Välityömarkkinafoorumi Ritva Sillanterä 6.3.2015
Uudistunut palkkatuki Työttömän työnhakijan työllistymisen edistämiseksi tarkoitettu tuki, jonka TE-toimisto myöntää työnantajalle palkkauskustannuksiin Palkkatuetun työn tarkoituksena on parantaa työttömän työnhakijan ammatillista osaamista ja edistää avoimille työmarkkinoille työllistymistä Voidaan myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, yhteisölle ja muulle työnantajalle 12.3.2015 2
Yleiset edellytykset TE-toimisto arvioi tuella palkattavan tuottavuuden olevan tarjolla olevassa työtehtävässä alentunut ammatillisessa osaamisessa olevien puutteiden johdosta. Palkkatuen myöntäminen vamman tai sairauden perusteella edellyttää, että TE-toimisto arvioi vamman tai sairauden olennaisesti ja pysyvästi tai pysyväisluonteisesti alentavan työttömän työnhakijan tuottavuutta tarjolla olevassa työtehtävässä 12.3.2015 3
Työnantajaan liittyvät palkkatuen edellytykset Palkkatuen myöntämiselle ei ole estettä: Jos työn tarjoamiseen ei ole velvollisuutta työsopimuslain mukaan tai työehtosopimuksen määräyksen perusteella Jos työnantaja on täyttänyt velvollisuutensa tarjota työtä, mutta työntekijät eivät ota työtä vastaan. 12.3.2015 4
Työsuhteeseen liittyvät Työnantajan on sitouduttava maksamaan vähintään kyseiseen työsuhteeseen sovellettavan työehtosopimuksen mukaista palkkaa tai jollei sovellettavaa työehtosopimusta ole, tavanomaista ja kohtuullista palkkaa kyseisestä työstä. Palkkatukea ei kuitenkaan voida myöntää, jos tuella palkattavan palkka määräytyisi yksinomaan työn tuloksen perusteella - esim. myyntiprovisio ilman kiinteää pohjapalkkaa 12.3.2015 5
Palkkatukea ei voida myöntää, jos työsuhde, jota varten tuki on tarkoitettu, on alkanut ennen kuin tuen myöntämisestä on tehty päätös. Palkkatukea voidaan myöntää alkaneen työsuhteen estämättä, jos kyse on uuden palkkatukijakson myöntämisestä ja uusi jakso alkaa välittömästi edellisen palkkatukijakson päätyttyä - Jatkohakemus on jätettävä TE-toimistolle ennen tukijakson päättymistä. 12.3.2015 6
Palkkatuen myöntäminen elinkeinotoimintaa harjoittavalle ta:lle RPA:n mukaisena tukena, kun tuella palkattava on: 1) henkilö, jonka vamma tai sairaus pysyvästi ja olennaisesti alentaa tuottavuutta tarjolla olevassa tehtävässä 2) henkilö, joka ei ole ollut toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa palkkatuen myöntämistä välittömästi edeltäneiden 6 kk: aikana 3) vailla ammatillista koulutusta 4) yli 50-vuotias 5) alle 25-vuotias, tai 6) oikeutettu kotoutumissuunnitelmaan 12.3.2015 7
Palkkatuki elinkeinotoimintaa harjoittavalle työnantajalle Palkkatuki myönnetään de minimis tukena Muiden kuin edellä lueteltujen työttömien palkkaamiseen Kun tuella palkattava on 60 v. täyttänyt ja ollut yhtäjaksoisesti työtön vähintään 12 kk Oppisopimuskoulutukseen De minimis tuki ei saa ylittää kuluvan ja kahden edellisen verovuoden aikana 200 000 euroa. 12.3.2015 8
