Määräysluonnos 1 (9) Antopäivä: 01.x.2013 Voimaantulopäivä: x.x.2013 Voimassa: Toistaiseksi Säädösperusta: Rautatielaki (304/2011) 74 ja 75 :n kohta 4 Komission päätös Euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejärjestelmän osajärjestelmää käyttötoiminta ja liikenteen hallinta koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä (2011/314/EU) Muutostiedot: Kumoaa TRAFI/18213/03.04.02.02/2010 Käyttötoiminta ja liikenteenhallinta, RVI/295/411/2008 Museoliikenne, RVI/301/412/2008 Liikennöinti ilman JKV-veturilaitetta, RVI/363/431/2008 junan jarrutuskyky sekä jarrujen tarkastus ja koettelu, RVI/725/412/2008 Tavaravaunujen suurimmasta sallitusta kuormasta, junapainosta ja junan kokoonpanosta, RVI/1090/412/2009 Viestintä rautatiejärjestelmässä, RVI/1091/412/2009 Rautatiejärjestelmän opasteista, opastimista ja liikennöintiin liittyvistä merkeistä ja RVI/1092/412/2009 Liikennöinti ja ratatyö rautatiejärjestelmässä Soveltamisala: Tätä määräystä sovelletaan rautatielain (304/2011) 2 :n 1 momentin 2 kohdassa määritellyllä Suomen rataverkolla valtioneuvoston asetuksen (372/2011) 4 :n käyttötoiminta ja liikenteen hallinta -osajärjestelmään. Käyttötoiminta ja liikenteen hallinta -osajärjestelmä
Määräysluonnos 2 (9) Sisältö I OSA 3 YLEISET MÄÄRÄYKSET... 3 II OSA 4 YHTEENTOIMIVUUDEN TEKNINEN ERITELMÄ... 4 III OSA 5 KANSALLISET VAATIMUKSET... 5 1 JUNALIIKENNÖINTIÄ KOSKEVAT KANSALLISET VAATIMUKSET... 5 1.1 Lähtölupa... 5 1.2 Opastin- ja merkkijärjestelmä... 5 1.3 Kuljettajan toimintakyvyn valvonta... 5 1.4 Junan etupään ilmaisu... 5 1.5 Junan takapään ilmaisu... 5 1.6 Junan kulunvalvontajärjestelmä... 6 1.7 Junan kokonaisuuden valvonta... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 2 VAIHTOTYÖLIIKENNÖINTIÄ KOSKEVAT KANSALLISET VAATIMUKSET... 6 2.1 Vaihtotyöyksikön kuljettajaa koskevat vaatimuksetvirhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 2.2 Vaihtotyönjohtamista koskevat vaatimukset... 6 2.3 Vaihtotyöyksikön tunnus... 6 2.4 Lupa vaihtotyöhön... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 2.5 Vaihtotyöyksikön etupään ilmaisu... 6 2.6 Vaihtotyöyksikön nopeus... 6 2.7 Viestintä vaihtotyössä... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 2.7.1 Suullinen viestintä... 7 2.7.1.1 Tunnustautuminen... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 2.7.1.2 Viesti... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 2.7.1.3 Viestin toistaminen... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 2.7.1.4 Viestin vahvistaminen... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 2.7.2 Vaihtotyönjohtajan ja kuljettajan välinen viestintävirhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 2.7.3 Viestintä hätätilanteessa... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 2.8 Opastinjärjestelmä ja opasteet... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 2.9 Vaihtotyöyksikön jarrutuskyky... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 2.10 Vaihtotyöyksikön kokoonpano... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 2.11 MUUT... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 3 RATATYÖTÄ KOSKEVAT KANSALLISET VAATIMUKSETVIRHE. KIRJANMERKKIÄ EI OLE MÄÄR 3.1 Ratatyöstä vastaavaa henkilöä koskevat vaatimuksetvirhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 3.2 Ratatyön turvaaminen... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 3.3 Lupa ratatyöhön... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 3.4 Viestintä ratatyössä... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 3.5 Määrämuotoiset viestit... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 3.6 Suullisen viestin toistaminen ja virheen korjaaminen ope liite cvirhe. Kirjanmerkkiä ei ole mä 3.7 Viestintä hätätilanteessa... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty.
