Kunnanvaltuusto PÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 4/2013 Sivu 1 KOKOUSAIKA Maanantai 17.06.2013 klo 17.00-19.00 KOKOUSPAIKKA Nuorisotalo Manttu, Mantuntie 2 SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS ASIAT 55-65 16 valtuutettua ja yksi varavaltuutettu erillisen luettelon mukaisesti. Petteri Ristikangas ja Kaija Tarvainen Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN AL- LEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Tarvainen Kaija Tarvainen Matti Tarvainen 61 Tarkastusaika Tiistaina 18.06.2013 Allekirjoitukset Marika Pitkänen Pentti Mali PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Tervossa keskiviikkona 19.06.2013 klo 9.00-14.00 Allekirjoitus Toimistosihteeri Saini Malinen
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt. 55 Tervon kunnanvaltuuston työjärjestyksen (Kvalt. 10.5.2002) 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään kuusi päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Tervon kunnanvaltuuston päätöksen (Kvalt. 28.1.2013 25) kunnanvaltuuston kokouksista ilmoitetaan kunnan virallisella ilmoitustaululla kuusi päivää ennen kokousta. Lisäksi kokousilmoitus asialistan kanssa julkaistaan kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta myös Sisä-Savon Sanomissa ja kunnan internet-sivustolla. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä kunnanvaltuutetuille, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. 27 :n mukaan kunnanvaltuuston kokoukset pidetään pääsääntöisesti maanantai-iltaisin klo 17.00 kunnanviraston kokoushuoneessa. Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen esityslistoineen on postitettu valtuutetuille 11.6.2013. Kokousta koskeva kuulutus on laitettu kunnanvirastossa olevalle julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 11.6.2013. Lisäksi ilmoitus asialistoineen on julkaistu kunnan internet-sivuilla sekä 13.6.2013 ilmestyvässä Paikallislehti Sisä-Savossa. Valtuuston kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus todetaan. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kvalt. 56 Tervon kunnanvaltuuston työjärjestyksen (Kvalt. 10.5.2002) 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marika Pitkänen ja Pentti Mali.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kvalt. 57 Tervon kunnanvaltuuston työjärjestyksen (Kvalt. 10.5.2002) 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Kuntalain 55 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka siitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 5 KUNTALAISALOITE ÄYSKOSKEN HANKKIMISESTA TERVON KUNNALLE Kvalt. 58 Khall. 151 (27.5.2013) Khall. 126 (15.4.2013) Juha Immonen ja Markku Heikkinen Talluskylästä ovat toimittaneet 2.4.2013 päivätyn, 5.4.2013 kuntaan saapuneen, kuntalaisaloitteen Tervon kunnanhallitukselle. Kuntalaisaloite koskee Äyskosken hankintaa Tervon kunnalle. Kuntalaisaloitteen allekirjoittaneet esittävät liitteen 2 mukaisesti, että Tervon kunta hankkisi / selvittäisi mahdollisuuden Äyskosken hankkimiseen kunnan omistukseen, menossa olevassa BlueWhite Resortsin konkurssipesän selvityksen yhteydessä. Perusteluina esitykselle Immonen ja Heikkinen mainitsevat, että Äyskoski on ainutlaatuinen vesistökohde, joka kunnan omistuksessa olisi todennäköisemmin tavallisen kansan saavutettavissa kuin yksityiskoskena. Lisäksi kunnan omistuksessa koski toisi matkailullista vakautta, tukea ja jatkuvuutta Tervon matkailulle ja Äyskosken alueelle jo tehdyille panostuksille. Tervon kunnan hallintosääntö (Kvalt. 17.12.2012) 59 määrittelee kunnan asukkaiden aloitteista seuraavaa: Kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Liite 2. Kunnanjohtajan päätösesitys: 1. Kunnanhallitus saa tietoonsa Juha Immosen ja Markku Heikkisen kuntalaisaloitteen 2.4.2013.