Työelämäosallisuuden edistäminen ja KOPPI-hanke KOPPI Kohti kuntouttavampia työelämäpalveluita hankkeen seminaari 21.1.2013, Espoo Jarno Karjalainen KOPPI - Kohti kuntouttavampia työelämäpalveluita -hanke Yhteistyössä: Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Espoon kaupunki - Vantaan kaupunki - Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymä FSTKY
KOPPI Kohti kuntouttavampia työelämäpalveluita hanke: www.thl.fi/koppi KOPPI - Kohti kuntouttavampia työelämäpalveluita ESR-hankkeen (2011-2014) päätavoite kuntouttavan työtoiminnan ja kuntien vaikeasti työllistyvien palveluiden kokonaisuuden kehittäminen Yhteistyökumppanit: Espoon ja Vantaan kaupungit sekä Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymä, THL koordinoi hanketta Kolme projektityöntekijää kunnissa toteuttamassa kehittämistyötä Keinoina verkostoituminen ja yhteistyö kunnan muiden tahojen, hankkeiden ja järjestöjen kanssa (työryhmät) Kehittämisen tukena pilotointeja Hanke on Euroopan sosiaalirahaston ja Uudenmaan ELY-keskuksen sekä Espoon ja Vantaan kaupunkien sekä Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymän rahoittama
Mitä osallisuus on? Prosessi, jatkumo, jonka aste vaihtelee, toinen ääripää syrjäytyminen Suhteessa yhteisöön Ilmentää yksilötason hyvinvointia, joka heijastuu yhteiskunnallisena kestävyytenä, eheytenä ja luottamuksena Myös yhteiskunnallinen tehtävä: Osallisuuden edistämisen politiikat Julkiset palvelut keinoja lisätä osallisuutta
Osallisuus syrjäytymisen vastaparina
Osallisuuden rakentuminen hyvinvointipolitiikoissa ja -palveluissa
Kuntouttava työtoiminta Laki kuntouttavasta työtoiminnasta (2.3.2001/189) ohjaa kuntouttavaa työtoimintaa, osallistuminen velvoittavaa vuoden 2010 alusta myös yli 25-vuotiaille Kuntouttavaan työtoimintaan osallistuvalle tulee laatia aktivointisuunnitelma ennen työtoimintaan osallistumista. Vuositasolla arviolta 15 000 16 000 asiakasta (THL:n tilastoraportti 2010), asiakasmäärät näyttäisivät olevan noususuunnassa. Kuntien volyymit ja resurssit hyvin erilaisia johtuen mm. kokoeroista.
Kuntouttavan työtoiminnan asiakkaiden kokemuksia Kuntouttava työtoiminta tukee elämänhallintaa (sosiaaliset kontaktit, päivärytmi, mielekäs tekeminen) Asiakkaiden kokemuksia (tutkimus pääkaupunkiseudulta/thl 2010): Parasta kuntouttavassa työtoiminnassa päivärytmi, säännöllisyys, tekeminen ja sosiaalinen kanssakäyminen Kohtuullisen tyytyväisiä saatuihin palveluihin: työvoiman palvelukeskus, terveyspalvelut Työtehtävät koettu varsin sopiviksi työkykyyn nähden, samantyyppisissä tehtävissä uskottiin selvittävän Yleistä epätietoisuus mitä tapahtuu jakson päätyttyä Talous sekoittuu etuuksien uudelleenkäsittelyiden vuoksi muutostilanteissa Kuntouttavaa työtoimintaa palvelun nimenä ei pidetty hyvänä
Kuntouttavan työtoiminnan asiakkaiden kokemuksia Asiakkaiden esittämiä kehittämistarpeita: Toiveena yksi vastuuvirkailija, johon ottaa yhteyttä Asiakaslähtöisyyden tulisi olla kantava ajatus palveluiden järjestämisessä Riittävän tarkka tilannekartoitus ennen palveluja Jakson aikana saa rauhassa kuntoutua, eikä eteenpäin siirtymistä kiirehditä liikaa Tarvitaan mielekkäitä työtehtäviä Tiedotusta tarvitaan lisää (muutokset/poissaolojen ilmoittaminen ym.)
Kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen Asiakkaan kokonaisvaltainen ohjaus yhden tahon vastuulla ja tiimityö tukena Palvelutarve ohjaa toimintaa, ei statukset: yksilöllisyys, riittävän tarkka tilannekartoitus ennen palveluja, voimavarojen huomiointi, palvelujen yksilöllinen räätälöinti Jaksojen tavoitteet riittävän realistisia ja konkreettisia Verkostoyhteistyö ja palveluvaihtoehtojen tuntemus (mm. koulutukset työntekijöille) Työtoiminnasta saatava hyöty esiin: työtoiminnan tehtävien opinnollistaminen, osaamistodistukset, lisäpisteet koulutushauissa, tehtäväkohtaiset koulutukset Muut palvelut tukena: mm. työttömien terveystarkastusten vakiinnuttaminen Talous- ja velkaselvittelyt Vertaistuki (esim. ryhmätoiminta) Selkeämpää ja ymmärrettävämpää tiedotusta Asiakaskokemusten tehokkaampi hyödyntäminen kehitystyössä Vaikuttavuuden arviointi: hyvinvointivaikutusten mittaaminen, tilastoinnin kehittäminen Hyvien käytäntöjen leviäminen: Kuntouttavan työtoiminnan käsikirja ja laatusuositukset
Kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen Mitä kuntouttavan työtoiminnan jälkeen? Mitkä ovat kuntouttavan työtoiminnan mahdollisuudet työelämäosallisuuden lisäämisessä? Tulee nähdä osana kunnan työllisyydenhoidon kokonaisuutta Asiakkaan toiminnasta saama hyöty ja osaaminen työmarkkinoilla hyödynnettävään muotoon Jatkopaikkojen etsimisessä kunnan sisäinen yhteistyö ja yhteistyö ostopalvelujen kanssa, kilpailutukset, sosiaaliset kriteerien käyttö hankinnoissa Työhönvalmennuksen lisääminen Sosiaaliset yritykset, osuuskunnat? Kannustin- ja byrokratialoukkujen purkaminen
KOPPI Kohti kuntouttavampia työelämäpalveluita hanke: www.thl.fi/koppi Hankkeen tavoitteet tiivistettynä: Kuntouttavan työtoiminnan sisältö, rooli ja siihen liittyvät prosessit ovat selkeitä kunnissa ja toimintamallit ovat kehittyneet Kuntouttavan työtoiminnan yhteys muihin kuntoutusta edistäviin palveluihin sosiaali- ja terveydenhuollossa, KELA:ssa, työhallinnossa ja oppilaitoksissa on vahvistunut Asiakkaan osallisuus palveluiden kehittämisessä on lisääntynyt Vaikeasti työllistyvien palveluja koskevia hyviä käytäntöjä on juurrutettu toimintaan kunnissa ja levitetty muihin kuntiin Kunkin osatoteuttajan tavoitteissa painottuvat eri asiat riippuen kunnan tai seudun kehittämistarpeista.
Kyvyt käyttöön seminaari/pieksämäki 2012: Mitä on kuntouttava työtoiminta 10.10.2014? Visio: Kuntouttava työtoiminta vuonna 2014: Asiakasohjauksessa keskeistä on asiakaslähtöisyys ja yksilöllisyys, oikea ajoitus sekä asiakkaan elämäntilanteen kokonaisuuden huomioiminen Työtoimintajaksolla on selkeät tavoitteet, joita seurataan Tavoitteissa huomioidaan erityisesti eheytyminen ja voimaantuminen, positiivisuus ja voimavarakeskeisyys Kuntoutumiseen annetaan aikaa, tavoitteita asetetaan pienin askelin Asiakasta tuetaan myös vastoinkäymisissä ja onnistumisissa palkitaan Eri toimijoiden yhteistyö on toimivaa Työtoiminnan sisältö on yhteneväistä eri puolilla Suomea ja toiminnan järjestämiseen on olemassa selkeää ohjeistusta 21.1.2013 KOPPI- kohti kuntouttavampia työelämäpalveluita -hanke / Jarno Karjalainen 12
Kuntouttavaan työtoimintaan vaikuttavia uudistuksia Julkisen työvoima- ja yrityspalvelulain ja työttömyysturvalain muutokset Sosiaalihuoltolain kokonaisuudistus: sosiaalinen kuntoutus ja työelämäosallisuutta tukeva toiminta Työllisyyspoliittinen kuntakokeilu Työ- ja elinkeinopalvelujen uudistus, palvelulinjat TYP-mallin lakisääteistäminen ja ulottaminen koko maahan Kunta- ja palvelurakenneuudistus
Kiitos!