) yksinoikeusliikennöintisopimusta, jotka täydensivät siirtymäajan liikennöintisopimusten mukaista liikennettä ja joiden sisältämän liikenteen määrä oli vähäinen. Näissä sopimusliikenteissä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut seutu-, ja kaupunkilippujen hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä, muita korvauksia ei maksettu. Liikennöitsijä sopimusnro/sopimuksen voimassaoloaika sopimuksen liikenne Autolinjat Oy sopimus / M-P Imatra Lappeenranta Koulp Lappeenranta Imatra M-P 7.00 Imatra Skinnarilankatu M-P Imatra Skinnarilankatu M-P Skinnarilankatu Imatra M-P Skinnarilankatu Imatra Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy sopimus / Koulp 8.05 Kotka Purola Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy sopimus / M-P Kausala Kouvola Koulp 6.55 Kouvola Kausala M-P Mankala Kouvola Henkilöliikenne Heino Oy sopimus / Koulp 7.00 Inkeroinen Kotka Jyrkilä Oy sopimus / M-P Haavisto Kotka Liikenne Vuorela Oy sopimus / M-P Lappeenranta Hamina

8 Sopimusnro LIITE Siirtymäajan liikennöintisopimukset 6 tilanne Sopimuksen Liikennöitsijä päätt. pvm Sopimuksen liikenne / yhteysväli Autolinjat Oy Savitaipale - Lappeenranta, Lappeenranta - Toukkala, Lappeenranta - Lemi, Lappeenranta - Vekaranjärvi, Lemi - Kuukanniemi Autolinjat Oy Lappeenranta - Joutseno, Lappeenranta - Imatra, Lappeenranta - Tiuru Autolinjat Oy, Savonlinja Oy Mikkeli - Lappeenranta Autolinjat Oy Lappeenranta - Mikkeli, Savitaipale - Lappeenranta Autolinjat Oy Lappeenranta - Taipalsaari Elimäen Liikenne Oy Kouvola - Loviisa, Elimäki-Kouvola, Loviisa - Elimäki Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy Lappeenranta - Kouvola, Kouvola - Lappeenranta Etelä-Suomen Linjaliikennne Oy Helsinki - Imatra Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy Kotka - Myllyharjun yläaste, Loviisa - Kotka Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy, Linja-Karjala Oy Helsinki - Joensuu, Helsinki - Imatra - Joensuu Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy Kouvola - Kotka, Kotka - Mikkeli Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy Kausala - Kouvola, Kouvola - Lahti, Lahti - Kouvola Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy Hamina - Kouvola, Hamina - Metsäkylä, Liikkala - Hamina, Metsäkulma - Hamina Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy Helsinki - Imatra, Helsinki - Hamina, Lappeenranta - Helsinki Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy Kotka - Hamina, Kotka - Imatra, Kotka - Lappeenranta, Imatra - Lappeenranta Henkilöliikenne Heino Oy, Suomi Karhula - Inkeroinen Imatran Kyytibussit Oy Vuoksenniska - Ruokolahti Jyrkilä Oy Karhula - Kouvola, Kouvola - Kotka Liikenne Vuorela Oy Hamina - Virojoki, Virojoki - Klamila - Virojoki Liikenne Vuorela Oy Lappeenranta - Kouvola Liikenne Vuorela Oy Hamina - Miehikkälä, Hamina - Onkamaa - Suurmiehikkälä, Hamina - Pitkäkoski, Suur - miehikkälä - Hamina, Miehikkälä - Miehikkälä, Miehikkälä - Suurmiehikkälä, Pitkäkoski - Paijärvi, Miehikkälä - Salo-Miehikkälä Liikenne Vuorela Oy Hamina - Paijärvi, Hamina - Pyhältö, Onkamaa - Ruissalo, Ruissalo - Pyhältö Liikenne Vuorela Oy Lappeenranta - Taavetti, Luumäki - Taavetti, Taavetti - Jurvala, Taavetti - Kouvola, Taavetti - Lappeenranta, Taavetti - Miehikkälä, Kotka - Lappeenranta, Lappeenranta - Hamina Liikenne Vuorela Oy Kotka - Lappeenranta, Lappeenranta - Hamina Liikenne Vuorela Oy Hamina - Virojoki Liikenne Vuorela Oy Hamina - Kotka, Hamina - Miehikkälä, Hamina - Virojoki, Miehikkälä - Kotka Liikenne Vuorela Oy Pitkäkoski - Hamina Linja-Karjala Oy Imatra - Helsinki, Lappeenranta - Helsinki Linja-Karjala Oy Helsinki - Imatra Linja-Karjala Oy Lappeenranta - Savonlinna, Savonlinna - Imatra Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab Hamina - Virojoki, Kotka - Hamina, Hamina - Rantahaka, Hamina - Kitula, Hamina - Hamina Helsinki - Imatra, Helsinki - Lappeenranta matkakeskus Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab Kangas - Purola - Huutjärvi, Kangas - Huutjärvi- Kotka, Kotka - Kangas, Kotka - Purola - Kangas, Kotka - Pyhtää Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab Purola - Huutjärvi, Pyhtää - Purola, Huutjärvi - Pyhtää - Kangas Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab Virojoki - Miehikkälä, Virojoki - Hamina, Kotka - Hamina Saimaan Turistiliikenne Oy Ruokolahti - Imatra - Lahti

9 Savonlinja Oy Kouvola - Mikkeli SL-Autoyhtymä Oy Jyväskylä - Kotka SL-Autoyhtymä Oy Kotka - Heinola Toimi Vento ky Lappeenranta - Merenlahti Toimi Vento Ky Lappeenranta - Taipalsaari Toimi Vento Ky Lappeenranta - Peltoi, Lappeenranta - Saimaanharju - Vehkataipale - Peltoi, Lappeenranta - Vehkataipale, Saikkola - Vehkataipale - Saimaanharju - Lappeenranta, Peltoi - Taipalsaari