Tietopyyntö 3.10.2014 TEKNINEN VUOROPUHELU JYVÄSKYLÄN KANKAAN KYBERTURVAL- LISET ICT-PALVELUT Jyväskylän kaupunki pyytää toimittajia tekniseen vuoropuheluun Jyväskylän Kankaan tulevien kyberturvallisten ICT-palvelujen suunnitteluun liittyen. Teknisen vuoropuhelun tarkoituksena on kerätä tietoa markkinoilla olevista tuote- ja palvelutoimittajista ja heidän ratkaisuistaan sekä saada markkinatoimijoilta palautetta työstettäviin Kankaan teknologia- ja tietoturvalinjauksiin. Kankaalla on tehty esiselvityksiä teknologiaratkaisuihin liittyen vuodesta 2012. Suunnittelussa ollaan nyt siirtymässä varsinaiseen vaatimusmäärittelyyn. Käynnistettävässä vuoropuhelussa painotetaan tietoturvaa, viestintä- ja tietoteknologia eli ICT-palveluita ja niitä toteuttavien teknologiavaihtoehtojen arviointia. Tekninen vuoropuhelu käynnistetään tällä tietopyynnöllä. Vuoropuhelu ja siihen liittyvä tietopyyntö ei ole tarjouspyyntö tai hankintailmoitus eikä se sido hankintayksikköä tekemään hankintoja. Tekninen vuoropuhelu läpiviedään tietopyynnön lisäksi markkinatoimijoita avoimissa keskustelutilaisuuksissa sekä kahdenvälisissä tapaamisissa kuulemalla. Tavoitteena on ennen Kankaan teknologia- ja tietoturvalinjausten kiinnittämistä käydä avointa keskustelua Kankaan tulevista ICT-palveluista, palvelutuotantomalleista sekä tuleviin ICT-ratkaisuihin liittyvistä yksityiskohdista. Teknisen vuoropuhelun tavoitteena on lisäksi varmistaa, että mahdolliset tulevat hankinnat voidaan toteuttaa tarkoituksenmukaisimmalla tavalla. Tietopyyntö on jaettu luvun 2 mukaisiin osa-alueisiin. Vastaaja voi kiinnostuksensa mukaisesti keskittyä vastauksessaan yhteen tai useampaan aihealueeseen. Pyydämme lisäksi esittämään näkemyksiä siitä, onko esitetty osa-aluejako tarkoituksenmukainen mahdollisia tulevien palvelutuotanto-vastuiden ja/tai hankintojen rajauksia silmälläpitäen. Tietopyynnön vastaukset pyydetään toimittamaan sähköpostitse 24.10.2014 klo 16 mennessä Jyväskylän kaupungin lukuun hankkeessa konsulttina toimivalle Timo Siiralle osoitteeseen timo.siira@salivirta.fi. Vastausten perusteella pyydämme tarpeen mukaan tarkennuksia tai käymme tarkentavia keskusteluja valitsemiemme vastaajien kanssa. Tietopyyntöön vastaaminen ei sido ketään osallistuvaa tahoa eikä vastaamisesta makseta korvausta. Toimittajat voivat liittää tietopyynnön vastaukseensa tarkoituksenmukai-seksi katsomaansa materiaalia. Mikäli toimitettava materiaali sisältää liike- tai ammattisalaisuuden johdosta luottamuksellista materiaalia, tulee toimittajan selkeästi erottaa tämä dokumentaatio erilliseksi liitteeksi ja merkitä liite luottamukselliseksi. Tietopyynnön vastausten käsittelytilaisuudet eivät ole julkisia. Tekniseen vuoropuheluun liittyvät infotilaisuudet ja niissä esitetty aineisto ovat julkisia.
