Tekninen lautakunta 59 16.04.2015 Viheralueiden hoitoluokitus 2015 / Säästötoimenpiteet 266/02.02.02/2014 Tekla 59 Valmistelija: Kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie, puh. 06 4384612, 044 4384612 Lapuan kaupungin viherlaitoksella on käytössään teknisen lautakunnan vuosittain vahvistama viheralueiden hoitoluokitus. Hoitoluokituksen lähtökohtana on viheralueiden käyttötarkoituksen mukaisen hoidon laatutavoitteiden asettaminen. Hoidon tason tar kistuk ses sa huomioidaan vuosittaisen talousarvion mukaiset edel ly tykset viheralueiden hoitoon. Hoitoluokituksessa on huomioitu myös alu een luontoarvot. Luokitus vaikuttaa suoraan alueen hoitotapaan ja hoitokertojen lukumäärään. Rakennetut viheralueet ovat yleensä tarkoitettu jatkuvaan käyttöön tai ne sijaitsevat tärkeällä näkemäalueella. Tällaisia alueita ovat A1, A2 ja A3 luokkiin luokitellut puisto-, piha- ja katuviheralueet. A1-luokka: Edustusviheralueet Ovat tärkeiden julkisten rakennusten pihat, keskeiset kaupunkien puis tot, aukiot tai niiden osat, jotka sijaitsevat keskeisesti kau pun kira ken tees sa tai ovat historiallisesti arvokkaita kohteita. Näiden alueiden hoito on intensiivistä. Edustusviheralueet ovat jatkuvasti edus tavi na ja erittäin hyvässä kunnossa. A2-luokka: Käyttöviheralueet Ovat kaupunkipuistoja ja -aukioita, leikkipuistoja, kiinteistöjen vi heraluei ta, liikenneviheralueita kaupunki keskustan alueella sekä lii kuntaan ja erilaiseen toimintaan tarkoitettuja viheralueita. Myös kaikki leik ki ken tät kuuluvat tähän luokitukseen. Hoidon tavoitteena on viihtyi sän, toimivan ja turvallisen viheralueen ylläpitäminen hyvässä kunnos sa. Alueen kuntoa tarkkaillaan säännöllisesti ja havaitut puut teet korjataan mahdollisimman pian. Turvallisuutta vaarantavat vau riot korjataan heti. A3 -luokka: Luonnonläheiset puistot, käyttö ja suojaviheralueet Ovat laajoja rakennetun ja luonnonympäristön välimaastoon si joit tuvia puistoja, puistomaiseksi rakennettuja suojavyöhykkeitä kau pun kikes kus tan ulkopuolella, asutuksen läheisyydessä. Tähän luokkaan kuu lu vat myös kiinteistöjen pihojen luonnonmukaisemmin hoi det tavat osat ja liikenteen viheralueet ydinkeskustan ulkopuolella Näillä alueilla on puistomainen ilme, kasvillisuus voi koostua myös luon non kas veis ta. Rakenteita ei ole paljon. Hoidolla tavoitellaan puis to mai sen yleisilmeen, ulkoiluedellytysten sekä turvallisuuden ja
suo ja vai ku tuk sen säilymistä. Näillä alueilla hoidon taso on A2 alueita ma ta lam pi ja nurmialueidenhoidossa voidaan esimerkiksi niittotyöt suo rit taa 3-4 viikon välein. Avoimet viheralueet B-luokka: Avoimet viheralueet Avoimet viheralueet ovat peltoja, niittyjä, rantaniittyjä ja avoimia aluei ta ja ne jaetaan B1 maisemapeltoihin, B2 käyttöniittyihin, B3 mai se ma niit tyi hin, B4 avoimiin alueisiin ja B5 arvoniittyihin. Nämä alu eet ovat käytön tai hoidon puolesta muodostuneet avoimiksi alueik si ja sijaitsevat esimerkiksi taajaman tuloväylien varrella, taa jamien reuna-alueilla niitty- ja metsäalueiden vaihettumisvyöhykkeillä. Hoi don tavoitteena on estää alueiden ja näkymien umpeenkasvu suun ni tel lus ti ja taloudellisesti. Alueen hoidon aikaväli voi olla 0-5 vuo teen, eikä raivauksen ja niittojen viherjätettä kerätä alueelta pois. Taajamametsät C-luokka: Taajamametsät Taajamametsät jaetaan sijainnin ja käyttötarkoituksen mukaan C1 lähi met siin, C2 ulkoilu- ja virkistysmetsiin ja C3 suojametsiin. Taa ja mamet sät sijaitsevat asutuksen läheisyydessä tai lähialueilla sekä raken ne tun ympäristön ja asutuksen sekä erilaisia häiriöitä ai heut tavien toimintojen, kuten liikenneväylien ja teollisuuslaitosten välissä. Taajamametsien hoito tehdään suunnitelmallisesti ja pitkäjänteisesti, jot ta metsät säilyvät elinvoimaisina ja kestävinä vaativassa taajaman käyt