Palkkatuella katettavat palkkauskustannukset Työntekijälle maksettava palkka ennen vakuutetun lakisääteisten maksujen ja verojen pidätystä (brutto) Työnantajan lakisääteiset sivukulut: Sosiaaliturvamaksu työeläkevakuutusmaksu Tapaturmavakuutusmaksu Työttömyysvakuutusmaksu Pakollinen ryhmähenkivakuutusmaksu 12.3.2015 9
Palkkauskustannuksiin ei lueta: 1) lomakorvausta tai sitä vastaavaa korvausta 2) palkkaa ajalta, jolta työnantajalla on oikeus saada tuella palkatun palkkauskustannuksiin sv-lain 7 luvun 4 :n nojalla päivärahaetuutta tai tapaturmavakuutuslain 26 :n nojalla päivärahaetuutta tai korvausta Sitä palkan osuutta, joka määräytyy tuella palkatun työn tuloksen perusteella 12.3.2015 10
Palkkatuen määrä ja enimmäiskesto Palkkatuen määrä on 30, 40 tai 50 % palkkauskustannuksista Tuen määrä ja enimmäiskesto määräytyvät tuella palkattavan työttömyyden keston tai vamman/sairauden perusteella 12.3.2015 11
Tuen määrä ja enimmäiskesto Työttömyyttä alle 12 kk: Tukijakso enintään 6 kk, tuki 30 % palkkauskustannuksista Työttömyyttä väh.12 kk 14 kk:n aikana: - Tukijakso enintään 12 kk, tuki 40 % palkkauskustannuksista Työttömyyttä väh. 24 kk 28 kk:n aikana: - tukijakso enintään 24 kk - tuki enintään 12 kk:n ajan 50 % palkkauskustannuksista ja sen jälkeen 30 % 12.3.2015 12
Tuen määrä ja enimmäiskesto Vamma tai sairaus, joka alentaa olennaisesti ja pysyvästi tai pysyväisluontoisesti tuottavuutta tarjolla olevassa tehtävässä - tukijakso enintään 24 kk kerrallaan - tuen määrä 50 % palkkauskustannuksista - palkkatuki voidaan myöntää uudelleen ilman jäähyä 12.3.2015 13
Esim. tuella palkattava on ollut työtön yli 12, mutta alle 24 kk -> tuki 40 % enintään 12 kk 1. tukijakso 7 kk 40 % - tukijakson jälkeen työtön 8 kk 2. tukijakso 40 % enintään 5 kk 12.3.2015 14
Tuen määrä ja enimmäiskesto eräissä tapauksissa Yhdistys tai säätiö, joka palkkaa muihin kuin elinkeinotoimintaan liittyviin tehtäviin Vähintään 2 v. (24 kk 28 kk aikana) työttömänä olleelle tukijakso on enintään 24 kk Tuki on enintään 12 kk:n ajan 100 % palkkauskustannuksista siltä osin kuin tukiaika ei ylitä 65 % alan säännöllisestä työajasta, kuitenkin enintään valtion talousarviossa säädetty enimmäismäärä kuukaudessa (v. 2015 enimm.määrä on 2000 /kk/hlö, minkä lisäksi lomaraha 65 %:n työajan osalta) 12 kk:n jälkeen 30 % palkkauskustannuksista enintään 12 kk 12.3.2015 15
Tuen määrä ja enimmäiskesto eräissä tapauksissa Kunnalla on oikeus saada palkkatukea 50 % palkkauskustannuksista, kun kunta työllistää työttömän työnhakijan velvoitteen perusteella (11 luku 1 ) 12.3.2015 16
Poikkeuksia enimmäisestoon 1) 60 v. täyttänyt ja vähintään 12 kk yhtäjaksoisesti työtön välittömästi ennen palkkatuen myöntämistä - tukijakso enintään 24 kk kerrallaan - tuen määrä ensimmäisen 12 kk:n ajalta työttömyyden keston perusteella 40 tai 50 %, tämän jälkeen 30 % palkkauskustannuksista 2) Työnsuunnittelija tukijakso enintään 24 kk 3) Oppisopimus: Tuki voidaan myöntää koko oppisopimuskoulutuksen ajaksi Kohdat 2) ja 3) tuen määrä tuella palkattavan työttömyyden keston perusteella 30, 40 tai 50 % enintään 12 kk ja sen jälkeen 30 % (tai vamman/sairauden perusteella 50 %) 12.3.2015 17