Määräysluonnos 3 (9) I OSA YLEISET MÄÄRÄYKSET 1. Tällä määräyksellä pannaan kansallisesti täytäntöön komission päätöksellä 2011/314/EU annettu Euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejärjestelmän käyttötoiminta ja liikenteenhallinta -osajärjestelmää koskeva yhteentoimivuuden tekninen eritelmä (jäljempänä OPE-YTE), siten kuin se on muutettu komission päätöksen 2012/464/EU liitteessä XII (jäljempänä Omnibus). 2. Viittaukset OPE-YTE:een ja Omnibusiin on esitetty tämän määräyksen osassa II. 3. Tämä määräys kumoaa aikaisemmat Liikenteen turvallisuusviraston määräykset rautateillä tapahtuvasta liikennöinnistä. Kumoutuvat määräykset ja niiden siirtymäsäännökset kumoamiselle on esitetty liitteessä I. Rataverkon haltija tai rautatieliikenteen harjoittaja voi ennen siirtymäsääntöjen takarajaa ryhtyä toimenpiteisiin turvallisuusjohtamisjärjestelmänsä muuttamiseksi tämän määräyksen osien II ja III mukaiseksi. 4. Tämän määräyksen III osaa sovelletaan II osan avoimiin kohtiin sekä niihin käyttötoiminta ja liikenteen hallinta -osajärjestelmää koskeviin olennaisiin vaatimuksiin, joita OPE-YTE ei kata. 5. Riippumatta OPE-YTE:n kohdan 1.2 soveltamisalan rajaamisesta TEN-verkolle, sovelletaan tämän määräyksen II osaa koko Suomen rataverkolla. 6. HUOM. OPE-YTE:n vaatimukset ovat lähtökohtaisesti junaliikenteeseen.
Määräysluonnos 4 (9) II OSA YHTEENTOIMIVUUDEN TEKNINEN ERITELMÄ Viittaus OPE-YTE:en: Komission päätös (2011/314/EU), annettu 12 päivänä toukokuuta 2012, Euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejärjestelmän osajärjestelmää käyttötoiminta ja liikenteenhallinta koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä (tiedoksiannettu numerolla K(2011) 3099). Viittaus Omnibusiin: Komission päätös, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2012, yhteentoimivuuden teknisistä eritelmistä annettujen päätösten 2006/861/EY, 2008/163/ EY, 2008/164/ EY, 2008/217/ EY, 2008/231/ EY, 2008/232/ EY, 2008/284/ EY, 2011/229/EU, 2011/274/ EU, 2011/275/ EU, 2011/291/ EU ja 2011/314/ EU muuttamisesta (tiedoksiannettu numerolla C(2012) 4985).
Määräysluonnos 5 (9) III OSA KANSALLISET VAATIMUKSET 1 JUNALIIKENNÖINTIÄ KOSKEVAT KANSALLISET VAATIMUKSET 1.1 Lähtölupa Juna ei saa lähteä sille myönnetyn ratakapasiteetin mukaiselle reitille ilman rataverkon haltijan antamaa lähtölupaa. Rataverkon haltijan on määritettävä ja kuvattava keinot lähtöluvan antamiseen. Lähtöluvan antotapa on oltava junankuljettajan tiedossa ennen junan lähtöä. 1.2 Opastin- ja merkkijärjestelmä Rataverkon haltijan on kuvattava opastin- ja merkkijärjestelmänsä ja se on oltava rautatieliikenteen harjoittajien saatavissa (ilmaiseksi). 1.3 Kuljettajan toimintakyvyn valvonta Tämän kohdan vaatimukset koskevat junaa, jossa ei ole rakenteellisen yhteentoimivuuden teknisen eritelmän mukaista turvalaitetta. Rautatieliikenteen harjoittajan on kuvattava menettely, jolla se varmistuu junan kuljettajan toimintakyvyn valvonnasta, mikäli junan ohjaamossa ei ole turvalaitetta tai turvalaite vikaantuu ajon aikana. 