ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 Vammaisneuvosto AIKA 17.03.2016 kello 13:00-14:10 PAIKKA Äänekosken kaupungintalo, huone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 62 Kokouksen avaaminen 3 63 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 64 Pöytäkirjantarkastajat 5 65 Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I 6 66 Keski-Suomen vammaisneuvostojen tapaaminen 11 67 Kutsut, kirjeet ja muut saapuneet asiakirjat 12 68 Muut esille tulevat asiat 13 69 Kokouksen päättäminen 14
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Piitulainen Maija 13:00-14:10 puheenjohtaja Huotari Arto 13:00-14:10 jäsen Jakonen Armi 13:00-14:10 jäsen Kautto Oili 13:00-14:10 jäsen Koskenaro Ritva 13:00-14:10 jäsen Oikarinen Juha 13:00-14:10 jäsen Raitanen Leena 13:00-14:10 jäsen Viitamäki Jouko 13:00-14:10 jäsen Tikander Suvi 13:00-14:10 sihteeri POISSA Huttunen Seija varapuheenjohtaja Laaksonen Reima jäsen Liimatainen Tiina asiantuntijajäsen Puro Erika asiantuntijajäsen Tuominen Marke kaupunginhallituksen edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Maija Piitulainen Pöytäkirjanpitäjä Suvi Tikander KÄSITELLYT ASIAT 62-69 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastaja Jouko Viitamäki Pöytäkirjan tarkastaja Arto Huotari PÖYTÄKIRJA Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä 29.3.2016 klo 9-12 YLEISESTI Äänekosken kaupungintalon puhelinvaihteessa, os. NÄHTÄVILLÄ Hallintokatu 4, 44100 Äänekoski
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 Vammaisneuvosto 62 17.03.2016 Kokouksen avaaminen VAMMNEUV 62 Vammaisneuvoston puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13.00.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 Vammaisneuvosto 63 17.03.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VAMMNEUV 63 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen ollessaan estynyt, varapuheenjohtaja. Vammaisneuvosto on kokouksessaan 20.6.2012 13 päättänyt, että kokouskutsu varsinaiseen kokoukseen toimitetaan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus vähintään kuusi päivää ennen kokousta jaettavalla esityslistalla. Ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 Vammaisneuvosto 64 17.03.2016 Pöytäkirjantarkastajat VAMMNEUV 64 Hallintosäännön 41 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Vammaisneuvosto on kokouksessaan 27.3.2013 6 päättänyt, että pöytäkirjan tarkastuksessa noudatetaan aikaisempaa tapaa valita pöytäkirjan tarkastajat kulloiseenkin kokoukseen aakkosjärjestykseen perustuvalla tavalla. Pöytäkirja on tarkastettavana 23.3.2016 2016 klo 9-12 Arjen tuen toimistossa, os. Hämeentie 1, 44100 Äänekoski. Pöytäkirjaa pidetään nähtävänä tarkastusta seuraavana tiistaina tai ellei se ole työpäivä, ensimmäisenä työpäivänä sen jälkeen. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä 29.3.2016 klo 9-12 Äänekosken kaupungintalon puhelinvaihteessa, os. Hallintokatu 4, 44100 Äänekoski. Ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Viitamäki Jouko ja Huttunen Seija. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Viitamäki Jouko ja Huotari Arto.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Vammaisneuvosto 65 17.03.2016 Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I 628/10.02.03/2015 KH 28.09.2015 248 Äänekosken kaupunki ja alueen yksityiset maanomistajat ovat käynnistämässä asemakaavan muuttamista alueella, joka sijaitsee Äänekosken ydinkeskustassa Citymarketin koillispuolella. Alue rajautuu Kautonkatuun, Torikatuun ja Työskintiehen ja sillä sijaitsee entinen valtion virastotalo ja seurakuntatalo sekä Kauppakadun varrella Niskasen liiketalo. Suunnittelualueen koko on noin 2 ha. Hankkeena asemakaavamuutos on käynnistynyt kaupungin aloitteesta, mutta hanketta on luonnosteltu ja viety eteenpäin yhteistyössä alueen muiden maanomistajien kanssa. Valtion virastotalon omistava Kiinteistö Oy Torikatu 4 