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 6 2. Kunnanhallitus päättää, että kunnanjohtaja ja tekninen johtaja selvittävät kunnanhallitukselle ja sitä kautta kunnanvaltuustolle Tervon kunnan mahdollisuudet hankkia BlueWhite Resortsin konkurssipesässä olevat Äyskosken koskitilat kunnan omistukseen. Khall. 151 Esityksen mukainen. Kunnanjohtaja ja tekninen johtaja ovat valmistelleet BlueWhite Resortsin konkurssipesässä olevien Äyskosken koskitilojen hankintaa kunnan omistukseen. Valmistelun aikana on oltu yhteydessä BlueWhite Resortsin konkurssipesän pesänhoitajaan, Lohimaasta tarjouksen tehneeseen Aki Sireniin ja Tervon Osuuspankkiin. Valmistelujen yhteydessä on käynyt ilmi, että tilojen Vaaja-Äyskoski (844-415-6-2, 16.5400 ha) sekä Änsy-Äyskoski (844-411-9-2, 24.9611 ha) yhteinen myyntihinta on 640 000 euroa. Neuvottelujen yhteydessä on yrittäjä Aki Sireniltä tiedusteltu hänen suhtautumistaan mahdolliseen kunnan em. koskitilojen omistukseen. Siren suhtautuu myönteisesti kunnan koskitilojen omistukseen. Tervon kunta ja Tervon Osuuspankki ovat keskustelleet koskitilojen hankinnasta tervolaiseen omistukseen. Neuvotteluissa myös Osuuspankki on ilmaissut halukkuutensa koskitilojen omistukseen. Äyskosken kokonaiskehittämisen kannalta on nähty järkeväksi, että kunta sitoutuisi ostamaan pienemmän Vaaja-Äyskoski -tilan 256 000 euron kauppahinnalla. Pankki hankkisi omistukseensa suuremman Änsy-Äyskoski -tilan. Mikäli kunta hankkii Vaaja-Äyskoski -tilan, tila on tarkoituksenmukaista vuokrata Lohimaassa toimivalle yrittäjälle nykyisen kaltaiseen matkailukäyttöön. Koskitilan hankinta on mahdollista rahoittaa purkamalla kauppasummalla kunnan 634 000 euron elinkeinojen kehittämisrahastoa. Vuoden 2013 talousarviossa on varattu 300 000 euroa maa- ja vesialueiden hankintaan. Liitteenä 1 Vaaja-Äyskoski - ja Änsy-Äyskoski -tilojen Kiinteistötietojärjestelmän 25.10.2012 päivätyt kartat. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle seuraavaa:
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 7 1. Tervon kunta hankkii Vaaja-Äyskoski -tilan (844-415-6-2, 16.5400 ha) 256 000 euron kauppahinnalla. 2. Kunnanjohtaja ja tekninen johtaja valtuutetaan valmistelemaan yhdessä BlueWhite Resortsin konkurssipesän pesänhoitajan kanssa kauppakirja hankittavasta kohteesta. 3. Vaaja-Äyskoski -tila hankintaa varten puretaan kunnan elinkeinojen kehittämisrahaston varausta enintään 256 000 eurolla. 4. Hankinta rahoitetaan tarkoituksenmukaisimmalla tavalla kaupan tekohetkellä käyttämällä kunnan kassavaroja, lainoitusta tai purkamalla kunnan rahastosijoituksia. Kunnanjohtaja valtuutetaan tekemään päätökset em. rahoitusjärjestelyistä. Esityksen mukainen. Kvalt. 58 Liite 1. Kunnanhallituksen esityksen mukainen.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 8 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN Kvalt. 59 Khall 123 (15.4.2013) TERVON KUNNAN TALOUSKEHITYS Kuntalain 68 :n mukaan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien ja tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Kuntalain 67 :n perusteella kunnan tilinpäätöksen laadinnassa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain säännöksiä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kuntalain 68 a :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntalain 68 :n mukaan toimintakertomus on osa kunnan virallista tilinpäätöstä. Toimintakertomuksessa on annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa ja taseessa. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisesta kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Kuntalain 70 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Toimintakertomuksen erityisenä tehtävänä kunnassa on selvittää valtuuston hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Verotulot ja valtionosuudet Tervon kunnan kokonaisverokertymä vuonna 2012 oli 3.885.467 euroa. Kunnan vuoden 2012 kokonaisverotulot kasvoivat edelliseen vuoteen