1.4 Junan etupään ilmaisu Tämän kohdan vaatimukset koskevat junaa, jonka etupää ei ole rakenteellisen yhteentoimivuuden teknisen eritelmän mukainen. Rautatieyrityksen on junan etupäähän asennettujen puskinvalojen sekä valonheittimen avulla varmistettava, että lähestyvä juna näkyy selvästi ja on tunnistettavissa lähestyväksi junaksi. Näiden valojen on oltava päällä aina, kun junaa ajetaan tästä päästä. Etupään valot eivät saa häikäistä vastaantulevien junien kuljettajia, mutta niiden on tehtävä junasta helposti havaittava. 1.5 Junan takapään ilmaisu Suomen rataverkolla Euroopan Unionin talousalueen jäsenvaltioiden rajat ylittävässä kansainvälisessä liikenteessä liikennöivän junan takapää tulee osoittaa tämän määräyksen II osan liitteen 1 kohdan 4.2.2.1.3.2 mukaisin heijastinlevyin. Vaatimus ei koske läntistä yhdysliikennettä, jossa junan lähtöpaikka on Suomessa. Kansallisessa liikenteessä junan takapään ilmaisu loppuopastimin tai heijastinlevyin ei ole pakollista. Rataverkon haltija voi pitää junaa kokonaisena,
Määräysluonnos 6 (9) jos junan kuljettaja ei ole ilmoittanut ennakoimattomasta jarru- tai pääsäiliöjohdon tyhjentymisestä, ennakoimattoman jarru- tai pääsäiliöjohdon tyhjentymisen jälkeen junan kuljettaja on ennen liikennöinnin jatkamista varmistunut junan kokonaisuudesta, raiteen vapaana oloa valvotaan aktiivisesti turvalaittein ja liikennöinti kuljettajan näkemän varassa tapahtuu ainoastaan normaalista liikennöinnistä poikkeavassa tapauksessa.. Rataverkon haltijan ja rautatieliikenteen harjoittajan on sisällytettävä nämä säännöt osaksi turvallisuusjohtamisjärjestelmäänsä. 1.6 Junaliikenne ilman junakulunvalvontajärjestelmää Junan suurin sallittu nopeus liikennöitäessä ilman JKV-järjestelmää on kaikki junaliikenteen olosuhteen huomioiden 80 km/h. 2 VAIHTOTYÖLIIKENNÖINTIÄ KOSKEVAT KANSALLISET VAATIMUKSET 2.1 Rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan välinen tiedonvaihto Rataverkon haltijan tulee toimittaa rautatieyritykselle kaikki rataverkkoa koskeva tieto, jota rautatieliikenteen harjoittaja tarvitsee turvalliseen vaihtotyöhön rataverkolla. 2.2 Lupa vaihtotyöhön Vaihtotyöhön on oltava rataverkon haltijan lupa. 2.3 Vaihtotyönjohtamista koskevat vaatimukset Vaihtotyön turvallisuudesta vastaa vaihtotyönjohtaja. Vaihtotyönjohtaja ja vaihtotyöyksikön kuljettaja voivat olla sama henkilö. 2.4 Vaihtotyöyksikön tunnus Jokaisella vaihtotyöyksiköllä on oltava tunnus. Vaihtotyöyksikön tunnuksen antaa rataverkon haltija ja tunnuksen tulee olla rautatieyrityksen ja kaikkien vaihtotyöyksikköä ohjaavien liikenteenohjausten tiedossa. Vaihtotyöyksikön tunnuksen on yksilöitävä vaihtotyöyksikkö rataverkossa. 2.5 Vaihtotyöyksikön etupään ilmaisu Vaihtotyössä on käytettävä vetokaluston puskin- tai ajovaloja. 2.6 Vaihtotyöyksikön kuljettaminen Vaihtotyöyksikön nopeus saa olla enintään 35 km/h tai seuraavien ehtojen täyttyessä enintään 50 km/h: - liike tapahtuu pääraiteella tai liikennepaikkojen välisellä alueella ja - liikettä ei tehdä työntämällä ja - yksikössä viimeisenä olevassa kalustossa on toimiva itsetoimijarru ja - jarrut on koeteltu ja
