Kangasniemen kunta Valtuustoseminaari 16.-17.4.2013 Valtuustoseminaarin tulokset KUNTASTRATEGIAN PÄIVITYS VALTUUSTOKAUDELLE 2013-2016 Visio KANGASNIEMI - LAATUELÄMÄÄ SUOMEN KAUNEIMMASSA KUNNASSA PUULAN RANNALLA. Päästrategia Kangasniemi on itsenäinen ja hyvinvoiva kuntayhteisö, jossa monipuolinen ja aktiivinen elinkeinotoiminta ja yritysmyönteinen ilmapiiri luovat edellytykset laadukkaille palveluille ja viihtyisälle asumiselle. Luomme tulevaisuutta vireänä, itsenäisenä ja yritysmyönteisenä sekä yhteistyökykyisenä kuntana luontoa arvostaen ja kulttuuria edistäen. Edistämme kaikin tavoin asukkaiden terveyttä ja hyvinvointia. Pidämme kuntatalouden tasapainossa ja varaudumme tulevaan. Sijoitumme lähes 250 000 asukkaan (alle 1 tunti) työssäkäyntialueen keskelle. Tarjoamme monipuoliset työ-, asumis- ja harrastusmahdollisuudet, joita markkinoimme aktiivisesti. Elävä maaseutu kyläyhteisöineen ja kyläkouluineen luo elinvoimaisen ja turvallisen yhteisön niin vakinaiseen kuin osa-aikaiseen asumiseen. Strategia-alueet 1. Myönteisen asenteen kautta positiiviseen kuntakuvaan, imago, kuntamarkkinointi, uskallus uuteen ajatteluun, innovaatiot, some 2. Asuminen ja ympäristö, liikenneyhteydet, vapaa-ajan asuminen 3. Elinkeinopolitiikka, matkailu, kulttuuri (on tehty) 4. Kuntatalous sekä varautuminen eri vaihtoehtoihin (on tehty) 1
5. Henkilöstöpolitiikka ym. (on tehty) 6. Palvelutarjonta, kunta ja yksityinen ym. tarjonta, lähipalvelut 7. Itsenäisyyttä ja vireyttä tukeva yhteistyö kunta-, seutu- ja maakuntatasolla sekä 3-sektorin ja yritysten kanssa Kärkihankkeet, TOP 6 1. Valtatie 13, kiertoliittymän hyödyntäminen: Kiviniemi, lähialueen liiketontit, golf-kenttä ja sen ympäristö, Sotka-lintu liikenneympyrään. 2. Väestön terveys ja hyvinvointi-hanke: "Kangasniemi liikkumaan, ennaltaehkäisevä ote" 3. Tie- ja tietoliikenneyhteyksien todellinen hyödyntäminen, etätyön mahdollistaminen, uusien teknisten ratkaisujen selvittäminen ja toteuttaminen 4. Kunnan kiinteistöt kuntoon 5. Elinkeinopolitiikkaan liittyvä hanke esim. yritysideakilpailu 6. Puulavesi maakuntajärvemme Kuntatalous käyttötalousraami +0,5 % / koko kunta ja rakennemuutosten toteutus, kk-seuranta ja aktiivinen reagointi. - tuloveroprosentti 20 % - kiinteistöveroprosentit, ennallaan Investointijärjestys ja aikataulu vuodelle 2013 Kankaisten suunnittelu, Lapaskankaan kiertoliittymä ja Beckerinkoulun peruskorjaus, vanhainkodin saneerauksen suunnittelu, terveyskeskus, vanhainkoti toimintakeskuksen rakentaminen vuodet 2014: Kankaisten koulun rakentamisen aloittaminen vuonna 2015: - Kankaisten koulu valmis Rahoitusmuodot ja lainatarve käydään erikseen läpi investointiohjelman ja 2