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 9 verrattuna 2,8 prosenttia eli 106.938 euroa. Kokonaisverokertymä jäi 126.533 euroa alle talousarvion. Veroluokista, verrattuna vuoden 2011 tilinpäätökseen, kasvoivat kunnallisverotuotto ja kiinteistöverotuotto. Kunnallisverotuotto oli 3.339.151 euroa, jossa kasvua edelliseen vuoteen oli 195.088 euroa eli 6,2 prosenttia. Kiinteistöverotuotto oli 311.932 euroa, jossa kasvua edelliseen vuoteen oli 78.809 euroa eli 33,4 prosenttia. Yhteisöveron tuotto oli 234.383 euroa, jossa laskua edelliseen vuoteen oli 166.959 euroa eli 41,6 prosenttia. Yhteisövero tuoton lasku johtui yleisen taloudellisen tilanteen heikentymisestä ja yhteisöveron jako-osuuden muutoksesta. Valtionosuudet olivat 6.065.717 euroa, jossa kasvua edelliseen vuoteen verrattuna oli 931.983 euroa (15,3%) ja talousarvioon nähden valtionosuuksia kertyi 661.147 euroa (10,9%) ennakoitua enemmän. Valtionosuuksien kasvu on seurausta syrjäisyyslisästä, johon Tervon kunta on oikeutettu vuodenvaihteen 2010 2011 valtioneuvoston asetuksella 1512/2011. Toimintatuotot ja -kulut Toimintatuottoja kertyi vuonna 2012 4.022.401 euroa eli 516.481euroa enemmän kuin talousarviossa ennakoitiin. Toimintatuottojen kasvu edelliseen vuoteen verrattuna oli 2.006.010 euroa. Toimintatuottojen kasvusta 998.595 euroa selittää Tervon asema vuoden 2012 alusta ympäristöterveyshuollon isäntäkuntana. Lisäksi toimintatuottaja lisäsivät merkittävästi biovoimalan liittymismaksut ja lämmönjakokeskusten myynnit sekä kiinteistöjen ja tonttien myyntivoitot. Kunnan toiminnankuluista toimintatuotoilla katetaan 29,2 prosenttia kun vuotta aiemmin luku oli 14,4 prosenttia. Toimintakulut kasvoivat edelliseen vuoteen verrattuna 18 prosenttia eli 2.478.223 euroa. Toimintakulujen kasvu vuoden 2012 talousarvioon verrattuna oli 6,5 prosenttia eli 903.829 euroa. Toimintakate (nettomenot) oli 9.670.628 euroa, mikä oli 387.348 euroa (4,0%) edellistä vuotta suurempi. Toimintakulujen kasvu oli suurinta sosiaalipalveluiden ja terveystoimen tulosalueilla. Sosiaalipalvelut ylittivät talousarvion 269.910 eurolla (7,4%) ja terveystoimi 369.541 eurolla (10,5%). Toimintakuluja kasvattivat lisäksi samat tekijät kuin toimintatuottoja eli ympäristöterveydenhuollon isäntäkunta-asema ja biovoimalan liittymismaksut ja lämmönjakokeskusten myynnit. Rahoitustuottojen tuottokehitys oli vuonna 2012 hyvä. Rahoitustuotot olivat 239.176 euroa kun ne vuotta aiemmin olivat 41.656 euroa. Talousarvioon verrattuna rahoitustuotot kasvoivat 92.526 euroa.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 10 Tilikauden tuloksen muodostuminen Vuoden 2012 tilinpäätöksessä vuosikate oli 429.732 euroa positiivinen kun vuotta aiemmin vuosikate oli 334.496 euroa negatiivinen. Talousarvioon verrattuna vuosikate oli 239.792 euroa (226,2%) suurempi. Vuosikate riittää kattamaan korvausinvestoinnit (pitkän aikavälin suunnitelmapoistot). Suunnitelman mukaiset poistot olivat 382.144 euroa. Tilikauden tulos oli 56.458 euroa positiivinen. Poistoeron ja rahastojen muutosten jälkeen tilikaudesta muodostui 122.713 euroa positiivinen. Vuosikatteen riittävyys suhteessa poistoihin oli 112,2 prosenttia positiivinen kun luku edellisenä vuonna oli 89,5 prosenttia negatiivinen. Vuoden 2012 taloudellinen tulos on kohtuullinen kun huomioidaan kustannuspaineet, joita esimerkiksi erikoissairaanhoito on kunnalle tuottanut. Toimenpiteitä kunnan talouden osalta jatketaan talouden tasapainottamisohjelman mukaisesti. Tasetarkastelu Kunnan lainamäärä nousi 3.628.965 euroon (edellisenä vuonna 2.529.188 euroa). Asukaskohtainen lainamäärä oli 2132 euroa / asukas (edellisenä vuonna 1489 euroa /asukas). Kunnan suhteellinen