tö ym pä ris tös sä. Tällöin ovat ajoissa tehtävä uudistaminen, riit tävän voimakkaat harvennukset ja puuston hoidot tärkeitä taa ja ma metsän ylläpidossa. Luonnon arvokohteet otetaan huomioon met sän hoidos sa. Taajamametsän hoidon kustannukset ovat tavallisen met sänhoi don kustannuksia korkeammat. Metsän turvallisuus, viih ty vyys ja maisemallisen sekä monimuotoisuuden arvot ovat hoidon ta voit teena. Suojametsien hoidossa pyritään säilyttämään metsän mo ni kerrok sel li suus siten, että melu-, pöly- ja näkösuoja omi nai suu det säilyvät. Erityisalueet E-luokka erityisalueet Ovat viheralueita, jotka poikkeavat edellä mainituista luokituksista. Täl lai sia alueita ovat esimerkiksi uimarannat, matonpesupaikat, koira-ai tauk set ja veneiden säilytysalueet. Näiden alueiden hoito suo rite taan kunkin alueen ominaisuuksien ja tarpeiden mukaisesti. Muut alueet Rakentamattomat avoimet viheralueet, joita hoidetaan ve sa koi tu misen rajoittamiseksi, ohdakkeiden ja pujon leviämisen estämiseksi se-
kä paloturvallisuuden vuoksi niittämällä alueet mahdollisuuksien mukaan kerran vuodessa. Vuoden 2015 hoitoluokituksen päivityksessä on edelleen vuoden 2014 kaltaisesti pudotettu alueiden hoitoluokituksen tasoa. Muu tokset koskevat lähinnä A3 alueita,joiden hoitokertojen määriä kes kusta taa ja man ulkopuolella on vähennetty ja joitain alueita on jätetty koko naan hoidon ulkopuolelle. Hoitoluokituskartta Liite 59a / Tekla 16.4.2015 Puistoalueiden hoidossa keskitytään kaupungin ydinkeskustan alueen sekä taajamien leikkipuistoalueiden hoitoon. Muiden vä hem mällä käytöllä olevien A3 puistoalueiden, hoitokertoja on 2015 hoi to luoki tuk ses sa joiltain alueilta vähennetty A1-luokan viheralueet, kuten patsaat ympäristöineen ja mat kai lul lises ti tärkeät alueet pyritään hoitamaan mahdollisimman hyvin. Katuviheralueet Ydinkeskustan katuviheralueet hoidetaan A2 hoi toluo kan mukaan. Sisääntuloteiden varrelle sijoittuvat A3 alueet hoide taan siten, että ne antavat siistin vaikutelman. Asuntokaduilla tontin ja kadun väliset nurmialueet ovat hoitoluokituksessa A3 alueita. Näi den alueiden säännöllinen nurmenleikkaus jätetään valtaosin pois ja alueet hoidetaan traktoriniittona kaksi kertaa kesässä. Kiinteis tön omis ta jat joillain alueilla hoitavat ojanteet tonttinsa kohdalta en nes tään myös itse. Näiltä osin muutkin saattavat aktivoitua myös it se hoitamaan lähiympäristöään. Peltoalueisiin luokiteltuja alueita Lapuan kaupungissa on hoi to luo kitet tu B2, B3 ja B4 hoitoluokkiin. Näitä alueita on hoidettu tarpeen mu kaan, traktorilla niittämällä, käsin siimaniitolla tai raivaamalla. Vuo den 2014 hoitoluokituksessa ja myös 2015 päivityksessä nämä alu eet jäävät pääsääntöisesti kokonaan hoidon ulkopuolelle. Taajamametsien harvennuksia hoidetaan muutama kohde vuo sittain ja yksittäisten ja vaara-aiheuttavien puiden poistoa suoritetaan tar peen mukaan. Yllämainittujen alueiden lisäksi viherlaitoksen hoitoalueisiin kuuluvat eri tyis aluei siin luokitetut matonpesupaikka, Hirvijärven virkistysalue se kä siihen liittyvää asuntovaunu- ja venepaikka-alue, Leppilahden mon tun, Kauhajärven ja Hirvilammen uimaranta-alueet, Simpsiön ja Hir vi jär ven lintutornit, puutarhapalstat sekä kaupungin omistamat joki lai tu rit ja -suihkulähteet. Lisäksi Simpsiön asemakaavoitetuilla alueil la olevat metsäalueet ja luontopolut kuuluvat viherlaitoksen hoidon alaisuuteen. Näiden alueiden hoito pyritään suorittamaan ku lu-