2 1 TAUSTAA Kangas on Jyväskylän merkittävin aluekehityshanke. Entisen paperitehtaan miljöö Jyväskylän keskustan kupeessa on muuttumassa viihtyisäksi ja resurssiviisaaksi alueeksi, jossa suojeltavien rakennusten osalta vaalitaan vanhaa, mutta toimintatapojen ja ratkaisujen osalta kokeillaan uutta. Alueen saavutettavuus, luonnonläheisyys sekä tulevat palvelut mahdollistavat hyvän arjen työskentelylle ja asumiselle. Vuonna 2025 Kankaalla on 2100 työpaikkaa ja koti noin 3000 asukkaalle. Smart City -teeman mukaisesti Viisaalle Kankaalle tuodaan monia uusia ratkaisuja, kuten oma valokuituverkko, älykkäät energiaratkaisut, pysäköintitaloihin integroidut väestönsuojat sekä vanhusasumisen huippuyksikkö. Tärkeässä roolissa ovat myös alueen kokonaisvaltainen turvallisuus sekä kannustaminen resurssiviisaaseen arkeen. Viisaan Kankaan mahdollistamiseksi kaupunki on etunojassa hahmottelemassa yhdessä asiantuntijoiden ja rakentajien kanssa koko alueen yhteisiä tavoitteita ja toiminnallisuuksia. Tavoitteena on, että valitut yhteiset palvelut ja toiminnallisuudet ovat käytettävissä kaikissa Kankaan kiinteistöissä ja niiden käyttäjillä. Kaupungin itse rakennuttamien kohteiden osalta linjattavat ICT-vaatimukset huomioidaan luonnollisesti osana suunnittelua. Yksityisten rakennuttajien kohteiden osalta tarkoituksena on, että vähimmäisvaatimukset mm. ICT-ratkaisujen toiminnallisuuksien, teknisen tason ja yhteentoimivuuden osalta kiinnitetään rakennuttajia sitovasti. Näin varmistetaan, että yhteiset ratkaisut saadaan käyttöön kattavasti koko Kankaan alueella. Hankintateknisestä näkökulmasta tämä tarkoittaa sitä, että Kankaan alueellinen palveluyhtiö kilpailuttaa luvussa 2 kuvattuja alueen yhteisiä palveluita. Kohteita toteuttavat rakennusliikkeet kilpailuttavat ja hankkivat Kankaan teknologia- ja tietoturvalinjauksien mukaisia kiinteistökohtaisia ratkaisuja pääosin osana omia rakennushankkeitaan. Älykkään Kankaan viitekehyksessä turvallisuus ja eritoten Kankaan ICTratkaisujen kyberturvallisuus tullaan ottamaan huomioon jo alueen suunnitteluvaiheessa. Tavoitteena on, että valitut ICT-ratkaisut tehdään saatavilla olevan parhaan ymmärryksen mukaisesti kyberturvallisiksi, ottaen huomioon nykypäivän vaatimukset tietoliikenteen, kiinteistöautomaation sekä lukitus- ja turvatekniikan turvallisuudelle sekä varautuen tulevaisuuden uusia sovelluksia ja ratkaisuja varten joko standardoiduilla, yleisillä tai kattavasti dokumentoiduilla fyysisillä ja loogisilla rajapinnoilla. Tavoitteena on myös, että kaikki tunnistetut kyberturvallisuuden palvelukokonaisuudet voidaan toteuttaa mahdollisimman tehokkaasti, resurssiviisaasti ja innovatiivisesti niillä fyysisillä ICT-ratkaisuilla, jotka Kankaan alueelle tässä rakennusvaiheessa toteutetaan. 2 Tietopyynnön sisältö Pyydämme vastaajaa tutustumaan Kankaan Kytkin-projektin tuottamaan aineistoon, joka löytyy internet-osoitteesta: http://www3.jkl.fi/blogit/kangasjyvaskyla/?page_id=336 Viittaamme esiselvitysaineistoihin taustana, joita vasten tämän tietopyynnön alustavat tietoturva- ja teknologialinjaukset on kuvattu.
3 Tietopyyntö jakautuu seuraaviin osa-alueisiin: Luku 2.1: Alueellinen valokuituverkko Luku 2.2: Langaton verkkoinfrastruktuuri ja matkapuhelinverkot Luku 2.3: Lukitus- ja turvatekniikka Luku 2.4: Älykäs talotekniikka (LVIS) ja energiankulutuksen näkyväksi tekeminen Luku 2.5: Tulevaisuuden sovellukset ja palvelut Vastauksenne tietopyyntöön voi valintanne mukaan kattaa yhden tai useampia osa-alueita. 2.1 Alueellinen valokuituverkko Kankaan tietoliikenneinfrastruktuurin vaihtoehtoja on käsitelty esiselvitysaineistossa: http://www2.jkl.fi/kaavakartat/kangas/kankaan_ict_esiselvitys/raportti_kankaan_ti etoliikenneratk_toimintasuun_2012_06_20.pdf Kankaalle synnytetään valokuitupohjainen alueverkko, joka toteutetaan rakentamalla ja hallinnoimalla vain fyysisten siirtoyhteyksien (kuituyhteydet, putket) infrastruktuuria, jota tarjotaan sisäisten ja ulkoisten palveluntarjoajien, kuten esimerkiksi operaattoreiden, käyttöön. Infrastruktuurin rakentaminen onnistuu kustannustehokkaasti aluetekniikan rakentamisen yhteydessä, eikä näin ollen ole tarvetta