Kuntaliiton asiantuntijan evästyksen pohjalta. - mistä tulevista investoinneista aiheutuvat lisääntyvät lainanhoitokulut (noin 1.1 m lyhennykset + korot) katetaan? Varaudutaan em. asiaan. Elinkeinopolitiikka ja työllistäminen, 3. sektori, valtuustotason linjaukset Ryhmä 1 Päämäärät 2016 Strategiamittarit Päälinjaukset ja toimenpiteet 2013-2016 Alle 25-vuotiaat työllistetty Nuorisotyöttömyys 0 %, Yksityisten työpaikkojen lisääntyminen Kunnan ja kolmannen sektorin yhteistyön selvittäminen Koulupudokkaat 0 % Nettotyöpaikat lisääntyy Pitkäaikaistyöttömyyden perusteella maksettavien sakkomaksujen vähentäminen 3 - Sosiaalinen yritys työllistämään ja välittämään nuoria yrityksille. - Yrityspainotteinen ilmaisutaidon lukio. - Kolmannen sektorin roolin selkeyttäminen ja yhteiset pelisäännöt. - Alkavien yritysten tukeminen. - Houkutellaan yrityksiä siirtymään paikkakunnalle. - Etelä-Savon yrittäjien sukupolven vaihdoskampanjaan osallistuminen tai paikallisten yrittäjien kanssa kampanjan luominen. - Maksukykyisten eläkeläisten houkutteleminen paikkakunnalle, jolloin yksittäisten yhtiöiden palvelumahdollisuudet lisääntyvät ja syntyy uusia työpaikkoja. -Kolmannen sektorin toimijoiden määrittely ja pelisääntöjen laatiminen. - Vaikutusten kartoitus. Matkailijoita lisää Yöpymisvuorokausien määrä - Lisää majoitustiloja. - Matkailulehti uusiksi. - Kunnan nettisivut uusiksi. - Puulan ja Kyyveden hyötykäyttö. - Naarajoen - Puulan melontareitin uudelleen kehittäminen. -Lähiruoka-, majoitus- ja ohjelmapalveluyrittäjien
4 yhteistoiminnan kehittäminen.
Ryhmä 4 Elinkeinopolitiikka, työllistyminen, 3. sektori Toimenpide Mittarit Tavoite Nopea ja varma tietoliikenne valokuitusaatavuus 2015 (Hankkeita lobattava heti) 65% talouksista Kunnan hankinnat omasta Mahd. mukaan Sopimusten aikataulujen mukaan kunnasta 100 %:sti PK-yritysten synnyttäminen Lukumäärä 20 kpl/vuosi Liikevaihdon Kasvuyritysten luonti muutos Valituissa yrityksissä +50% Olevien yritysten analysointi: Analysoidut 12/vuosi '-kehitystarpeet yritykset '-verkostoitumishalukkuus '-lisätyöpaikat '-näkemys innovaatioista Heikkojen signaalien haravointi: (mm.uusyrityspohjan synty) Seminaarit, kontaktit huippuyksiköihin (esim. nanoteknologian mahdollisuudet Luodaan järjestelmä jolla ollaan mukana ja kerätään systemaattisesti ideoita ja kontakteja. Tuodaan ne olevien yritysten käyttöön Maaseutumatkailu Kävijät/yöpyjät Luodaan Kangasniemestä Hyvän liiketoimintamallin keh., merkittävä maaseutumatkailupitäjä laadunvarmistus,markkinoinnin 5 000 yöpyjää/v tehostaminen, imagon luonti) Muun matkailun kehittäminen Näkyvyys, infot Lukumäärä Kauppoihin, ym. Kyltit myös tärkeimmillä vierailla kielillä, myös venäjäksi Metsästysretket ulkomaalaisille Läsäkoski uuteen nousuun Seurakunta hoitamaan majoituspulaa Pietarin alueen markkinointi- Kontaktien määrä Liikematkaseminaarit, mahdollisuuksiin tarttuminen Uusien sopimusten kontaktitapaamiset (4 10/v, kulttuuri-, määrä urheilu-, musiikkiviikot yms.) Yritysten koulutustarpeiden analysointi ja tarjonnan edistäminen Analysoidut yritykset 50 yritystä/v Kolmas sektori hoitamaan Markk. Aktiviteetit Saada tilat nykyistä paremmin Tilaisuuksien markkinointia ja tilojen huoltoa lisäys käyttöön ja kannattavuus kuntoon 5
