Arvoisa kirkkoneuvoston jäsen! Tyrnävän seurakunnan kirkkoneuvoston kokous pidetään, jos Jumala suo, keskiviikkona 24.1.2018 klo 18 Tyrnävän seurakuntatalossa. Kahvitarjoilu alkaa klo 17.45. Tervetuloa! Käsiteltävät asiat 108 Kokouksen järjestäytyminen 109 Kirkkovaltuuston päätösten laillisuusvalvonta 110 Tyrnävän kirkon peruskorjauksen hankesuunnitteluvaiheen tilannekatsaus 111 Diakonia-avustusten päätösvallan ylärajoja ja päätösluettelon pitämistä koskevat säännöt 112 Seurakuntamestarin viran avoimeksi julistaminen 113 Vastuuvapauden käsittely tilikauden 2016 osalta 114 Rippikoululeirien ohjelma- ja turvallisuusvastuut 2018 115 Puun ostotarjous 116 Muut mahdolliset asiat 117 Ilmoitusasiat 118 Valitusosoitus ja kokouksen päätös Merk. Teemu Isokääntä kirkkoherra 1 Pöytäkirjan tarkastus /
Osallistujat Tehtävä Läsnäolo: Teemu Isokääntä kirkkoherra, pj, esittelijä x Toivo Snellman vpj. - Veli-Matti Hietikko jäsen x Anita Junttila jäsen x Kari Karppinen jäsen x Sanna Kokko jäsen x Helena Lithovius jäsen x Seppo Piipari jäsen x Torsti Vuorma jäsen - Mikko Lepistö Muut osallistujat Maarit Rajander-Suoniemi kirkkovaltuuston pj x Nelli Kauppi kirkkovaltuuston varapj x Kaisa Suutari talouspäällikkö, esittelijä, x sihteeri 2 Pöytäkirjan tarkastus /
108 Kokouksen järjestäytyminen Laillisuus ja päätösvaltaisuus n päätöksen (20.4.2005, 55) mukaan kutsut on toimitettava jäsenille viimeistään kolmea päivää ennen kokousta, ja kutsuun on liitettävä, mikäli mahdollista, luettelo ja esityslista käsiteltävistä asioista. Kirkkolain 7. luvun 4. pykälän mukaan kirkkoneuvosto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Pöytäkirjantarkastajat Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkistetaan välittömästi sen laadinnan jälkeen. Kokouksen tarkistettu pöytäkirja on yleisesti nähtävillä 25.1. 7.2.2018. Työjärjestys Noudatetaan esityslistan mukaista työjärjestystä. n kokous on laillinen ja päätösvaltainen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seppo Piipari ja Mikko Lepistö. Noudatetaan esityslistan mukaista työjärjestystä paitsi muissa asioissa käsitellään sisäisen tarkastuksen raportti. 3 Pöytäkirjan tarkastus /
109 Kirkkovaltuuston päätösten laillisuusvalvonta Valmistelu: kirkkoherra Teemu Isokääntä p. 044-7372619 n on ennen kirkkovaltuuston päätösten täytäntöönpanoa tarkastettava päätösten laillisuus (KL 10.luvu 6 ). Tämän se tekee käydessään läpi valtuuston pöytäkirjan. Kirkkovaltuuston 30.11.2017 kokouksen pöytäkirjan nähtävillä olo ja valitusaika on päättynyt 30.12.2017. Esitys (khra): toteaa, että kirkkovaltuuston 30.11.2017 kokouksen päätökset ovat laillisia ja ne on tehty kirkkoneuvoston valmistelun pohjalta. Päätettiin esityksen mukaisesti. 4 Pöytäkirjan tarkastus /