myöhemmin avata uudelleen katuja operaattoreiden halutessaan tarjota yhteyksiä alueelle. Alustavat tavoitteet: Kaupunki toteuttaa alueelle valokuituverkon osana kunnallistekniikan rakentamista, joka toteutetaan ns. mustana kuituna. Infra-investoinnilla kaupunki mahdollistaa kaikille toimijoille yhtäläiset ja vapaat mahdollisuudet toimia Kankaalla. Kuituinfran investointiriskien sijaan operaattorit ja palvelutarjoajat voivat keskittyä täysipainoisesti palvelujen kehittämiseen, testaamiseen ja toimittamiseen. Alueella mahdollistetaan kiinteistöjen välisten kuituyhteyksien lisäksi päästä päähän toteutettavat fyysiset siirtotiet eri kiinteistöjen verkotettujen tilojen välillä (esim. suora palveluyhteys alueen yrityksen toimitiloista as.oy:lle). Kuitujen palveluoperaattori kilpailutetaan markkinoilta Kuituja vuokrataan kaikille operaattoreille ja alueen toimijoille, jolloin myös pienet operaattorit pääsevät tarjoamaan palvelujaan. Vuokratasossa tavoitellaan operaattoreiden välisiä markkinahintoja merkittävästi alhaisempia kuluja Kaupungin käyttöön varataan omat kuidut alueen kiinteistö-, turvatekniikan-, kunnallistekniikan ja muiden yhteispalvelujen verkottamiseksi, Living Lab kehityskäyttöön ja alueen tutkimustoiminnan tarpeisiin
4 1. Millainen Alueellisen palveluyhtiön rooli ja suhde kaupallisiin toimijoihin tulisi olla? 2. Mitä palveluja alueen kuituyhteyksille tai tilojen välisten P2P-yhteyksien päälle voidaan tulevaisuudessa toteuttaa? Ts. mihin palveluratkaisuihin kapasiteetti- ja arkkitehtuurisuunnittelussa tulisi varautua? 2.2 Langaton verkkoinfrastruktuuri ja matkapuhelinverkot Kiinteän alueverkon lisäksi Kankaan toiminnalle on tärkeää, että alueella on kattavat ja hyvät mobiilidatayhteydet (3G, 4G), sekä tarvittaessa kohdennetuissa paikoissa toimiva erillinen WLAN-verkko, joka kattaa olennaisimmat alueet. WLAN-verkolla taataan riittävä tiedonsiirtokapasiteetti Kankaalla niillä alueilla, joilla on paljon käyttäjiä tai suuret kapasiteettivaatimukset. Tällaisiin alueisiin kuuluvat mm. kauppakeskittymät ja yleisötilat. Asuntoihin ei ole yleisesti ottaen järkevää toteuttaa alueellista yhteistä langatonta verkkoa sen hankinta- ja operointikustannuksien noustessa äkkiä verrattain korkeaksi sekä siksi, että nykyiset kuluttajaliittymät sisältävät useasti oman langattoman verkon tuen, joka on riittävä asuntokohtaiseen käyttöön. Sen sijaan yhteisillä toimialueilla voi olla hyödyllistä toteuttaa WLAN-verkko keskitettynä alueellisena ratkaisuna, jonka kautta voidaan toteuttaa alueellisia yhteisiä ja avoimia palveluja, sekä varmistaa käyttäjien kokema palvelulaatu. Yhteisten, avoimien palvelujen kautta voidaan tarjota kohdennetusti liiketoiminnalle tai asukkaille langattomasti käytettäviä alue- tai yrityspalveluja (mm. alueportaali tai mobiilit yrityspalvelujen tarjouskanavat). Keskitettyyn verkkoratkaisuun on mahdollista liittää useita eri palveluntarjoajia virtuaalisten verkkojen avulla ja näin vältetään ongelmat verkon kattavuuden ja eri WLAN-verkkojen toisilleen aiheuttamien häiriöiden osalta, parantaen samalla käytettävyyttä ja palvelujen toimintaa. Alustavat tavoitteet: Matkapuhelinverkon kuuluvuus on alueella ja kiinteistöjen sisätiloissa erittäin kattava kaikkien operaattorien osalta. Matkapuhelinverkon tukiasematarpeita varten tehdään kiinteistöissä tarvittavat tilavaraukset kattavaa verkkopeittoa varten. Alueen kuituverkko tuodaan tiloihin yhteystarpeita varten, sekä kiinteistöjen sisäverkossa varataan kuitukapasiteettia rakennuksien sisäisiä yhteystarpeita varten. Mahdollinen avoin WLAN-verkko toteutetaan rajattuihin tiloihin, joissa on paljon käyttäjiä ja suuret kapasiteettivaatimukset. WLAN-verkon kautta tarjotaan alueen sähköisiä palveluja (mm. aluetiedotteet, saunavaraukset) ja palvelukanava alueen muille toimijoille (esim. varauspalvelu kampaamoon, käyttöpaikkaan sidottu tarjouskanava kaupalle)