velkaantuneisuus nousi edellisen vuoden 39,0 prosentista 39,0 prosenttiin. Suhteellinen velkaantuneisuus kertoo kuinka paljon kunnan käyttötuloista tarvitaan vieraan pääoman takaisin maksuun. Kunnan omavaraisuusaste laski edellisen vuoden 69,1 prosentista 63,5 prosenttiin. Omavaisuusaste osoittaa kunnan vakavaraisuutta, alijäämän sietokykyä ja sen kykyä selviytyä sitoumuksista pitkällä tähtäyksellä. Omavaraisuusasteen laskusta huolimatta on kunnan omavaraisuusaste hyvällä tasolla. Kunnan maksuvalmius säilyi koko tilikauden hyvänä. Tilikauden ylijäämäksi kertyy 122.712 euroa. Tilikauden ylijäämästä 122.712 euroa vähennetään vuoden 2011 lomapalkkajaksotuksen laskennan muutoksesta aiheutunut 32.301 euroa, minkä johdosta kunnan taseeseen kertyneen ylijäämän kasvaa 605.217 euroon (edellisenä vuonna 514.805 euroa). Kertynyttä ylijäämää / asukas oli 356 euroa. OLENNAISET TALOUDELLISET TAPAHTUMAT TILIKAUDELLA Tervon kunnan tilikauden 2012 taloudellista tulosta voidaan pitää kohtuullisena kun huomioidaan kustannuspaineet, joita esimerkiksi erikoissairaanhoidon palveluiden kysynnän kasvu on kunnalle tuonut. Huolimatta positiivisesta tuloksesta on toimenpiteitä kunnan talouden tasa-
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 11 painottamiseksi jatkettava hyväksytyn talouden tasapainottamisohjelman mukaisesti. Tilikaudenhaasteena, myös talouden näkökulmasta, olivat useiden uusien yhteistoiminta-alueiden käynnistymiset. Tervon kunnan vastuulle siirtynyt ympäristönterveydenhuoltopalvelut saavutti sille asetetut taloudelliset tavoitteet. Perusterveydenhuollosta vastaava Kysteri -liikelaitos ylitti lievästi Tervon osalta laaditun talousarvion. Kunnan saamat valtionosuudet lisääntyvät edelliseen vuoteen verrattuna 15,3 prosenttia 6.065.717 euroon. Kunnan tulokertymässä valtionosuuksien suhteellinen osuus kuitenkin laski 2,7 prosentilla 46,3 prosenttiin. Valtionosuuksien kasvu on seurausta syrjäisyyslisästä, johon Tervon kunta on oikeutettu vuodenvaihteen 2010 2011 valtioneuvoston asetuksella 1512/2011. Valtionosuuksien kasvu tasapainotti sosiaali- ja terveystoimen kustannusten voimakasta kasvua. Toimintatuottoja kertyi vuonna 2012 4.022.401 euroa eli 516.481euroa enemmän kuin talousarviossa ennakoitiin. Toimintatuottaja lisäsivät merkittävästi biovoimalan liittymismaksut ja lämmönjakokeskusten myynnit sekä kiinteistöjen ja tonttien myyntivoitot. Kunnan toiminnankuluista toimintatuotoilla katetaan 29,2 prosenttia kun vuotta aiemmin luku oli 14,4 prosenttia. Toimintatuottojen kasvusta merkittävä osa kirjautui teknisen toimen tuloksi ja samalla lämmönjakokeskusten yhteishankinnat kasvattivat teknisen toimen kuluja ennakoitua enemmän. Sosiaali- ja terveystoimen toimintakulut kasvoivat palveluiden kysynnän kasvun johdosta noin 645.000 euroa talousarvioon verrattuna. Suurinta kustannusten kasvu oli erikoissairaanhoidossa noin 300.0000 euroa talousarvioon verrattuna. Muita merkittäviä talousarvio ylityksiä sosiaalija terveystoimessa oli mm. sosiaalipalveluissa ja perusterveydenhuollon kustannuksissa. Sivistyslautakunnan toimintakatteen lievä ylitys aiheutui koulun ja liikuntasalin lämmönvaihdinten hankinnasta sekä koulukuljetuskustannusten noususta. Muissa hallintokunnissa ei merkittäviä määräraha ylityksiä tapahtunut. Kunnan lainamäärä kasvoi tilikaudella biovoimalaitos- ja Kanervan palvelukodin investointien johdosta. Nämä tuottavat ja tulevaisuuden kannalta elinvoimaa lisäävät investoinnit ovat kasvattaneet kunnan lainamäärän edellisen vuoden 2.529.188 eurosta (1489 euroa/asukas) 3.628.965 euroon (2132 euroa/asukas). Lainakannan kasvu ei ole kuitenkaan olennaisesti heikentänyt kunnan suhteellista velkaantuneisuutta, koska toimintatuottojen - ja valtionosuuksien kasvu kompensoivat velkamäärän kasvun. Vuoden 2012 tilikauden ylijäämäksi muodostui 122.712 euroa. Vuosikate oli 429.732 euroa ja tilikauden tulos 56.458 euroa. Tämä merkitsee
