EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/2007 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI 2012
SISÄLTÖ 1 Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus... 3 2 Kouvolan kaupungin toimivalta-alue... 3 3 Julkisen palvelun hintavelvoitteet... 3 3.1 Seutulippu... 3 3.2 Kaupunkilippu... 3 3.3 Kertalippujen hinnat... 4 4 Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset... 5 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset... 5 4.2 Osto ja PSA-sopimukset... 5 4.3 Yksinoikeusliikennöintisopimukset... 6 2
1 TOIMIVALTAISEN VIRANOMAISEN RAPORTOINTIVELVOLLISUUS Tämä raportti perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (N:o 1370/2007 palvelusopimusasetus) 7 artiklan 1. kohtaan, jonka mukaisesti: Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmäraportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä. Kouvolan kaupunki antaa antaa tässä raportissa toimivaltaisena viranomaisena asetuksen edellyttämät tiedot vuodelta 2012. 2 KOUVOLAN KAUPUNGIN TOIMIVALTA-ALUE Kouvolan kaupungin toimivalta-alue on Kouvolan kaupungin alue. Kuntarajan ylittävän liikenteen osalta Kouvolassa vastuullisena viranomaisena toimii pääasiassa Kaakkois- Suomen ELY-keskus. 3 JULKISEN PALVELUN HINTAVELVOITTEET Kouvolan kaupungin sisäisessä liikenteessä on käytössä kaupunkilippu ja seutulippu. 3.1 Seutulippu Seutulippu on henkilökohtainen ja voimassa 30 päivää. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta itse eli Kouvolan osalta Kouvolan kaupunki. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (275/2010) mukaisesti antaa alueensa kunnille lippuihin valtionavustusta. Kouvolassa käytössä oleva seutulippu kelpaa maksuvälineenä Kouvolan, Iitin ja Luumäen alueella. Lippu on voimassa 30 päivää ja lipun hinta Kouvolassa kirjoilla olevalle on 57. 3.2 Kaupunkilippu Kaupunkilippu on henkilökohtainen ja voimassa 30 päivää. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta itse eli Kouvolan osalta Kouvolan kaupunki. ELYkeskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (275/2010) mukaisesti antaa alueensa kunnille lippuihin valtionavustusta. Kouvolassa käytössä oleva kaupunkilippu kelpaa maksuvälineenä Kouvolan alueella. Lippu on voimassa 30 päivää ja lipun hinta Kouvolassa kirjoilla olevalle oli 31.7.2012 saakka 40 ja 1.8.2012 alkaen 43. 3
3.3 Kertalippujen hinnat Osto- ja PSA-sopimusliikenteessä noudatettiin pääsääntöisesti yksittäisten kertalippujen hinnoissa Matkahuollon hintataulukkoa (alla hinnat 1.1.2012): 4
4 VALITUT JULKISEN LIIKENTEEN HARJOITTAJAT JA MAKSETUT KORVAUKSET 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset Joukkoliikennelain (869/2009) 62 mukaisesti Kouvolan kaupunki solmi toimivaltaisena viranomaisena siirtymäajan liikennöintisopimukset linjaliikennelupien mukaisista liikenteistä niiden liikennöitsijöiden kanssa, jotka kyseiset sopimukset halusivat tehdä. Reittiliikennelupia Kouvolan kaupunki ei myöntänyt, eikä niitä haettu. Vuonna 2012 Kouvolan kaupungilla oli siirtymäajan liikennöintisopimuksia yhteensä 5 kappaletta. Näissä siirtymäajan liikennöintisopimusten mukaisissa liikenteissä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet (pl. kertalippujen hinnat). Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä, muita korvauksia ei maksettu. Kouvolan kaupungin alueella voimassa olevat siirtymäajan liikennöintisopimukset: Liikennöitsijä Sopimusnumero, voimassoloaika ja kohde Anjalankosken Linja Oy KOU0001, 30.6.2014/31.12.2016 Muhniemi-Myllykoski; Anjala-Takamaa-Anjala; Anjala-Takamaa-Inkeroinen Elimäen Liikenne Oy KOU0002, 15.8.2014 Kouvola-Elimäki-Kouvola; Elimäki-Värälä-Elimäki; Koria-Elimäki Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy KOU0003, 31.5.2018/30.6.2014 