5 3. Langaton verkko: Millä ratkaisu- tai palvelumallilla olisi tarkoituksenmukaisinta toteuttaa yhteiset, avoimet WLAN-palvelut? Onko nähtävissä palvelutarpeita, jotka edellyttäisivät WLAN-ratkaisun toteutusta? 4. Matkapuhelinverkot: Mitä on erityisesti huomioitava kiinteistöjen teknisessä toteutuksessa, jotta eri matkapuhelinoperaattorit voivat toimia alueella yhtäläisesti ja kiinteistöihin saadaan kaikkien matkapuhelinoperaattorien kattava sisätilakuuluvuus? 5. Matkapuhelinverkot: Kuinka kiinteistöjen sisäiset kuituyhteydet tulisi toteuttaa, jotta mahdollistetaan matkapuhelinverkkojen tukiasemien sijoittaminen kiinteistöihin? 2.3 Lukitus- ja turvatekniikka Kankaan tontinluovutusasiakirjoihin tullaan kirjaamaan ehdot, joilla varmistetaan vähimmäisvaatimustason täyttävien, alueella yhteentoimivien lukitus- ja turvateknisten järjestelmien käyttöönotto kaikissa alueen kiinteistöissä. 2.3.1 Sähköinen kulunvalvonta ja lukitus Kankaan keskeisimpiin kiinteistö- ja turvateknisiin innovaatioihin kuuluu alueellinen sähköisen kulunvalvonnan ratkaisu, jonka toteutusmahdollisuuksia on käsitelty tarkemmin omassa selvityksessään: http://www3.jkl.fi/blogit/kangasjyvaskyla/wpcontent/uploads/kangasjyvaskyla/2014/09/sahkkulunvalv_selvitysraportti_120914.pd f Kankaalle toteutettavan ratkaisun tarkoituksena on mahdollistaa kattava, ketterä, luotettava ja turvallinen sähköinen kulunvalvonta koko Kankaan alueella, jossa käyttäjät pääsevät yhdellä mukana kantamallaan kulkutunnisteella (esim. tagi, matkapuhelin tai sormenjälki) kulkumaan kaikista niistä ovista ja muista kulunvalvontapisteistä, joihin heillä on kulkuoikeus. Kulkuoikeuksia on myös pystyttävä muuttamaan ketterästi periaatteessa milloin ja missä vain, eli esimerkiksi myöntämään käyttäjälle välittömästi kulkuoikeus tiettyyn tilaan, jonka hän on juuri äskettäin varannut käyttöönsä ollessaan jo itse matkalla sinne. Alustavat tavoitteet: Ratkaisu kattaa alueen kaikki kiinteistöt, ja käyttäjien on päästävä yhdellä kulkutunnisteella kulkemaan kaikista niistä ovista ja muista kulunvalvontapisteistä, joihin heillä on kulkuoikeus. Ratkaisu mahdollistaa kulkuoikeuksien keskitetyn ja ketterän hallinnan sekä kulkulokien keskitetyn keräämisen alueen kaikista kulkutapahtumista.
6 Ratkaisu toimii perustoiminnallisuuksiensa osalta katkoitta myös erilaisissa poikkeustilanteissa (esim. sähkö- ja tietoliikennekatkokset) sekä soveltuu Suomen sääolosuhteissa käytettäväksi. Ratkaisu suojaa kiinteistöjä vähintään perinteistä mekaanista lukitusta vastaavalla tasolla ja on myös itse suojattu mahdollisia kyberturvallisuusuhkia vastaan. Ratkaisu on integroitavissa Viisaan Kankaan muihin mahdollisiin tietojärjestelmiin (esim. rikosilmoitin-, paloilmoitin-, kameravalvonta-, kiinteistönhallinta-, pysäköinti- ja varausjärjestelmät) ja mahdollistaa tietojen jakamisen avoin data -konseptin mukaisesti sekä liiketoiminta- että tutkimuskäyttöön yksityisyyden suoja huomioiden. Ratkaisun kulkutunnisteita pystytään pelkän sähköisen kulunvalvonnan lisäksi käyttämään mahdollisesti myös laajemmin sähköisessä tunnistautumisessa. 6. Mitä tunnisteteknologiaa (esim. RFID, Bluetooth tai sormenjälkitunnistus) ja millaista arkkitehtuuria käyttäen ratkaisu kannattaa toteuttaa? 7. Millaista teknistä infrastruktuuria toteutettava ratkaisu edellyttää alueelle sekä sen kiinteistöihin (esim. sähkö- ja tietoliikennekaapeloinnit)? 8. Miten taataan ratkaisun kyberturvallisuus sekä laitteisto- että ohjelmistotasolla? 9. Mikäli ratkaisu toteutetaan useampia eri järjestelmiä käyttäen, kuinka taataan eri järjestelmien yhteensopivuus ja estetään ratkaisun siiloutuminen kiinteistöittäin (ts. kuinka taataan järjestelmien paitsi vertikaali myös horisontaali integraatio)? 10. Kuinka ratkaisun kulkutunnisteita voitaisiin käyttää myös yleisemmin sähköiseen tunnistautumiseen koko Jyväskylän tai koko Suomen tasolla? 2.3.2 Kameravalvonta Alueelle harkitaan toteutettavaksi kameravalvontapalvelua, joka toteutettaisiin keskitettynä ratkaisuna. Ratkaisulla turvataan alueen teknisten tilojen valvonta, sekä mahdollistettaisiin samalla ratkaisutoteutuksella kameravalvonta myös muille osapuolille, jotka sitä alueella toimintaansa tarvitsevat. Alustavat tavoitteet: Palvelu olisi saatavilla lisämaksullisena palveluna niille osapuolille, jotka sitä alueella toimintaansa tarvitsevat. Kameroiden asennuspisteisiin varaudutaan jo kiinteistöjen suunnitteluvaiheessa.