110 Tyrnävän kirkon peruskorjauksen hankesuunnitteluvaiheen tilannekatsaus Valmistelu: talouspäällikkö Kaisa Suutari puh. 044-7372621 Viimeisimmän kirkkoneuvoston kokouksen jälkeen on kirkon peruskorjauksen hankesuunnitteluvaiheen osalta saatu olosuhdeseurantajärjestelmän asentaminen kirkkoon valmiiksi. Järjestelmän vastaanottotarkastus pidettiin 21.12.2017. Lisäksi kuntotutkimusraportti on valmistunut ja se luovutettiin seurakunnalle 8.1.2018. Seuraava peruskorjaustyöryhmän suunnittelukokous on 21.2.2018. Hankkeen kustannukset ovat pysyneet kustannusarvion rajoissa eikä olennaisia kustannusylityksiä ole tullut. Joulukuun loppuun mennessä hankkeen kirjanpidossa olevat toteutuneet kustannukset ovat 77.040. Esitys (tp): keskustelee peruskorjauksen hankesuunnitelmavaiheesta. keskusteli Tyrnävän kirkon peruskorjauksen hankesuunnitteluvaiheesta. 5 Pöytäkirjan tarkastus /
111 Diakonia-avustusten päätösvallan ylärajoja ja päätösluettelon pitämistä koskevat säännöt Valmistelu: kirkkoherra Teemu Isokääntä p. 044-7372619 Diakoniatyön johtokunta on kokouksessaan 7.11.2017 4 käsitellyt diakoniatyön avustuskäytäntöjen päivittämistä. Johtokunta esittää päätöksessään muutoksia diakoniatyön avustuskäytäntöihin sekä diakonia-avustusten päätösvallan ylärajoja ja päätösluettelon pitämistä koskeviin sääntöihin. käsitteli asiaa kokouksessaan 18.12.2017 103. n päätös jäi muotoilultaan vaillinaiseksi diakonia-avustusten päätösvallan ylärajoja ja päätösluettelon pitämistä koskevien sääntöjen osalta. Siksi on tarpeen kirjata uudelleen täsmällinen päätös kyseisten sääntöjen kohdalta, jottei päätös jätä tulkinnanvaraa. Johtokunnan esityksen perustelut ovat seuraavat: Tyrnävän seurakunnan kirkkoneuvosto on vahvistanut diakonia-avustusten ylärajoja ja päätösluettelon pitämistä koskevat ohjeet (26.11.2009 63 ). Diakoniatyön johtokunta on hyväksynyt Tyrnävän seurakunnan avustuskäytännöt 9.12.2009 3. On tullut tarpeelliseksi tarkistaa joitain käytäntöjä. Pääasiassa tätä tarvetta aiheuttavat toistuvasti avustusta hakevien asiakkaiden kohtaaminen (diakonia-avun tarkoitus on olla väliaikaista), diakonia-avustuksia käsittelevän viranomaisen määrittely sekä muutoksenhakuoikeus diakonia-avustuksista. Kirkkohallituksen ja Kirkon diakoniarahaston edustajien sekä Lapuan hiippakunnan entisen lakimiesasessorin muotoilemien diakoniatyön ohjeiden mukaan: Seurakunnan päätösvaltaa käyttää aina viranomainen, eli virallinen hallintoelin (esim. kirkko- tai seurakuntaneuvosto) tai viranhaltija, jolle päätösvalta on delegoitu. Ei siis tiimi tai työryhmä. Päätösvallan delegointi viranhaltijalle edellyttää kirkkovaltuuston / seurakuntaneuvoston päätöstä. (KL 9:1 ja 10:4). Asia kirjataan johtosääntöön. Ruoka-avustusten ym. pienimuotoisten avustusten myöntämisen katsotaan sisältyvän diakoniatyöntekijän virkatehtäviin. Päätöksistä pidetään kirjaa riittävällä tarkkuudella. Päätösvalta suuremmissa avustuksissa voidaan johtosäännössä delegoida esim. johtavalle diakoniatyöntekijälle, jolloin diakoniatiimi voi pohtia ja valmistella asiat yhdessä. Yhteinen pohdinta auttaa pitämään seurakunnan avustustoiminnan yhtenäisenä ja keventää yksittäisen työntekijän vastuuta. Yhden diakoniatyöntekijän seurakunnissa päätösvalta voidaan delegoida diakoniatyöntekijälle ja hän voi tarvittaessa keskustella avustusasioista esim. kirkkoherran kanssa. Diakonia-avustuksia tekevä viranomainen Diakoniatiimi ei voi olla avustuspäätöksiä tekevä viranomainen. Sitä voi olla kirkkoneuvosto, diakoniatyön johtokunta tai diakoniaviranhaltija. Käytännön syistä joissakin avustuspäätöksissä viranhaltijan kannattaa keskustella asiasta diakoniatiimin tai esimiehen 6 Pöytäkirjan tarkastus /