on tehnyt kaupungille hakemuksen asemakaavan muuttamisesta laadittavana olevan ydinkeskustan visiosuunnitelman pohjalta. Kaupunki ja T.A.Niskanen Oy:n edustaja ovat lisäksi sopineet Kauppakadun varrella sijaitsevan ns. Niskasen liiketilan mukaan ottamisesta kaavamuutokseen. Kaupungin omistuksessa alueella on seurakuntatalon tontti sekä katu-, pysäköinti- ja puistoalueita. Äänekosken keskustaan on laadittavana oikeusvaikutukseton kehittämissuunnitelma Uudistuva Äänekosken ydinkeskusta, jonka osalta kaupunginhallitus on valinnut 14.9.2015 jatkosuunnittelun pohjaksi ns. Etelätori - vaihtoehdon. Asemakaavan muutosalue käsittää kehittämissuunnitelman pohjoisen puoliskon. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on kehittää suunnittelualueelle Etelätori vaihtoehtoon tukeutuva maankäyttö ja luoda edellytykset sen toteuttamiselle. Etelätori visiossa alueelle sijoittuisi kaupungin uusi tori, jonka ympärille on tarkoitus muodostaa monipuolinen ja viihtyisä asumis-, palvelu- ja oleskeluympäristö. Elinkaarensa päätä lähestymässä olevan nykyisen rakennuskannan tilalle on tarkoitus kaavoittaa nykyistä tehokkaampaa maankäyttöä ja mahdollistaa mm. asuinkerrostalojen rakentamisella asuntojen määrän merkittävä kasvu palvelujen äärellä kaupungin ytimessä. Tavoitteena on luoda Äänekoskelle uusi urbaani ja kaupunkikuvallisesti korkeatasoinen keskusta, joka sopeutuu nykyiseen rakenteeseen mm. rakennusmassojen sijoittelun puolesta. Uudistuvassa keskustassa halutaan maankäytön osalta mahdollistaa monimuotoisten palveluiden yhteensovittaminen ja
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Vammaisneuvosto 65 17.03.2016 Äänekosken mittakaavaan sopeutuvan laadukkaan keskusta-asumisen tarjonnan lisääminen. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että asemakaavan muutos nimellä Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I saatetaan vireille. Käsittely: Käydyn keskustelun yhteydessä sovittiin yksimielisesti, että pykälän liitteeseen, Liite 2 (Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I, kh 28.9.2015) lisätään tekstinä edellisen kaupunginhallituksen kokouksen (14.9.2015) asiaa käsitellyt päätöspykälä, 228 ja siihen kokouksessa kirjattu päätös : Kaupunginhallitus päättää, että Uudistuvan Äänekosken ydinkeskustan kehittämisvision pohjaksi valitaan vaihtoehto Etelätori. Uudisrakentamisen tavoitteellinen kokonaisala on 25.000 30.000 k-m2. Hyväksyttiin. - - - - - KH 29.02.2016 41 Suunnittelualueelle on laadittu yhteistyössä alueen maanomistajien (Art te kon Oy, T.A.Niskanen Oy ja Äänekosken kaupunki) kanssa maan käyt tö suun ni tel ma, jonka yhteydessä on selvitelty mm. alueelle suun ni tel tu jen ra ken nus ten massoittelua ja kerroslukuja sekä py säköin nin järjestämistä. Suun nit te lu työn keskeisenä lähtökohtana on ol lut kau pun gin val tuus ton 7.12.2015 hyväksymä Uudistuvan Ää nekos ken ydinkeskustan ke hit tä mi sek si laadittu Master Plan - suun nitel ma. Konsulttina suun nit te lu työs sä on ollut Arkkitehtuuritoimisto AT. Kaupunki on laatinut suun ni tel man perusteella ase ma kaa valuon nok sen. Kaavaluonnoksen mukaan Keskusaukion vastapuolelle Kaup pa kadun varteen sijoittuisi kaupungin uusi monitoimitori, jonka poh joispuo lel le Kau ton ka dun reunaan on suunniteltu nelikerroksista asuin-, lii ke- ja toi mis to ra ken ta mis ta (AL). Kauppakadulta avautuvan nä kemän päät tee nä olisi torin ja Työskintien välissä pistetalo, jonka kerros lu ku olisi Master Plan - suun ni tel maa korkeampi (VIII). Monitoimitori muodostaa toria rajaavien rakennusten ja Kes kus au-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Vammaisneuvosto 65 17.03.2016 kion kanssa laajan aukion, joka jatkuu Työs kin tien suuntaan uusien ra ken nus ten väleistä muodostaen jalankulkijalle eri lai sia tilasarjoja. Muo dos tu vil le aukioille on mahdollista rakentaa eri lai sia oles ke lu tilo ja ja kaupunkikeskustaan