7 Järjestelmä on IP-pohjainen käyttäen yhteyksiinsä alueelle rakennettavaa alueverkon kuitu- ja yleiskaapelointia (Cat6-tason yleiskaapelointi). Kameroiden sähkönsyöttö tapahtuisi PoE:lla tai erillisillä virtalähteillä. 11. Millainen keskitetty toteutus- tai palvelumalli palvelisi parhaiten alueen tarpeita? 12. Mihin muihin käyttömahdollisuuksiin keskitettyä kamerainfrastruktuuria voisi alueella hyödyntää perinteisen turvanäkökulman lisäksi? Palvelumahdollisuudet kameravalvonnan mahdollistamana, esim. vanhusasumisen tuki? Entä tutkimuksen näkökulma? 13. Mitä käyttöön soveltuvia keskitettyjä palvelu/järjestelmäratkaisuja on tarjolla? Voidaanko pääsy kameranäkymiin rajata asiakaskohtaiseksi, jolloin voidaan toteuttaa keskitetty, mutta yksilöllinen palvelu eri osapuolille? 14. Mitkä keskeiset asiat tulisi huomioida alueellisen kameravalvonnan hankinnassa/toteutuksessa? 15. Mitä standardeja ja rajapintoja järjestelmän tulisi toteuttaa, joilla varmistetaan järjestelmälle mahdollisimmat avoimet käyttömahdollisuudet, tulevien innovatiivisten tarpeiden toteuttamiseksi? 16. Millaiset tekniset valmiudet tulisi alueen kiinteistöiltä edellyttää kamerojen asennusta silmälläpitäen? 2.3.3 Interaktiiviset ilmoitus/opastustaulut Kankaalle toteutetaan alueportaali eli internet-sivusto, joka sisältää monipuolista, vuorovaikutteista informaatiota Kankaalta, mm. alueen palveluhakemiston aukioloaikoineen, karttaopastuksen sekä sosiaalisen median toimintoja mm. talonyhtiöiden sisäiseen tiedotukseen ja viestintään. Tavoitteena on, että alueportaali palvelee monipuolisesti Kankaan asukkaita ja vieraita pääsääntöisesti heidän omilla päätelaitteillaan. Tämän lisäksi on välttämätöntä tarjota matalan kynnyksen pääsy alueportaalin palveluihin myös heille, joilla ei ole omaa päätelaitetta käyttävissään. Tästä syystä kaikki Kankaan kiinteistöt tulee varustaa interaktiivisilla opastustauluilla, joilla alueportaalin käyttö on mahdollista. Opastustaulu tarjoaa lisäksi muuta paikallista ja alueellista toiminnallisuutta. Alustavat tavoitteet: Tontinluovutussopimuksissa edellytetään, että vähintään kiinteistön jokaisen uloskäynnin/porraskäytävän maantason aulatilat varustetaan interaktiivisella opastustaululla. Opastustaulun on oltava kiinteästi asennettu, kosketusnäytöllä ohjattava, näyttöalaltaan vähintään 40, tarkkuudeltaan vähintään Full-HD. Siinä on toimittava ajantasaista standardia tukeva selain, jolla alueportaalin täysipainoinen käyttö on mahdollista.