kanssa. Päätös on kuitenkin yhden viranhaltijan päätös. On syytä päivittää tämä käytäntö vastaamaan vaatimuksia. Oikeus valittaa avustuspäätöksestä ja oikaisuvaatimusohje Avustusta hakevalla on oikeus valittaa avustuspäätöksestä. Henkilöllä ei kuitenkaan ole kirkkolakiin perustuvaa oikeutta avustukseen, joten hän ei voi valittaa avustuksen myöntämisen tuloksesta, ainoastaan menettelytavasta. Nykyisen käytännön mukaan, yli 100 euron avustuksista pidetään kaikista avustuksista pidettävän kirjanpidon lisäksi erillistä päätösluetteloa, jonka tarkistaa ja vahvistaa kirkkoherra. Sama summa olisi tarkoituksenmukaista pitää kirjallisen oikaisuvaatimusohjeen antamisen rajana. Toistuvasti avustusta hakevien asiakkaiden avustuskäytännöt Toistuvasti avustuksia hakevien asiakkaiden kohdalla joudutaan käymään keskustelua elämäntilanteen hallinnasta. Mikäli diakoniaviranhaltija näissä keskusteluissa katsoo, että asiakas pitää diakonia-avustusta ns. taloudellisen tulon jatkuvana lisänä, ei avustus enää varsinaisesti auta asiakkaan kokonaistilanteen hallinnassa. Tällöin rajojen asettaminen ja tietoisuus niistä on tarkoituksenmukaisempi ratkaisu. Avustuskertojen vuosittaisen enimmäismäärän määrittely on tarpeen myös diakoniaviranhaltijan tueksi. Diakonia-avustusten päätösvallan ylärajoja ja päätösluettelon pitämistä koskevat säännöt päättää diakonia-avustusten päätösvallan ylärajoja ja päätösluettelon pitämistä koskevat säännöt. Edellä esitetyn johdosta nykyisiä sääntöjä olisi tarpeen päivittää: diakoniatyöntekijän päätöksellä korkeintaan 400 yli 200 :n avustuksissa diakoniatyöntekijä konsultoi vähintäänkin yhtä diakoniatiimin jäsentä yli 400 :n avustuksista päättää diakoniatyön johtokunta päätösluettelo tehdään yli 100 avustuksista kaikista yli 100 avustuksista annetaan kirjallinen oikaisuvaatimusohje. Diakoniatyön johtokunnan esitys: Tyrnävän seurakunnan diakonia-avustuskäytäntöjä muutetaan tarpeellisin osin, liitteen 1 osoittamalla tavalla. Lisäksi diakoniatyön johtokunta esittää kirkkoneuvostolle hyväksyttäväksi diakonia-avustusten päätösvallan ylärajoja ja päätösluettelon pitämistä koskevat säännöt. Esitys (khra): hyväksyy diakonia-avustusten päätösvallan ylärajat sekä päätösluettelon pitämistä koskevat säännöt diakoniatyön johtokunnan esityksen mukaisesti. Päätettiin esityksen mukaisesti. 7 Pöytäkirjan tarkastus /
112 Seurakuntamestarin viran avoimeksi julistaminen Valmistelu: kirkkoherra Teemu Isokääntä p. 044-7372619, talouspäällikkö Kaisa Suutari puh. 044-7372621 Tyrnävän seurakunnan seurakuntamestarin virka on ollut vakinaisesti täyttämättä edellisen viranhoitajan irtisanoutumisesta 1.11.2017 alkaen. Seurakuntamestarin virassa on määräaikainen viranhoitaja 31.3.2018 saakka. päättää viran avoimeksi julistamisesta. julistaa haettavaksi seurakuntamestarin viran seuraavalla esittelytekstillä ja ehdoilla: Tyrnävän seurakunnassa on avoinna päätoiminen seurakuntamestarin virka. Seurakuntamestarin virkaan kuuluu kirkonpalvelijan tehtävät jumalanpalveluksissa ja kirkollisissa toimituksissa. Seurakunnan kiinteistöjen osalta virkaan kuuluu