van kauden talousarvion puitteissa, kunkin alueen erityistarpeen ja käy tet tä vis sä olevien työvoimaresurssien mukaan. Säästötoimenpiteisiin ja hoitoluokituksen päivitykseen liittyen on tarkas tel tu myös kunnossapidon piirissä olevien puistojen käyt tö tarkoi tuk sen muuttamisen mahdollisuuksia. Viherlaitoksen SFS 1176 j a1177 EU normiston mukaisessa hoidossa on leikkipuistoja 33 kpl, päi vä ko ti- ja koulu leikkipaikkoja 29 kpl. Jollain alueilla puis to leik kipaik ko ja on rakennettu tiheään josta johtuen joidenkin leik ki paik kojen käyttö on erittäin vähäistä. Saarenkankaan alueella sijaitseva Mont tu puis to on jo pitkään ollut lähes käyttämättä. Monttupuisto ei ole EU-normien mukainen ja puistolle tulisi tehdä peruskunnostus. Noin 500 m etäisyydellä Monttupuistosta sijaitsee kaksi puistoa leikki paik koi neen. Penttilänpuisto Penttiläntien päässä on leikkipaikan osal ta lähes käyttämätön. Sen leikkivälineet on kuntonsa perusteella pois tet tu, lukuun ottamatta keinua. Keinu turva-alustoineen on uu sitta vas sa kunnossa.penttilänpuiston lähin leikkipuisto on Liuh ta rin rinteen puis to, noin 500 m:n etäisyydellä. Leikkipaikkojen käytön vä hene mi nen johtuu usein alueen ikärakenteen muuttumisesta. Leik ki paikan palauttaminen alueen asukkaiden ikärakenteen muuttuessa on mahdollista. Matkailullisesti Lapuan kaupungille tärkeä puistokohde Jokilaakson Mat kai lu puu tar ha pyritään pitämään hyvässä kunnossa. Koveron alu eel la sijaitsee Perinnepuisto, johon on vuosittain kylvetty eri pe rinne kas vi la jien näytemaita, on hoidettu osittain A1 luokan ta soi ses ti. Perinnepuiston ylläpidon palkkakustannukset ovat olleet noin 10 000. Perinnepuistoa esitetään hoidettavaksi 2015 kaudella samoin pe riaat tein kuin normaaleja puistoja ja näytemaiden ylläpito lo pe te taan. Henkilöstön palkkaaminen hoitokaudelle 2015 Kaudella 2014 viherlaitos organisaatiomuutoksillaan pystyi pu dot tamaan henkilötuntimäärää vuoden verrattuna vuoden 2013 hen ki lötun tei hin lähes 13 900 h. Työntekijämäärään henkilötuntien vä hen tämi nen kuluvalle hoitokaudella 2015 on kuitenkin osoittautunut vaikeak si, jos viheralueiden kunto halutaan säilyttää edes koh tuul li se na. Henkilöstön työvoimasuunnitelmassa 2015 on päädytty kokeilemaan nuor ten 18-vuotiaiden työllistämistä. Nuorten palkkaaminen kes ki tettäi siin välille 18.5. ja 28.8. Tällöin työssä olisi yhteensä noin14 nuorta, noin 5 viikon pituisissa jaksoissa. Kevät ja syyskaudella pal kat taisiin aikuisia, pääasiassa ammattiin koulutettuja puutarhureita ja vahvaa alan kokemusta ja taitoa omaavia henkilöitä, ammattitaitoa vaa tiviin kunnossapidon tehtäviin.työllistämistukea saavat, tehtäviin sovel tu vat henkilöt olisivat palkkauksessa etusijalla. Lisäksi otettaisiin pää sään töi ses ti kaikki tarjotut, viherlaitoksen tehtäviin soveltuvat vel voi te työl lis tet tä vät vastaan.
Työvoimasuunnitelman mukaan henkilötyötuntien määrä kasvaisi edel li seen vuoteen verrattuna noin 2 500 h, mutta palkkojen osuus pie nen tyi si 29 000. Säästö syntyy nuorten työntekijöiden palkkojen pie nen tä väs tä vaikutuksesta. Lisäsäästöjä saataisiin todennäköisesti myös työvaatetuksesta sekä ajokilometrikorvauksista. Kaupunginpuutarhurin esitys hoitoluokituksesta: Lautakunta päättää, että viheralueet hoidetaan tulevalla hoi to kau della liitteenä olevan vuoden 2015 hoitoluokitus- ehdotuksen mu kai sesti. Kaupunginpuutarhurin esitys puistojen käyttötarkoituksen muut ta mises ta: Lautakunta päättää, että Perinnepuistoa hoidetaan normaalin A2 puistojen hoidon periaatteella ja Monttupuistosta ja Pent ti län puistos ta puretaan leikkipaikat. Kaupunginpuutarhurin esitys henkilöstön palkkaamisesta: Lautakunta hyväksyy kauden 2015 työvoimasuunnitelman mukaiset toi met. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kaupunginpuutarhurin esityk sen. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Pöytäkirjamerkintä: kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana. Hän poistui kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa. Lisätietoja: Kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie, puh. 06 438 4612, 044 438 4612