8 Opastauluun on integroitava Kankaan sähköisen kulunvalvonta- ja tunnistautumisratkaisun tunnisteiden kanssa yhteensopiva lukijalaite, jonka avulla käyttäjä voi tunnistautua opastustaulun tarjoamiin sovelluksiin ja palveluihin. Opastaulusta on voitava muodostaa ääni- tai mieluiten videopuheluyhteys mm. kiinteistövalvomoon, josta voidaan myöntää kulkuoikeus avainten katoamistapauksessa. Opastustaulun paikallisina toimintoina tulee olla kiinteistön palveluhakemisto; asukastaulu; kiinteistön opaskartta tmv. Opastustaulussa voi lisäksi olla saatavilla kiinteistön omaa tiedotusta, sovelluksia ja kaupallista sisältöä. Opastustaulun tulee tukea toiminnallisuutta, jossa alueelle julkaistava viranomais/vaaratiedote välittömästi yliajaa taulun muun informaation. Käyttäjä ei voi sulkea tiedotetta taulusta. 17. Minkä tasoiset tekniset vaatimukset opastustauluille tulee kiinnittää, jotta: A) saadaan riittävä yhteentoimivuus Kankaan alueportaalin ja muiden palveluiden kanssa, mutta toisaalta; B) ei tarpeettomasti hidasteta tai rajoiteta teknistä kehitystä tai soveltuvaa tuotetarjontaa? 18. Millainen ratkaisu palvelisi Kankaan alueen tarvetta, jossa sisällöntuotannon ja julkaisun on oltava mahdollista hajautetusti, usealle eri vyöhykkeelle. Esim. siten, että yksittäisessä talossa voidaan julkaista omaa sisältöään; talonyhtiössä omaa sisältöään kaikkiin taloihin; Kankaalla kaikkiin kiinteistöihin jne. 19. Millaisella toteutuksella voidaan saavuttaa toimintavarma, viiveetön viranomais- ja vaaratiedotteiden välitys kaikkille valitun alueen opastustauluille ilman, että opastustaulujen on oltava saman valmistajan tuotteita? 20. Onko realistista pyrkiä edellä kuvattuihin yhteisiin toiminnallisuuksiin ja integraatioihin toteuttamatta keskitettyä, Kankaan yhteistä taloportaalia, jota kaikki kiinteistöt hyödyntäisivät? 2.4 Älykäs talotekniikka (LVIS) ja energiankulutuksen näkyväksi tekeminen Yhtenä läpileikkaavana kehityskohteena Kankaalla on asukaslähtöinen resurssitehokkuus: resurssien kulutuksen näkyväksi tekeminen sekä resurssitehokkaiden arjen valintojen mahdollistaminen uudenlaisten älykkään asumisen ratkaisujen avulla. Alueen tontinluovutusehtoihin tullaan kirjaamaan rakennustapaohjeet, jotka pyrkivät ohjaamaan resurssitehokkuuden toteutumista alueen suunnittelussa ja rakentamisessa. Rakennustapaohjeet keskittyvät erityisesti energian ja veden kulutuksen asukaslähtöiseen tehokkuuteen mm. älykkään mittauksen ja ohjauksen tarjoaman tiedon ja palveluiden kautta.
9 Jatkossa energiatehokkuuden lisäyspotentiaali on yhä selvemmin rakennuksen käytössä ja ylläpidossa. Tällöin tänään rakennettavat tulevaisuuden talot on tehtävä asukaslähtöistä energiatehokkuutta tukeviksi ja samalla on otettava huomioon miten niiden mahdollistamat ratkaisut kuten älykoti -toiminnot tuovat lisäarvoa asumiseen. Asukkaiden käyttäytymisen kannalta tärkeää on, kuinka heistä riippuvainen energian ja veden kulutus saadaan mahdollisimman hyvin näkyväksi, ymmärrettäväksi ja ohjattavaksi, sekä kuinka uuden mittaus- ja ohjausteknologian tuoma älykkyys saadaan integroitua mahdollisimman tehokkaasti asukkaiden ja muiden toimijoiden arkeen. Energiatehokkuuden ohella älykkään talotekniikan keskeisiä toimintoja ovat teknisen toimivuuden käyttäjäystävällisyyden, turvallisuuden sekä olosuhteiden viihtyisyyden takaaminen. Keskeinen tavoite Kankaalla on luoda edellytykset monipuoliselle, älykkääseen mittaukseen ja ohjaukseen perustuvalle palveluntuotannolle, joka tarjoaa asukkaille ja muille toimijoille motivointia, keinoja ja automaatiota parempaan energiankäytön hallintaan. Näin mittaukseen ja ohjaukseen tehtävien investointien täysimääräinen hyöty