Kouvola-Voikkaa; Kouvola-Anjala; Kouvola-Inkeroinen; Kimola-Kouvola; Jaala-Voikkaa; keskusta-eskolanmäki; keskusta-lehtomäki; keskusta-tornionmäki/mielakka Linja-autoliikenne P. Puolakka Ky KOU0004, 10.8.2017/31.12.2017 Valkeala-Riihikallio-Valkeala, Valkeala-Kuusankoski-Valkeala Linjaliikenne Martti Laurila Oy KOU0005, 30.6.2014/31.5.2016/31.12.2016 Vekaranjärvi-Pihlajasaari-Anttila-Kouvola; Kouvola-Vekaranjärvi-Kouvola; Kouvola-Valkeala; Vuohijärvi-Kouvola 4.2 Osto ja PSA-sopimukset Kouvolan kaupunki hankkii siirtymäajan liikennöintisopimuksia täydentäviä joukkoliikennepalveluita kilpailuttamalla. Vuonna 2012 tarjousten ratkaisuperusteena oli hinta ja laatu, lisäksi laadullisille tekijöille asetettiin minimivaatimukset. Osto- ja PSAsopimuksien liikenteitä sitovat edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Lisäksi osto- ja PSA-sopimusliikennöitsijöille maksetaan korvausta liikenteen hoitamisesta. Kouvolan alueen paikallisliikenteen osalta PSA- 5
sopimusliikenteistä maksetut korvaukset olivat vuonna 2012 liikennöitsijöittäin yhteensä (euroa, alv. 0): Linjaliikenne Martti Laurila Oy 265 461,58 Anjalankosken Linja Oy 147 770,64 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 45 477,50 Autoyhtiöt K. Väisänen Ky 116 596 Elimäen Liikenne Oy 123 276 Matkatoimisto Matka-Majuri Ky 11 566 Kymen Charterline Oy 8 064 Sepän Liikenne Ky 19 588,17 Paikallisliikenteen lisäksi Kouvolan kaupunki täydentää joukkoliikennepalveluja hankkimalla palvelulinjoja ja asiointitakseja, jotka ovat kaikille avointa PSA-liikennettä. Tällaisten liikennepalveluiden osalta maksetut korvaukset olivat vuonna 2012 liikennöitsijöittäin yhteensä (euroa, alv. 0): Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 55 521 Ma-Sa Lines Ay 10 610 Matkatoimisto Matka-Majuri Ky 21 668 Taksi Vesa Kaarlampi 8 722 Taksipalvelu Oinonen Ky 8 491 Lemmenkujan Kaivu & Kuljetus Ky 2 936,39 Saveron Taksipalvelut Ky 4 388 Taksi Eija Arvila 4 148 Taksi Mikko Porvari 3 550 Taksi Jarno Vuorinen 3 019 Taksi Tammentie Ky 2 892,6 Taksi Esa Nurmiranta 2 099,21 Kouvolan kaupungin liikennöitsijöille maksamat PSA:n mukaiset ostoliikennekorvaukset olivat vuonna 2012 yhteensä 865 845,09 (alv. 0). Tämän lisäksi kaupunki maksoi liikennöitsijöille lipputukea hintavelvoitteen täyttämisestä 1 158 489. 4.3 Yksinoikeusliikennöintisopimukset Kouvolan kaupungilla oli vuonna 2012 voimassa neljä yksinoikeusliikennöintisopimusta, jotka täydensivät siirtymäajan liikennöintisopimusten mukaista liikennettä ja joiden sisältämän liikenteen määrä oli vähäinen. Näissä sopimusliikenteissä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut seutu-, ja kaupunkilippujen hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä, muita korvauksia ei maksettu. Liikennöitsijä Linjaliikenne Martti Laurila Oy Sopimuksen päättymisaika ja kohde 30.6.2015 saakka M-P++ Kouvola 15:05-Tuohikotti 15:45- Vekaranjärvi 15:55 M-P++ Kouvola 16:25-Vekaranjärvi 17:15 M-P++ Vekaranjärvi 15:10-Kouvola 16:00 M-P++ Tuohikotti 6:15-Kouvola 7:10 6
Kymen Charterline Oy 10.6.2015 saakka M-P+ Savero 7:00-Kouvola 7:35 M-P+ Kouvola 7:35-Kaipiainen 8:10 M-P+ Kaipiainen 8:10-Kouvola 8:45 M-P+ Kouvola 14:15-Kaipiainen 14:45 M-P+ Kaipiainen 14:45-Kouvola 15:15 M-P+ Kouvola 15:15-Kaipiainen 15:45 M-P+ Kaipiainen 15:45-Kouvola 16:15 M-P+ Kouvola 16:15-Savero 16:50 Koulp Hirvelä 7:15-Kouvola 8:05 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 30.6.2014 saakka L Kouvola 8:40-Koria 8:50-Kouvola 9:00 L Kouvola 16:40-Koria 16:50-Kouvola 17:00 Linja 7, M-P+, lähdöt Kouvolasta 7:15, 8:15, 9:15, 10:15, 12:10, 13:10, 14:10, 15:10, 16:10, 17:10 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 2.6.2013 saakka M-P++ Kouvola 6:15-Tuohikotti 7:10 M-P++ Tuohikotti 7:10-Kouvola 7:55 Koulp Hirvelä 8:20-Kouvola 9:10 Koulp Kouvola 14:15-Sippola 15:05 7