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 12 sitä, että vuosikate riittää kattamaan pitkäaikaisten lainojen lyhennykset sekä osan korvausinvestoinneista (pitkän aikavälin suunnitelmapoistot). Tilikauden ylijäämä kasvattaa kunnan taseeseen kertyneen ylijäämän 605.217 euroon. Oheismateriaalina 4 vuoden 2012 tilinpäätös/tasekirja. Oheismateriaalina 5 vahvistusilmoituskirje tilintarkastajalle. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus 1. allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja luovuttaa sen tilintarkastajien tarkastettavaksi 2. esittää valtuustolle, että tilinpäätöksen ylijäämä 122.712,12 euroa kirjataan taseen omaan pääomaan yli/alijäämätilille. Esityksen mukainen. Tark.ltk 19 (23.5.2013) Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä, eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tilintarkastaja on saanut päätökseen vuoden 2012 hallinnon ja tilinpäätöksen tarkastamisen. Tilintarkastuskertomus jaetaan kokouksessa. Tilintarkastaja esittää tilintarkastuskertomuksessa tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastetulta tili-
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 13 kaudelta. Tilintarkastuskertomus ei sisällä kuntalain 75 :ssä tarkoitettuja muistutuksia, joten siitä ei ole tarpeen hankkia asianomaisilta tilivelvollisilta selityksiä tai lausuntoa. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää: - esittää tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi - esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2012 tilinpäätös hyväksytään ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2012. Ehdotus hyväksyttiin. Kvalt. 59 Oheismateriaalina 1 vuoden 2012 tilinpäätös/tasekirja sekä tilintarkastuskertomus 2012. Kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2012 tilinpäätöksen ja myönsi kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.-31.12.2012. Kunnanvaltuusto päätti, että tilinpäätöksen ylijäämä 122.712,12 euroa kirjataan taseen omaan pääomaan yli/alijäämätilille.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 14 ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2012 Kvalt. 60 Tark.ltk 18 (23.5.2013) Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntalain 71 :n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunta keskusteli edellisessä kokouksessaan 26.4.2013 vuodelta 2012 laadittavan arviointikertomuksen sisällöstä ja päätti, että tilintarkastaja laatii arviointikertomuksesta luonnoksen tähän kokoukseen. Lisäksi sovittiin, että luonnos lähetetään ennakkoon jäsenille tutustuttavaksi. Luonnos arviointikertomuksesta lähetetään erikseen. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta käsittelee arviointikertomuksen ja sopii lopullisesta sanamuodosta, jonka jälkeen arviointikertomus hyväksytään, allekirjoitetaan ja esitetään kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä ja allekirjoittaa arviointikertomuksen ja esittää, että kunnanvaltuusto käsittelee arviointikertomuksen vuodelta 2012. Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2012 kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että valtuusto pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kunnanhallituksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä syys- tai lokakuussa pidettävässä kunnanvaltuuston kokouksessa. Kvalt. 60 Oheismateriaalina 2 arviointikertomus. Kunnanvaltuusto saa tietoonsa tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2012 ja pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kunnanhallituksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä syys- tai lokakuussa pidettävässä kunnanvaltuuston kokouksessa.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 15 RIITNIEMEN ASEMAKAAVATONTTIEN MYYMINEN Kvalt. 