Espoon eettiset periaatteet ja käytännön toimintatavat Code of Conduct 28.1.2015 Johanna Kattelus Timo Kuismin
Espoon eettiset periaatteet ja käytännön toimintatavat s. 1. Kaiken toimintamme taustalla on Espoo-tarina 3 2. Kunnioitamme ihmisoikeuksia ja pidämme huolta työyhteisöstämme 4 3. Noudatamme lakeja ja asetuksia sekä hyvän johtamisen ja hallintotavan periaatteita 5 4. Vaalimme ympäristöä ja tähtäämme kestävään kehitykseen 6 5. Torjumme harmaata taloutta ja noudatamme hankintaohjeistustamme 7 6. Toimimme avoimesti, tasapuolisesti ja läpinäkyvästi 8 7. Toimintatapamme ei salli väärinkäytöksiä tai korruptiota 9 Lopuksi 10 2
1. Kaiken toimintamme taustalla on Espoo-tarina Arvomme kuvaavat niitä asioita, jotka ovat meille tärkeitä. Ne kuvaavat Espoon tapaa toimia, ohjaten valintojamme ja päätöksentekoamme. Toimintamme on oltava Espoo-tarinassa kuvattujen arvojemme mukaista. Espoon arvot ja toimintaperiaatteet: Espoo on asukas- ja asiakaslähtöinen. Espoossa on tärkeää, että arki sujuu. Espoon parhaat voimavarat ovat asukkaat, yhteisöt ja yritykset. Asukkaiden aktiivinen osallistuminen palvelujen kehittämiseen ja yhteistyö kumppaneiden kanssa takaavat tulokselliset ja asukkaiden tarpeisiin vastaavat palvelut. Espoo on vastuullinen edelläkävijä. Edelläkävijyys merkitsee ennakkoluulottomuutta ja luovuutta, avoimuutta, nykyisen kyseenalaistamista ja rohkeutta tehdä asioita uudella tavalla. Edelläkävijyyteen sisältyy tutkimuksen ja kansainvälisen kokemuksen hyödyntäminen, kokeilut ja myös niihin liittyvien epäonnistumisten kestäminen. Kehitämme Espoota sosiaalisesti, ekologisesti ja taloudellisesti kestävästi. Espoo on oikeudenmukainen. Toimimme avoimesti, oikeudenmukaisesti, tasa-arvoisesti, yhdenvertaisesti, inhimillisesti ja suvaitsevasti. Espoo-tarina: http://www.espoo.fi/download/noname/%7b2b7c464f-ccbe-40be-921e-2f1329863954%7d/35930 3
2. Kunnioitamme ihmisoikeuksia ja pidämme huolta työyhteisöstämme Tuemme ja edistämme yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa toiminnassamme. Vastustamme syrjintää, joka perustuu esim. sukupuoleen, ikään, rotuun, uskontoon tai seksuaaliseen suuntautumiseen. Henkilöstöllämme on mielipiteen- ja sananvapaus sekä oikeus järjestäytymiseen. Arvostamme henkilöstömme osaamista, kokemusta ja erilaisuutta. Kohtelemme henkilöstöämme tasapuolisesti ja reilusti. Henkilöstöllämme on oikeus työskennellä turvallisessa ja terveellisessä työympäristössä. Haluamme kehittää työhyvinvointia ja työturvallisuutta. Huomioimme ohjeet ja noudatamme sovittuja sääntöjä. Tavoitteenamme on, että työpaikkamme ovat myös viihtyisiä. Kuulumme Nolla tapaturmaa foorumiin. Espoo on savuton työpaikka. Työyhteisömme hyvinvointi edellyttää kaikkien osallistumista. Motivoimme henkilöstöämme työolojen jatkuvaan parantamiseen. Emme salli työpaikkakiusaamista, ahdistelua, häirintää tai muuta sopimatonta käytöstä. Henkilöstökertomus: http://www.espoo.fi/materiaalit/espoon_kaupunki/verkkolehti/henkilostokertomus-2013/ 4
3. Noudatamme lakeja ja asetuksia sekä hyvän johtamisen ja hallintotavan periaatteita Sitoudumme noudattamaan kaikkia lakeja ja asetuksia. Jokaisen meistä on oltava tietoinen omaa työtämme koskevista laeista, säännöksistä ja ohjeista. Esimiehet vastaavat tarvittavasta perehdyttämisestä. Hallinnon järjestämiseksi valtuusto on hyväksynyt johtosäännöt, joissa määrätään kaupungin tehtävistä ja toimivallan jaosta. Yksityiskohtaisempia ohjeita annetaan toimintaohjeilla. Hyvän johtamis- ja hallintotavan luomisessa ja ylläpitämisessä korostuu kaupungin ylimmän johdon rooli. Johtaminen ja esimiestyö perustuvat myönteiseen, ihmisiin luottavaan ihmiskäsitykseen. Valtuusto, kaupunginhallitus, lautakunnat, johtokunnat ja esimiehet osoittavat esimerkillään, kuinka ne itse toimivat sovittujen ohjeiden ja sääntöjen mukaisesti ja kuinka ne puuttuvat poikkeamiin sovituista menettelytavoista. Henkilöstö sitoutuu toimimaan tavoitteiden ja annettujen sääntöjen mukaisesti. Sääntökokoelma: http://www.espoo.fi/fi-fi/espoon_kaupunki/paatoksenteko/saantokokoelma 5