Kv-seminaarin evästykset: Oppilaitosyhteistyö Ryhmien ehdotusten niputtaminen esim. 3 pääotsakkeen alle (työpaikat/yritykset, matkailu / Puulan MasterPlan, yhteistyö 3.sektorin kanssa) Vapaa-ajan asukkaiden rooli ja tarpeet, yhteistyö / oman valtuuskunnan perustaminen, palvelutarjonta Elinkeinostrategian / -ohjelman laatiminen, aktiivisempi ote pk-seudun yrityksiin, leijonaluola kesäaikaan Hankintaohjeet, yrva 6
Henkilöstöpolitiikka, työhyvinvointi, mitoitus, rekrytointi, painopistealueet, palkkausjärjestelmä Ryhmä 2 Päämäärät 2016 Strategiamittarit Päälinjaukset ja toimenpiteet 2013-2016 selkeät johtamisjärjestelmät työssäjaksaminen, työhyvinvointi, omaehtoinen työkyvyn ylläpito organisaation sopeuttaminen kunnan väestörakenteeseen oma tuotanto/ulkoistaminen ydintehtävät ammattitaitoisen henkilöstön saanti oikaisuvaatimusten ja valitusten määrä sairauspäivät henkilöstömäärä/henkilötyövuodet/ asukas suositusten mukainen henkilöstömäärä henkilöstömäärä hakijoiden määrä/rekrytointi organisaatiot ajan tasalle, organisaatiorakenteiden tarkastelu (madaltaminen) tyhy-toimenpiteet, työilmapiirimittaus, yhteiset pelisäännöt, esimieskoulutukset palveluiden painopistealueet, 10 työntekijää vähemmän vuonna 2017, eläköitymisen hyödyntäminen, yhteistyö 3-sektori, naapurikunnat ja yritykset, palvelusetelit yhteistyö 3-sektori, naapurikunnat ja yritykset, palvelusetelit työelämän joustot, porkkanat erityisammattiryhmille(lääkärit ), kuntaimago, terveet työtilat tulospalkkiojärjestelmä suoritteet/kustannukset tehtävien vaativuuden arviointi, periaatteiden luominen yhteistyössä ammattijärjestöjen kanssa 7
Ryhmä 3 Päämäärät 2016 Strategiamittarit Päälinjaukset ja toimenpiteet 2013-2016 Henkilöstön suhteuttaminen palvelujen määrään ja väestörakenteeseen Motivoitunut ja hyvinvoiva työyhteisö/työntekijä Väestö/palvelurakenne Tikkataulumalli, sairauspoissaolot, työtyytyväisyyskyselyn tulokset Vapautuvien työsopimussuhteiden ja virkojen täyttämisen harkinta Työtyytyväisyyskysely, kehityskeskustelut 8
Ryhmä 4 (extra) Linjaukset henkilöstöpolitiikkaan, työhyvinvointiin, johtamiseen: Toimenpide Mittarit Tavoite Kunnan henkilöstön määrä Lukumäärä Ennallaan tai vähenee Pormestarijärjestelmään siirtyminen Prosessien uudistaminen kaikki prosessit uudistettu Aktiivisempaa otetta imagon luontiin ja avainkontaktien aikaansaantiin Vuoden 2013 loppuun mennessä analysoitu Johtamisjärjestelmien Osaamisen Kaikille lähiesimiehille selkeät kehittäminen tunnistaminen toimenkuvat 2013 Palkkausjärjestelmien TES-käytänteet TES:t ja poikkeamat uudistaminen niistä minimiin Nuorisotakuujärjestelmän toteuttaminen alle 25 vuotiaiden 100 % työllistymisaste (%) Toimintojen yksityistäminen kannattavuus Analysoidaan mahd. yksityistettävät toiminnot>päätetään toimenpiteistä Informaatioteknologian mahd. täysimittainen hyödyntäminen MUUTA KEHITETTÄVÄÄ Palaverien lukumäärä Paperi-informaati on määrä Vähennetään nykyisestä -10%/v Vähennetään nykyisestä -30%/v Kv-seminaarin evästykset: Kokonaisarkkitehtuurin, KA kytkentä tähän osioon Asiaa jatkovalmistelee henkilöstöjaosto 9
Strategia-alueiden kehittämissuunnitelmien työstö alla olevalle lomakepohjalle. Päämäärät 2016 Strategiamittarit Päälinjaukset ja toimenpiteet 2013-2016 10