61 Khall. 166 (10.6.2013) Khall. 171 (15.8.2011) Kvalt 16 (18.4.2010) Khall 14 (18.1.2010) Riitniemen asemakaava-alueen kaavoitus on käynnistetty ja parhaillaan asemakaavaluonnos on yleisesti nähtävillä 19.1.2010 saakka. Alueella on 9 kappaletta kunnan omistamaa ok-tonttia. Tontteja kohtaan on ollut kiinnostusta, jonka vuoksi on tarkoituksenmukaista vahvistaa tonttien hinnat jolloin tonteista kiinnostuneet henkilöt voivat tehdä varauksia tonteista riittävän ajoissa. Tontit on kaavassa jaoteltu kolmeen (3) kortteliin, joista korttelit 55 ja 56 ovat kunnan omistuksessa ja kortteli 54 yksityishenkilön omistuksessa. Korttelissa 55 on 6 tonttia ja korttelissa 56 on 3 tonttia. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se vahvistaa korttelien 55 ja 56 tonttien hinnat oheisaineistona olevan kaavakartan mukaisesti seuraavalla tavalla; Kortteli 55 euroa Tontti 1 32.000 Tontti 2 29.000 Tontti 3 29.000 Tontti 4 29.000 Tontti 5 29.000 Tontti 6 29.000 Kortteli 56 euroa Tontti 1 32.000 Tontti 2 32.000 Tontti 3 32.000 Tonttien hinnat eivät sisällä - vesi, noin 1.600 - viemäri, noin 4.400 - sähkö, noin 7.000
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 16 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Khall 167 (16.8.2010) Pykälä tarkastettiin kokouksessa. Riitniemen asemakaava on saanut lainvoiman ja 11.8.2010 mennessä alueelle on tehty neljä (4) sitovaa tonttivarausta. Kortteli 55 Varaaja Kauppahinta Tontti 1 Tamio Päivi, Matti 32.000 (- 500 varaus) 31.500 Tontti 2 Moniremontti Oy 29.000 (- 500, varaus) 28.500 Kortteli 56 Varaaja Kauppahinta Tontti 2 Patronen Juha 32.000 (- 500, varaus) 31.500 Tontti 3 Jaakkola Mika 32.000 (- 500, varaus) 31.500 Kaava-alueen lohkominen tehdään kunnan toimesta jonka kustannus jyvitetään tonttien ostajille samassa suhteessa alueen 9 tontin osalta. Kauppahinnat eivät sisällä vesi, viemäri, sähkö- ja laajakaistaliittymiä. Kunta poistaa puuston tiealueelta ja rajalinjoilta. Tonteille jäävä puusto sisältyy kauppahintaan. Oheisaineistona asemakaavakartta, havainnekuva asemakaavasta pinta-aloineen, kyseisten tonttien kaavakartat, kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset varauksista ja varaussopimukset. Kauppakirjaluonnokset esitellään kokouksessa. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Tervon kunta myy Riitniemen asemakaava-alueelta edellä mainitut tontit niitä koskevien varausten tehneille edellä mainituin kauppahinnoin -ja ehdoin ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että se valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään kaupat kunnan puolesta. Ehdotuksen mukainen.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 17 Kvalt. 27 (30.8.2010) Kauppakirjaluonnokset oheismateriaalina. Ehdotuksen mukainen. Khall 76 (21.3.2011) Pirjo ja Jussi Hynninen ovat 7.3.2011 ostaneet 29 000 euron hinnalla määräalan Eerikkala RN:o 17:10 nimisestä tilasta 25.3.2009 vahvistetun kaupan mukaisesta kiinteistörekisteriin vielä merkitsemättömästä määräalasta, jonka kiinteistötunnus on 844-411-17-10M604 Tervon kunnan Riitlammin kylässä. Kaupan kohteena oleva määräala sijaitsee Riitniemen asemakaavan mukaisessa korttelissa 55 rakennuspaikka 3. Kauppakirja oheismateriaalina. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa 7.3.2011 Tervon kunnan ja Pirjo ja Jussi Hynninen välillä tehdyn tonttikaupan. Esityksen mukainen. Kvalt. 16 (18.4.2010) Kauppakirja oheismateriaalina. Khall. 171 Esityksen mukainen. Jari Eskelinen ja Irma Vierikko ovat 3.8.2011 ostaneet 29 000 euron hinnalla Tervon kunnan Riitlammin kylässä sijaitsevan Honkaranta Rno 17:26 nimisen tilan. Tila sijaitsee Riitniemen asemakaavan korttelin 55 tontilla 4. Kohteen kiinteistörekisterin mukainen pinta-ala on 0,4790 hehtaaria. Kauppakirja oheismateriaalina 2. Kunnanjohtajan päätösesitys:
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 18 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa 3.8.2011 Tervon kunnan ja Jari Eskelisen sekä Irma Vierikon välillä tehdyn kaupan. Esityksen mukainen. Khall. 166 Terhi Karppanen ja Joonas Karppanen ovat 27.5.2013 ostaneet 32 000 euron hinnalla Tervon kunnan Riitlammin kylässä sijaitsevan Lahti Rno 17:28 nimisen tilan. Tila sijaitsee Riitniemen asemakaavan korttelin 55 tontilla 6. Kohteen kiinteistörekisterin mukainen pinta-ala on 0,5240 hehtaaria. Kauppakirja oheismateriaalina 1. Kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa 27.5.2011 Tervon kunnan ja Terhi Karppasen sekä Joonas Karppasen välillä tehdyn kaupan. Hallintojohtaja ja kunnanjohtaja eivät osallistu asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Pöytäkirjanpitäjänä toimii kunnanhallituksen puheenjohtaja. Esityksen mukainen. Hallintojohtaja ja kunnanjohtaja eivät osallistuneet asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Pöytäkirjanpitäjänä toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja. Kvalt. 61 Oheismateriaali 3. Kunnanhallituksen esityksen mukainen. Hallintojohtaja ja kunnanjohtaja eivät osallistuneet asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Pöytäkirjanpitäjänä toimi kunnanvaltuuston puheenjohtaja.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 19 STRATEGIA VALTUUSTOKAUDELLE 2013-2016 Kvalt. 62 Khall. 168 (10.6.2013) Tervon valtuustokauden 2013 2016 kuntastrategiaa on valmisteltu valtuuston iltakouluissa 26.3. 2013 ja 13.5.2013. Tervon kuntastrategia 2013 2016 on konkreettinen asiakirja, mikä sisältää kunnan toiminta-ajatuksen, painopisteet valtuustokaudelle ja toimenpiteet painopisteiden käytännön toteutukselle. Tervon kunnan toiminta-ajatus: Toimiva ja osallistava Tervon kunta luo alueelle elinvoimaa turvaamalla asiakaslähtöiset lähipalvelut kuntalaisille ja vapaa-ajan asukkaille ja mahdollistamalla vaihtoehtoisia ja innovatiivisia asumisratkaisuja sekä luomalla toimintaedellytykset monipuoliselle yritystoiminnalle. Kuntastrategiaan on kirjattu seuraavat kuusi painopistettä Lähipalveluiden turvaaminen Viihtyisyys ja osallisuus Elinvoima Innovatiiviset asuinratkaisut ja vapaa-ajan asuminen Talouden ja varallisuudenhallinta ja omistajanohjaus Tervon asema kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa Kuntastrategia liitteenä 5. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen 5 mukaisen Tervon kuntastrategian valtuustokaudelle 2013 2016. Esityksen mukainen seuraavin kunnanhallituksen yksimielisin muutoksin: 1. Kuntastrategian toiminta-ajatukseen lisätään itsenäisesti ja yhteistoiminnallisesti -ilmaisut, jolloin toiminta-ajatus kokonaisuudessaan on seuraava: Toimiva ja osallistava Tervon kunta luo itsenäisesti ja yhteistoiminnallisesti alueelle elinvoimaa turvaamalla asiakaslähtöiset lähipalvelut kuntalaisille ja vapaa-ajan asukkaille ja mahdollistamalla vaihtoehtoisia ja innovatiivisia asumisratkaisuja sekä luomalla toimintaedellytykset moni-
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 20 puoliselle yritystoiminnalle. 2. Viihtyisyys ja osallisuus -painopisteeseen lisätään turvallisuudesta -ilmaisu, jolloin Viihtyisyyden ja osallisuuden painopiste kokonaisuudessaan on seuraava: Kuntalaisten, vapaa-ajan asukkaiden ja Tervon kunnan henkilöstön hyvinvointia tuetaan vahvistamalla aktiivisesti myönteistä kuntakuvaa ja ilmapiiriä, huolehtimalla ympäristön turvallisuudesta ja viihtyisyydestä sekä tehostamalla kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden tuottamista uusin toimintamallein yhteistyössä paikallisten ja seudullisten toimijoiden kanssa. Kaiken ikäisiä kuntalaisia kannustetaan yhteistoiminnallisuuteen. Kvalt. 62 Liite 2. Kunnanhallituksen esityksen mukainen.