4. Vaalimme ympäristöä ja tähtäämme kestävään kehitykseen Kehitämme sekä Espoon kaupunkirakennetta että omaa toimintaamme sosiaalisesti, ekologisesti ja taloudellisesti kestävästi. Olemme mukana tekemässä globaalia muutosta, jonka tavoitteena on taata tuleville sukupolville yhtä hyvät tai paremmat edellytykset elää maapallolla kuin mitä nykyisellä sukupolvella on. Kuulumalla YK:n yliopiston kestävän kehityksen verkostoon haluamme lisätä espoolaisten tietoisuutta ja ymmärrystä kestävästä elämäntavasta. Kestävä kehitys halutaan osaksi arkea, kasvatusta, koulutusta ja työelämää. Olemme aktiivinen toimija ilmastoasioissa ja haluamme rohkaista kaikkia tekemään ilmaston kannalta hyviä valintoja. Panostamme energiansäästöön monin pienin ja suurin hankkein. Otamme ympäristönäkökohdat huomioon arjen käytännöissämme, parannamme energiatehokkuutta ja toimimme ympäristön suojelemiseksi koko kaupungissa. Kestävä kehitys ohjelma: http://www.espoo.fi/fi-fi/espoon_kaupunki/paatoksenteko/espootarina/kestava_kehitys/kestava_kehitys(34106) Energiatehokkuussopimuksen toimintasuunnitelma vuosille 2008 2016: http://www.espoo.fi/download/noname/%7b795f5a58-a1a1-4c91-9bfe-78dd7991bab7%7d/35167 Espoon kaupungin ilmansuojelun toimintaohjelma 2008 2016: http://www.espoo.fi/download/noname/%7b7a60f803-0c3c-44ce-816f-19cfbe64c563%7d/33891 6
5. Torjumme harmaata taloutta ja noudatamme hankintaohjeistustamme Torjumme harmaata taloutta aktiivisesti ja ennakoivasti toimimalla yhteistyössä elinkeinoelämän, verottajan ja muiden viranomaisten kanssa. Hankintatoiminnassamme toimimme hankintalainsäädännössä säädettyjä menettelytapoja noudattaen. Pääperiaatteinamme ovat hankintojen avoin ja tehokas kilpailuttaminen sekä tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu. Kaikissa hankinnoissamme on noudatettava Espoon hankintaohjetta sekä tilaus- ja osto-ohjeita. Suunnitelmallisen ja tavoitteellisen hankintatoimintamme kautta edistämme myös kestävää kehitystä, tervettä kilpailua ja työllistämistä. Hankinnat: http://www.espoo.fi/fi-fi/tyo_ja_yrittaminen/yrityksille_ja_yrittajiksi_aikoville/hankinnat 7
6. Toimimme avoimesti, tasapuolisesti ja läpinäkyvästi Painotamme kaikessa toiminnassamme ja viestinnässämme avoimuutta. Annamme kuntalaisille, medialle ja muille sidosryhmille ennakoivasti ja ajankohtaisesti tietoja palveluistamme ja päätöksenteostamme. Pidämme kuitenkin samalla huolta yksityisyyden suojasta, kun käsittelemme kuntalaisten ja sidosryhmiemme tietoja. Annamme tietoja samansisältöisesti suosimatta mitään sidosryhmää tai henkilöä. Päätöksentekomme on julkista ja tasapuolista. Edistämme läpinäkyvyyttä esittäessämme vaihtoehtoja ja perusteluja päätöksenteon tueksi. Viestinnän käsikirja: http://www.espoo.fi/download/noname/%7b240f5043-cf71-465c-b02d-9a3cf531103e%7d/50039 Osallistuva Espoo -kehitysohjelma: http://www.espoo.fi/download/noname/%7bbc7909fa-a01b-4913-b2d4-6f2a2a72a0ff%7d/45384 8
7. Toimintatapamme ei salli väärinkäytöksiä tai korruptiota Emme salli toiminnassamme minkäänlaisia väärinkäytöksiä, esimerkiksi epärehellisiä, epäeettisiä tai kaupunkikonsernin ohjeita rikkovia tai lainvastaisia tekoja kuten varastaminen. Jokainen työntekijämme vastaa omaisuutemme suojelemisesta ja varojemme asianmukaisesta käyttämisestä. Kaupunkikonsernin omaisuutta ei saa käyttää omiin tarkoituksiin. Vastustamme korruptiota kokonaisuudessaan. Kaikenlainen lahjonta on kiellettyä: emme maksa emmekä vastaanota lahjuksia tai muita laittomia maksuja. Emme hyväksy rahanpesuun osallistumista tai siinä avustamista. Siten emme vaadi, ota vastaan, hyväksy emmekä tarjoa vieraanvaraisuutta, lahjoja tai muita etuja, joilla pyritään vaikuttamaan tai voidaan olettaa vaikutettavan toimintaan tai päätöksentekoon omassa työssämme ja verkostoissamme. Pidämme huolta siitä, että kaikki toimintamme on puolueetonta ja myös näyttää siltä. Epäselvissä tilanteissa selvitämme asian etukäteen esimieheltämme tai toimialamme lakimieheltä. 9
Lopuksi Nämä eettiset periaatteet ja käytännön toimintatavat on koottu Espoo-tarinasta, kaupunkikonsernin ohjeista sekä laeista ja asetuksista. Ne koskevat kaikkea toimintaamme määrittäen asemasta tai työtehtävistä riippumatta kaikkien luottamushenkilöidemme, johtajiemme, viranhaltijoidemme ja työntekijöidemme tapaa toimia. Jokainen johtaja ja esimies vastaa osaltaan siitä, että nämä eettiset periaatteet ja käytännön toimintatavat saatetaan henkilöstön tietoon. Johdon ja henkilöstön on voitava keskustella avoimesti eettisiin periaatteisiimme ja käytännön toimintatapoihimme liittyvistä kysymyksistä ja tulkinnoista. 10