soveltuvia vir kis täy ty mis koh tei ta. Torin ja Viiskulman väliselle alueelle on Master Planissa suunniteltu mat ka kes kus ja pienimuotoinen kauppakeskus, johon liittyy myös mer kit tä väs ti asuntorakentamista. Tuon alueen asemakaavan laa timis työ tä ei ole vielä käynnistetty. Torikadun varrella kaavaluonnos mahdollistaa entisen valtion vi rasto ta lon rakennusmassan säilyttämisen ja myös rakennuksen itä siipeä voidaan saneerata Torikujaksi nimetyn kevyen liikenteen väylän var rel la mahdollisesti rakennusta myös korottaen (kerrosluku III). Sen sijaan talon Työskintien puoleinen siipi joudutaan tonttijaon mukaan purkamaan. Tontti on osoitettu AL-merkinnällä, mikä sallii myös mm. palveluasuntojen sijoittamisen rakennukseen. Työskintien varteen on suunniteltu Arttekon Oy:n ja kaupungin tonteil le kolme viisikerroksista pistetaloa ja vastaavankokoinen asuinker ros ta lo sijoittuisi myös kaupungin omistamalle entisen seu ra kunta ta lon tontille. Kaupunkimaisesta toteutustavasta ja pienehköstä tonttikoosta johtuen kaavaluonnoksen mukainen maankäyttö edellyttää piha- ja oles ke lu aluei den toteuttamisessa yhteisjärjestelyjä kaavassa osoi tetuil la yhteiskäyttöisillä korttelialueilla (AH). Myös autopaikoituksen to teut ta mi nen vaatii erityisjärjestelyjä. Lähes kaikki torialueeseen rajoittuvien tonttien autopaikat (noin 100 kpl) sijoittuvat suunnitelman mukaan torin alle rakennettavaan maan alai seen tilaan, joka jat kos sa laajenisi myöhemmin suun ni tel tavan kauppakeskuksen alle Viis kul man suuntaan. Nykyiset seu rakun ta ta lon kohdalla Työskintiellä sijaitsevat autopaikat esitetään kään net tä vik si pituussuuntaan kadun pis te ta lo jen puoleiselle reunalle. Viisikerrokset pistetalot on suunniteltu rakennettaviksi siten, että kul la kin tontilla noin puolet mitoitusnormin mukaisesta au to paik kavel voit tees ta on mah doll lis ta sijoittaa rakennusten alle osittain maan alai seen kyl mään tilaan. Paikoitustilasta olisi suora hissiyhteys asuin ker rok siin. Pysäköintipaikkoja sijoittuu myös tonttien piha-alueille sekä nykyisen Kau ton ka dun päässä sijaitsevalle autopaikkojen korttelialueeksi muu tet ta val le pysäköintialueelle.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Vammaisneuvosto 65 17.03.2016 Autopaikkojen vähimmäismääriksi esitetään AK-asumisessa 1 ap/90 k-m2, palveluasumisessa 1 ap/150 k-m2 sekä liike- ja toi mis to ti loissa 1 ap/60 k-m2. Voimassa olevan asemakaavan rakennusoikeus suunnittelualueella on 9100 k-m2 ja Master Plan - suunnitelmassa alueelle suunniteltiin 16900 k-m2. Asemakaavaluonnoksen mitoitus on 15100 k-m2. Rakennusten hyvin alustavan luonnostelun perusteella alueelle sijoittuisi noin 200 asun toa. Kun Master Plan esittää alueen eteläpuolelle Viis kul man suun taan myöhemmin asemakaavoitettavalle alueelle 10600 k-m2, täyt tää mitoitus kaupunginhallituksen suunnittelulle aset ta man tavoit teel li sen kokonaisalan 25000-30000 k-m2. Rakennusten ulkonäköön yms. liittyvät kaavamääräykset merkitään kaa vaan ehdotusvaiheessa. Myöhemmässä vaiheessa on myös tarkoi tus tehdä kaavoitukseen ja kaavan toteuttamiseen liittyviä maankäyt tö so pi muk sia. Liitteenä toimitetaan kaavakartta sekä havaintokuvat. Muuhun kaava-ai neis toon voi tutustua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. Va. hallintojohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Uudistuvan ydinkeskustan ase makaa va I:n valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan 9.2.2016 päi vätyn kartan perusteella. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Äänekosken Yrittäjät ry:ltä, Ää ne kos ken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen Pe las tus lai tok sel ta, Kesko Oyj:l tä, nuorisovaltuustolta, vanhusneuvostolta, vam mais neuvos tol ta, Jyväskylän Pyöräilyseuralta (Äänekosken jaos) sekä kasvun ja op pi mi sen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tek ni sel tä lau ta kun nalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ym pä ris tö lau ta kun nal ta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Vammaisneuvosto 65 17.03.2016 VAMMNEUV 65 Ehdotus: Vammaisneuvostolta on pyydetty lausuntoa Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I:n luonnoksesta 8.4.2016 mennessä. Asemakaavan muutos asetetaan luonnoksena nähtäville 4.3.