pystytään realisoimaan ja luomaan uudenlaista palvelualustaa ja liiketoimintaa. Tämän mahdollistamisessa ovat keskeisiä rakennusten mittausja ohjausjärjestelmien avoimet ja/tai yleisiin standardeihin perustuvat rajapinnat, joiden avulla ne voidaan liittää ulkoisiin tieto- ja ohjausjärjestelmiin. Rajapintojen määrittelyn ohella näihin liittyviä tietoturva- ja tietosuojaratkaisuja pyritään ohjeistamaan riittävällä tarkkuudella. Alustavat tavoitteet: Reaaliaikainen sähkön, lämmön ja veden mittaus Huoneistojen eriteltyjen sähkökuormien mittaus- ja ohjausmahdollisuudet, tarkoituksenmukaisesti jaoteltuna Huoneistojen ohjausmahdollisuudet asukkaille (kotona/poissa toiminto, huonelämpötilat, sähkölaitteet, yöajan käyttötilat) Huoneistojen reaaliaikaisen kulutustiedon ja ohjausmahdollisuuksien tuominen asukkaille heidän omien päätelaitteiden/mobiililaitteiden kautta (toimintojen mahdollistaminen myös etänä) Mittaus- ja ohjausjärjestelmien liittäminen ulkoisiin järjestelmiin, mahdollistaen uudet eri toimijoiden tuottamat energiatehokkuuspalvelut 21. Minkä tahon tulisi hallinnoida (huoneisto- ja talotason) mahdollisia ulkoisia ohjaustoimintoja (esim. kysyntäjouston palvelut), sekä kenelle ja kuinka tähän pääsyä tulisi säädellä? 22. Mitä palveluita kulutusdatan ja ohjausmahdollisuuksien päälle voidaan luoda? 23. Ketkä ovat edellisessä keskeisiä toimijoita ja mikä on heidän roolinsa suhteessa kulutusdatan keräykseen ja rajapinnan hallinnointiin? 24. Miten toteuttaa älykäs ja resurssitehokas aluevalaistus Kankaalla? 25. Kuinka kulutusdata integroidaan osaksi kohdan 2.3.3 alueportaalia?
10 26. Mitä standardeja, rajapintamääritteitä ulkoisiin järjestelmiin tulee rakennustapaohjeisiin laatia tai huomioida? 27. Kuinka kyberturvallisuus tulisi huomioida rakennustapaohjeissa, sekä mittauksen ja ohjauksen sisäisissä järjestelmissä että niiden ulkoisissa rajapinnoissa ja siitä eteenpäin tiedonsiirtoarkkitehtuurissa? Ja kunnallistekniikassa laajemminkin? 2.5 Tulevaisuuden sovellukset ja palvelut Tavoitteena on, että teknologiaratkaisujen tukemana Kankaalle syntyy infrastruktuuri, joka mahdollistaa Viisaan Kankaan sovellusten ja palveluiden käyttöönoton vaiheittain. Tulevaisuuden sovellusten ja palveluiden ennakointi on haastavaa. Suunnittelun tässä vaiheessa on silti oltava tavoitteena pyrkiä tunnistamaan sellaisia tulevaisuuden palveluita, jotka jo nyt tulee huomioida Kankaan ICT-infrastruktuurin vaatimuksissa. Yksi Kankaan keskeinen suunnitteluperiaate on avoimuus; tällä tarkoitetaan sekä järjestelmien että ihmisten välistä tiedonkulkua, mm. että: Kaikki Kankaalla asuville ja siellä toimiville ihmisille oleellinen informaatio on oltava saatavilla kaikille tasapuolisesti (kenenkään ei tulisi jäädä ulkopuoliseksi) ja helposti eri kanavien (mobiili, web, interaktiiviset ilmoitustaulut) kautta Sovellus- ja palvelukehittäjille on taattava rajapinnat uusien ja innovatiivisten sisältö- ja hallintapalveluiden kehittämiseksi kaikkiin alueelle tuotaviin järjestelmiin (mm. kotiautomaatio ja kulutuksen seuranta) Kaikki Kangasta koskevat päätökset ovat mahdollisimman läpinäkyviä ja niihin taataan mahdollisimman hyvät vaikutusmahdollisuudet. Näin ollen taataan rikkaampi ympäristö alueen kehittymiselle. 28. Millainen on edustamanne organisaation visio tulevaisuuden kaupungista: millaisia sovelluksia toimivan ICT-infrastruktuurin päälle voidaan synnyttää? Miten sovellusten tulevia vaatimuksia tulisi ICT-infrastruktuurissa ennakoida? 29. Mikä on näkemyksenne kyseeseen tulevista rajapinta- ja yhteentoimivuusstandardeista tietopyynnön ratkaisujen osa-alueille, joita järjestelmiltä ja niiden rajapinnoilta tulisi edellyttää?