kiinteistöhuoltoon liittyvät tehtävät ja vahtimestarina toimiminen. Seurakunnan hautausmailla tehtäviin kuuluu erilaisia ulkotöitä, hautausmaan yleisilmeestä huolehtimista sekä hautauksiin liittyviä valmisteluita. Viran palkkaus määritellään kirkon palkkausjärjestelmän vaativuusryhmä 402:n mukaan, työaikana jaksotyöaika. Virkaan valitun on oltava evankelis-luterilaisen kirkon jäsen ja hänen tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Koeaika on 6 kuukautta. Virka tulee vastaanottaa 1.4.2018 alkaen tai sopimuksen mukaan. Hakijalle luetaan eduksi suntion ammattitutkinto, kokemus suntion tehtävien hoidosta ja kokemus kiinteistöhuollosta. Osaaminen asiakaspalvelussa, joustavuus, tiimityötaidot ja oma-aloitteisuus sekä kirkon jumalanpalveluselämän tuntemus ovat eduksi. Tehtävien hoitaminen edellyttää valmiutta oman auton käyttöön. lle osoitetut hakemukset tulee lähettää 14.2.2018 klo 15 mennessä osoitteeseen Tyrnävän seurakunta, Mankilantie 1, 91800 Tyrnävä (kuoreen merkintä: Seurakuntamestarin virka ) tai sähköpostitse osoitteeseen kaisa-henriikka.suutari@evl.fi. Esitys (khra, tp): julistaa seurakuntamestarin viran haettavaksi esittelytekstin mukaan. Viran täyttämistä varten nimetään haastatteluryhmä, joka tekee esityksen valinnasta kirkkoneuvostolle. julistaa seurakuntamestarin viran haettavaksi esittelytekstin mukaan. Haastattelutyöryhmään nimettiin kirkkoherra, talouspäällikkö, Maarit Rajander-Suoniemi, Seppo Piipari ja Toivo Snellman. 8 Pöytäkirjan tarkastus /
113 Vastuuvapauden käsittely tilikauden 2016 osalta Valmistelu: talouspäällikkö Kaisa Suutari puh. 044-7372621 on kokouksessaan 26.4.2017 ( 35, 4/2017) käsitellyt tilintarkastajan lausunnon vuoden 2016 tilinpäätöksestä ja esittänyt sen edelleen kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. Kirkkovaltuuston kokouksessa 8.5.2017 ( 23, 2/2017) kirkkovaltuusto on käsitellyt ja hyväksynyt kirkkoneuvoston esityksen, mutta maininta vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille on jäänyt kirjaamatta kokouspöytäkirjaan. Tilintarkastajan ohjeen mukaan asia on syytä käsitellä uudestaan. Esitys (tp): esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto käsittelee vastuuvapauden myöntämisen tilivelvollisille tilikaudelta 1.1.-31.12.2016. Päätettiin esityksen mukaisesti. 9 Pöytäkirjan tarkastus /
114 Rippikoululeirien ohjelma- ja turvallisuusvastuut 2018 Valmistelu: kirkkoherra Teemu Isokääntä p. 044-7372619 Rippikoululeirejä varten on nimettävä ohjelma- ja turvallisuusvastaava. Vuonna 2018 on kaksi rippikoululeiriä: Talviryhmän leiri 2.-8.3.2018 Matkailumaatila Törmälässä Siikajoella sekä kesäryhmän leiri 8.-14.6.2018 seurakunnan kesäkodilla Tyrnävällä. Esitys (khra): Molempien rippikoululeirien ohjelma- ja turvallisuusvastaavaksi nimetään nuorisotyönohjaaja Johanna Rantala. Päätettiin esityksen mukaisesti. 10 Pöytäkirjan tarkastus /