Määräysluonnos 7 (9) - jarrutuskyky täyttää rataverkon haltijan vaatimukset Kuljettajan on ajettava kulkusuuntaan nähden ensimmäisestä ohjaamosta tai radioohjausta käytettäessä sijoituttava siten, että näkyvyys on vähintään samantasoinen, ellei kyseessä ole kaluston irrottaminen (enintään 10 metrin matka) tai liike, jossa vaihtotyönjohtajana toimii joku muu kuin kuljettaja itse. Jätettäessä kalustoa seisomaan raiteelle on sen paikallaan pysyminen varmistettava. Muualta, kuin kalustoyksikön ohjaamosta radio-ohjauksella tapahtuvassa vaihtotyössä kalustoyksikön suurin sallittu nopeus saa olla enintään 20 km/h. 2.7 Vaihtotyöyksikön jarrutuskyky Vaihtotyö on tehtävä siten, että liike voidaan pysäyttää näkyvissä olevalla matkalla. 3 RATATYÖTÄ KOSKEVAT KANSALLISET VAATIMUKSET Ratatyöllä tarkoitetaan rataverkolla tai rataverkon läheisyydessä tehtävää työtä, joka voi vaikuttaa juna- tai vaihtotyöliikennöinnin suorittamiseen. Ratatyöhön ensimmäisen luokan liikenteenohjauksen alueella on oltava rataverkon haltijan lupa. Luvassa on määriteltävä ratatyöalue ja sen sijainti. Rataverkon haltijan tulee kuvata menettely, jolla se varmistuu liikennöinnin turvallisuudesta ratatyöalueen läheisyydessä. Menettelyssä on kuvattava vähintään seuraavat asiat: - liikennöitävän alueen suojaaminen ratatyöalueen läheisyydessä, - viereisen raiteen juna- ja vaihtotyöliikenteen turvaaminen ja - ratatyöalueen palauttaminen liikennöinti käyttöön. Juna- ja vaihtotyöliikennöinti on kiellettyä ratatyöalueella. 4 VIESTINTÄÄ KOSKEVAT KANSALLISET VAATIMUKSET 4.1 Viestintä junaliikenteessä Rataverkon haltijan on ohjeistettava junaliikenteen viestintä huomioiden OPE YTE. 4.2 Viestintä vaihtotyössä Vaihtotyöviestinnässä on käytettävä rataverkon haltijan operointikieltä ja noudatettava rataverkon haltijan antamaa ohjeistusta. Rautatieliikenteen harjoittajan on ohjeistettava kuljettajan ja vaihtotyönjohtajan välinen viestintä siinä tapauksessa, että kuljettaja ja vaihtotyönjohtaja ovat saman rautatieliikenteen harjoittajan palveluksessa. Muussa tapauksessa rautatieliikenteen harjoittajien on sovittava kuljettajan ja vaihtotyönjohtajan välisen viestinnän menetteyistä. 4.2.1 Suullinen viestintä
Määräysluonnos 8 (9) Vaihtotyönjohtajan ja liikenteenohjauksen välisen viestinnän tulee noudattaa seuraavaa rakennetta: 1) Tunnistautuminen 2) Viesti 3) Viestin toistaminen 4) Vahvistaminen Viestinnän rakenteesta saa poiketa ainoastaan uhkaavan vaaran torjumiseksi. 4.3 Viestintä ratatyössä Ratatyöviestinnässä on käytettävä rataverkon haltijan operointikieltä ja noudatettava rataverkon haltijan antamaa ohjeistusta.
Määräysluonnos 9 (9) Liite 1 Siirtymäsäännökset Tämä määräys kumoaa seuraavat määräykset alla esitettyjen siirtymäaikojen mukaisesti. TRAFI/18213/03.04.02.02/2010 Käyttötoiminta ja liikenteenhallinta RVI/295/411/2008 Museoliikenne RVI/301/412/2008 Liikennöinti ilman JKV-veturilaitetta RVI/363/431/2008 junan jarrutuskyky sekä jarrujen tarkastus ja koettelu RVI/725/412/2008 Tavaravaunujen suurimmasta sallitusta kuormasta, junapainosta ja junan kokoonpanosta RVI/1090/412/2009 Viestintä rautatiejärjestelmässä RVI/1091/412/2009 Rautatiejärjestelmän opasteista, opastimista ja liikennöintiin liittyvistä merkeistä RVI/1092/412/2009 Liikennöinti ja ratatyö rautatiejärjestelmässä