11 3 Etenemissuunnitelma Kankaan suunnittelu on hyvässä vauhdissa ja rakentaminen alkaa pian. Ensimmäisenä saneerauskohteena alueella kunnostetaan Vanhan Paperitehtaan siipiosa, johon rakentuu tilat Koulutuskuntayhtymän Käsi- ja taideteolliselle oppilaitokselle ja Humanististen tieteiden ammattikorkeakoulun TKI-keskukselle sekä Jyväskylän Yritystehtaalle.. Vanhan paperitehtaan saneeraus käynnistyy loppuvuodesta 2014 ja sen suunnittelu on jo vauhdissa. Ensimmäinen asuntokohde Kankaalle käynnistyy maalis-toukokuussa 2015. Jotta varmistetaan se, että jo Kankaan ensimmäiset kohteet tulevat täyttämään alueen ICT-ratkaisun vaatimukset, on Kankaan ICT-vaatimusmäärittelyn aikataulu tiukka. Työ etenee seuraavasti: Tehtävä Ajankohta Tietopyynnön julkaisu lokakuu 2014 Tekninen vuoropuhelu ja toimittajatapaamiset loka-marraskuu 2014 Tietopyynnön vastausten läpikäynti marraskuu 2014 Kankaan ICT-vaatimusmäärittelyn viimeistely marras-joulukuu 2014 Vaatimusmäärittelyn valmistuminen joulukuu 2014 Vanhan paperitehtaan siipiosan saneeraus alkaa syksy 2014 Kankaan ensimmäisen asuntokohteen aloitus maalis-toukokuu 2015 Kankaan ICT-ratkaisuun liittyvät hankinnat tulevat tämänhetkisten suunnitelmien mukaan tapahtumaan vaiheittain, alkaen 2014-2015. Jyväskylän kaupunki ja/tai alueellinen palveluyhtiö mahdollisesti kilpailuttavat mm: Alueellisen valokuituverkon toteutuksen Langattomien verkkojen toteutuksen Alueverkkojen palveluoperaattorin Kiinteistö- ja turvatekniikan keskitetyt osat Sovelluksia ja palveluita, kuten alueportaalin Kankaan kiinteistökohteita toteuttavat rakennusliikkeet hankkivat tontinluovutusehdot täyttävät ICT-ratkaisut, kuten: Sähköinen lukitus Kiinteistöautomaatio Sisäverkot
12 4 Tietopyyntöön vastaaminen Teknisen vuoropuhelun ja siihen liittyvän tietopyynnön tavoitteena on kuulla näkemyksiänne ja vaihtoehtoisia toteutusehdotuksianne sekä viime kädessä saada arvionne Kankaan Kyberturvallisten ICT-ratkaisujen toteutus-kelpoisuudesta. Pyydämme teiltä vapaamuotoista vastausta tietopyyntöön, sisältäen: A) Kommenttinne luvussa 2 ja sen viitteissä kuvattuihin tietoturva- ja teknologiaratkaisujen suuntaviivoihin ja rajauksiin. Pyydämme lisäksi, että otatte kantaa luvuissa esittämiimme kysymyksiin. Vastaanotamme kaiken rakentavan palautteen mielellämme. B) Arvion, ovatko tässä tietopyynnössä esitetyt alustavat ICT-vaatimukset nähdäksenne riittävän: 1. yleisiä, jotta mahdollistetaan vaatimukset täyttävien ratkaisujen kilpailuttaminen markkinoilta eri hankkijoiden toimesta ja terve kilpailuasetelma säilyttäen? 2. yksityiskohtaisia, jotta mahdollistetaan yhtenäinen ja yhteentoimiva Viisas Kangas riippumatta siitä, mihin kiinteistökohteeseen ja minkä toimittajan tuotteilla ratkaisu on toteutettu? C) Näkemyksenne siitä, mitä muuta kyberturvallisuuteen liittyvää tulisi huomioida Kankaan alueen ICT-ratkaisuissa? D) Näkemyksenne luvussa 3 kuvattuun etenemissuunnitelmaan E) Näkemyksenne kokonaisuuden osapuolten vastuunjaon mielekkyydestä F) Alustava kiinnostuksenne tarjota luvun 2 mukaisten osa-alueiden ratkaisuja G) Kiinnostuksenne esitellä omia näkemyksiänne ja referenssejänne luvun 2 osa-alueille kahdenvälisessä tapaamisessa H) Tiivis yrityksenne ja ratkaisujenne esittely: 1. Perustiedot yrityksestänne 2. Referenssinne Älykäs kaupunki -tyyppisistä toteutuksista ja/tai luvun 2 mukaisista ratkaisuista yksittäin Suomessa ja globaalisti. Näkemyksenne smart city palveluarkkitehtuurista? 3. Älykäs kaupunki konseptinne ja/tai luvun 2 mukaisten ratkaisujen kehitysnäkymät 4. Näkemyksenne luvun 2 mukaisten palveluiden (osaalueittain) optimaalisesta tuotantotavasta. Mikä on kullekin osa-alueelle tarjoamanne palvelun/ratkaisun hinnoittelumalli?