Alle 30-vuotiaan palkkaamiseen voidaan myöntää palkkatukea enintään 10 kk:ksi, vaikka tuella palkattava olisi ollut työtön alle 12 kk - väliaikainen säännös, voimassa vuoden 2016 loppuun saakka Työsuhteen tulee alkaa viimeistään 31.12.2016. 12.3.2015 18
Vamma tai sairaus Sosiaaliset yritykset -Tukijakso on enintään 36 kk kerrallaan Henkilö, joka on ollut työttömänä työnhakijana yhtäjaksoisesti 12 kk tai tähän rinnastettava -Tukijakso on enintään 12 kk -Tuen määrä 50 % palkkauskustannuksista, kuitenkin enintään 1300 /kk tai 40 % ilman enimmäismäärää (edullisuusvertailu) - 500 pv työttömyysetuutta työttömyyden perusteella saanut -Tuen määrä 50 % palkkauskustannuksista enintään 24 kk -Muilta osin samat ehdot kuin muillekin yrityksille 12.3.2015 19
Tilapäinen keskeyttäminen Jos työn tekeminen ja palkanmaksu keskeytyvät tilapäisesti vähintään kuukauden ajaksi, palkkatuen maksaminen keskeytetään - KEHA-keskus antaa päätöksen asiasta - Keskeytysaikaa ei lueta tuen enimmäiskestoon 12.3.2015 20
Enimmäiskeston laskeminen uudelleen Palkkatukea voidaan myöntää uudelleen, kun enimmäiskeston jälkeen on työttömyyttä kertynyt 10 kk viimeisten 12 kk:n aikana Enimmäiskeston laskenta alusta myös silloin, kun on kulunut 24 kk viimeisimmän palkkatukijakson päättymisestä Jäähyä ei sovelleta oppisopimukseen Henkilöihin, joilla vamma tai sairaus pysyvästi tai sen luontoisesti alentaa tuottavuutta tarjolla olevassa tehtävässä ikääntyneisiin pitkään työttömänä olleisiin 12.3.2015 21
Muun tuen vaikutus palkkatuen maksamiseen Palkkatuki ei saa yhdessä muiden palkkauskustannuksiin myönnettyjen tukien ja oppisopimuskoulutuksen perusteella maksettavan koulutuskorvauksen kanssa ylittää palkkauskustannuksia RPA:n mukaisena myönnetty tuki ei saa yhdessä muun samoihin palkkauskustannuksiin myönnetyn RPA-tuen tai de minimis tuen kanssa ylittää 50 % palkkauskustann. - poikkeus alentuneesti työkykyisen palkkaamiseen myönnetty tuki -> ei saa ylittää palkkauskustannuksia Jos enimmäismäärä ylittyy, palkkatuen määrää vähennetään ylittävältä osalta Muu valtion tuki ei estä palkkatuen myöntämistä 12.3.2015 22
Palkkatuen maksamisen esteet Palkkatukea ei makseta, jos: Tuen saaja ei noudata palkkatukipäätöksessä asetettuja ehtoja Palkkatuen myöntämisen jälkeen tulee ilmi, etteivät työnantajaan, työsuhteeseen tai tuella palkatun siirtämiseen liittyvät palkkatuen edellytykset täyty Palkkatukea on myönnetty virheellisesti, liikaa tai perusteettomasti 12.3.2015 23
Säädökset Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (916/2012) 7 luku TEM-ohje julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain ja asetuksen soveltamisesta (TEM/2262/00.03.05.02/2014) 12.3.2015 24