115 Puun ostotarjous Valmistelu talouspäällikkö Kaisa Suutari puh. 044-7372621 Tyrnävän seurakunnan metsänhoitosuunnitelman mukaisesti on Siikalakeuden Metsänhoitoyhdistyksen Pekka Mustonen pyytänyt leimikosta 12 511-157A-13 ostotarjouksia valtakunnallisen kuutio.fi -sivuston kautta. Ostotarjousten viimeinen jättöpäivä on ollut 8.1.2018. Tarjouksia on määräpäivään mennessä tullut yhteensä neljä. Esitys (tp): käy kokouksessa läpi yhteenvedon ostotarjouksista ja hyväksyy niistä euromääräisesti korkeimman. hyväksyy Mhy:n hankintapalvelun ostotarjouksen. Ostotarjouksen hyväksymisen perusteena on se, että tarjoaja pystyy toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet vuoden 2018 aikana. 11 Pöytäkirjan tarkastus /
116 Muut mahdolliset asiat Seppo Piipari ja Kari Karppinen ovat suorittaneet sisäisen tarkastuksen ja he esittelivät tarkastuksen sisällön kirkkoneuvostolle (liite 1). 117 Ilmoitusasiat - Verotulot 2017 - Valmiussuunnitelman päivitys o Valmiussuunnittelulla turvataan organisaation toiminta ja erityisesti sen perustehtävän hoitaminen kaikissa oloissa. Seurakuntien ja kokonaiskirkon tehtävän toteuttaminen korostuu yhteiskunnan laajoissa häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Näihin tilanteisiin varaudutaan suunnittelemalla, miten toiminta parhaiten hoidetaan erilaisissa poikkeusoloissa. o Kirkkohallituksen valmiussuunnitelmista annetun ohjeistuksen (2013) mukaan kirkkoneuvosto tarkistaa suunnitelman toimikautensa jälkimmäisenä vuotena. Valmiussuunnitelma tulee päivittää tarvittaessa ja kahden vuoden välein. Päivityksestä vastaa kirkkoherra. - Rippikoulun paikallissuunnitelman päivitys o Edellinen suunnitelma vuosille 2015-2017 - Seurakuntavaalit o - Kirkkoväärtit o - Kiky-tunnit 2018 Seuraavat seurakuntavaalit järjestetään marraskuun kolmantena sunnuntaina eli 18.11.2018. Aikaisemmin vaalit järjestettiin isänpäivänä, marraskuun toisena sunnuntaina. Vaalien ennakkoäänestys on 6.-10.11.2018 eli ennakkoäänestyspäivät ovat tuolloin tiistaista lauantaihin. Vaalipäivän lisäksi muutoksia on tullut myös vaalilautakunnan jäsenen, vaalitoimitsijan ja vaaliavustajan kelpoisuuteen. Kirkkolakiin ehdotetaan lisättäväksi säännös, joka rajoittaa vaalien ehdokkaan tai hänen läheisensä osallistumista vaalilautakunnan jäseneksi tai varajäseneksi sekä vaalitoimitsijaksi tai -avustajaksi. Vaalipäivämäärään ja muihin kirkkolakiin ehdotettuihin säännöksiin vaaditaan vielä eduskunnan hyväksyntä. Vapaat sunnuntait seuraavaan kirkkovaltuuston kokoukseen mennessä: Tyrnävä: 28.1., 4.2. (yhteisvastuu), 18.2. Temmes: 28.1. 12 Pöytäkirjan tarkastus /
118 Valitusosoitus ja kokouksen päätös Kirkkolain 24 luvun mukaiset muutoksenhakuohjeet liitetään pöytäkirjaan. Kokous päättyi klo 19.42. Kokouksen puolesta Teemu Isokääntä kirkkoherra pj. Kaisa Suutari pöytäkirjanpitäjä, sihteeri Edellä olevan pöytäkirjan olemme tarkastaneet ja todenneet sen kokouksen kulun mukaiseksi. Mikko Lepistö pöytäkirjantarkastaja Seppo Piipari pöytäkirjantarkastaja Edellä oleva pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 25.1. 7.2.2018 kirkkoherranviraston aukioloaikoina. Virasto on ollut avoinna ma-pe kello 9:00-14:00 ja lisäksi torstaisin kello 15.00-17.00. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on ollut kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 25.1. 7.2.2018. Todistetaan Tyrnävän seurakunnan kirkkoherranvirastossa 7.2.2018 Teemu Isokääntä kirkkoherra 13 Pöytäkirjan tarkastus /