-4.4.2016 väliseksi ajaksi. Kaava-aineistoon voi tutustua kaupungin kotisivuilla osoitteessa: www.aanekoski.fi/palvelut/asuminen-ja-ymparisto/kaavoituspalvelut/kaavat/vi avat Vammaisneuvosto laatii kokouksessaan lausunnon, joka toimitetaan Äänekosken kaupunginhallitukselle 8.4.2016 mennessä. Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I:n luonnoksesta Äänekosken vammaisneuvosto toteaa seuraavaa: Vammaisneuvoston aikaisemmassa lausunnossa toteamia seikkoja on otettu asemakaavaluonnoksessa hyvin huomioon. Kuitenkin esteettömyyttä tulee edelleen painottaa.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 Vammaisneuvosto 66 17.03.2016 Keski-Suomen vammaisneuvostojen tapaaminen VAMMNEUV 66 Äänekosken vammaisneuvosto on vuodelle 2016 laatimansä toimintasuunnitelman yhteydessä päättänyt selvittää Keski-Suomen alueen vammaisneuvostojen halukkuutta yhteiseen tapaamiseen. Vammaisneuvostoja on lähestytty pääsääntöisesti sähköpostitse ja tapaamiseen ovat ilmaisseet halukkuutensa ainakin Petäjävesi, Viitasaari, Luhanka, Jyväskylä, Keuruu sekä Konnevesi, jolla on vammaisneuvoston edustus vanhusneuvostossa. Lisää sähköpostivastauksia on tulossa talvilomien päätyttyä. Äänekosken vammaisneuvosto kokouksessaan keskustelee tapaamisen järjestämisestä sekä mahdollisesta ajankohdasta. Ehdotus: Äänekosken vammaisneuvosto päättää järjestää Keski-Suomen vammaisneuvostojen yhteisen tapaamisen. Vammaisneuvosto kokouksessaan päättää aikatauluista sekä tapahtuman järjestämisen vastuista. Vammaisneuvosto päätti yksimielisesti järjestää Keski-Suomen vammaisneuvostojen yhteisen tapaamisen. Tapaaminen järjestetään 23.9.2016 alkaen klo 9:30 aamukahvilla ja varsinainen tapahtuma alkaa klo 10.00. Sihteeri selvittää yhdessä Jyväskylän vammaisneuvoston kanssa Valtakunnallisen vammaisneuvoston osallistumista tapaamiseen. Tarkemman ohjelman järjestämiseen palataan myöhemmin. Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 Vammaisneuvosto 67 17.03.2016 Kutsut, kirjeet ja muut saapuneet asiakirjat VAMMNEUV 67 Kela 1.3.2016 Terveydenhuollon etäpalveluista voi saada korvausta 3.3.2016 Kelan välityskeskuksen ja etätulkkauspalvelun aukioloajat pääsiäisenä Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Merkitään saapuneet asiakirjat sekä esityslistan laatimisen jälkeen saapunut VAMPO 2010-2015 loppuraportti tiedoksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 Vammaisneuvosto 68 17.03.2016 Muut esille tulevat asiat VAMMNEUV 68 Käsitellään mahdolliset muut esille tulevat asiat. 1.Kunnallisten vammaisneuvostojen kannanotto vammaispalveluihin kohdistuvista leikkausesityksistä Vammaisneuvostolle on saapunut sähköpostitse 15.3.2016 kannanotto ja mukaan lähteviä vammaisneuvostoja pyydetään ilmoittamaan 30.3.2016 mennessä sähköpostitse kannanottoon osallistumisesta. Äänekosken vammaisneuvosto on mukana kannanotossa. 2.Sydänmerkkikunnaksi hakeutumisen aloite Keski-Suomen Sydänpiiri tehnyt aloitteen sydänmerkkikunnaksi profiloitumista, tätä on Sydänliitto ollut ajamassa. On tehty esitys Sydänliiton toimesta että Äänekoski hakisi terveelliseksi sydänmerkkikunnaksi. Vammaisneuvosto on osallistunut järjestöjen tekemään aloitteeseen edellisen neuvoston kokouksen yhteydessä. Aloite luovutetaan kaupunginvaltuustolle 18.4.2016 valtuuston kokouksen alussa. Merkittiin tiedoksi. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 14 Vammaisneuvosto 69 17.03.2016 Kokouksen päättäminen VAMMNEUV 69 Vammaisneuvoston puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14:10.